绍兴市鉴湖水环境综合整治工程(偏门大桥-壶觞大桥).doc

绍兴市鉴湖水环境综合整治工程（偏门大桥-壶觞大桥）环境影响报告书（简要本）煤炭科学研究总院杭州环境保护研究所绍兴市环保科技服务中心二OO九年九月 目 录1、项目由来12工程概况及污染因素分析22.1工程概况22.2 工程环境影响因素分析53区域环境现状及保护目标83.1自然环境概况83.2社会环境概况83.3 环境保护目标与环境敏感点83.4区域环境现状94、环境影响预测评价114.1居民拆迁安置对环境的影响114.2施工期环境影响评价114.3项目生态环境影响评价144.4 项目实施后其它方面的有利影响165、环境与生态保护对策175.1环境与生态保护措施175.2环保投资分析196、公众参与调查207、环保审批原则符合性分析227.1产业政策符合性分析227.2土地利用及城市总体规划符合性分析227. 3清洁生产原则符合性分析227. 4达标排放原则符合性分析237.5总量控制原则符合性分析237.6维持环境质量原则符合性分析237.7污染防治措施可行性分析237.8生态保护措施可行性分析237.9生态环境功能区规划符合性分析247.10浙江省鉴湖水域保护条例符合性分析258、结论与建议278.1结论278.2建议271、项目由来鉴湖是我国东南地区最古老的水利工程之一，是浙江名湖之一，被称为绍兴的“母亲河”，鉴湖具有独特的自然风光，悠久历史和深厚的文化底蕴文明。本项目的提出是依据绍兴市城市总体规划、绍兴市区河道治理保护规划和绍兴市鉴湖水环境综合整治工程规划设计，在总体规划的基础上，工程以“保护鉴湖文化风貌”和“再现鉴湖秀丽风光”为总体思路，实施河道清淤、水系整治、文化遗迹保护、景观建设、周边配套设施及道路交通建设等工程，将其建设成为鉴湖自然风光中以鉴湖人家（城郊居住）、田园、湖体等景观为背景的，以名水、名人、名园为特色的观光旅游地、具有传统风貌的水城重点地区之一和为周边居民服务的公共水岸空间。该工程实施有利于提高城市的防洪排涝能力；有利于生态城市建设；有利于旅游大城市建设；有利于改善人民生活环境和提升城市品位。该项目由绍兴市河道综合整治投资开发有限公司具体负责实施。2工程概况及污染因素分析2.1工程概况2.1.1工程名称及投资工程名称：绍兴市鉴湖水环境综合整治工程（偏门大桥壶觞大桥）工程投资：本项目固定资产投资估算为99201万元，主要为工程费用24779万元，主要为河道工程、景点建设、绿化、桥梁等；其他费用64736万元；预备费用4476万元，建设期利息5922万元。建设地点：鉴湖为主线，东起偏门大桥，西至壶觞大桥，全长5.35公里，项目南至农田区、50米内控制区或其它用地界限，北至城市道路或村庄。建设工程量：本工程规划总涉及面积为204.17公顷，需征用土地及水面2428亩（征用土地1198亩，回收水面1230亩），新增建筑4.8万平方米、绿化及铺装29万平方米、绿化改造6万平方米、山体改造4.4万平方米、水面整治4万平方米、砌坎8070米、清淤43.8万立方米。2.1.2工程内容工程主要分为水域整治工程、主要景点建设工程、沿河绿化改造工程、古桥的重建和修复工程、社区文化中心建设工程、配套设施工程和其它零星工程。水域整治工程：湖体驳岸处理，砌坎长度8070米；对鉴湖全线（鉴湖为主线，东起偏门大桥，西至壶觞大桥，全长5.35公里）进行清淤，开挖土石方量102.38万立方米；加强水体保护。主要景点建设工程：鉴湖文化园，建成纪念“鉴湖之父”马臻的历史景观区与鉴湖文化展览区，新增建筑1.5万平方米、绿化1万平方米、铺装3.2万平方米及部分民居改造、历史遗存修复；陆游故里，建成纪念与鉴湖最有渊源的两位著名诗人陆游、贺知章的历史景观区与展览区，新增建筑0.8万平方米、绿化8万平方米、铺装1万平方米、山体改造4.4万平方米和水面整治2.7万平方米等；快阁揽胜，恢复历史上著名的园林“快阁”为主的历史景观区，新增建筑0.8万平方米、绿化1.5万平方米、铺装1.3万平方米及挖置水面0.5万平方米等；钟堰遗韵，以钟堰庙、万年戏台、湿地区为主体的反映绍兴民俗风情的景观区，绿化4.8万平方米、绿化改造1.7万平方米等；鉴湖诗廊：以古桥、田园风光、亭台楼阁为主体的反映鉴湖自然风光的景观区和展现鉴湖诗歌文化的展览区，新增建筑0.7万平方米、绿化2万平方米、绿化改造1.2万平方米、挖置水面0.8万平方米及雕塑、文化布展等。沿河绿化改造工程：新建绿化6.2万平方米、绿化改造3.1万平方米及沿鉴湖增加水生植物、南侧农田区增乡土树等。古桥的重建和修复工程：包括重建东跨湖桥（景观桥梁）、杏卖桥（景观桥梁），修复画桥（景观桥梁）和其它景观桥梁的建设。社区文化中心建设工程：社区文化展示中心（柳西别业），用于文化布展和为周边居民服务，建筑面积1万平方米；配套设施工程和其它零星工程：配套市政建设如污水管网、电信、电力等建设。2.1.3工程主要特性该项目用地面积平衡表见表3-1，项目具体工程量见表2-1。