建设工程项目“三同时”管理规定.doc

常德芙蓉烟叶复烤有限责任公司环境和职业安全健康体系文件支持性文件 文件编号：FRFK-ZY/AB-05/20建设工程项目“三同时”管理规定编制部门：安全保卫部 版本：发布日期：2010年10月日 文件分发号：生效日期：2010年10月日 文件受控印章：建设工程项目“三同时”管理制度1范围本标准规定了本公司建设工程项目“三同时”管理流程、立项、初步设计、设备选型、招投标、施工组织、调试和试生产、竣工验收、资料归档等方面的管理规定及要求。本标准适用于公司建设工程项目“三同时”的管理。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注版本（日期）的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注版本（日期）的引用文件，其最新版本适用于本标准。FRFK-ZY/SG-04/01 技术改造和基本建设项目管理程序FRFK-ZY/ZG-06/03 招标投标、竞争性谈判、询价采购管理办法FRFK-ZY/AB-05/13 外协施工队伍及作业人员安全管理规定FRFK-ZY/ZG -05/1 档案管理办法3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1安全、环境工程是指与消防、安全、治安、交通、职业卫生、环境保护、人防工程等有关的建设工程。3.2建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。3.3三同时是指新、改、扩建设项目中的安全生产、职业卫生、环境保护设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4职责4.1安全保卫部负责公司内建设工程项目的安全、消防、职业卫生“三同时”执行情况的监督、检查和考核。4.2设备工程部(项目组)负责：公司工程项目环保“三同时”贯彻执行情况的监督、检查和考核及公司工程项目的建设管理。4.3其它部门负责涉及到本部门的工程项目的“三同时”管理工作。5工作内容及要求5.1“三同时”管理流程管理流程见图1立项初步设计设备选型施工设计竣工验收调试和试生产施工组织招投标图1 “三同时”管理流程5.2立项5.2.1建设工程项目组（以下简称项目组）应按照FRFK-ZY/SG-04/01 技术改造和基本建设项目管理程序的要求对建设工程项目立项。5.2.2建设工程项目立项经批准后，项目组应将相关项目文件资料和批复报送公司安全保卫部审核备案。5.2.3项目组应按审核意见要求，委托具有相关资质的机构或单位进行项目的预评价活动，并组织相关评审。评审后形成以下报告：安全预评价报告；职业病控制预评价报告；环境保护影响评价报告书(表)或登记表。5.2.4项目组持通过评审的相关报告和有关的图纸资料，呈报政府或行业主管部门审批，获取以下备案批复：消防部门批复；安监部门批复；卫生部门批复；环境保护部门批复。5.3初步设计5.3.1项目组得到相关批复后,应组织相关部门按招标投标、竞争谈判、询价采购管理程序确定委托中标单位，进行建设项目初步设计。5.3.2初步设计完成后，项目组应组织相关专业人员进行复核确认，按建设项目报审程序报审，并对初步设计方案予以评审。程序如下：a)报安保部门及环境保护部门审查确认，按提出的初审意见进行修正；b)呈报公司安保部门复核；c)设计单位邀请相应资质的专家组，进行初步设计专家预审，根据专家组意见，对初步设计方案进行修订；d)设计单位组织初步设计评审专题会议，听取相关部门的意见，形成初步设计评审报告；e)初步设计评审通过后，进行建设项目的报建，获得以下部门的意见：1)消防部门意见；2)安监部门意见；3)卫生部门意见；4)环境部门意见。5.4设备选型安全保卫部、设备工程部及使用单位应参与安全设施设备的选型考察和定型工作，并形成考察报告。5.5施工设计5.5.设计单位应按照“初步设计”和“初步设计评审报告”要求，组织进行施工设计。5.5.2项目组应监督设计单位在施工设计时落实和整改相关内容，并将落实和整改情况报相关职能部门备案。5.招投标公司相关职能部门应按招标投标、竞争谈判、询价采购管理程序参与工程建设项目的招投标工作以及安全工程设施安装、施工队伍资质和专业技术部分进行审定，并形成书面意见报请项目组修订。5.施工组织对施工方的安全管理，项目组应按外协施工队伍及作业人员安全管理规定执行，同时要求：施工前应制定施工方案：项目组应组织对施工方案的工期、目标、管理方案、施工工序、流程、资源、施工过程验证、确认、监视、检验、实验活动、产品接受准则以及其他职业健康安全要求进行评审，并签字确认，施工方方可施工；安全工程施工材料应提供检测报告；当安全工程设计需要变更时，设计院应出示设计变更通知；施工过程中通过安全检查所发现和通报的事故隐患，项目组应监督施工方及时落实整改,并做好记录。5.8调试和试生产5.8.1项目施工作业完成后，项目组应提出以下报告，报行业和项目批复政府主管部门备案：消防设施设备调试报告；劳动安全设施设备调试报告；职业卫生设施设备调试报告；环境保护设施设备调试报告；特种设备设施设备调试报告；试生产申请报告。5.8.2取得行业和项目批复政府主管部门同意后，方可组织试生产；安全生产设施设备应同时投入试运行。5.9竣工验收竣工验收前，项目组应组织对验收评价报告进行评审和专项技术检测；提出项目整体竣工验收和投入运行申请报告，取得批复后，安全生产设施应与主体工程同时投入运行。评审、检测及批复内容如下：安全验收评价报告评审；职业病控制效果评价验收报告评审；环境保护验收检测报告；消防设施检测报告；防雷设施检测报告；特种设备检测报告；竣工验收申请报告；消防部门批复；安监部门批复；卫生部门批复；环境保护部门批复；5.10资料归档项目整体竣工验收后，项目组负责收集整理“三同时”的相关资料，经项目负责人审核后，按公司档案管理办法的要求存档。报告和记录本标准所形成的报告和记录见表表记录与报告明细记录编号记录名称保存处保存期限安全预评价报告各相关部门永久职业卫生预评价报告各相关部门永久环境保护影响评价报告书（表）各相关部门永久消防部门批复各相关部门永久安监部门批复各相关部门永久卫生部门批复各相关部门永久环境保护部门批复各相关部门永久初步设计消防部门意见各相关部门永久初步设计安监部门意见各相关部门永久初步设计卫生部门意见各相关部门永久初步设计环境保护部门意见各相关部门永久初步设计评审报告各相关部门永久设备选型考察报告各相关部门永久施工设计方案各相关部门永久组织施工方案各相关部门永久消防设施设备调试报告各相关部门永久安全设施设备调试报告各相关部门永久职业卫生设施设备调试报告各相关部门永久环境保护设施设备调试报告各相关部门永久特种设备设施设备调试报告各相关部门永久试生产申请报告各相关部门永久竣工验收相关主管部门意见各相关部门永久附加说明本制度由安全保卫部提出本制度由安全保卫部起草、综合部备案 本制度主要起草人：聂作军本制度审批人：杨俊