河南某工业园规划及思达城市研究报告secret.doc

前 言 工业区是经济发展到一定阶段的必然产物 它是一个地区根据自身经济发展的内在要求 适应市场竞争和产业升级要求 提高工业集约化程度 通过 多种手段 集聚多种生产要素 在一定空间范围内进行科学整合 形成结构合理 特点鲜明 集群优势显著 功能优化的现代化产业分工协作生产区 建 设工业区 引导县域工业相对集中 连片发展 将为加快发展县域经济提供主要载体 为实现工业经济可持续发展提供重要保证 某县既是典型的农业县份 又是国家级扶贫开发工作重点县 工业发展缓慢 为了鼓励外来投资 大力推进工业化进程 提高城镇化水平 推动某县 域经济实现跨越式发展 搭建一个招商引资的载体和平台 进行工业区建设十分必要 某县委 县政府充分认识到工业区建设的重要性 为促进全县经济 发展 提出了在县城南部 沿南华路两侧开发建设南华工业区的设想 受某县政府委托 课题组在调查研究 总结经验 分析形势并听取某县有关部门意见的基础上 编制完成了 某县南华工业区发展规划 本规划主 要内容涉及南华工业区建设的必要性 工业区建设的 SWOT 分析及应对战略 工业区发展的总体思路 原则及目标 工业区发展战略 建设规划 效益分 析以及保障措施等方面 通过规划的实施 以期对南华工业区的建设和发展进行规范和指导 成为某县南华工业区建设和发展的重要依据 本规划在调研 编制过程中 得到了某县委 县政府及各有关职能部门的大力支持和帮助 对此表示衷心的感谢 第一章 某县及其工业发展状况 1 1 经济社会基本情况 1 1 1 区位条件和历史沿革 某县位于河南省东部 东西长 57 8 公里 南北宽 36 9 公里 县 域总面积 1222 平方公里 县境西连开封杞县 北接兰考 东邻山东 曹县 东南濒临商丘 南接睢县 宁陵 县城西至省会郑州 151 公里 东到商丘市 55 公里 北达菏泽市 87 公里 全县辖 18 个乡镇 总人 口 84 43 万人 某县地处黄河故里 交通便利 陇海铁路 连霍高速公路及 310 国道横贯全境 民 权 菏 泽 民 权 太 康 省道沟通南北 县乡村公路网络四通八达 覆盖全境 某县历史悠久 明代以前为旧考城属地 清末其地域分属考城 睢州 杞县 民国 17 年 公元 1928 年 河南省政府主席冯玉祥将 军秉承孙中山先生 民族 某 民生 三民主义学说 划睢县北三区 杞县北五区 设 某县 治 是为某县之始 建国以后及改革开放以 来 某人民奋发图强 大力改变生产条件 努力改善投资环境 积极 发展市场经济 工农业生产迅速发展 精神文明建设取得丰硕成果 某 古为富庶之域 北有中国古代思想家 哲学家庄周故里 南 有中州佛教名刹白云寺 西有南朝文学家江淹墓地 东有春秋时期齐 桓公两会诸侯的会盟台等 古文化遗址星罗棋布 已成为镶嵌在某大 地上的绚丽瑰宝 闪耀着中原古文化的光辉 蕴藏着较大的开发价值 1 1 2 自然地理条件 某县地处华北平原中南部 黄河大冲积扇南侧 黄河故道经过县 境东北部 地势以古黄河南大堤为界 北高南低 由西北向东南微倾 西北部海拔 70 米 东南部海拔 60 米 北部主要是河滩地 南部是黄 泛区 某县属暖温带大陆性季风气候 冬季寒冷干燥 夏季炎热多雨 四季分明 光照充足 年平均气温 14 年平均降雨量 679 毫米 无霜期 213 天 能满足多种植物栽培和生长的需要 某县地表水排入 淮河 属淮河流域 县城地下水埋深 1 5 2 8 米 受季节影响较大 地势平坦 地震裂度为 7 度 某县物华天宝 农产品资源丰富 盛产小麦 棉花 花生 葡萄 酒 肉食品 麻花 工艺编织等农特产品 尤以葡萄酒 肉食品 花 生为最 全县耕地面积 113 万亩 是河南省产粮大县之一 素有 泡 桐之乡 和 葡萄王国 的美誉 是全国首批平原绿化先进县 全国 生态建设示范区 全国优质棉 优质苹果 优质梨生产基地 秸杆养 羊示范县和绿色肉羊生产基地县 也是河南省良种河蟹养殖基地 1 1 3 经济社会基础 近年来 某县按照 全面提速 振兴某 实现经济跨越式发展 的总体思路 大力实施 诚信立县 工业强县 开放活县 民营富县 环境兴县 五大发展战略 经济实力明显增强 经济结构进一步优化 城镇化进程加速 人民生活水平大幅度提高 全县国民经济快速发展 和社会全面进步 2005 年 全县生产总值 50 9 亿元 其中第一产业 增加值 21 6 亿元 第二产业增加值 16 6 亿元 第三产业增加值 12 7 亿元 三次产业结构比为 42 4 32 6 25 0 人均生产总值 6384 元 全 社会固定资产投资总额 18 3 亿元 财政一般预算收入 5199 万元 社 会商品零售总额 14 5 亿元 城镇化水平 23 城镇居民人均可支配 收入 5590 元 农民人均纯收入 2136 元 某县交通 通讯 电力 供水等基础设施不断完善 现代城镇发 展格局初步形成 文化 教育 科研 卫生 旅游等各项事业全面进 步 人民物质文化生活水平进一步提高 连续六年夺得河南省人民政 府文明县城 三优杯 某县坚持挖潜力 借外力 激活力 增实力 加快了现代化城市 建设步伐 加大了对全县软环境的综合治理和整顿 制定并完善了一 系列招商引资优惠政策 为外商创造了稳定的社会环境 宽松的政策 环境 整洁的市容环境 某县具有经济开发 经贸协作和外贸出口的 巨大潜力和广阔前景 1 2 