表2-1 项目用地面积平衡表面积（公顷）面积（亩）占百分比（%）总面积156.842428100%水体77.20123049.22其中鉴湖69.501003其他7.70227道路10.801626.89景点与带状绿化45.4168128.95出让土地23.4335514.94表2-2 工程量汇总表项目类别单位数量水域整治工程开挖土石方量m3102.38万砌坎长度m8070清淤m343.8万主要景点建设工程鉴湖文化园新建建筑m215000绿化m210000铺装m232000民居改造整治万元800历史遗存修复万元300其他万元200三山园（陆游故里）新建建筑m28000绿化m280000铺装m210000水面m227000山体绿化改造m244000其他万元200鉴湖诗廊新建建筑m27000绿化（含铺装）m220000绿化改造m212000挖置水面m28000名人雕塑m210廊、亭、埠万元400其他（文化布展）万元100快阁揽胜新建建筑m28000绿化m215000铺装m213000挖置水面m25000桥梁万元100其他万元200钟堰遗韵新建建筑m2800绿化改造m217000绿化新建m248000其他万元85沿河带状绿化工程新建绿化m262000改造绿化m231000农田区增乡土树木万元200沿湖增水生植物万元100古桥的重建和修复工程跨湖桥景观桥（新建）万元300杏卖桥（景观桥新建）万元200画桥修复万元50其他景观桥梁万元310社区文化中心建设工程柳西别业m21万其他工程配套设施工程和其它零星工程万元2002.1.4工程施工条件施工交通条件：工程紧靠绍齐公路、胜利西路、鉴湖前街、绍大线、环城西路附近，陆路交通十分便利。建筑材料可通过公路运至现场。两侧管理范围内设施工道路，并可供搭建临时工棚，仓库预制场及加工场等用。建筑材料：本工程所需要水泥、钢材、木材、条石石材由市场供应。条块石需要量大，且质量要求高，集中供应难度大，经对附近区县、东湖料场、诸暨枫桥料区进行初步调查，拟采用半市场化的分期定量订货的采购方法解决。黄砂从绍兴市区的砂料市场购买陆运至施工场地。水电、通信供应：施工通讯，工程建设现场指挥部办公用房需装有线电话机，施工单位可自配移动电话或有线电话。施工用电取自附近高压电网设变压器供电，施工用水取附近河水。施工用电：就近从附近电网接到工地，现场施工用电线路，可直接从总电柜中引出，架设低压线路，间隔一定距离设置临时配电箱，供施工机械用电及其它用电。施工及生活用水：施工用水可以从附近河流中直接取水；生活用水就近利用自来水管网供水，铺设供水管路，接入施工生活区。劳动力：项目施工人员，由施工单位向社会招聘获得。2.1.5施工总体布局本工程施工布置分为6大片即鉴湖文化园施工区、钟堰遗韵施工区、快阁揽胜施工区、鉴湖诗廊施工区、陆游故里施工区、柳西别业施工区。本项目施工区、施工办公生活区、临时弃渣场、临时堆放场。2.1.6施工总进度项目总工期三年，2009年10月开工至2011年9月完工，分三期实施。一期对工程范围内鉴湖全线进行清淤，对现有河坎进行改造或新建；对漓渚铁路以西段，城市道路与鉴湖之间带状绿化带的改造提升，重点对鉴湖诗廊进行建设；二期对漓渚铁路以东，南北两侧带状绿地的建设，对鉴湖文化园、三山园（陆游故里）以及快阁揽胜以及漓渚小铁路桥以钟堰遗韵的建设；三期对柳西别业的建设。2.1.7工程占地与拆迁安置概况工程占地：本工程占地为永久征地，规划范围需征用、回收面积（土地及水面）为2428亩，其中含征用农田776亩、非耕地360亩、山体62亩、回收水面1230亩，本工程永久占地不涉及基本农田问题；项目需临时占地21.55公顷，扰动原地貌面积183.42公顷。拆迁安置：项目涉及拆迁面积约为77290平方米，其中居民住宅为10200平方米,位于主要位于西段三山附近；工业建筑面积为62010平方米，其中东段为25000平方米，西段三山附近为37010平方米；公共建筑主要为学校，面积约为5080平方米。拆迁住户1200户。采取经济补偿、货币安置的方式进行补偿。拆迁安置措施采用就地安置，有本村镇实行统一规划、统一进行基础设施建设。2.2 工程环境影响因素分析2.2.1 工程施工环境影响因素分析工程施工环境影响主要为施工废（污）水、噪声、弃渣、底泥疏浚、水土流失等方面的影响，该工程施工期污染源强分析具体见表2-3。表2-3 施工期工程污染源强分期类型污染源主要污染物排放量或排放源强施工期废水施工废水废水量70m3/d泥沙1.4t/d冲洗废水废水量12m3/d石油类0.2kg/d泥沙10kg/d生活污水废水量51 m3/dCODcr15.3 kg/dSS10.2 kg/dNH3-N1.785 kg/d固体废弃物固体废弃物生活垃圾300kg/d建筑垃圾建筑垃圾38.7万m3淤泥淤泥43.8万m3大气污染源施工机械燃油废气SO2、NO2、TSP无组织排放施工扬尘TSP无组织排放恶臭恶臭物质（主要为甲硫醇、氨、硫化氢等）无组织排放噪声施工机械、材料运输等效声级80100dB水土保持扰动地表、损坏植被等水土流失泥沙5578t人群健康施工人员各类传染病高峰施工人数600人/工日社会环境影响工程占地土地及水面损失永久占用地2428亩，临时占地21.55公顷拆迁安置拆迁建筑面积79290m2施工车辆及机械交通干扰影响景观桥梁施工交通干扰、阻隔影响河道封航航运影响2.2.2 营运期环境影响因素分析本工程旅游配套服务设施属娱乐服务行业且工程可研中并未对其各种旅游配套服务设施进行细化设计，故报告书不将其列入本次环评的范围。项目建成后营运期的污染源主要为河道及河岸景观节点及公园的管理工作人员及游客、河道及河岸景观节点停车位。