学校标准化建设培训会议有关事项说明.doc

山东省普通中小学办学条件标准化建设信息管理平台有关事项说明（2011年9月2日）为贯彻落实国家和省中长期教育改革和发展纲要，今年2月份，省教育厅和省发改委等九部门联合出台了山东省普通中小学办学条件标准化建设计划（2011-2015年）（鲁教财字20119号）（以下简称计划），该项计划作为全省落实纲要的八项推进计划之一，是促进全省基础教育优质均衡发展，保障素质教育深入实施的有效途径和重要的基础性工程。为实施好这项计划，省政府成立全省普通中小学办学条件标准化建设领导小组，统一领导和部署全省中小学办学条件标准化建设计划的实施。领导小组由分管教育的副省长任组长，省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人社厅、省国土厅、省住建厅、省审计厅、省地税局、省安监局负责同志为成员。领导小组办公室设在省教育厅，由领导小组相关成员单位派员组成，负责“中小学办学条件标准化建设计划”实施的日常管理工作。按照要求，各市、县政府要成立相应的专门机构，配备精干人员，集中办公，具体负责中小学办学条件标准化建设的有关工作；要结合实际，制定具体实施办法，确保中小学办学条件标准化建设计划顺利实施。为保障计划的顺利实施，我省开发了“山东省普通中小学办学条件标准化建设信息管理系统”。系统共分两大块。一是学校基本信息录入系统，主要是依据国家和省有关中小学办学条件标准，将各学校现有校舍、场地、教师、学生及仪器装备信息做出详细的统计，从而统计出全省各中小学现有情况;同时，学校还可以查看校舍、场地、仪器设备的缺口情况和新增情况，使学校及时了解和标准的差距。损坏、不能使用和剔除的仪器设备、图书等，除按有关规定和程序进行报损外，要将有关数据录入系统。第二块是省、市、县级管理系统，该系统的作用是及时了解和掌握全省及各市、县办学条件，为领导决策和全省学校标准化建设的顺利实施提供第一手资料。一、数据录入的相关标准和依据按照标准化建设实施要求，我省制订了山东省普通中小学办学条件标准化建设计划（2011-2015年）实施细则（以下简称实施细则），将普通中小学办学条件标准化建设分为八项工程和一项工作，即“布局优化工程、场地标准化建设工程、校舍标准化建设工程、实验室标准化建设工程、图书馆（室）标准化建设工程、教育信息化建设工程、体育卫生艺术设施器材配备工程、师资配备工程八项工程以及公用经费拨付工作。”在平台录入基础数据的是八项工程。按照实施细则要求，学校标准化建设工程实施所配备的仪器设备为所有配备标准中的“必配”项目，在工程实施中，有条件的学校在达到“必配”要求的基础上，可根据实际情况，选择“选配”仪器设备，以满足教学需要。根据实施细则要求和规定，各项工程实施依据的主要文件分别是：（一）普通中小学布局优化工程。依据文件是山东省普通中小学办学条件基本标准（试行）（鲁教基字200815号）（以下简称办学条件基本标准）及山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）补充规定（鲁教基字201011号）（以下简称补充规定）。在实施中小学布局优化工程中，要按照国务院关于基础教育改革与发展的决定（国发200121号）规定的“按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则”要求，合理规划和调整学校布局。在实施过程中，需要撤销、合并和迁校时，所迁入及接受撤销学校师生的学校必须具备基本办学条件，确保布局优化工程不影响正常教学工作和师生安全。对原有大班额学校，要采取扩建或分流生源等有力措施，加强控制和引导，使其班额逐步符合办学条件基本标准要求。（二）普通中小学场地标准化建设工程。依据文件是办学条件基本标准、补充规定，以及山东省建设用地集约利用控制标准（鲁政办发200527号）。按照文件规定的学校建设用地标准要求，建设用地、体育用地、绿化用地分别要求达到相关标准要求；按照补充规定要求，高中学校要根据实际情况规划出开展通用技术所需的种植试验田、养殖场场地，初中学校要规划出开展劳动技术教育所需的实习、实验场地，小学要规划出开展劳动技术教育所需的种植实验场地。因山东省建设用地集约利用控制标准（鲁政办发200527号）所规定的中小学场地面积标准与办学条件基本标准规定的标准不一致，在执行中以办学条件基本标准为准。（三）普通中小学校舍标准化建设工程。依据文件是办学条件基本标准及补充规定。补充规定中对高中、初中、小学校舍标准做了修订，请在执行中以补充规定调整后的标准为依据。