工业发展现状 近几年来 某县积极实施 工业兴县 战略 以项目建设为支撑 以招商引资为主线 多策并举 放手发展 工业经济呈现迅猛发展势 头 工业经济效益和运行质量明显提高 全县工业发展主要呈现出以 下几个特点 1 2 1 工业总量快速增长 2005 年底 某县共有工业企业及个体工业户 7838 户 其中工业 企业 416 家 个体工业户 7422 户 2005 年 县域全部工业实现增加 值 14 63 亿元 增长 19 2 其中 规模以上工业实现增加值 5 29 亿 元 增长 35 5 全部工业实现利润 1 5 亿元 综合经济效益指数 198 6 2006 年 1 月至 6 月份 全县规模以上工业企业累计完成工 业增加值 2 87 亿元 增长 39 3 实现利润 6523 万元 增长 59 经济效益综合指数 275 1 2 2 轻重工业结构趋于合理 2005 年 某县规模以上轻工业企业实现工业增加值 3 11 亿元 同比增长 37 8 规模以上重工业企业实现工业增加值为 2 18 亿元 同比增长 34 8 轻重工业比例结构为 58 9 41 1 而且轻工业的增 长速度高于重工业 由此可以看出 轻工业在某县工业经济发展中占 有重要地位 轻重工业结构较为合理 1 2 3 支柱产业初步形成 经过改革开放 20 多年来尤其是近几年的发展 某县初步形成了 以制冷 葡萄酒和农产品深加工等产业为支柱的产业格局 某素有 制冷城 之称 制冷行业曾闻名全国 近年来 以兆邦电器等为龙 头的制冷行业发展迅速 2006 年上半年 制冷企业累计完成总产值 1 69 亿元 同比增长 15 葡萄酒是某县传统产业 某葡萄酒厂一度 成为国内同行业的龙头企业 国家四大葡萄酒基地之一 目前葡萄酒 生产企业已发展到 30 多家 从业人员 3000 多人 年创产值 1 亿元以 上 农产品加工业依托丰富的农产品资源发展迅速 加工规模不断扩 大 链条不断延伸 经济效益不断增强 2005 年底 全县农产品加 工业已达到 800 多家 从业人员 1 5 万人 农产品加工业总产值与农 业总产值之比为 0 8 1 加工增值比例达到 22 2005 年农产品加 工业对全县 GDP 的贡献率达到 30 以上 1 2 4 龙头企业支撑作用增强 近几年来 神人助粮油有限公司 冷藏车厂 金锣食品有限公司 伍鑫钢业公司 兆邦电器 长领食品 双龙粉业 天裕酒业 小乔酒 业等一批重点龙头企业继续扩展业务领域和销售网络 生产和利润水 平保持高速增长 已成为全县经济发展的主要增长点 对全县工业的 支撑和带动作用日趋明显 2005 年 神人助粮油有限公司投资 1000 多万元新上日产面粉 300 吨的高科技生产线 完成产值 2 亿元 创利 税 200 万元 和昌饲料公司有限公司投入 1300 多万元 进行科技创 新 建立了惠济生物工程有限公司 使企业向高科技方向发展 兆邦 电器完成工业产值 10081 万元 增长 73 实现利润 145 万元 增长 25 长领食品厂扩大生产空间 从单一的炒花生的小厂发展成为多 种食品生产能力的大企业 年加工花生 8000 多吨 天裕酒业公司二 期工程项目完成后 可年产洋葱干红 芹菜干红葡萄酒 5000 吨 龙 头企业的扩大发展 加快了农副产品的转化升值 也带动了全县农民 脱贫致富 1 2 5 新的工业经济增长点不断涌现 随着 工业兴县 招商强县 民营富县 战略的实施 一批工业 项目落地某 成为某新的经济增长点 2005 年 全县新上固定资产 10 万元以上项目达到 280 个 其中新上投资 50 200 万元的项目 45 个 新上投资 200 万元以上的项目 32 个 1000 万元以上的项目 9 个 新上项目投资额度较大 兆邦电器工业园计划总投资 5000 万元 2005 年已完成 2850 万元 双龙粉业股份有限公司总投资 2010 万元 长城假日饮品酿造有限公司总投资 3400 万元 某天裕酒业公司二期 工程投资 2000 万元 惠济生物工程有限公司总投资 1300 万元 中原 路桥有限公司投资 1000 多万元 这些投资额度大的企业项目将成为 某经济的新亮点 1 2 6 非公有制经济的社会贡献不断加大 非公有制经济是某振兴经济的突破口 发展势头强劲 已成为全 县经济发展的重要特色 对全县的社会贡献度不断提高 目前 全县 从事民营经济的人数达到 8 7 万人 占全县农村劳动力的 30 农民 来自民营企业的收入占年纯收入的 52 民营企业上交税金占地方财 政收入的 45 以上 民营经济成为财政收入的重要来源 扩大社会就 业和安置富余劳动力的重要渠道 成为增加农民收入 提高人民生活 水平的重要保障 1 3 工业发展中存在问题 近年来 某县工业经济发展取得了明显成效 但在发展过程中也 逐渐暴露出不少问题 制约着全县经济的快速发展 主要表现在以下 几个方面 1 3 1 工业基础薄弱 工业经济规模较小 某县是一个典型的农业县 工业生产由于种种原因发展缓慢 工 业实力薄弱 与全省的平均水平差距较大 2005 年 全县第二产业 增加值 16 6 亿元 仅占全县生产总值的 32 6 全部工业增加值 14 62 亿元 仅占全县生产总值的 28 7 由此可以看出 某县工业 经济规模小 在全县生产总值中所占的比重低 工业经济基础薄弱 制约着某县域经济的发展 1 3 2 制冷 