表2-4 工程实施后营运期污染物发生及排放情况汇总总量控制指标水量CODcr 氨氮t/dt/akg/dt/akg/dt/a控制建议值项目实施后废水进管指标9.635042.881.050.3360.123污水处理厂排放标准9.635041.150.420.240.08762.2.3 工程施工环境影响因素分析拆迁安置建房、筑路过程将不可避免对原地貌、植被产生破坏，并会产生一定土石方弃渣，若不采取相应的措施，易引起水土流失。拆迁安置后原居民生活污水将集中纳入管网，减少了农村面源排放对河网水环境的影响。拆迁集中安置后鉴湖两岸沿线景观得到改善。3区域环境现状及保护目标3.1自然环境概况鉴湖水域地貌按其形态可分为丘陵和平原两个类型。丘陵区位于水域西南部，由前新生代的基岩组成，高度一般在300米以下；东北部为平原区，属萧绍海平原的一部分，由第西系粘土、砂砾层组成；南池江、坡塘江、娄宫江、漓渚江、项里江、秋湖江、型塘江、夏履江等河流的中下游两侧由全新冲湖积物、冲海积物组成了宽阔的河漫滩，从而形成了与冲积平原既有区别又有联系的河谷平原。区域内物种资源较为单一，植物类为人为植被，动物类由于目前该地区平原特征明显且为城区人口密集居住地，基本无野生动物栖息空间。工程整治水域水生生物主要以普通淡水鱼类为主，兼有人工河蚌养殖，随着水环境的整治，沿线居民废水进入城市截污管网，鉴湖水质有所改善，有利于水生生物的栖息繁衍。项目所在地越城区水土流失以轻、中度侵蚀为主，侵蚀比率为1.26%，流失面积4.42平方公里，项目工程所在区域为一般防治区。3.2社会环境概况3.2.1相关规划与条例与本项目建设有关的规划主要有绍兴市城市总体规划及调整意见，绍兴市大城市发展战路纲要，绍兴市城区防洪规划报告，绍兴市区河道治理保护规划，绍兴市区河道治理保护规划浙江省鉴湖水域保护条例等。3.3 环境保护目标与环境敏感点3.3.1水环境保护目标水环境保护目标为鉴湖水质。施工期和竣工后的工程影响范围内的河道水质好于现有水平，满足浙江省鉴湖水域保护条例要求，达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）、类水标准，施工期及营运期不影响评价范围内各用水对象的用水要求。3.3.2土地、生态环境水土保持状况不劣于现状，通过工程建设改善城市景观和生态环境，保持鉴湖主体水域良好的生态环境质量。3.3.3声环境保护目标施工期尽量不影响周围环境敏感点（包括设备噪声、交通、开挖、堆渣等的影响），工程沿线环境敏感点声环境质量符合规定的声环境质量标准（GB3096-2008）中2类区标准。3.3.4大气环境保护目标该项目主要环境保护目标为项目所在地环境功能要求(环境空气质量达到环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准。3.3.5环境敏感点本项目涉及的环境敏感点主要为工程沿线的村庄、住宅小区以及鉴湖等需要特殊保护的水域，分布情况详见表3-1。表3-1 项目工程沿线环境敏感点分布情况序号方位环境敏感点名称与河岸最近距离（m）人口规模（人）敏感性描述50m以内50100m100200m1南叶家堡村3050120200施工噪声、扬尘、恶臭2树下王村（树鹅王公寓）60/50120施工噪声、扬尘3北伟联村30508070施工噪声、扬尘、恶臭4鉴湖前街2080150300施工噪声、扬尘、恶臭5天地永和60/50100施工噪声、扬尘6快阁村203080400施工噪声、扬尘、恶臭7快阁苑小区150/100施工噪声、扬尘8大叶池小区180/20施工噪声、扬尘9越西新村200/施工噪声、扬尘10青甸湖安置小区60/4501200施工噪声、扬尘11青甸湖B组团安置小区300/施工噪声、扬尘12全线鉴湖水域水环境敏感点13南马臻墓100省级文物保护单位14南金家祠堂120绍兴市文物保护点3.4区域环境现状为了解项目沿线及周边区域的环境质量现状，本次环评委托绍兴市环境监测中心站对工程沿线河网水质、底泥、噪声及大气进行了现状监测和调查。3.4.1水环境质量现状在偏门公路桥、漓渚江口、壶觞大桥各设1个水质监测断面，监测结果为偏门公路桥、漓渚江口断面水质类别为劣V 类水，超出功能要求的类水，超标因子有CODMn、BOD5、总磷、DO、氨氮；壶觞大桥断面水质类别为V类水，超出功能要求的类水，超标因子有CODMn、BOD5、总磷、DO、氨氮。由此可见，项目所在地附近河道已不能符合规划功能要求，从主要超标因子分析，主要原因为上游福全镇、兰亭镇等支流来水水质较差，还有鉴湖两岸周边生活污水、农业面源、水产养殖及河道底泥污染物释放，引起水体富营养化，使藻类大量繁殖，造成溶解氧不足。又根据2005年至2008年近年来监测数据，偏门公路桥断面、漓渚江口断面、壶觞大桥断面均达不到类水质要求。偏门公路桥断面、漓渚江口断面属于中度营养化水质，超标指标为氨氮、BOD5、CODMn、总磷。3.4.2大气环境质量现状监测点位为市环境监测中心站、东浦镇政府，监测结果可知，本项目周围环境空气质量较好，各监测点SO2、NO2、PM10、TSP浓度均较小，能满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准要求，评价区内SO2、NO2、PM10、TSP仍有一定环境容量。3.4.3声环境质量现状为了解项目所在地声环境状况，本环评委托绍兴市环境监测中心站于2009年7月5日进行了昼夜间本底噪声监测，共设6个监测点，项目所在地2#、5#、6#点位场界噪声昼夜间均能达到声环境质量标准（GB3096 -2008）中的2类区标准要求，1#点位场界噪声昼间能到达声环境质量标准（GB3096 -2008）中的4类区标准要求，夜间噪声超标4.3分贝，主要是受环城西路交通噪声影响。