平顶山旅游资源调查报告.doc

平顶山旅游资源调查报告平顶山是旅游资源大市，在河南省占有重要位置。旅游开发十余年来，市委、市政府对旅游业的发展都十分重视 。开展这次旅游资源调查工作，对澄清平顶山市旅游资源底子、正确评价该市旅游资源、编制中、长期发展规划，对进一步加大宣传力度、提升该市旅游业的知名度和坚持可持续发展战略都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。1、 平顶山市旅游概述 平顶山市位于河南省中部，是国家重要的能源原材料工业基地、中国优秀旅游城市和中原城市群9个骨干城市之一。有10个县（市、区），面积7882平方公里，人口500万，地处京广和焦枝两大铁路干线之间，境内铁路总长400公里。距新郑国际机场100公里。兰南、宁洛、二广、郑尧4条高速公路穿境而过，和全国高速公路网络紧密相连，交通十分便利。 该市地处北亚热带向南暖温带气候过渡地带，具有明显的过渡性特征。四季分明，气候宜人，雨量充沛。年总日照时数为1824.22181.9小时，年平均气温在14.815.2之间，最冷月份1月，平均气温1.5；最热月份6月，平均气温28.9。年均降水量为782毫米。全年无霜期214231天。独特的地理位置和南北交融的气候条件，悠久的历史和厚重的文化，为平顶山孕育出丰富多彩的旅游资源，亦使平顶山成为河南省旅游资源的富集区。 平顶山旅游资源“多、全、优、集”。“多”就是单体数量多。全市共有旅游资源单体4205个，居全省第二位；“全”就是类型全。全市旅游资源单体涉及8个主类29个亚类133个基本类型。其中，地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动8个主类均有；“优”就是单体的优良率高。全市优良级旅游资源单体有918个，其中5级37个，4级159个，3级727个，且以最适于开发生态观光和休闲度假旅游产品的山水林型旅游资源为主；“集”就是分布较为集中。全市旅游资源单体90%集中分布在旅游业发达的鲁山、舞钢、汝州三县(市)，且新发现的2553个旅游资源单体也主要分布在这三个县(市)。平顶山的优势旅游资源为“山、汤、湖、寺”。伏牛山处于华夏腹地，绵延八百余里，是我国南北地理分界线的重要组成部分，也是河南省平均海拔最高、幅员最辽阔、森林面积最大、覆盖率最高、动植物种类最丰富的山区。拥有十分珍贵独特的人文、自然旅游资源和区域优势，是河南省发展生态旅游最具潜力的地区之一。平顶山是八百里伏牛山的东门户，尧山是伏牛山的核心景区之一，伏牛山典型性的旅游资源高山花岗岩峰林、峡谷峭壁、龙潭飞瀑、原始次生林等在尧山最为集中、最为突出。平顶山是河南省温泉资源最丰富的地区，鲁山、汝州两大温泉群以水质好、涌量大、水温高、富含多种微量元素而名闻遐迩；鲁山上汤、中汤、下汤、碱场汤温泉链绵延百里，历史上有“鲁阳神泉”和“皇女汤”之称；汝州温泉有“灵泉”“神泉”之誉，汉、唐两代与骊山温泉同属皇家温泉。平顶山水资源丰富，水库众多。其中白龟湖南北宽近5公里，占地70平方公里，汇水面积300平方公里，蓄水量达6.5亿立方米；昭平湖水库总面积40余平方公里，其中水域面积38平方公里，蓄水量达7.27亿立方米；石漫滩水库水域面积有8.6平方公里，蓄水量达1.2亿立方米。平顶山的主要寺院为香山寺、风穴寺、佛泉寺。