葡萄酒等传统产业优势减少 某素有 制冷城 之称 制冷产业曾闻名全国 十年前 河南冰 熊 集团 有限公司是全国制冷行业的龙头老大 冰熊 牌制冷设 备曾蜚声全国 1996 年 冰熊股份在上海证券交易所上市 但随着 制冷行业竞争日益激烈 由于某地理位置较偏僻 无法吸引大量的人 才 长期以来产品结构单一 缺乏营销手段等原因 制冷市场逐渐萎 缩 某的葡萄酒产业开始于 1955 年 兴旺于 20 世纪 90 年代前后 某葡萄酒厂一度成为国内同行业的龙头企业 国家四大葡萄酒基地之 一 进入 90 年代后期 随着 长城 葡萄酒商标的痛失以及经营管 理等问题 生产及效益逐年滑坡 近年来 一批民营企业充分利用某 葡萄酒及制冷产业的资源 市场 技术 设备等优势 逐步发展壮大 已形成了一定的规模 但与兴盛时期相比 优势有所减少 1 3 3 工业布局分散 企业组织规模较小 某县工业布局分散 集聚效应较差 全县工业企业众多 从总体 上看空间布局显得比较分散 集中体现为 乡乡点火 村村冒烟 在相当程度上弱化了产业的集聚效应 分散建设不仅加大了基础设施 的投资建设成本 造成了基础设施的重复浪费 招商引资也存在困难 影响了企业之间的相互合作和资源共享 集聚效应不能充分发挥 这 既不利于企业生产条件和生产环境的改善 也不能形成有效的规模效 应 某县工业企业普遍规模小而散 专业化水平低 2005 年底 全 县共有工业企业 416 家 其中 规模以上企业仅 25 家 只占 6 0 大中型企业只有 9 家 仅占 2 2005 年全县规模以上工业企业实现 增加值 5 29 亿元 仅占全部工业增加值的 36 1 工业企业平均拥有 固定资产 63 7 万元 个体工业户平均拥有资产 5 1 万元 大多数企业 规模过小 产业集中度低 资金和技术投入分散 资产负债率高 在 生产 市场 研究与开发等方面难以形成规模优势 同时 重复建设 严重 产业关联度低 链条短 企业依然存在着 大而全 小而全 问题 相互之间专业化协作水平低 尚未形成大中小企业合理的分工 协作体系 1 3 4 产品科技含量低 高附加值产品少 某县大部分企业属低水平重复建设 砖瓦厂 预制厂 面粉厂 木材加工等粗加工企业占工业企业的一半以上 技术含量较高的化工 机械 电子等企业几乎没有 即使是较为成熟的葡萄酒行业 也存在 着产品档次低 生产设备和生产工艺落后等问题 这就使得多数企业 无力自主研发或引进关键和核心技术 技术消化吸收和创新能力弱 企业的落后设备不能及时得到改造或更新 企业主要生产工艺 技术 装备水平较低 产品科技含量低 市场占有份额小 1 3 5 资金短缺 融资能力差 由于金融机构紧缩银根 控制信贷规模 强化资金回笼 有重点 地向大企业投放贷款 而中小企业由于规模小 管理不规范 信用度 较差 难以提供合法的担保抵押品 融资难度较大 这使得中原油脂 兆邦电器 双龙面粉等一批骨干企业因资金短缺 发展空间受到限制 工业体系和工业企业缺乏强大的资金支撑 第二章 工业区建设的必要性 某县工业发展中存在着诸多不容忽视的问题和矛盾 为保持某工 业持续快速健康的发展 必须通过建设工业区 促进产业集聚 发挥 集聚效应 这不仅符合产业发展规律 也是促进产业升级 加大招商 引资力度 加快城镇化进程 提高全县工业竞争力 实现经济社会跨 越式发展的需要 2 1 遵循产业布局规律 优化全县资源配置的重要途径 工业企业在城镇聚集具有十个方面的聚集效应 可以充分利用城 镇的销售市场 可以促进企业的专业化分工和扩大企业的生产规模 可以充分利用城镇便利的交通运输条件 有利于相关辅助性工业的成 长 有利于形成高素质的劳动力市场 有利于形成职业经理和各类专 业技术人员的市场 有利于获得金融机构在融资和管理方面的帮助 有利于企业经理阶层的相互交流和彼此沟通 有利于刺激企业之间的 竞争和改革 可以为企业职工提供较好的休息娱乐条件 产业在地理 上的集群 能够对产业的发展产生广泛而积极的影响 并进而形成整 个地区的竞争优势 因此 建设工业区 集中安排工业项目 符合工 业布局规律和工业企业在城镇聚集的规律 同时也符合我国当前区域 之间产业发展和转移的趋势 同时 在社会主义市场经济条件下 资 源的稀缺性决定了任何投资都必须坚持最大限度节约的方针 尽可能 地优化资源配置 提高资源产出效率 某县通过建设工业区 走集中 连片开发的规模经营之路 从供水 供电 供热 供气 提供社会化 大生产所需要的服务 到科技开发的协调 职工培训的组织 企业污 染的综合治理与环境美化 企业与企业之间开展协作联合等 都可以 在工业区内得到较好的解决 充分实现资源共享 走集约化经营之路 使社会资源得到优化配置 大大提高资源的产出效率 2 2 促进产业集群化发展 提高全县工业竞争力的需要 产业集群正日益成为一个国家或地区在实现经济转型过程中加快 工业化进程 促进区域经济发展 提升综合竞争力的重要途径 产业 集群能够强化产业集聚效应 形成规模经济优势 促进中小企业发展 快速成长 某的制冷 葡萄酒 农产品加工等产业初具规模 具有悠 久的传统 产业的进一步发展和扩张要求产业集群化发展 工业区的 建立将会使企业在工业区内聚集成群 产生聚集效应和辐射带动效应 通过拉长产业链 增加地方税收 提供更多的就业机会等 强力推动 经济增长 同时 在工业区内降低门槛 放宽限制 完善政策 强化 服务 