3#点位场界噪声夜间能到达声环境质量标准（GB3096 -2008）中的2类区标准要求，昼间噪声超标8.2分贝，主要是受绍大线交通噪声影响。4#点位场界噪声昼夜间均能达到声环境质量标准（GB3096 -2008）中的4类区标准要求。3.4.4底泥现状监测及评价为了解项目所在地底泥环境状况，本环评委托绍兴市环境监测中心站对鉴湖底泥进行采样监测。由监测结果可知，河道底泥中各项污染物指标均能满足土壤环境质量标准（GB15618-1995）三级标准。4、环境影响预测评价4.1居民拆迁安置对环境的影响4.1.1征地拆迁对居民生活水平影响分析拆迁民房安置根据政府城中村改造规划，集中就地建房安置。工程建设同时将征用农田776亩、非耕地360亩，将使沿线的村庄居民人均耕地面积略为下降，可采用村内耕地调剂和征地经济补偿方式，以尽量减少对失地农民生活水平的影响。本项目的征地拆迁安置对当地居民总体生活水平影响不大。4.1.2拆迁安置对环境的影响本工程拆迁量较大，若安置不妥，易给当地社会环境带来不安定的因素。随着绍兴市近年来产业结构的调整，只要落实好拆迁补偿政策，农户的经济收入不会发生大的变化，且随着居住环境的改善、区域防洪排涝能力的提高，居民的生命和财产安全能得到有力保障，其总体生活水平不会低于现状，本项目的拆迁安置对社会环境的影响不大。4.2施工期环境影响评价4.2.1施工期大气环境影响分析（1）施工期大气影响分析恶臭鉴湖两岸附近企事业单位及居民点较多，但距离都较远，且有些是违章建筑，需要拆除，周边主要是空置用地。主要受影响的是工程北部的伟联村、叶家堡村、快阁村及工程南部的叶家堡等村在河岸边30m的建筑，因此河道清淤过程中产生的恶臭会对周围居民产生一定的影响。扬尘项目建设时，施工扬尘的主要来源是各类车辆的运输和行驶，一般情况下，在自然风作用下，道路扬尘影响范围在100m 以内。对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4-5次，可使扬尘减少70%左右，影响为暂时，且工程结束后，污染将消失。废气影响施工废气的影响范围一般在场地周围30m范围内，不会对环境产生较明显的影响。（2）施工期水污染影响分析在施工过程中，建设部门和施工单位应加强管理，尽可能地在临时道路上洒水以防止扬尘聚集于河面影响水质，生活污水、含有废水、泥沙处理后回用或清运，在施工地设置围堰加上密织塑料纺织布制成的污泥防护带，使河道开挖护砌的施工对地表水环境影响降到最低。（3）施工期噪声影响分析施工期对叶家堡村、树鹅王公寓最北面楼房第一排楼房，伟联村、鉴湖前街、天地永和、快阁村、青甸湖安置小区最南面楼房第一排楼房有一定影响。但是工程施工期较短，尤其是在以上敏感点附近200m 区域施工的时间更少，因而项目施工期的噪声对以上敏感点的影响较小，待工程结束后噪声的影响也将结束。（4）施工期固废影响分析施工期产生的建筑垃圾、弃土和生活垃圾经适当处理后对环境影响较小。（5）项目建设对城市交通的影响工程建设期对陆域的公路交通影响及对水域的航运交通的间接影响。影响交通运输的畅通，应当加强交通的管理和调度。影响环城河的航运作业，应提前公告，以便加强管理和调度。（7）项目建设对城市基础设施的影响建设期通过电力、电信、供水、交通等部分协商及工程施工中加强管理，把本工程对城市基础设施的影响降低到最低。（8）健康与安全应加强工地的疾病防控，以保护施工人员健康、安全，保证工程顺利进行。4.2.2营运期影响分析（1）营运期水环境影响分析通过河道清淤整治，减少了外来污染，又消除了河道内部污染，可以改善水质，增强河道自净能力。（2）营运期空气和噪声影响分析河道清淤工程的实施，清除掉了河道中的大部分污染底泥，鉴湖两岸的恶臭污染得到了的治理。同时两岸绿化的建设，一定程度上改善了鉴湖两岸的空气质量。项目在运行期，基本没有噪声源，对声环境基本没有影响。（3）营运期固废影响分析日常产生的生活垃圾通过定点袋装收集并及时按城市生活垃圾由市新民热电有限公司垃圾焚烧厂焚烧处置，因此固废对周围环境影响较小。（5）营运期景观影响项目以“保护鉴湖文化风貌”和“再现鉴湖秀丽风光”为总体思路，通过实施鉴湖水系整治、文化遗迹保护、景观建设、周边配套设施及道路交通建设等工程，将其建设成为鉴湖自然风光中以鉴湖人家（城郊居住）、田园、湖体等景观为背景的，以名水、名人、名园为特色的观光旅游地、具有传统风貌的水城重点地区之一和为周边居民服务的公共水岸空间。通过绍兴市鉴湖水环境综合整治工程，实现以水为纽带，串起绍兴文化，把文化与休闲结合起来，重现绍兴水城魅力。（6）对防洪的影响绍兴市鉴湖水环境综合整治工程（偏门大桥至壶觞大桥），项目通过清淤、砌坎等水环境的综合整治，增加行洪断面、清除阻碍行洪违章建筑，防洪排涝效果十分显著。工程的实施进一步提高了城市的防洪排涝能力，提高了城市蓄水抗旱的能力。（7）营运期高压线路对项目影响分析项目建成后，在树鹅王至快阁有11万伏高压线穿过，项目为高压线设置绿化隔离空间，在高压廊道范围内以低矮的乔灌木构园，项目绿化在满足城市电力规划规范（GB50293-1999）要求的情况下，高压线对项目影响较小，高压线没有住宅类建筑存在，因此，树鹅王至快阁高压线电磁辐射对项目没有影响。