呆鹰岭超限检测站联合执法实施方案.doc

超限超载检测站联合执法工作实施方案为认真贯彻落实省市加强治理车辆超限超载工作会议精神，深化车辆超限超载治理工作，有效遏制车辆超限超载保障人民生命财产安全，运输行为，确保公路交通安全和设施完好，根据衡阳市车辆超限超载实施方案、衡阳市车辆超限超载实施办法、衡阳市车辆超限超载工作责任追究办法等有关规定，经蒸湘区治超办统一部署，决定于2015年6月17日起，在呆鹰岭超限超载检测站开展车辆超限超载集中治理联合执法行动。现制定如下实施方案。一、 指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，以党的群众教育实践活动为载体，把治理车辆超限超载列入安全生产管理的重要内容，坚持依法治超、综合治理、标本兼治，切实加强车辆超限超载治理工作，保障人民生命财产安全，保护公路基础设施完好，保护鼓励合法道路运输行为，建立车辆超限超载治理长效机制。二、 工作原则一是公路路面专项治理与源头长效治理相结合；二是地方政府与部门联动相结合三是行政手段、经济手段和法律手段相结合；四是依法行政与服务群众相结合；五是宣传先行和稳步推进相结合；六是实行目标责任制和责任追究制相结合。三、 工作目标（一） 保持公路路面执法高压态势，形成交通、公安、交警、公路、城管等部门联合执法机制。（二） 超限超载率明显下降。通过检测查处，确保无未经许可的车货总重55吨的超限运输车辆上路行驶，车辆超限超载运输明显减少，车辆超限超载率下降到省规定的范围之内。（三） 公路运输环境明显改善。公路设施得到有效保护，公路完好率、畅通率大幅提高，交通安全事故明显减少，实现道路运输市场有序规范发展。（四） 治超执法行为科学规范。日常治超行为依法依规，无违法违纪现象，加强执法行为制度建设和规范管理，促进执法行为科学化、人性化和规范化。（五） 治理车辆超限超载运输联合执法长效机制基本形成。四、 职责分工在衡阳市蒸湘区人民政府的统一领导下，由蒸湘区治超办具体负责组织实施，按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求和衡阳市车辆超限超载工作管理办法的规定的职责分工，组织路政、公安、交警、运管、城管等执法队伍，对车辆超限超载进行集中综合治理。（一） 由公路部门牵头，运管、公安、交警等执法部门参加，按照“加强配合、各司其职”的原则，共同开展车辆超限超载路面联合治理工作。公安、交警、运政等部门派驻执法人员24小时进驻检测站，配合公路超限检测站对车辆进行检测。（二） 公安机关负责维护超限检测站治安秩序。（三） 交警部门负责维护交通秩序，对车辆非法改拼装、车辆超载行为，依法予以处理。（四） 运管部门负责查处车辆非法营运、以及非法改拼装行为。（五） 公路部门负责超限检测站的日常运转，实行24小时检测，依法按程序对超限车辆进行处理。（六） 城管部门负责对非法运行的渣土车辆进行查处。五、 措施要求（一） 车货总重超过55吨的车辆未经许可一律不得上路行驶；（二） 非法改装车辆一律依法查扣；（三） 妨碍执法人员执行公务的一律依法扣留；（四） 治超工作开展不利、治超行为违反规定的一律依纪问责；（五） 严格执行衡阳市车辆超限超载治理工作管理办法规定标准对超限超载车辆进行认定。（六） 逢车必检，逢超必卸！责令承运人自行卸载，拒不卸载的要予以强制卸载，做到不实施卸载，不消除违法状态，一律不放行。（七） 必须按照相关法规和行政处罚自由裁量权基准制度规定的标准进行处罚。对未经批准擅自运输不可解体物品的车辆，应当责令车辆停驶、并告知当事人补办审批手续，依法给予处理。（八） 对整车超限超载运输鲜活农产品的车辆，要按政策做到不扣车、不卸载、不罚款，但要对车主和驾驶人员进行严肃批评教育，并将超限超载信息通报给车辆注册等有关部门。六、 督查问责（一） 治超工作要严格执行“五不准”和“十条禁令”，做到依法行政、文明执法、严禁乱收费、乱罚款和只罚款不卸载等行为。（二） 加强对治超人员的法制教育、职业道德教育和业务培训，进一步规范执法行为、提高执法水平。（三） 加强志超执法队伍廉政建设和执法行为的监督检查，自觉接受社会监督，杜绝因治超行为不当引发的“公路三乱”行为。（四） 公布举报电话，设立举报信箱，主动接受舆论和群众监督。七、 经费保障车辆超限超载联合执法集中治理工作经费，由区超办编制资金使用计划，报区人民政府同意，由区财政纳入本级财政预算并安排拨付。保障公路超限检测站维护、设备购置、人员补助、外勤误餐补助和工作经费等各项支出需要。