可以激发各类主体投资建厂的积极性 通过优化环境催生一批 扩大招商引资引进一批等方式 加速膨胀经济的总量 从而拉动全县 经济快速的增长 提高某经济竞争力 2 3 加强对外经济合作 扩大招商引资的需要 某具有发展外向型经济的区位交通条件 而且资源丰富 劳动力 充裕价格低廉 进一步扩大对外开放 大力拓展域内外市场 努力与 国际市场接轨 积极主动地寻求域内外 国内外多种形式的广泛合作 大规模开展招商引资 强力发展外向型经济 是经济实现快速发展的 重要途径 建设工业区 可以给企业提供良好的生产和工作环境 通 过强化服务 增强吸引力 进一步扩大对外开放 强力拓展域内外市 场 大规模地开展招商引资 从而集聚县内外 省内外乃至国内外的 资本 人才 先进管理和技术 将使工业区成为某招商引资和项目引 进工作的平台 对外开放交流的窗口 强力推进招商引资和项目引进 实现全县经济跨越式发展 2 4 转移农村劳动力 加快某城镇化进程的需要 某县农村人口比例大 城镇化水平低 城市框架相对较小 综合 功能不够完善 阻碍了城镇化的快速健康发展 要加快城镇化进程 必须要以加快工业发展为前提 工业化是城镇化的基础和动力 建设 工业区 一方面 通过基础设施和配套设施建设 优化软硬环境 引 进县域内外企业进驻 促使工业集聚 大力加快工业化进程 并使之 成为县城的一个功能区 构成县城的有机组成部分 不仅能够拉大城 市框架 而且促进了城市功能的完善 工业区集产业开发 商贸经营 文化和生活设施为一体 随着开发规模和经济实力的不断壮大 将成 为全面体现社会主义现代文明的新型城区 另一方面 工业区企业的 进驻将有效吸引农村富余劳动力向城市转移 扩大城镇人口 同时 被城区征用土地的农村人口将利用转让土地的收益 在城市从事第二 三产业的生产与经营 从而有利于提高城镇化水平 加快某城镇化进 程 2 5 是实现某跨越式发展的支撑点和切入点 跨越式发展是一个地区的经济总量的快速扩张与经济质量的快速 提高 实现速度与效益的最佳结合 达到一种可持续性的连环式跨越 2005 年 8 月 胡锦涛总书记视察河南时 明确提出了三个方面的要 求 河南要实现跨越式发展 在促进中部地区崛起中发挥更大作用 走在中部地区前列 某县底子薄 基础差 是一个经济欠发达地区 农业大 工业小的特征非常明显 要缩小与经济发达地区的差距 走 上经济发展的快车道 走跨越式发展之路是必然的选择 工业区的建 设有利于发挥资源的集约化经营优势 在给定的有限时空条件下实行 特殊的优惠政策 集中人力 物力 财力 以达到规模效益迅速提高 的目的 工业区内实行资金和要素的集中投入 连片开发 这种集聚 经济所产生的外部经济性使得它对于经济发展的效果明显优于以往 村村点火 遍地开花 的发展模式 同时 先入驻企业的示范效 应会带动相关企业的进入和聚集 进而使工业区滚动发展 成为全县 实现跨越式发展的支撑点和切入点 综上所述 某县建设工业区是经济社会发展的客观要求和必然趋 势 有利于强力拉动经济增长 加速经济增长方式转变 对促进当地 经济的持续 快速 健康发展具有十分重要的意义 第三章 南华工业区建设的 SWOT 分析及应对战略 某县工业发展已经具有了一定的基础 并呈现出良好的发展趋势 南华工业区建设是全县工业实现跨越式发展的需要 并具有明显的建 设发展优势 但站在国际竞争 全国 全省以及未来发展的角度分析 仍然存在一些不利因素和制约条件 采用 SWOT 分析方法 对某县南华工业区建设的优势 Strength 劣势 Weakness 和机遇 Opportunity 威胁 Threat 进行分析 并提出了应对战略 南华工业区建设的 SWOT 分析结果如下表 南华工业区建设发展的 SWOT 分析结果 Strength 优势 Weakness 劣势 1 工业发展初具规模 传统产业基础较好 1 工业经济基础较差 布局分散 2 一定的资源优势 2 矿产资源贫乏 3 区位和交通优势明显 3 建设资金短缺 4 基础设施和生活服务设施比较完善 4 人才和技术缺乏 内 部 竞 争 能 力 5 政府高度重视 建设氛围良好 Opportunity 机遇 Threat 威胁 1 东部地区产业升级和转移 1 市场竞争日益加剧 2 中部崛起战略的历史性机遇 2 中部地区投资环境较差 3 国家和省里的扶贫支持政策 3 传统观念和管理方式的制约 外 部 竞 争 环 境 4 加快城镇化发展的政策性机遇 3 1 南华工业区建设的优势分析 第一 工业发展初具规模 随着 工业兴县 战略的实施 近年 来 全县工业发展迅速 支柱产业初步形成 龙头骨干企业支撑带动 作用有所增强 目前 某县在内外环境的促使下 已初步形成了以制 冷 葡萄酒和农产品深加工等产业为支柱的产业格局 其中 制冷 葡萄酒 农产品加工都是传统产业 具有较好的发展基础 某素有 制冷城 之称 河南冰熊 集团 有限公司曾是制冷行业发展的龙 头老大 冰熊 牌制冷设备曾蜚声全国 1996 年 冰熊股份在上海 证券交易所上市 目前 兆邦电器冷柜产品质量达到同行业先进水平 通过了国家 3C 质量标准和认证 获河南省知名品牌 是河南省上市 候选企业 某的葡萄酒产业开始于 1955 年 兴旺于 20 世纪 90 年代 前后 某葡萄酒厂一度成为国内同行业的龙头企业 国家四大葡萄酒 基地之一 近年来 一批民营企业充分利用某制冷 葡萄酒产业的资 