（8）公用配套设施环境影响分析主要景点建设工程及其他配套工程建成后，各公用服务设施也将建设并投入使用，届时将不可避免地产生污水、固体废弃物及营运噪声等，对周边环境特别是鉴湖及周边河网水质造成一定的不利影响。为保护鉴湖及周边河网水质，必须对各公用服务设施的污水应纳入城市污水管网，而不应向河道排放，以避免对河道水环境产生不利影响。旅游配套服务设施属娱乐服务行业，且本工程可研中并未对其各种旅游配套服务设施进行细化设计，故本报告书不将其列入本次环评的范围，对茶馆、酒楼景点的建设和营运应另外编制环境影响报告书（表），并符合浙江省鉴湖水域保护条例要求，报环保主管部门另行审批。4.3项目生态环境影响评价4.3.1建设期生态环境影响评价（1）对区域生态完整性和稳定性的影响分析本项目的建设由于没有使生物生产能力和环境资源拼块的异质性状况受到明显的负面影响，因此，对区域自然体系生态完整性的影响较小，是区域生态系统可以承受的。（2）对水土流失的影响分析本项目建设虽然带来一定的水土流失影响，但通过采取一定的、切实可行的水土保持防治措施，项目建设带来的水土流失影响可以降到最低程度。（3）对生物多样性的影响分析工程附近目前有大部分是农田和城市建设用地，而且本工程是在原有基础上的进行，因此本工程对现有的生物群及动物活动场所不会造成大的隔阻作用；（4）农业生态影响工程附近主要种植水稻和蔬菜，征用土地通过绿化增加了植被覆盖率，不再种植水稻和其它农作物，因此，项目建设对农业生态基本没有影响。（5）对鉴湖泥煤层的影响分析上泥煤层埋芷在1.5-3.0米地下浅处，层厚10-30厘米，下层泥煤埋芷在4-6米地下深处，层厚5-20厘米。本工程实施后采用生态砌坎，只清除淤泥层，淤泥深度平均约0.5米，没有涉及上层泥煤层，也不对破坏下层泥煤层，因此，工程实施对鉴湖泥煤层的不受影响。（6）对景观环境的影响分析工程施工对局部地形、植被的破坏，必将在短期内对区域的景观环境产生不利影响，建设单位和施工单位应采取及时有效的防治措施，将不利影响控制在最低限度。（7）项目建设对沿岸植被影响由现状调查结果来看，沿岸植被种类均为常见种，除去水土涵养的作用外，基本无其他使用价值、观赏价值和文物价值。项目建设完成后，沿河两岸将进行绿化，全部采用乡土物种，植被覆盖重新恢复良好，对区域内的植被及生态系统的改善是非常有利的，总体来说，工程的建设有利于陆域植被及生态系统的改善。（8）河道清淤对水生生态影响虽然河道清淤破坏水生环境，造成水生生物量的减少，但是由于河道中的物种均为常见种类，清除掉的大部分浮游动植物对河流水质的改善是有利的。并且河道清淤对水生生物的影响是暂时的，随着河道清淤整治的结束，河水变清，水生生物的生存环境重新得到恢复和改善。本项目清淤仅对淤积的河底淤泥进行清理，不涉及挖掘鉴湖水域河底的泥煤层，因此，河道清淤造成水生生态影响是相对较弱的，不会对鉴湖河床底部的泥煤层构成影响，不破坏河床底部生态环境。（9）堤岸固化生态环境影响分析本项目工程采用生态型河砍进行砌砍，采用生态砌砍后对保护河岸生态环境不受影响。4.4.2营运期生态环境影响评价（1）土地占用本工程征用的是城市建设用地和农田，被工程永久性占用，而无法恢复，原有可渗透的耕地大部分变为不可渗透的人工地面，引起局部区域植物生态群落变化。但工程占用土地相对较少，通过工程的实施，种植了大量的绿色植物，使路上植被数量增加，陆上植物量增加，因此，对整个地区的生态影响较小。（2）对动、植物影响本工程建设区域的植物资源主要为人工植被，包括农田、蔬菜等，植被类型常见，没有珍稀野生动植物。工程对该区域的植物资源影响主要体现再工程占地和道路阻隔引起局部区域农作物和绿地布局发生的变化。因此工程应注意土地的恢复补偿工作，加强道路沿线的绿化措施，使其对于植物生境的影响降到最小程度。此外工程对鉴湖进行清淤，对水生生物的影响较小，水生生物量在工程实施前后基本保持不变。（3）对鉴湖水资源的影响分析河道清淤43.8万立方米，工程完成后，工程段内鉴湖底泥中相当一部分的氮、磷及重金属元素将得到有效地去除，使鉴湖积炭层净化作用能够更好的发挥作用，河流的自净能力得到了提高；同时控制规划范围内农业使用农药化肥使用量、清除工程段内鉴湖水面水产养殖污染、沿线居民生活污水进入截污管网，基本没有外源性污染物进入工程段内鉴湖水体。鉴湖的水质将得到一定程度的改善，水体自净能力将增加，在一定程度上将缓解该区域内水体富营养化进程。对鉴湖水资源的保护有着非常重要的意义。（4）项目营运后生态效益分析本项目坚持可持续发展的建设方针，对自然生态、景观环境、旅游服务设施进行优化建设，不仅增加了美学价值，同时也有效地保护了景观资源。项目基础设施条件的改善，为生物资源的保护与合理开发利用提供了有利的条件，对于保护生物多样性，维护生态平衡，实现经济、社会、生态三者协调发展具有极其重要的意义。4.4 项目实施后其它方面的有利影响4.4.1促进人文景观的保护本项目河道沿岸绿化与景点布置规划设计中充分体现了绍兴的石桥文化、绍兴民俗文化和绍兴园林文化，展现绍兴的民俗风情和文化景观，本工程将还鉴湖原有的历史风貌，区内的重要文化遗产马臻墓、太守庙、三山遗址等得以完善保护，鉴湖悠久的历史文化也得以挖掘、保护和发展。4.4.2促进旅游的发展该项目对众多的自然植被通过改造和更新后将形成更为科学的生态群落，对鉴湖的有续发展奠定良好的基础，使得鉴湖文化得以更好的发扬。游人的到来将使久藏于此而不被人知的鉴湖历史名人得以重视，最终促进鉴湖旅游的发展。