便民市场建设方案模板.doc

xxxx年便民市场建设实施方案按照xx局工作安排，xxxx年计划新建100个功能完善型和社区服务型便民市场，以进一步规范市场运营秩序，推进城市精细化管理。为如期完成年度建设任务，现制定如下实施方案。 一、指导思想和基本原则（一）指导思想全面贯彻落实十八届三中全会精神和自治区“8337”发展思路，坚持“以人为本、服务社会”的宗旨，以“便民、利民、惠民”为出发点，突出重点，注重引导，新建和收购一批标准化便民市场，全面提高xx市便民服务设施建设和管理水平，为争创“全国文明城市”做出积极贡献。（二）基本原则统筹规划，合理布局。根据市区公共基础设施、交通、环境及居住人口、服务半径、消费需求等实际情况对便民市场进行认真选址，科学规划，逐步形成布局合理、疏密有致、快捷便利、规范有序的的便民服务网络。立足实际，完善功能。以满足市民日常生活需求为着力点，进一步拓展服务功能，重点建好标准化菜市场、日用百货便利店、一站式缴费厅、餐饮等日常家政服务功能为一体的综合性服务场所，疏导马路商贩入市经营，逐步取缔占道经营和马路市场。同步展开，梯次推进。针对时间紧、任务重、建设难度大的实际，严格按照建设计划，采取同步展开、梯次推进的方式有序完成。努力做到选好一个、建设一个、完善一个、运营一个。力求到年底，完成建设任务目标。科学管理，确保质量。严格按照规划要求和施工规范组织施工，加强日常监理管控，确保工程进度和质量，做到文明施工、安全施工，实现工期和质量双赢。二、组织机构及职责（一）组织机构为加强对便民市场建设工作的领导，成立便民市场建设工作领导小组，领导小组负责对整体工程建设的统筹、指导和监督，解决便民市场建设工作中的重大问题。组 长：xxxx 市xx局党委书记、局长副组长：xxxx 市xx局副局长成 员：xxxx 市xx局执法一支队支队长 Xxxx 市xx局执法二支队支队长 Xxxx 市xx局执法三支队支队长 Xxxx 市xx局财务科负责人 Xxxx 市xxxx公司总经理领导小组办公室设在市城环环卫产业发展有限公司，办公室主任由xxxx兼任，办公室工作人员如下：xxx,xxx,xxx,xx,xxx,xxx,xxx,xxxx,xxxx（二）职责分工年度建设任务由一、二、三支队和xxxx公司负责完成，按照承担任务职责，领导小组下设四个工作组：1、征收组：负责人xxx。负责便民市场选址、征拆工作。协调指导市四区实施便民市场建设地块征收工作，确保施工队伍顺利入场施工。2、配建组：负责人xxx、xxx。负责便民市场选址、并协调所选区域开发商按照统一规划要求进行配建施工，积极参与工程监理，确保工程符合质量技术要求，确保按时完工；协助xxxx公司与开发商收购协议有关事宜。3、建设组：负责人xxxx。负责立项、规划、土地变性等手续报批；负责便民市场工程招投标、施工监理和验收；负责便民市场的评估、收购；制定便民市场内部装修及运营方案；配合一、二、三支队做好选址、协调工作；组建运营团队、开展招商引资；负责做好便民市场管理工作。4、资金保障组：负责人xxx。负责协调办理土地征收资金及建设资金的拨付，对征收资金使用进行监管并组织资金审计。二、目标任务为确保建设任务圆满完成，现制定具体任务目标如下：xx一支队全年完成xx个便民市场选址、征拆任务；二、三支队全年各完成xx个便民市场配建任务；城环环卫产业公司年内完成xx个便民市场的建设任务，并协调二、三支队完成配建市场的收购及后续运营准备工作。三、实施步骤（一）征地、拆迁工作由一支队负责。具体完成时间为：xxxx年x月底前，完成xx个便民市场选址、征拆任务，x月-x月，完成x个便民市场选址、征拆任务；xxxx年x月-x月，完成x个便民市场选址、征拆任务。一支队必须在限定的时限内完成选址、征地、拆迁任务，确保施工队伍正常入场施工。（二）配建、收购由二、三支队负责。具体完成时间为：xxxx年x月，各确保10个配建便民市场开工，xxxx年x月中旬，分别确保至少x个便民市场主体完工，x个便民市场具备可观摩条件；xxxx年x月前完成所有配建任务，并配合xxxx公司完成便民市场收购事宜。（三）自建由xxxx公司负责建设。具体完成时间为：xxxx年x月前，在一支队的配合下，完成x个项目的规划、招标等事前准备工作，确保x月份入场施工；x月中旬前，完成x个便民市场建设任务，其中x个便民市场必须投入正常运营、x个便民市场具备可观摩条件；x月份前，完成x个便民市场建设任务；x月份前，完成剩余x个便民市场建设任务。以上工程在年底必须达到竣工验收标准。四、具体要求（一）加强统筹协调，确保任务落实为保证各项任务有效落实，局党委成立了便民市场建设工作领导小组，专门负责统筹、指导、协调和监督，并明确了责任分工。工作组要切实发挥好指挥所的作用，统筹好各方面的工作和关系，确保各项工作有效衔接、有序推进。各单位、各部门要密切配合、加强沟通，注重落实，切实把工作抓细、抓实、抓出成效。同时，要建立日汇报、周分析、月检查的跟踪问责机制，各部门每日向领导小组办公室汇报工作进展情况，领导小组办公室每周进行建设动态分析，及时解决工作中的矛盾和问题，每月对各单位工作情况进行检查考评，作为年底工作绩效评估的依据。 （二）强化目标责任，严格兑现奖惩为确保便民市场项目建设任务如期完成，xx局与任务部门，各部门与本项目负责人等逐级签订工作落实责任状，形成事事有目标、人人有责任、完成有时限，年底有奖惩的目标责任机制，有力推进各项工作落实。各单位要按照责任分工制订工作进度表，对所担负的任务进行细化、量化，落实到具体人，并配合领导小组对建设工作实施有效考核监督。对工作中不履行职责、不作为的部门和个人要追究责任，对任务完成好的部门和个人给予奖励，对没按时按质完成任务的部门和责任人予以问责。（三）注重过程管控，确保工程质量各级部门要切实担负起建设领导责任，积极参与工程建设的全过程，一切以标准质量为准则，推行标准作业，强化过程监督，严格实施管控，通过有效监督和管理，确保每个环节符合技术要求，每个工程经得起历史和群众检验。Xxxx年xx月xx日