源 市场 技术 设备等优势 逐步发展壮大 已形成了一定的规模 此外 神人助粮油有限公司 冷藏车厂 金锣食品有限公司 伍鑫钢 业公司 兆邦电器 长领食品 双龙粉业 天裕酒业 小乔酒业等一 批重点龙头企业在省内外享有较高声誉 这些都将为南华工业区的开 发建设提供坚实的经济基础和产业支撑 第二 具有一定的资源优势 一是土地资源较为丰富 某的城市 建设正处在建设初期 拥有大量的荒地可供开发 相对于周边的其它 城市 某的城市建设用地资源丰富 土地开发成本较低 而且南华工 业区已经纳入到 某县城市总体规划 2005 2020 年 中 南华工业 区的开发建设具有较强的吸引力 二是农产品资源丰富 某县物华天 宝 资源丰富 拥有充足的地下水和动植物资源 全县耕地面积 113 万亩 是河南省粮食大县之一 盛产小麦 棉花 花生 葡萄酒 肉 食品 麻花 工艺编织等农特产品 尤以葡萄酒 肉食品 花生为最 被国家确定为全国商品粮基地县 全国优质棉生产基地 位居全国油 料百强县中第 38 位 三是劳动力资源丰富且价廉 某县现有人口 80 多万 拥有大量的农村富余劳动力 丰富的土地资源 农产品资源和 廉价的劳动力资源 为工业的发展奠定了基础 进而对资源的进一步 开发利用 经济社会的可持续发展提供了良好的资源条件 第三 区位和交通优势明显 一是区位优势得天独厚 某县位于 河南省东部 县境西连杞县 北接兰考 东邻山东曹县 东南濒临商 丘 南接睢县 宁陵 县城东到商丘市 55 公里 西至省会郑州 151 公里 距开封 80 公里 随着中原城市群的发展 特别是郑汴一体化 进程的加速 能够承接中原城市群和郑汴一体化的辐射 区位优势明 显 二是交通运输条件相对发达 陇海铁路从东南至西北斜贯县境 国道连云港至天水 310 公路线 省道民 权 菏 泽 公路 民 权 太 康 公路相交于县城 形成了以县城为中心的铁路公路交通网 南华工业区位于某县城南部 310 国道 连霍高速公路 民太公路穿 越工业区 这些都构成了南华工业区建设的便利的交通运输条件 第四 基础设施和生活服务设施比较完善 改革开放以来 某县 城的交通 通讯 电力 供水等基础设施不断完善 现代城市发展格 局初步形成 2005 年底 全县通车里程达到 932 5 公里 国电某发电 有限公司 4 60 万千瓦电厂项目的建设提供了充足的能源 2005 年 开工建设了污水处理厂等重点项目 城区道路硬化率达到 85 城区 绿化率达到 30 供水普及率达到 75 南华工业区濒临县城 可以 利用城区较为完善的基础设施 促进工业区快速发展 满足进区企业 的需求 第五 某县各级政府高度重视 某县委 县政府充分认识到某县 经济社会落后的主要原因是工业不强 集中精力办好工业已成为经济 工作的重中之重 并研究制定了一系列促进工业发展和工业区建设运 营的优惠政策和措施 为南华工业区建设和发展提供了有力的政策支 撑 同时 某建设南华工业区的整体氛围良好 企业入驻的积极性较 高 现工业区已有入驻企业 23 家 总投资 9 08 亿元 3 2 南华工业区建设的劣势分析 首先 某县的经济基础 特别是工业基础仍然较差 某县的国民 经济近几年虽然有较快增长 但在商丘市仍处于下游水平 工业生产 由于种种原因发展缓慢 经济实力薄弱 与河南省平均水平差距较大 是一个国家扶贫开发重点县 也是河南省确定的 13 个经济困难县之 一 长期以来国家对此地区的工业和基础设施建设投资较少 区域的 经济发展以农业经济为主导 工业基础较差 城镇化水平较低 而南 华工业区的基础设施建设投资较大 较差的经济基础必然造成建设所 需的资金不足 其次 某县矿产资源贫乏 某县是典型的平原农业大县 除农业 资源较为丰富外 地下资源非常贫乏 无铁无煤 缺乏能源 也没有 其他矿藏 是个 资源贫县 工业发展缺乏资源支撑 再次 某县人才和技术缺乏 总体上 某县大专以上高等教育人 数较少 企业职工中拥有中等技术职称的比重较低 农民整体上劳动 技能差 文化水平低 对市场经济的适应能力较差 专业技术人员的 不足 相应地也导致了技术的缺乏 人才和技术的不足成为某经济快 速发展中主要的制约因素 也极不利于南华工业区的建设和发展 3 3 南华工业区建设面临的机遇 第一 我国东部地区产业升级和转移 为南华工业区建设发展带 来机遇 我国经济目前正处于新一轮的高速增长期 国家宏观经济总 体形势良好 工业持续快速健康发展 沿海发达省份在产业结构优化 升级的同时 由于劳动力成本日益提高 土地约束日益显著 成熟产 业向内地转移的趋势愈加明显 某区位交通优势明显 工业具有一定 的产业基础 具备承接东部产业转移的各种条件 形成了产业结构的 优化和区域经济发展有利的外部环境 有利于借助 东引西进 政策 发展与东部沿海地区的合作 使南华工业区成为某与省内外 国内外 企业合作发展的平台 第二 中部崛起战略的实施 为南华工业区建设带来了历史性机 遇 2006 年 4 月 中共中央 国务院出台了 关于促进中部地区崛 起的若干意见 指出国家在促进中部崛起过程中必将更加注重发挥 中部地区区位 交通 资源等综合优势 加大对中部地区农业 能源 原材料 基础设施等基础产业的投入和政策倾斜力度 中部崛起战略 的实施将有利于某争取更多的外部资金和政策支持 发展原材料 农 产品加工等优势产业 加强基础设施建设 这不仅将大大加快南华工 业区的建设速度 