工程建设把绍兴主要旅游景点，通过水上旅游线串连起来，形成了一个完整的水上旅游网络。因此，项目的实施对开发绍兴市旅游资源具有十分明显的促进作用。4.4.3促进社会经济的发展工程建成后，绍兴城区的防洪排涝能力得到提高，河网水质、景观及旅游环境得到改善，有利于绍兴生态、旅游大城市的建设，改善居民的生活质量，提升城市品位，对促进地区经济和社会的可持续发展具有重要意义。5、环境与生态保护对策5.1环境与生态保护措施表5-1 工程施工期、营运期污染防治措施汇总类别污染防治措施施工期施工扬尘对施工场地和道路进行定期洒水，要特别注意对施工场地内运输通的及时清扫和冲洗，以有效的减少汽车行驶扬尘；施工作业做到商品化。采用商品的厂拌混凝土以及封闭式的运输车辆；运输车辆进入施工场地应低速行驶，或限速行驶；运输材料尽量用帆布等做到较好地被覆，避免敞开式运输；石灰、黄砂等堆场尽可能不露天堆放，如不得不敞开堆放，应对其进行洒水，提高表面含水率，从而起到抑尘的效果；施工渣土外运车辆应加盖篷布，减少沿路遗洒。恶臭项目底泥清淤采用搅吸式施工法，即将淤泥与河水搅拌成泥浆状，再用泵将泥浆吸走，并且项目不设置淤泥堆场直接将淤泥用管道输送至弃渣场。相比于传统的挖掘式清淤施工工艺，该工艺清淤产生的恶臭较小，不设置堆场直接将淤泥用管道输送至弃渣场可以避免运输过程中的二次污染底泥项目底泥清淤采用搅吸式施工法，即将淤泥与河水搅拌成泥浆状，再用泵将泥浆吸走，底泥清运至斗门镇璜山北村石塘弃土场；底泥运输采用密闭管道运输；对底泥根据实际情况采用投放绿地、投放农田、林地进行综合利用；建设单位应完善底泥处置方案，并与施工单位签订严格的合同，保证底泥安全处置；定期观测，及时清淤，保证河体不再淤积。燃油废气对燃柴油的大型运输车辆、推土机，需安装尾气净化器，尾气做到达标排放。运输车辆禁止超载；不得使用劣质燃料；对车辆的尾气排放进行监督管理。噪声合理规划，统一布局，制定合理的施工计划，基于该工程施工场地基本呈带状分布的特点，可采用设置临时围护栏隔声的办法以降低施工噪声；合理安排施工期，控制夜间噪声，不得在夜间进行高噪声的作业。如因连续作业确需在夜间施工的，应在开工前报当地环保部门批准，并公告居民，以便取得谅解；应选用低噪声的施工机械及施工工艺，同时要加强检查、维护和保养机械设备；合理安排高噪声设备的使用时间，同时要选择设备放置的位置，注意使用自然条件减噪，施工现场尽量避免产生可控制的噪声；施工场地附近有特别敏感点时，应在靠敏感点一侧设置临时隔声声障(如设置临时围墙等)；对位置相对固定的机械设备，能于棚内操作的尽量入操作间，适当建立单面声障。减少施工交通噪声，尽量减少夜间运输量，限制大型载重车的车速，靠近居民区附近时应限速，对运输车辆定期维修、养护，减少或杜绝鸣笛，合理安排运输路线。污（废）水对混凝土系统冲洗水及机械、车辆清洗等生产废水设置沉淀池和隔油沉淀池处理。设置临时厕所、食堂隔油池，粪便污水经化粪池处理，食堂污水经隔油池处理，并定期由环卫部门清运，施工废水不得排入鉴湖，设置围墙加上密织塑料纺织布制成的污泥防护带，减轻对鉴湖河道和下游青甸湖的影响。水土保持尽量避免雨季施工，如必须在雨季施工时，要做好场地排水工作，保持排水沟畅通；施工场地应注意土方的合理堆置，距下水道和河道保持一定距离；建筑材料和未及时清运的弃方，在大风大雨天气时要用蓬布严密遮盖；工程施工中要做好土石方平衡工作，开挖的土方应尽量作为施工场地平整回填之用，弃土应及时妥善处理，运送至斗门镇璜山北村石塘弃土场；工程施工尽量做到分期、分区进行，不要全面铺开，以缩短单项工期。开挖裸露面时，必须采取切实可行的防治措施，尽量缩短暴露时间，以减少水土流失；弃土临时堆放场地中，若有相对比较集中的地方，其周边应挖好排水沟，避免雨季时的水土流失。堆土的边坡要小，尽量压实，使其少占地且不易被雨水冲刷造成流失；加强施工管理，强化对工人关于水土保持的教育工作；各个施工队必须随时配备一定数量的防护物，如草席、稻草和塑料布等遮盖物等，在暴雨未下之前及时将易受侵蚀的裸露地面覆盖起来，以减少雨水直接冲刷，从而降低水土流失量。修复、建设景观桥梁景观桥梁石料不得含有妨碍水泥浆的正常粘结或有损于外露面外观的污泥、油质或其它有害物质；在景观桥梁施工河段设置围堰加上密织塑料纺织布制成的污泥防护带。在施工过程中，建设部门和施工单位应加强管理，严禁施工物料、建筑垃圾、生活垃圾等排入水体，对施工机械要加强维护和养护，严防漏油的发生，对桥梁施工过程中产生的泥浆水收集后通过沉淀池沉淀后排放。生态保护工程建设中占用的绿地在工程完工后，绿化相应的面积予以补偿；针对不同功能区的实际情况制定相适应的绿化计划。拆迁安置环境保护本项目以货币补偿为主，具体的安置工作由城中村改造办统一实施。在拆迁安置过程中应采取以下环保措施：工程的民房拆迁安置由城中村改造办统一规划实施，为防治拆迁安置对周边环境的影响，建议结合城中村改造项目统一编报水土保持方案。工程拆迁建筑垃圾产生量较大，为减轻建筑垃圾堆置占地及对生态环境的影响，对建筑垃圾应尽可能回收利用，使之资源化，不可利用的按弃渣处置，可统一运至垃圾填埋场填埋处理。在安置过程中应尽量减少对植被的破坏，对“三通一平”中产生的废土弃渣要集中处理，按要求堆置，并及时绿化，安置新址要搞好绿化规划，达到水土保持、恢复植被、改善生态的目的。施工过程中应采取抑尘降噪措施，尽量减少安置工程对周围环境的影响。