高中部分，“体育活动室”原标准是24个班及以下的学校为选配，现调整为必配，其面积不低于608；“语言实验室”原标准是必配，现调整为选配；“理化生常规实验室”原标准是最低按每6个平行班1间，现调整为按每4个平行班各1间的标准配备，普通科学探究室与常规实验室合用；“通用技术实验室”按开设的选修模块，至少增加1间与选修模块相应的实验室；“生物园地”原标准是校舍用房，现调整为在室外设置。初中部分，增加了“机动教室”、“科技活动室”、“多媒体教室”；“体育活动室”，原标准是24个班以下为选配，现调整为30个班以下为必配，18个班的面积为450,24个班的为608；“综合电教室”更名为多功能教室；“语言实验室”原标准是必配，现调整为选配；“理化生常规实验室”按办学条件基本标准中山东省普通初级中学各类用房使用面积标准配备，普通科学探究室与常规实验室合用，数字探究室调整为选配，有条件的学校可按物理1间、生化1间配备；“卫生保健室”调整为寄宿制学校和600人以上非寄宿制学校设卫生室，其他学校应设保健室，在系统中数据录入时各学校应分别填报；“生物园地”原标准是校舍用房，现调整为在室外设置。小学部分，增加了“机动教室”、“科技活动室”；综合电教室更名为多功能教室（兼多媒体教室、农村小学远程教育教室）；“体育活动室”原标准是选配，现调整为必配，面积均调整为300；“语言实验室”原标准是必配，现调整为选配；“卫生保健室”调整为寄宿制学校和600人以上非寄宿制学校设卫生室，其他学校应设保健室，在系统中数据录入时各学校应分别填报，并据实填报住宿生人数；“生物园地”原标准是校舍用房，现调整为在室外设置。补充规定还要求，初中18个班以上、小学12个班以上规模的学校要留有机动教室。调整后的标准增加了校舍建筑标准的“耐火等级、抗震标准、地基基础的抗震措施和教室采光照明”等要求。（四）普通中小学实验室标准化建设工程。1、普通高中数字探究实验室。实验室数量按照办学条件基本标准及补充规定要求，每校按理、化、生各间配备；环境建设和常规仪器设备，按照山东省中小学实验室建设与配备标准（试行）（鲁教基字200614号）配备；探究实验设备按山东省普通高中探究实验室配置标准（试行）配备。同时，按照要求，“要在科学管理的基础上，在课余时间向学生充分开放实验教学设施，指导和帮助学生完成研究性学习任务”。2、普通高中通用技术实验室。所配备仪器设备依据文件是办学条件基本标准和高中理科教学仪器配备标准（JY/T 04062010）（教基二20101号）。按照办学条件基本标准规定，满足通用技术课程必修模块（技术设计I、II）与选修模块教学需求，配备技术设计室、技术操作室各间，以及间以上与所开设选修模块相应的实验室；所需仪器设备按高中理科教学仪器配备标准中高中通用技术教学仪器配备要求配备。3、初中小学综合实践活动室。所配备仪器设备依据文件是办学条件基本标准及补充规定。按照补充规定要求，“初中综合实践活动室”更名为“技术教室”；小学“综合实践活动教学设备”配备标准调整为“学校根据所开设课程，从山东省普通小学综合实践活动教学设备配备标准中选择1项或多项配备”。 按照办学条件基本标准规定，至少选择一个以上综合实践活动技术教育项目，且配备的器材数量能满足最大班额学生上课需要。4、普通高中实验仪器。按照教育部高中理科教学仪器配备标准（JY/T 04062010）（教基二20101号）要求，配齐全部“必配”仪器，且分组实验仪器达到2人一组的要求。5、城镇初中、城镇小学教学仪器。按照教育部关于发布中小学理科实验室装备规范等四个教育行业标准的通知（教基200616号）中初中理科教学仪器配备标准（JY/T0386-2006）、小学数学科学教学仪器配备标准（JY/T0388-2006）的基本要求，且分组实验仪器达到4人一组，提倡2人一组的标准进行配备。自我省实施农村中小学教育仪器更新工程以来，通过不断加大投入，农村中小学办学条件得到了较大改善，仪器器材配备数量基本达到了规范化学校的办学标准，与城区学校基本办学条件的差异不断缩小。为进一步加大初中、小学教学仪器补充力度，全面达到标准要求，我省将城镇、农村初中学校一并纳入统计范围，所有初中、学校均需填报。以上所配实验仪器，有相同仪器配备不同型号和规格的，有相同仪器中配备其中一种型号和规格的，系统已做了标注，请在数据录入时与相关标准对照填写，以免出错。（五）普通中小学图书馆（室）建设工程。依据办学条件基本标准及补充规定配备图书、报刊资料及藏书室、阅览室、电子阅览室等仪器设备。生均藏书、工具参考书和报刊杂志数量，高中分别要达到50、250、150册（种），初中要分别达到40、180、80册（种），小学要分别达到30、160、80册（种）。