也将进一步拓展南华工业区的发展空间 第三 国家和省里加大扶贫开发投入力度 有利于某为南华工业 区建设争取资金支持 今后一段时期 国家将进一步加大扶贫工作力 度 另外 为了促进全省县域经济协调发展 加大对经济困难县支持 力度 管好用好全省支持经济困难县专项资金 河南省财政厅 河南 省发改委制定了 河南省支持经济困难县专项资金管理暂行办法 明确提出重点扶持农业产业化项目 重大企业项目 以及工业聚集区 基础设施建设等项目 某县是国家扶贫开发工作重点县 将会受到国 家扶贫政策的扶持 此外作为河南省 13 个经济困难县之一 在农业 产业化项目 工业发展 基础设施建设等方面都将直接受益 这些都 有利于某县积极争取资金 加快推进南华工业区建设 第四 城镇化进程的加快为南华工业区的建设提供了难得的契机 目前 国家和省都已把加快城镇化进程作为推动经济结构调整和促进 国民经济可持续发展的重大战略举措 并为此出台了一系列政策措施 2003 年 河南省出台了加快城镇化进程的决定 2005 年 12 月 又出 台了进一步促进城镇化快速健康发展的若干意见 提出各级 各部门 都要进一步增强紧迫感 抓住当前我省经济快速发展的有利时机 解 放思想 深化改革 突破体制性障碍 促进城镇化快速健康发展 某 县作为一个城镇化水平较低的县 具有一定的后发优势 有利于抓住 机遇 用足用活国家政策 着力把推进城镇化和建设南华工业区结合 起来 使城镇化和工业区相互促进和协调发展 3 4 南华工业区建设面临的威胁 首先 市场竞争日益加剧 随着经济全球化的发展 国际竞争国 内化 国内市场国际化 国内竞争区域化趋势更加明显 许多行业的 国外产品逐渐涌入 工业发展将面临来自国内外更加激烈的竞争 而 且面临的压力将比以往任何时候都大 沿海发达地区凭借良好的开放 条件 先入为主的发展态势和经济 科技 人才优势 将进一步拉大 与内地的差距 西部地区得到国家重点扶持 将发挥后发优势 加快 发展 正在逐步追赶 省内周边县城发展势头迅猛 某处于各个强势 增长极的中间地带 工业发展的拓展空间受限 此外 某的制冷 葡 萄酒 农产品加工等优势传统产业面临的市场竞争也日益激烈 这些 传统产业进入门槛低 将对某当地行业的发展产生挤压 其次 中部地区较差的投资环境制约工业区的发展 中部地区招 商环境较差 招商失信违约行为严重 一些地方招商心切 急功近利 不研究政策 不考虑实际 为招揽投资在土地 税收等政策方面对外 商做出不切实际的承诺 甚至越权承诺 违规承诺 而一旦投资落地 或项目建成投产 一些承诺由于不切实际难以兑现 或者能兑现的也 不兑现 这种 开门迎商 关门损商 的现象 严重损害了政府形象 恶化了投资环境 这种较差的整体投资环境 对南华工业区建设和发 展 特别对招商引资极为不利 再次 一些传统的观念和管理方式也不利于南华工业区建设发展 长期以来 一些中小型工业企业的经营者个人文化素质较低 缺乏高 新科技知识和现代企业管理能力 满足于家族式管理 小作坊式生产 经营 思想守旧 小富即安 思想较重 缺乏敢闯 敢试 敢为人 先的精神和气魄 闯市场 创大业 促进大发展 实现新跨越的氛围 尚需进一步营造 这也是南华工业区加快建设发展的制约因素 结论 某县南华工业区建设发展具有十分明显的自身优势和极其 有利的外部条件 拟建工业区基本满足建设发展所需的各方面 多层 次的支撑条件 其在产业基础 资源成本 地域区位 交通运输等方 面具有明显优势 同时面临着工业结构优化升级和产业转移 中部崛 起战略实施的大好机遇 国家政策支持 当地政府大力推动的有利外 部环境 而且由于处于经济欠发达 工业严重滞后的豫东地区 其建 设发展对促进区域的经济社会发展 社会主义新农村建设具有积极的 作用 因此 建设南华工业区 是符合某县工业发展的重大战略选择 对于促进某县乃至豫东地区实现跨越式发展具有非常重要的意义 但 也存在工业经济基础薄弱 工业布局分散 建设资金短缺 投资环境 较差 市场竞争激烈 经营者思想落后等不利因素 3 5 应对战略 针对上述南华工业区建设的 SWOT 分析 特提出以下应对战略 1 建设南华工业区势在必行 必须加快建设步伐 注重工业区 道路 电力 通信 供排水 污水处理 燃气 标准化厂房等基础设 施建设 完善工业区功能 2 利用已形成的产业基础 进一步发展产业集群 发挥产业的 群体规模优势 加强相同产业的空间整合 使量大面广 规模普遍小 的同类型或相关企业聚集 适应社会化分工和专业化协作要求 更好 地发挥产业群体的规模效益 3 制定优惠政策 优化投资环境 使工业区形成人流 物流 资金流 信息流等生产要素集群的 洼地 效应 4 创新招商方式 加大招商引资力度 坚持内外并举 在大力 引进外资的同时 面向全国全方位 多层次 多领域对内开放 招商 引资 使内外资相互促进 共同发展 5 建立适合某现状的多元投融资渠道 鼓励民间资本投资集聚 区基础建设 努力解决资金短缺问题 6 解放思想 更新观念 加强对企业经营管理者的培训 提升 管理者水平 鼓励企业内外联合创大业 第四章 工业区发展的总体思路 原则及目标 4 1 工业区发展的总体思路 依据某 工业立县 工业富县 工业强县 的发展战略 结合某 县城市发展规划和工业发展现状及存在问题 切实落实科学发展观和 省市关于产业集群发展的要求 建设一个规划科学 管理规范的高水 