香山寺始建于东汉，是汉传观音文化的源头；风穴寺始建于北魏，与洛阳白马寺、开封相国寺和登封少林寺并称“中州四大名刹”；佛泉寺以天下第一大佛、世界第一大钟享誉华夏。 平顶山历史悠久，文化厚重，名人辈出。原始社会新石器时代的裴李岗文化、仰韶文化、龙山文化遗址在此均有考古发现。史籍最早见于公元前1324年，诗经、论语、山海经等著作对此地均有记载。西周时期为武王宗室应侯封地，应国以鹰为图腾，因此平顶山市又称鹰城。公元前526年，孔子与叶公曾在这里讨论治国理政之策，留下了“近者悦，远者来”的治国名言。现有全国重点文物保护单位14处，省级文物保护单位38处。始建于东汉的香山寺，是中国最早的佛教寺庙之一，千手千眼观音得道证果之地，为汉传观音文化源头。始建于北魏的风穴寺，距今已有1500多年的历史，曾与白马寺、少林寺、相国寺并称“中州四大名刹”。清凉寺汝官窑遗址和应国墓地遗址被国家列为重大考古发现，三苏园是宋代文学家苏洵、苏轼、苏辙父子三人的陵园，叶县县署是我国现存唯一的明代县衙。一年一度的马街书会，绵延700余年不衰，是我国文化史上的一大奇观，平顶山被命名为“中国曲艺城”。千百年来，这方热土哺育了众多杰出人物。这里既是春秋时期的思想家墨子、汉代名相张良、唐朝诗人元结和刘希夷、南宋抗金名将牛皋、清代文学家李绿园、现代著名诗人和教育家徐玉诺、诺贝尔物理学奖得主崔琦的故里，又是世界刘姓和叶姓的祖籍地。孔子、李白、韩愈、颜真卿、苏东坡、欧阳修、范仲淹等历代文人名士，或游历于斯，或为官于斯，或安葬于斯，留下了许多珍贵的历史遗迹。平顶山自然条件优越，山川秀美，景色宜人。这里地处南北气候过渡交汇带。独特的地理位置和南北交融的气候条件，造化出秀美雄奇的山水景观，是我省山水旅游资源的富集区，旅游资源单体达4200多个，居全省第2位。国家重点风景名胜区、AAAA级旅游区尧山是伏牛山的龙头景区，集北国山岳的雄伟险峻与南国山水的钟灵毓秀于一体，“奇、峻、险、峭”，“秀、雅、清、幽”，一山皆是景，四季美如画，被专家赞为“大美之山”，穆青称之为“中原独秀”。佛泉寺景区有高208米的天下第一大佛中原鲁山大佛，有重116吨的世界第一大钟世纪吉祥钟。国家AAA级旅游区二郎山临水而立，满山碧绿，有“水岸青山，天然氧吧”之称。画眉谷、六羊山、十八垛、灯台架，山青水秀，泉涌飞瀑，号称人间乐园。怪坡景区“下如逆水行舟，上若顺风扬帆”，被誉为“天下奇观”。全市有水库175座，年均蓄水量达30多亿立方米。沙河、澧河、汝河、干江河等重要河流和白龟湖、昭平湖、石漫滩、燕山水库，不仅惠济三省十市，而且还造就出众多的水文景观，是国家级水利风景区。平顶山温泉资源丰富，历史久远，特色鲜明。这里是中原乃至全国温泉资源最丰富、开发利用最早的地区。鲁山、汝州两大温泉群以水质好、涌量大、水温高、富含多种矿物质而闻名遐迩。鲁山古称鲁阳，其上汤、中汤、下汤和碱场汤温泉相隔十公里左右，沿沙河自西向东一线排列，绵延百里，全国罕见。 二、平顶山市旅游资源开发存在的主要问题在该市旅游业的快速发展中，也暴露出了不少问题，这些问题的科学解决是该市旅游业继续健康发展的关键。（一）旅游管理体制不顺，工作效能不高旅游业是一项综合性的产业；需要各级政府有关部门的协调配合。全市还没有一个统一的领导机构对全市旅游开发工作进行统筹规划和组织协调，各县、（市）、区和市直有关部门的旅游开发工作基本上处于各自为政状态；旅游开发工作涉及到的公路、交通、林业、水利、国土、环保、公安、工商等部门没有形成合力，相互扯皮现象时有发生。