前阳开发区三年来建设发展情况.doc

前阳经济开发区三年来建设发展情况三年来，前阳开发区在上级党委的正确领导下，化压力为动力，变挑战为机遇，以经济建设为中心，以强区富民为目标，真抓实干，顽强拼搏，全区呈现出经济发展稳步提升，重点工作稳步推进，社会事业稳步发展的良好局面。一、 三年来取得的成就（一）过去的三年，是我区经济实力显著增强，综合实力大幅提升的三年。三年来，我们紧紧围绕发展这一主题，统筹全局，实干兴区，攻坚克难，全区经济在较高平台上保持了强劲增长势头。三年来，累计实现企业产值629亿元，年均增长29%；实现企业收入543亿元，年均增长31.1%；实现工业产值620亿元，年均增长29.1%；工业增加值87.1亿元，年均增长35.6%；实现规模企业产值289元，年均增长44.8%；规模工业增加值39.8亿元，年均增长42.3%；实际利用外资5393.8万美元，年均增长30.5%；外贸出口创汇额4.2亿美元，年均增长30%；实现一般预算收入5.4亿元，年均增长50.6%（二）过去的三年，是我区工业经济快速发展，产业规模实现新突破的三年。三年来，我们始终把发展工业经济作为第一要务，通过优化服务、鼓励和扶持现有企业做大做强等措施，进一步加大项目建设扶持力度。实行首问责任制、分管领导责任制、包扶责任制和一站式服务等措施，有力地推动了工业经济的发展。截止到目前，全区各类企业发展到421家，销售收入超亿元企业达到50家，规模企业由2009年的47家发展到58家，并逐步形成以新龙泰服装为龙头年产值达到70亿元的纺织服装产业集群，以仁达食品为龙头年产值达到40亿元的食品加工产业集群，以盛兴机械为龙头年产值达到53亿元的装备制造产业集群，以康辰药业为龙头年产值达到22亿元的高新技术产业集群，以佰山木业为龙头年产值达到20亿元的新型材料产业集群，以铭笙纸业为龙头年产值达到43亿元的造纸及纸制品产业集群。集群效应在经济总量、财政收入、实现利税上占全区经济总量的90%以上的份额，成为推动全区工业经济发展的强劲动力。 （三）过去的三年，是我区招商引资工作不断加大力度，固定资产投入实现倍增的三年。三年来，根据前阳的总体规划和产业布局，包装了新兴产业类、工业园区类、基础设施类、旅游度假类、房地产类项目105个，开发区先后赴北京、温州、上海、香港、深圳、哈尔滨等地举行多次大型“走出去”与“请进来”招商活动，取得了丰硕的成果。三年中，洽谈推进项目240余个，签订投资协议230多项，协议投资总额390多亿元。投资45亿元的绿地能源项目、投资10.5亿元的佰山木制品加工项目、投资5亿元的中泰置业钢材城项目、投资4.5亿元的大闰食品项目、投资3亿元的万顺汽车装备制造项目、投资2.7亿元的恒盛矿业项目、投资2亿元的日牵物流装备四期项目、投资2亿元的中国水电六局重工机械等大项目相继落户前阳、投产。2009年2011年，全区共有招商引资项目218个，引资额115.18亿元。固定资产累计投入96.78亿元，年均年均增长42%。（四）过去的三年，是我区建设大投入，城镇建设和管理水平实现新变化的三年。三年来，我们始终把推动城镇城市化作为经济社会发展的重要内容，坚持以规划为指导，以加大投入为基础，以高标准建设为目标。对前阳镇区发展进行科学论证，确定了30平方公里总体发展规划，为前阳今后大发展提供了依据。加快基础设施建设，不断优化生态环境和人居环境，三年来，先后投资完成了鞍阳大街、前阳大街等8条主干道修建、拓宽、改造工程，总长40公里；投资近4亿元的江山路、前阳北大街、前阳南路等一批基础设施建设项目已陆续开工建设；投资200万元对全区农村公路、险桥进行了维修和新建，解决了群众出行难和出行安全问题；实施亮化、美化、绿化工程，投资1540万元对城区主干道进行了摊铺；投资900万元在镇区主干道安装路灯；投资1200万元新建排水管网，解决了排水不畅的问题；城区内新铺设了方砖5000平方米；新铺设排水管道1500延长米；疏通排水沟2000延长米；新增绿地面积20000平方米，种植花木10000株；新开发11处新农村居住示范区，包括厚朴花园、广天汉林、泰阳、馨洪住宅小区等，总占地面积20万平方米；投资5000多万元建设前阳污水处理厂；成立综合执法分局，提高了我区城管水平。连续三年在全省小城镇建设评比中位居第一位。（五）过去的三年，是我区推动各项民生事业长足进步，社会和谐稳定的三年。三年来，我们始终坚持以人为本，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，让群众共享发展成果，使广大人民群众切切实实得到实惠，群众生活质量和幸福感不断提高。三年来，累计实施政府实事工程36项，较好地解决了群众关心的热点难点问题。加大公共财政投入力度，事关群众切身利益的各项社会事业得到较快发展。