平工业区 充分发挥规模和集聚效应 积极引导县域企业入驻 主动 承接东部产业转移 努力吸引外部投资 扩大工业规模 提升产业档 次 促进产业升级 加快工业化进程 提高城镇化水平 在近期内 用 5 年左右的时间 着力强化制冷 葡萄酒 农产品加工三大特色产 业的集聚 搞好一期产业集聚区的建设 初步形成工业规模发展 远 期通过 10 15 年的努力 把工业区建设成为管理科学 服务优质 环境优美 集约化程度高 产业集群配套完善 综合实力较强的工业 基地 成为全县对外开放的窗口和招商引资的平台 带动全县经济社 会的全面协调发展 4 2 工业区发展的原则 围绕上述发展思路 为了更好地建设南华工业区 尽快发挥工业 区在县域经济发展中的带动作用 必须坚持和把握以下原则 近期建设与远期规划相结合 南华工业区的建设 既要统一 规划 也要分步实施 近期主要是搞好 3 85 平方公里的产业集聚区 建设 在加快基础设施配套建设的基础上 引导县域企业入驻 吸引 外部投资 形成以制冷 葡萄酒和农副产品加工三大产业为主导的产 业集聚区 远期发展要结合城市发展规划 在搞好产业集聚 提升产 业层次的同时 搞好各项配套设施建设 完善服务功能 形成产业关 联度高 规模效应明显的工业区 强化产业集聚功能 特色产业优势是工业区和产业集聚区建 设和发展的核心 也是工业区建设成败的关键 要从某实际出发 立 足发掘本地优势产业潜力 吸引外地同类产业入驻 把培养特色经济 推进企业群体成长 提高产业集聚度作为工业区和产业集聚区建设的 首要任务 使其真正成为产业特色鲜明 集聚效应突出的产业集聚地 成为带动全县经济社会发展的经济增长极 推进产业结构优化升级 建设工业区不仅仅是把县域内的传 统企业简单集中 而是为企业可持续发展提供良好的环境 为全县招 商引资搭建平台 必须与企业技术改造相结合 与企业组织创新和产 品结构调整相结合 不断提高产业层次 积极推进产业结构的优化升 级 实现基础设施资源共享 以资源的可持续利用和建设良好的 环境为基础 充分发挥工业区基础设施联建共享的优势 走可持续发 展之路 对工业区内的水 电 气 路 信息 通讯等基础设施统一 规划 污水 垃圾等实行集中处理 做到经济效益 社会效益和环境 效益的有机结合 最大限度地提高工业区资源利用效率 促进城镇协调发展 南华工业区建设必须放在全县经济社会 发展的全局去考虑 服从和服务于某城市总体规划 使之成为县城建 设的重要组成部分 带动城镇发展 提高城镇化水平 同时城镇建设 要与工业区建设相互协调 创建工业区发展的良好的环境 使工业区 和城镇建设互为依托 相互促进 4 3 工业区发展目标 根据上述发展思路和原则 某县应积极引导 合理布局 把南华 工业区建设成为管理科学 服务优质 环境优美 集约化程度高 产 业集群配套完善 综合实力较强的工业基地 建设成为全县对外开放 的窗口和招商引资的平台 南华工业区规划面积 11 58 km2 规划期限为 2006 2020 年 分 2 期建设 近期为 2006 2010 年 远期为 2011 2020 年 4 3 1 近期产业集聚区发展目标 2006 2010 年 建设目标 规划一期建设面积 3 85 平方公里 着力强化制 冷 葡萄酒 农产品加工三大特色产业的集聚 基础设施建设总投资 4 亿元 完成集聚区道路 供排水 电力通信 绿化景观 环保设施 等公用辅助设施工程 管理 商贸 生活等服务设施 以及标准化厂 房 质量检测中心 研发中心等配套设施的建设 经济发展目标 产业集聚区建成后 全部固定资产投资达到 4 亿元 制冷 葡萄酒 农产品加工三大特色优势产业实现总产值 40 亿元 利税 5 亿元 产业发展目标 入区工业企业 50 家以上 具有较强市场竞 争力的企业 集团 10 家 努力提高产业集聚区整体市场竞争力 三大产业在全省和全国的市场占有率显著提高 部分产品打入国际市 场 把集聚区建设成为具有带动作用的生产基地 技术进步目标 通过加强培训 引进技术人才 提高员工素 质等措施 开发生产出一批适应市场 附加值高 技术含量高的品牌 和升级换代产品 创造出 1 2 个叫响全国的品牌产品 并建立完善 的质量检测 监督 保障体系 社会发展目标 产业集聚区完成后 提供就业岗位 2 万个 带动相关产业提供大量就业岗位 有力地促进农村劳动力转移 把产 业集聚区建设成为经济发展与社会进步相协调 生产力发展与人民生 活水平提高并举 经济兴旺 环境优美 先进文明的工业基地 资源环境目标 为了提高土地利用率 节约土地 凡是可以 建设多层建筑的全部建设为多层建筑 土地容积率达到 1 0 以上 工 业项目的建筑系数大于 30 资源利用率达到国内同行业先进水平 万元工业产值综合能耗小于 0 4 吨标准煤 三废 全部达标排放 环境质量符合国家有关标准 固体废弃物资源化利用率达到 100 4 3 2 远期工业区发展目标 2010 2020 年 在建设好产业集聚区的基础上 向东继续扩展 建设高新技术园 区 轻工业区以及研发中心 货运 仓储 娱乐 教育 商业等配套 设施 到 2020 年 完成建设面积 11 58 平方公里 基础设施投资 12 亿元 全面完成工业区建设 主导产品在国内同类产品市场的占有率 大大提高 在国际市场上具有一定竞争力 部分产品进入国际市场 把工业区建设成为管理科学 服务优质 环境优美 功能齐全 集约 