旅游行政管理部门职能薄弱，对旅游开发工作的监控力度不够，旅游规划、景区项目建设等有关规定得不到有效落实。（二）旅游业产业关联度不高旅游业是一个大的产业集群，是一个地方实力的综合反映，旅游业的大发展离不开食、住、行、游、购、娱六大要素的协同发展。平顶山旅游业在带动食、住、行、购、游、娱相关产业时，突出表现在具有明显的季节性，且游客逗留时间短，使相关产业链条得不到延伸。每年“五一”和“十一”两个假期，本市旅游温度较高，游客爆满，但时过境迁，就会趋于冷淡，使相关产业不敢扩建。另外，旅游资源开发仍很单一，旅游产业要素不全，链条很短，有些旅游企业仅仅把眼睛盯在景点和门票上，收入环节很少，而没有其它相关的活动，缺乏激起游客的兴趣，导致游客逗留时间短，使餐饮住宿等行业得不到长足的发展。（三）旅游商品开发缓慢旅游的重要内容之一是购物，游客在游览过程中选购一些当地的传统工艺品作为纪念，是一种旅游的乐趣。对于旅游经营者来说，生产旅游商品是赚取外汇和提高经济效益的一个重要途径，所以目前许多国家都十分重视旅游商品的开发，销售旅游商品已成为旅游收入的一个重要组成部分，但目前平顶山市旅游纪念品主要还是局限在当地土特产品，具有地方特色的新颖、美观、实用的旅游商品少，无法形成新的旅游增长点。游客在景区购物花费平均只有2元，只占整个旅游业总收入的10%左右，而世界上发达国家和地区的购物收入已占旅游经济总收入的30%50%，因而进行旅游纪念品的开发研究，增强旅游观光的文化氛围，提高旅游业的创汇收入，是目前全市旅游业急需解决的问题。（四）旅游产品结构单一,创新类产品和精品名牌少总体上看，对旅游资源开发深度不够,层次较低,产品单一,与巨大的资源赋存不相匹配。已经开发的旅游产品大多停留在满足游客需要的初级层次上,基本仍停留在“白天看庙,晚上睡觉”的最基本、最原始的观光旅游阶段,“看得多,参与少”的局面仍没有根本性的突破,休闲娱乐、参与性产品、特种旅游产品和创新类旅游产品少,缺乏名牌和特色精品。一些新兴的旅游产品类型开发尚处于起步阶段,如度假旅游、探险旅游、乡村旅游、生态旅游等都有待进一步深入开发。平顶山市旅游主导产品开发深度不够,旅游精品不精,特色不够鲜明,趋同性和低水平建设时有发生,没有树立起良好的旅游整体形象。多年来,平顶山市一直提出以尧山为龙头,整合全市旅游资源,以此为基础带动旅游产品的开发,但是直到目前旅游线路组合程度依然很低,形成了个别传统景区支撑平顶山旅游的局面,降低了对游客的吸引力。在产品开放上，突出问题是重山轻城,重自然景观，忽视文化景观和经济景观。即重视尧山,轻视平顶山市区景点和当地城镇的发展；没有把尧山景区和叶县县衙、汝州陶瓷等旅游资源有机地统一起来。因此,到本市旅游的人,很少在市区或者县城逗留,大部分甚至不进市区。主要的原因是,全市在发展旅游业时,偏重于对景区景点的建设,没有意识的城市发展对游客的吸引力,没有将其作为旅游城市来建设打造。区域旅游不能成为旅游目的地,其对游客的吸引力将大为下降,旅游者选择旅游目的地外出旅游,才可能停留较长的时间,停留时间长短是旅游业能否赚钱的一个前提。如果不增加游客在市区的停留时间,旅游业的综合经济效益无法实现。 三、对策建议针对以上几个基本问题，本组认为应从以下几个方面着手逐步解决，以推动全市旅游业实现跨越式发展。（一）深化认识,理顺旅游管理体制全市上下一定要充分认识到发展旅游业的重要性,切实把旅游业作为支柱产业来抓,下大气力解决制约全市旅游业快速发展的管理体制痼疾。