投资66万元建造前阳计划生育中心服务所，计生优质服务水平不断提升，2010年被评为全国计划生育优质服务乡级示范站和省计划生育优质服务示范所；投资1000余万元，用于校舍翻建、扩建、新建改造以及教学设备的增加，使学校教学质量和学生综合素质普遍提高；农村低保户及五保户供养实现应保尽保，累计发放低保保障金111.6万元，发放五保生活补助金187.8万元，发放各类优抚金800余万元，救助贫困家庭3434户，累计投入104.66万元用于低保户、五保户、临时困难户救灾救济和边缘户危房改建；投资260万元对敬老院内部设施、外部环境进行改造；农民参合率达到100%；初步建立起了养老、医疗等多层次、广覆盖的社会保障体系。群众性文化活动精彩纷呈。投资300万元新建了占地7000余平米的文化广场，各类文艺演唱会、篮球赛、秧歌节等活动常年开展，丰富了人民群众文化生活。二、下一步发展方向在今后的工作中，我们将以工业强区为主导，以城镇开发建设为依托，以提高人民生活水平为根本出发点，充分利用好省级重点园区的优势，转变经济发展方式，统筹一、二、三产业协调发展，促进经济总量的合理配比，实现经济总量的提速发展、快速扩张，努力将前阳建设成沿海经济带上综合竞争力更强，城镇城市化基本实现，人民幸福指数更高，社会和谐程度更优的发展区域。 (一)抢抓机遇，发展经济，打造实力前阳。工业经济要以招商引资和项目建设为重点，充分发挥我区产业优势和区域优势，不断加大招商引资和项目建设力度，强力实施招商引资和项目建设双带动战略，积极推进纺织服装、食品加工、机械制造、医药化工等主导产业集群发展，要本着“控制总量、低碳环保、集群发展、产业链延伸”的原则，促使优势产业更优、支柱产业更强、新兴产业成长更快。实现产业集群的规模扩张，真正使企业涌入到国际市场竞争中。要结合前阳一、二、三产业协调发展情况，规划建设新的工业园区；要重点发展商贸服务和加快房地产开发建设。要促使新建的辽宁绿地能源、佰山木业、中泰置业、釜鼎铸造、启隆钢构等企业两年内完成投资规模。通过丹大快速铁路编组站建设，加快推进前阳商贸物流业发展，打造新的前阳物流中心。 (二)搞好城市规划布局建设，打造魅力前阳。要坚定不移地走新型城市化道路，进一步完善前阳总体规划和土地利用规划，优化布局，完善配套，健全功能，促进人口集聚。要规划好城镇居民生活区和工业区，使其布局更加合理，更加明晰。积极推进城镇基础设施项目建设，集中力量修建五条路，即江山路、前阳北大街、前阳南路、东环路、西环路，筑起前阳未来重点发展区域的“九纵十五横”主干路网“骨架”。同时加强市政建设，提高镇区亮化、美化、绿化、净化档次，完善综合管理，建设宜居环境。要高标准的规划建设城区居民生活区，要加快老城区改造建设步伐，加大房地产开发建设力度，改善镇区居民生活质量。要提高城市经营水平，完善综合管理，实现开发建设的良性循环，使前阳成为环境优美、城市功能齐全的宜居佳地，吸引更多人口到前阳安家落户。(三)高度重视安全稳定工作，打造平安前阳。扎实做好信访维稳工作。完善社会利益协调和社会纠纷排查调处机制,引导群众理性合法地表达自己的利益诉求,及时正确处理好涉及群众切身利益的问题。严格落实信访责任追究制，强化信访案件的督查督办,做到早发现、早处理,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。高度重视安全生产。严格落实安全生产责任制和责任追究制, 加强安全检查和整改力度，切实消除安全隐患；依法加强对化工、造纸、建筑施工等高危行业的治理整顿；加大对道路交通、学校、公共聚集场所等领域的安全监管力度,预防重特大事故的发生。全力打造平安前阳。深入推进平安建设，狠抓社会治安综合治理，积极防范和依法打击违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全，提升公众安全感。(四)着力改善民生福祉，打造幸福前阳。坚持民生为重，加大民生投入，落实惠民措施，不断提高群众生活质量和幸福感。进一步做好教育工作。把教育工作作为政府的一项重点工作来抓，继续加大对教育的投入，要规划新建一座高标准的幼儿园，满足幼儿教育需求；完善教育基础设施建设，实现2017年义务教育公办学校全部建成规范化学校的目标；让教育成为全镇人民最受益、最满意的福祉。进一步加强民政工作。做好扶贫、双拥、社事、老龄等各项工作，扩大城乡低保和社会五保的覆盖面，凡符合标准的应保尽保。进一步做好人口与计生工作。继续稳定低生育水平，确保人口计划的完成。进一步加大文体事业的投入。努力实现村村有文化广场，为群众开展活动创造优美的场所；要继续开展多形式的文体活动，将科学性、知识性、趣味性融于一体，活跃丰富群众的业余文化生活。进一步完善社会保障体系。扎实做好居民医疗、养老保险工作，确保参合率达到98%以上；完善社会保障制度，进一步健全全民共享普惠、均等化程度较高的多层次社会保险保障体系，着力提升社会保障水平，提升人民群众的“幸福度”。三、目前存在的困难和问题及需要的支持前阳经济区是在原来乡镇的基础上发展起来的，要担负起大开发、大建设的任务，自有建设资金十分短缺，开发资金严重短缺。导致我区基础设施配套欠缺，制约大项目的落地。要完成今后几年必须要做的基础设施建设工程，至少需要20-30亿元资金支撑，恳请上级予以大力支持。2012年8月17日