外汇管理ppt课件

第六章 外汇管理,1,第四章 外汇管理,2,学习目标： 了解外汇管理的内容和目的； 熟悉外汇管理的要素构成； 理解货币自由可兑换的含义和条件 了解我国外汇管理体制的变迁与进步,3,第一节 外汇管理概述,外汇管理：（Exchange Control） 又称外汇管制，是指一国政府为平衡国际收支和维持本国货币汇率稳定而对外汇进出实行的限制性措施。,4,外汇管理的内容,贸易外汇管制：如进出口限额，许可证制等 资本和金融账户外汇管制 对黄金、现钞输出入的管制 外汇买卖管制 目的：节约外汇、平衡国际收支、稳定汇率、防止投机冲击、保持经济独立性等,5,外汇管理的要素： 主体：在实行外汇管制的国家中，一般都是由政府授权财政部、中央银行或另设专门机构作为外汇管制机关。我国是国家外汇管理局（隶属于中央银行）。 方法：直接管制和间接管制 数量管制、汇价管制和综合管制,6,客体（对象）： 1、人：对居民严格，对非居民松 2、物：包括外汇，外钞，黄金，有价证券等 3、地区：保税区内不管，保税区外管 4、行业：高技术松，奢侈品严格 5、国别：区别对待,7,外汇管理的成本,直接成本 管制成本和交易成本 间接成本 扭曲汇率 阻碍贸易和资金流动，加剧摩擦 寻租现象产生,8,外汇管制的历史沿革,外汇管制与货币的可自由兑换性： - 美国和加拿大完全自由兑换1945 - 欧洲共同体有限度自由兑换1958 - 日本部分的自由兑换1964 - 英国全部可自由兑换1979(1947年曾失败) - 韩国等亚洲四小龙部分可自由兑换1970 - 中国人民币经常项目可自由兑换1996 - 人民币资本项目可自由兑换?,9,GDP很高 Export 一般 Reserve 较高,GDP 中等 Export 多 Reserve 一般,GDP 低 Export 少 Reserve低,发达国家，如美国，欧盟区，日本等发达国家,较发达的发展中国家和部分发达国家，如中国，牙买加,极度不发达国家，如缅甸，赞比亚，秘鲁，朝鲜,没有外汇管制,部分外汇管制 资本项目,严格外汇管制 经常+资本项目,外汇管制类型,10,第二节 外汇管理的方法,1、汇率的管理方法 直接和间接管理 2、贸易外汇管理 进口付汇 出口收汇 3、资本和金融账户的管理,11,第三节 货币的自由兑换,一、货币自由兑换的概念 一国货币持有者可以为任何目的而将所持有的货币，按市场汇率兑换成他国货币的过程。 IMF的定义 1、经常项目可兑换“第八条款国” IMF认为，经常项目可兑换是取消对经常性国际交易支付与转移的各种限制。一国的货币如果实现了在经常项目下可兑换，其货币在很大程度上就成为可自由兑换的货币。 2、资本项目可兑换 资本项目可兑换是指取消对资本流入流出的汇兑限制。IMF对此类项目未作严格规定，指出“成员国可以对国际资本流动采取必要的控制”,12,二、货币完全可自由兑换的特点,特点： 无论在经常项目下还是在资本项目下，无论是何种货币持有者，只要有需要，就可把手持货币换成另一种货币，并实现在国际间转移。 可存在环境： 一是已经消亡的金币本位制，在该制度下，银行券可自由兑换金币，金币可以自由输出入； 二是在纸币流通制度下取消一切外汇管制，当一切外汇管制取消以后，资金往来和资本流动就没有了限制，一国货币也就实现了彻底的可兑换。,13,三、货币自由兑换的条件和顺序,（一）条件,宏观经济稳定 成熟的宏观经济调控能力 市场机制和企业竞争力较强 汇率合理 外汇储备充足 金融市场与制度的发展和完善,14,（二）顺序,先国内金融改革后对外开放金融 先经常项目自由化再资本项目自由化 资本项目自由化内部的顺序: 先放松长期资本流动后短期资本流动， 先直接投资后间接投资， 先资本流入后资本流出,15,部分国家金融开放的模式与顺序,16,货币自由兑换可能出现经济危机，原因主要在于： 1、货币替代和资金外逃 2、外汇投机冲击 3、民族和幼稚产业保护困难外国资本渗透，可能控制发展中国家的经济,许多新兴市场经济体的教训,17,四、货币实现自由兑换的意义,有利于提高货币的国际地位 有利于形成多边国际结算，促进国际贸易的发展 有利于利用国际资本发展经济 有利于维护贸易往来和资本交易的公平性 有利于获取比较优势，减少储备风险与成本 有利于满足于国际金融、贸易组织的要求，改善国际间的各种经济关系,18,1953-1978计划经济时期：高度集中，“以收定支，以出定进” 1979-1993经济转型时期： 外汇留成 外汇调剂市场 双重汇率制度,第四节 中国的外汇管理,19,1994建立市场经济以来： 取消外汇留成制，改为银行结售汇制 单一汇率制，将1美元兑5.8元的官方汇率与1美元兑8.7元的外汇调剂价格合并为1美元兑8.7元人民币的单一市场汇率 从1994年4月18日起，银行间外汇市场即“中国外汇交易中心”正式运行 采用“以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制”,20,1996年下半年 外资企业被允许纳入银行结售汇体系 外资银行被允许经营外资企业等的结售汇业务 1996年12月1日，我国正式成为国际货币基金组织协定第8条款国，人民币经常项目可兑换,21,2005年以来 7月21日汇率制度改革，至今采取“市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度” 当日，由1美元兑8.2765元人民币改为1美元兑8.11元人民币，升值2 ，2007年5月21日 银行间市场人民币对美元汇率的日波幅从0.3%扩大到0.5%。 2007年8月，外汇局宣布境内机构可以根据自身的经营需要自行保留外汇 外汇管理部门积极贯彻“走出去”发展战略 逐步放开资本账户，流入限制少，流出限制多。,22,谢 谢！,23,