一是借鉴先进地市的做法,成立平顶山市旅游委员会,由旅游委员会行使对全市旅游业的全面领导和协调作用,把规划、土地、投资和融资、公安、旅游和商贸系统有机统一起来,把山与水、城市与乡村、自然与文化、旅游和经济有机统一起来，实现旅游环境和基础设施、旅游交通、商贸购物、餐饮、住宿、旅游文化娱乐等各类资源的整合、优化配置与规划指导等。二是推进景区(点)经营管理体制改革,景区(点)经营机制创新的核心是企业化,通过引进先进管理方式对景区(点)的管理体制、结构和方式进行改革,提高服务水平和管理能力,使景区的经营管理与国际接轨。探索旅游资产管理与运营的有效机制,有利于政府职能部门更好地行使职能,有利于旅游业的健康发展。三是设立市县两级旅游发展资金,旅游发展资金应列入同级政府财政预算,并且每年按一定的幅度增加,旅游发展资金主要用于旅游规划编制、旅游整体形象宣传、旅游市场促销、旅游基础设施建设配套、旅游商品开发、旅游发展研究等。（二）优化布局,打造旅游精品套餐首先要优化布局,改变过去重自然景观轻社会景观、重山水轻经济的开发布局模式,走山水结合、城乡统一、自然、经济、社会和文化综合发展的旅游模型,把城区打造成全市旅游服务功能中心,提升城市形象和人气,充分带动第三产业的发展,将旅游业发展与城市的发展更好地融为一体。应以规划为先导,制定旅游发展的指导性、纲领性文件,加强规划实施管理力度,充分发挥旅游规划对旅游发展的指导作用。实现旅游产品开发的高起点,高质量,高水平和上规模,上档次和上品味,对旅游精品要“精心规划、精心策划、精心设计、精心建设、精心管理、精心服务”。其次要着眼全局,统筹协调。把旅游业的发展同城镇体系发展、新农村建设以及经济社会发展有机地结合起来,加快旅游基础设施建设,完善旅游功能,加快主要旅游线高等级公路和旅游专用公路建设,尽快形成联结各主要景区的高等级环状旅游公路网络,加强供电、供水、卫生、绿化、城建等基础设施建设,改善住宿、餐饮、游览、购物、娱乐等配套建设,改善接待条件,解决旅游者在行、住、游、娱、购等方面的不足,将该市建设成中原地区重要的旅游目的地。三是要对全市的旅游形象进行精心设计和强力营销,应通过报刊杂志、电视广告、服务咨询、网络促销、旅游节庆等方式进行形象宣传,大力开拓旅游客源市场,加快全市旅游业的信息化建设,增强旅游业的可持续发展能力。（三）实施旅游与经济的深度结合，形成旅游发展与经济发展的良性循环。所谓旅游与经济的深度结合，就是指在充分认识到旅游业在整个国民经济中的地位和作用时，正确处理发展旅游与发展经济的关系，使两者双向贯通，互为促进。旅游业是一个大的产业集群，是一个地方实力的综合反映，发挥旅游业的综合性和关联作用，培育大的旅游产业体系，共同将旅游业做大做强。根据平顶山市的实际情况，实现旅游与经济的深度结合，要做好两方面的工作：首先，调整旅游工作的着眼点和立足点，使旅游业从单纯追求自身的发展中跳出来，要彻底打破脱离经济，单纯发展旅游业的定式；其次，充分发挥旅游业的媒介作用，推动经济特别是工业的发展。任何时候，旅游业都是经济发展的重要组成部分，旅游业的发展有较强的社会关联效应，其它要表现的是借助旅游优势和自身吸引力，促进城市开放，吸引更多的资金、技术、人才、信息及新观念，新思想，不断为经济发展注入新的生机和活力。学习先进地区“旅游搭台，经贸唱戏”的发展思路。今后，全市还需在这方面进行更深度的开发，加大对这方面的投资力度，使旅游能更好地推动地方经济发展。