积极落实好各项补偿政策，积极给予优惠措施，为拆迁居民提供多种就业机会，减少拆迁户对土地的依赖，使其尽快步入正常的生产和生活轨道，保证其生活水平不低于现状，使本项目的拆迁安置工作顺利完成，以利于社会稳定。对工程建设过程中可能遇到的架空电力线路、通讯电缆、供排水管道等城市地下基础设施，在工程施工前，应充分征求城建、交通、通讯、电力、供水等有关部门的意见，按照城市总体规划的要求协调好工程建设与城市基础设施的关系，施工过程中及时与相关部门衔接，必要时进行移位建设，以将本工程建设对城市基础设施的影响降至最低。交通影响防治对策根据实际情况合理安排施工材料的车辆运输，减少对公路的交通压力；施工单位应教育施工人员文明作业，砂石料运输采取相应的防护措施，对于撒落路面的砂石料应及时派员清扫，以尽量避免路面受损，特别是胜利西路、绍齐公路、绍大线等几条主干道路，应加强交通管理，尽量减少施工对交通的干扰影响。文物保护在河道开挖、底泥疏浚时应做好文物保护工作，开工前应对工作人员和施工人员进行文物保护的教育培训，并制订应急预案，做好文物保护工作；施工中如果挖到地下埋藏物，应按照文物保护应急预案，妥善处理，勿致损坏或流失。其他施工期加强疫病防治和施工区环境卫生管理，以防疾病流行；严格执行国家有关劳动保护的规定，加强劳动保护，并搞好作业区的污染防治。施工区应配备简易洒水车，对公路定期洒水，以减少扬尘；施工期污染防治措施应在施工合同中落实，便于监督管理。做好与各相关部门的协调工作，落实航道封航、交通疏通、基础设施保护等工作。营运期废水项目应建立雨污分流、污废分流的排水系统。项目建成后管理工作人员和游客的生活污水通过设置化粪池收集，经处理后进入城市截污管网。十个出让地块应建设好排污管网，确保开发时能使污水进网。工程所有污水不排入项目周围河道和雨水道，严格执行污水就地零排放。严格控制项目上游南池江、坡塘江、娄宫江、漓渚江及河道沿线的工业污染源和生活污水排放，加强截污治污力度。鉴湖河道两岸沿线范围内不得堆存和排放工业废渣垃圾、粪便等，对禽畜放养也要严格控制，禁止向河道倾倒排放油类、酸液、碱液、剧毒废液以及工业废渣、城市垃圾、粪便及其他废弃物。鉴湖河道两岸沿线应积极发展生态农业，禁止使用剧毒和高残留农药，加强生物防治，指导农业生产者合理使用化肥、农药和植物生长调节剂，控制农药、化肥、农膜的使用量。禁止在河道水体中清洗装贮过油类或有毒污染物的船只、车辆和容器。应加强游船的管理，严格控制燃油机动船舶的数量和吨位，不得随意向河道内排放生活污水、含油污水和垃圾，并强化维修保养，以减少游船滴漏产生的含油污水；船舶驶经鉴湖特别保护区，不得排放含油污水或生活污水；船舶在河道水域保护范围内造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，并分别向事故发生地的航政部门和环境保护部门报告，接受调查处理。加快、加强市政污水管网的建设进度和力度，使沿河各村镇的生活污水也能早日纳管，以从根源上减少进入河道河网的污染物数量，确保河道水质的改善。加强河道上游及沿线的交通运输管理，并制定相应的交通运输事故应急措施或预案，减小有毒有害物质运输交通事故造成的水体污染风险。固废项目建成后固废主要为生活垃圾，在公园和景观节点设置垃圾箱，并组织专人定时清理景区内的白色污染， 管理人员工作人员和游客产生的生活垃圾有垃圾箱袋装收集，并定时集中收集，清运到市新民热电有限公司的垃圾焚烧厂焚烧处理。生态保护制定综合管理政策和条例，加强整个项目的功能用地区划及服务设施规划管理，以地方法规和政策推进生态模式的逐步形成和完善。要搞好景观生态保护的宣传工作，建议有计划组织村民学习生态与环保知识，设置提示牌等措施，培养村民和游客的生态与环境保护意识。对于破坏生态与环境保护以及自然景观资源的行为，应采取批评教育、罚款、行政处罚甚至刑事处罚等措施。加强对野生动植物的保护，保护生态平衡和生物多样性。本地区降雨量充沛，要加强水土植被的保持工作。工程以“保护鉴湖文化风貌”和“再现鉴湖秀丽风光”为总体思路，建筑选择以传统形式的居住和商业建筑为背景，绿化植物种类选择沿河种植乌桕等乡土树种，增加园路、广场、坐凳、亭子等建筑小品，增加灌木和林荫树，丰富绿化层次，部分水面种植荷花、菱角等水生植物，局部设置用竹木等建造的原生态亭、平台，充分体现现有湖光山色和田园风貌，展现鉴湖两岸秀丽风光，具有传统水乡风格。其他项目区域内的高压线经过区，设置绿化隔离空间，在高压廊道范围内以种植低矮的乔灌木为主，保持宽度25m，乔灌木(考虑自然生长高度)与高压线之间最小垂直距离为3m，只在廊道范围外种植高大乔木。生态景观保护建筑选择：以传统形式的居住和商业建筑为背景，形成反映绍兴传统特色的连续的步行空间；沿河铺设青石板，形成连贯的步行空间，在用地充裕处，结合文化与景点设置牌坊、亭廊、照壁等小品，沿河安置房采用绍兴传统建筑风格，高度控制在2至3层，色彩以古朴淡雅为主。绿化植物种类选择：沿河种植乌桕等乡土树种，增加园路、广场、坐凳、亭子等建筑小品，增加灌木和林荫树，丰富绿化层次，部分水面种植荷花、菱角等水生植物，局部设置用竹木等建造的原生态亭、平台，充分体现现有湖光山色和田园风貌，展现鉴湖两岸秀丽风光，具有传统水乡风格。环保管理监测与应急措施进行项目可研阶段、施工建设阶段和营运期监测，加强施工期环保管理及监理，同时加强环保处理设施的维护和保养，保证环保措施的实行。