按照实施细则规定，图书馆（室）原则上要做到藏书室、教工阅览室、学生阅览室分设；规模较小（12个班及以下）的小学学生阅览室可与教工阅览室或会议室合并设置，也可将三个部分合并，内部分区域布置。有条件的学校建设电子阅览室；中学和规模较大的小学要实现电子信息化管理；阅览室座位数量参照农村普通中小学建设标准（建标1092008）规定的教师阅览室按教师总数的1/3设置；学生阅览室中学按学生人数1/12、小学按学生人数1/20设置。（六）普通中小学教育信息化建设工程。所配备仪器设备依据文件是办学条件基本标准及补充规定。按照实施细则要求，建设和完善县级教育城域网，高中、城市中小学、农村初中及规模较大的小学要建设功能较完备的校园网，实现主要教育教学和办公管理活动场所全覆盖。农村较偏远学校要实现不同形式的专线连接，通过县级教育城域网实现上述功能。学生用计算机除达到标准要求的数量，还应达到中学12人/台、小学15人/台的标准；教师用计算机要达到专任教师每人一台的标准。（七）普通中小学体育卫生艺术设施器材配备工程。1、体育器材。高中体育器材配备依据文件是办学条件基本标准及补充规定。初中、小学体育器材配备的是关于印发初中体育器材设施配备目录小学体育器材设施配备目录的通知（教体艺200211号）中规定的一、二类必配器材，并在补充规定中有所调整。2、音乐、美术教学器材。依据文件是办学条件基本标准及补充规定。3、卫生保健器材。依据办学条件基本标准及补充规定配备所需器材。按照要求，寄宿制学校和600人以上非寄宿制学校设卫生室，其他学校应设保健室。初中、小学卫生室设备按照办学条件基本标准要求配备，保健室设备按补充规定中的规定项目配备，即初中保健室配备其中14种器材，小学保健室配备其中15种器材。（八）普通中小学师资配备工程。按照山东省中长期教育改革和发展规划纲要（20112020年）和省编制标准、教师资格制度和职业（执业）资格制度规定及学校岗位设置方案要求，准确录入各岗位教职工情况，为今后学校配备合格专任教师、实验人员、管理及工勤人员，优化教职工结构，满足教育教学和教学管理需要提供翔实资料和依据。按照补充规定要求，在学校工勤人员中增加“专兼职安全保卫人员”岗位。二、达标项目的确定每所学校录入的基础数据，都是用现有校舍、场地、仪器设备数量以及“在校生数”、“教学班数”等基本数据，在后台与配备标准进行比对，以此来判断一所学校、一个县区、一个地市办学条件达标或不达标，所以，一定要保证基础数据录入的真实性和准确性。如：一所初中学校，有1080名学生，24个教学班，那么，单从活动场地来讲，这所学校田径场的环形跑道至少要达到300米，篮球场、排球场至少要达到4个、室外乒乓球台要达到10张，这样，这所学校的活动场地才算达标；其他设施设备也是如此。只有每项工程达到相应的配备标准，这所学校的办学条件才算达到省标准化建设要求；若有任何一项不达标，则这所学校整体不达标。三、有关事项说明请认真对照相关标准，顺利完成基础数据的录入工作。在录入基础数据的时候要注意：1、填写数据采集表时，要和原标准文件进行对照。一要看数据采集表里需要填写的仪器设备和原标准文件有没有差别或者漏项；二看所填写仪器设备的详细型号和规格。2、学校基本信息录入中，在校生数和教学班数、任课教师数以本学年开学后的数据为准。今后，每学年开学后，都要更新在校生数量和教学班数，除因学校布局调整造成的学校基本数据变化外，一学年内各学校基本信息要保持不变。8月初，我省在德州市平原县进行了基本信息录入试点，因当时采用的学校基本数据是上一学年的，请平原县的各中小学校在正式录入中，使用本学年的新数据。3、凡有以下情况的，需要学校、县区逐级上报市级标准化办公室，由市标准化办公室向省标准化领导小组办公室提交书面报告或说明：（1）改建为九年一贯制或完全中学的学校。数据录入时，需录入增加学段的基础数据。（2）由九年一贯制或完全中学改办为单一学段的学校。数据录入时，不再录入已取消学段的基础数据。（3）其它改变学校类别的。如高中学校改办为初中。（4）因布局调整撤销的学校。（5）学校增加、撤销分校区的。（6）新建学校。用户名由县标准化办公室或学校自行确定。（7）学校性质改变的。如民办改为公办。四、意见征集为使平台更完善、更科学合理、更利于操作，在学校基础数据录入或管理过程中，请各市、县和学校管理员将发现的问题以及合理化的建议，如标准的设置问题、平台的程序性问题，等等，及时向省学校标准化办公室反映。联系电话：0531-82926112传真：0531-82926423电子邮箱：sdwgbgs112126.com