安全生产奖惩和责任追究制度.doc

安全生产奖惩和责任追究制度事故管理制度一、为规范事故管理，总结经验教训，防止同类事故重复发生，本司特制订了本制度。二、本制度规定的事故分成以下几类。1、生产事故在生产过程中，由于违反工艺规程，岗位操作法或操作不当等原因造成原料、半成品或成品损失的事故称为生产事故。2、设备事故生产装置、动力机械、电气及仪表装置、运输设备、管道、建筑物等，由于各种原因造成损坏、损失或减产等事故称为设备事故。3、火灾事故凡发生着火，造成财产损失或人员伤亡的事故称为火灾事故。4、爆炸事故凡发生化学性或物理性爆炸，造成财产损失或人员伤亡的事故称为爆炸事故。5、工伤事故企业在册职工在生产活动所涉及的区域内，由于生产过程中存在的危险因素的影响，突然使人体组织受到损伤或使某些器官失去正常机能，以致受伤人员立即中断工作，经医务部门诊断，需要休息一个工作日以上者，称为工伤事故，也称伤亡事故。6、质量事故凡产品、半成品不符合企业标准，基建工程不按设计施工或工程质量不符合设计要求，机电设备检修质量不符合要求，原料或产品因保管不善或包装不良而变质；采购的原材料不符合规格要求而造成损失，影响生产或检验计划的完成等均为质量事故。7、交通事故凡因违反交通运输规程或由于其他原因，造成车辆损失、人员伤亡或其他财产损失的事故，叫交通事故。8、其他事故凡属外界原因影响或客观上未认识到以及自然灾害而发生的各种不可抗拒的灾害事故（如地震），称为其他事故。9、人为破坏事故凡人为蓄意制造的事故，称为人为事故。10、未遂事故凡因操作不当或其他原因而构成发生重大事太的条件，但侥幸未成事实事故，或因及时发现，处理得当，得以避免的重大恶性事故称为未遂事故。三、本制度规定了对事故管理的责任部门及其职责。1、公司安全员负责管理人身事故、火灾事故、爆炸事故地调查、处理、统计和报告，并负责对这些事故的汇总、统计、分析和上报。2、生产部负责管理设备事故的调查、处理、统计和报告。3、生产和技术部共同管理生产事故、质量事故的调查、处理、统计和报告。4、行政部负责管理交通事故、工伤事故、人为破坏事故的调查、处理、统计和报告。5、未遂事故按事故性质分别由各主管部门负责调查、处理、统计和报告。6、所有事故都必须做好事故记录，事故记录应详细记载发生事故的时间、地点、经过、受伤者、损失、事故分析，处理过程、采取措施及以后应注意的问题。四、本制度对发生的事故按规定划分了不同等级。详细参见生产安全事故报告和调查处理条例2007第439号国务院令五、本制度专门制订了事故损失的计算方法。1、事故损失为直接损失和产量损失（即间接损失）之和。2、事故直接损失包括原料损失、成品（半成品）损失和设备、厂房损失。产量损失在本公司指发生事故，导致不能按时完成生产，需要加班生产或延缓交货期的产量。具体计算规定如下：1）设备损坏无法修复使用的，应以固定资产帐面净值计算；设备能修复使用的，应以实际损失的修理费用计算；2）材料损失应按企业材料计划价格计算为准；3）产品（半成品）损失致成废品的，应以企业计划成本计；返工的应按返工后实际损失以及加工后材料损失为准；4）本公司的产量损失以实际产生的加班费用或因延缓交货期而造成客户索赔产生的费用计；5）职工的工伤损失以实际发生的费用计；6）火灾损失以损失实物的计划价格计；7）车辆、设备、设施等损失以保险公司损失补偿计算为准。六、本制度对事故报告及调查制订了如下程序。1、事故发生后，当事人或发现人应立即向组和或产管报告，主管应立即向部门经理和公司安全员报告，安全员应立即向总经理和镇工业公司安全科报告，火灾事故应先拨打119报警，交通事故应向行政部和交管所报告。2、凡发生事故及伤及人身者，在报告同时应及时抢救受伤者，组织现场抢救，采取正确措施，防止事故蔓延扩大，尽量减少损失。凡发生死亡或重大火灾、爆炸、中毒、设备、生产、交通等事故，应报告镇实业公司安保科。3、处理事故应坚“四不放过”原则。4、轻微事故发生后，由生产主管组织人员调查，并写出事故报告单，三天内报公司主管部门；一般事故要有公司安全员参加，重大事故要由总经理召集有关部门和车间人员组成调查组，查清原因，定出防范措施，写出调查报告，包括对直接责任者和主要责任者的处理意见，在十天内报镇工业公司安保科，并接受检查。5、各主管事故的部门，应按分工建立事故档案，对事故分析报告、调查报告等资料应妥善保管。七、本制度对事故责任和处罚作了如下规定：一）责任认定1、事故由操作者违章作业引起的，则由操作者负全责；由主管或经理违章指挥引起的，则主管或经理负主要责任，操作者负次要责任。2、事故由原材料、机器设备、设施装置等质量引起的，则可分为两种情况：1）由于维护、保养、保管责任人工作不到位，保养或保管不善而引起的，由责任人负主要责任；2）由于材料、设备、设施自身质量引起的，也可分为两种子情况： 本公司可以检测而未检的，则由质量检测人员负主要责任； 本公司无法检测而由供货方提供质量依据的则由供应商负主要责任。3、事故是由不可预测、不可搞拒的原因而引起的则作为意外事故。4、各分管部门经理对本部门发生的事故均负有直接领导责任，总经理对所有事故负有间接领导责任。5、对事故隐瞒不报者，要追究其责任。二）处罚条例1、重大事故主要责任人已涉及触犯法律的,则移交司法部门处理，未涉及触范法律的则按公司规定进行处罚；2、对造成重大事故的主要责任人，罚款人民币500元；3、对造成重大事故的次要责任人，罚款人民币200元；4、对造成重大事故的领导责任人，罚款人民币200元；5、对造成一般事故的主要责任人，罚款人民币200元；6、对造成一般事故的次要责任人，罚款人民币100元；7、对造成一般事故的领导责任人，罚款人民币100元；8、对造成轻微事故的重大恶性未遂事故的主要责任人，罚款人民币100元；9、对造成轻微事故和重大恶性未遂事故的次要责任人，罚款人民币100元；、10、对造成轻微事故和重大恶性未遂事故的领导责任人，罚款人民币100元；11、对隐瞒事故不报者，罚款人民币200元。