5.2环保投资分析本项目工程总投资为99201万元，直接环保投资包括绿化和水土保持工程、建设和营运期环保措施等，共计11165万元，详见表9-3，环保投资占总投资比例为11.25%。环保费用在本项目建设中不是一个主要投资部分，但环保资金的投入可以使环保措施得以实施，进而减小工程建设带来的相关环境问题，甚至局部改善现有环境状况。表5-2 环保投资费用估算表序号项目和费用名称费用（万元）备注一施工期环境保护措施10992.31生产废水处理20隔油池、沉淀池、固化池2生活污水处理25移动厕所、厕所、化粪池、清运3固废废弃物处理5生活垃圾、建筑垃圾处理、淤泥处理4粉尘扬尘防治10洒水仰尘、防尘罩等5噪声防治20隔声围护、设备维护6人群健康20体检、劳动防护、卫生管理等7水土流失防治1147.14弃渣防护、土地平整、绿化8绿化9745.16/二运营期环境保护措施951生活污水处理80污水管道建设、化粪池、污水排放口2生活垃圾处理10垃圾箱、生活垃圾收集3噪声管理5公共设备维护等三环境监测措施（施工期）11.71施工生产废水监测2各施工区2水质监测5施工区附近河道3噪声监测0.5施工区4大气质量监测4.2项目附近区域四环境保护仪器设备及其他661洒水车30/2环境保护建设管理费8/3环境监理费8/4环保科研设计费10环评费、环保设计费5环保工程质量监督费10/环保总投资合计111656、公众参与调查公众参与形式：以发放调查表和发布环保公告的形式，向项目拟建地周围的村庄、街道、企事业单位及其居民征询意见和建议。主要调查内容：对项目周围环境质量的认可程度；认为项目周围现存的主要环境问题是什么；对本项目的了解程度；对建设单位环境信誉的满意程度；对本项目对担心的环境问题是什么；认为本项目的建设对本地经济发展影响；认为本项目的建设投产对周边居民居住生活环境的影响程度；对本项目建设的态度。调查意见采纳情况：针对公众参与调查表中提出的主要意见和建议，报告书进行了较详尽的分析，并提出是否采纳的结论与建议。环保公告公示情况：在环评报告书编制期间进行了二次公示，在环保公告公示期内，环评单位、建设单位和项目审批单位均未接到对本项目有关情况的意见和建议。 公众参与结论：大多数的团体单位和个人都了解本工程、项目的建设总体上是支持的。认为本项目有利于促进本地区社会经济发展。但希望建设单位能充分考虑保护环境，保护民众的利益，保证民众的生活空间，减少建设过程中“三废”的发生量和排放量。环保公告公示期间，有关部门与单位没有接到周围群众、单位来信来电表示反对本项目的意见。7、环保审批原则符合性分析7.1产业政策符合性分析本项目为河道清淤整治为目的的环境管理项目，不属于产业结构调整指导目录（2005年本）限制和淘汰类项目，属于允许类项目；又根据绍兴市产业发展导向目录（2008-2009年）鼓励发展类第九类基础设施中的清水河道整治工程，因此，项目建设符合国家和地方产业发展导向目录。7.2土地利用及城市总体规划符合性分析项目所用土地原为厂房、临时建筑、违章建筑及闲置地块，根据绍兴市国土资源局关于项目土地政策的意见和建设项目选址意见书，该项目涉及用地符合土地利用总体规划该项目所需新增建设用地指标在09年度指标中安排，因此，项目符合土地利用原则。本项目的提出是依据绍兴市城市总体规划和绍兴市区河道治理保护规划，是市委、市政府十分关心的重点工程，也是群众十分关注的实事工程。根据绍兴市城市总体规划，城西不属于古城保护范围，并且根据绍兴大城市发展战略纲要，近几年绍兴中心城市的发展方向是向西拓展和柯桥组团相接，本工程地处绍兴市区西片，是市区和柯桥的中间地带，本工程的建设，工程段内鉴湖将形成“一湖两段五景点“的格局，城市布局将转向以鉴湖水系和曹娥江为构架的多核组团式开放型结构，而且将给工程周边的地块开发带来极大的推动作用。在水利规划方面，绍兴市区河道治理保护规划在总体规划的基础上，按专业规划和防洪的要求，提出了鉴湖作为绍兴骨干河道之一，并被列入绍兴市水利发展“十一五”规划中；根据绍兴市规划局文件，对绍兴市鉴湖水环境综合整治工程（偏门大桥-壶觞大桥）详细规划设计已经做出批复，原则同意该工程规划设计。因此，项目符合绍兴市城市总体规划、绍兴市区河道治理保护规划、绍兴市水利发展“十一五”规划及土地利用规划要求。7. 3清洁生产原则符合性分析本项目为非污染生态项目。对工程施工过程中产生的生产废水、生活污水、施工噪声、扬尘及弃渣均采取了有效的处理措施；营运期，工程沿线设施产生的污水全部纳管，生活垃圾由城市环卫部门定期清运。项目在采取环评中提出的相应的环保措施后，项目建设符合清洁生产原则。7. 4达标排放原则符合性分析项目营运期出产生雨水径流外，就只有少量生活污水，经处理后达标进入污水管网，生活垃圾经收集后由环卫部门清运。因此项目产生的所有污染物符合达标排放原则。7.5总量控制原则符合性分析根据以上几章的分析，本工程可研中并未对其各种旅游配套服务设施进行细化设计，对茶馆、酒楼、餐饮等景点旅游配套服务设施建设和营运应另外编制环境影响报告书（表），总量另行申请。绍兴市鉴湖水环境综合整治工程（偏门大桥-壶觞大桥），项目营运期除工作人员及游客的少量生活污水和固废，因此项目总量控制值为CODcr、NH3-N。工程实施后，共产生生活污水3504t/a，产生CODcr为1.05t/a，氨氮为0.123t/a，经污水厂处理后排放CODcr为0.42t/a，氨氮0.0876t/a，以次作为项目总量控制建议值。新增排污总量为管理工作人员产生的生活污水，排放污水总量是由于人员在绍兴市