化程度高 产业集群配套完善 综合实力较强的工业基地 成为全县 招商引资的平台和新的经济增长点 同时成为县城发展的重要组成部 分 南华工业区 2006 2020 年主要建设目标如下表 某南华工业区发展目标 序号 指标 2010 年指标值 2020 年指标值 1 规划用地面积 3 85km2 11 58 km2 2 基础设施投资 4 亿元 12 亿元 3 工业项目投资 亿元 30 亿元 100 亿元 4 投资强度 50 万元 亩 60 万元 亩 5 工业产值 40 亿元 130 亿元 6 工业利税 5 亿元 20 亿元 7 产值 1 亿元以上企业 8 20 8 提供就业岗位 2 万个 5 万个 9 容积率 1 0 1 0 10 行政办公及生活服务设施用地面积 25 公顷 80 公顷 11 万元产值综合能耗 0 4 吨标准煤 0 3 吨标准煤 12 三废 排放 达标 达标 13 环境质量 良好 良好 14 污水集中处理率 100 100 15 固体废弃物资源化利用率 100 100 第五章 南华工业区发展战略 根据南华工业区发展的总体规划和分步实施的发展思路 远期通 过 10 15 年的努力 把工业区建设成为管理科学 服务优质 环境 优美 功能齐全 集约化程度高 产业集群配套完善 综合实力较强 的工业基地 成为全县招商引资的平台和新的经济增长点 总建设面 积达到 11 58 平方公里 近期主要建设 3 85 平方公里的产业集聚区 该集聚区重点以制冷 葡萄酒 农产品加工三大特色产业为主 注重 产业集聚 致力于扩大产业规模 提升产业档次 5 1 发展定位 5 1 1 工业区发展定位 根据 某县城市总体规划 2005 2020 年 某县土地利用总 体规划 1997 2010 年 以及某县工业发展现状和发展趋势 为了 加快全县工业化进程 促进县域经济快速发展 建设南华工业区主要 是为了引导县域工业相对集中 连片发展 充分发挥集聚和规模效应 推进全县工业结构升级 提高产业档次 带动全县经济社会的全面发 展 工业区规划建设分步实施 近期规划建设 3 85 平方公里的产业 集聚区 远期建设成为 11 58 平方公里的工业区 工业区分为制冷工 业区 农副产品加工工业区 高新技术工业区 轻工业区 葡萄酒工 业区以及与之配套的仓储物流 研发教育 商业金融 管理服务等功 能区 因此 南华工业区的发展定位是 把工业区建设成为管理科学 服务优质 环境优美 功能齐全 集约化程度高 产业集群配套完善 综合实力较强的工业基地 成为全县招商引资的平台和新的经济增长 点 同时成为县城发展的重要组成部分 5 1 2 近期产业集聚区发展定位 产业集聚区的关键在于选准区域特色 目前某县的特色产业 一 是制冷产业有一定基础 制冷产品在全国有一定的影响 在同类产品 中占有相当的市场份额 拥有对地方经济发展有较大影响的骨干制冷 企业和高水平 高质量的制冷产品 这是建设产业集聚区 发展特色 经济 开发特色产业最重要的条件 二是某的酿酒特别是葡萄酒闻名 全国 一度曾经是国家四大葡萄酒基地之一 近年来虽然由于多种原 因生产规模下降 效益降低 但多年形成的酿酒资源 技术 人才 设备等方面仍然具有相当优势 目前葡萄酒生产企业达 13 家 从业 人员 3000 多人 年产值在 1 亿元以上 随着我国经济的迅速发展和 人民生活水平的提高 健康及保健意识的增强 葡萄酒需求量迅速上 升 市场潜力巨大 产业发展前景良好 三是农副产品加工业优势突 出 全县农产品资源丰富 农产品加工基础好 加工体系不断完善 龙头企业规模日益扩大 涌现出了一批知名品牌 随着国家对三农问 题的高度重视 该产业发展潜力凸现 由此可见 某上述三大产业优势明显 拥有巨大的市场潜力和发 展前景 产品发展方向与国内市场消费结构及其变化趋势相一致 随 着技术水平 经济规模 产品性能和质量水平的不断提高 以及产业 层次的提高 会展现出强大的竞争力 带动全县经济的快速发展 十一五 期间 某县将重点发展电力 制冷 葡萄酒 油脂 面粉 果蔬加工等产业 通过工业集聚 加快工业发展 增加工业总 量 形成产业集群 因此 产业集聚区的发展定位是制冷 葡萄酒 农副产品加工三大产业集聚地 通过产业集聚和规模扩大 提升产业 档次 拉长产业链条 优化产业结构 充分发挥产业集聚效应和规模 带动效应 为南华工业区发展奠定基础 发挥示范带动作用 带动整 个工业区的建设和发展 5 2 发展战略 某县作为全省经济发展相对落后的 13 个县之一 工业基础差 工业企业布局分散 经济发展比较落后 城镇化水平低 建设南华工 业区十分必要和紧迫 对于加快县域工业化进程和城镇化进程具有十 分重要的意义 根据前述工业区发展的基本原则和定位 南华工业区发展战略是 以科学发展观统领工业区建设和发展全局 以体制机制创新为动力 优化环境 强化服务 增强吸引力 大力实施招商引资 促进企业集 聚 推动工业结构升级和技术进步 充分发挥集聚和规模效应 努力 把工业区建设成为管理科学 服务优质 环境优美 功能齐全 集约 化程度高 产业集群配套完善 综合实力较强的工业基地 成为全县 招商引资的平台和新的经济增长点 带动全县经济社会的全面可持续 发展 近期重点建设 3 85 平方公里的产业集聚区 该集聚区主要以 制冷 葡萄酒 农副产品加工三大产业为主 集聚县域企业 吸引外 部投资 优化资源配置 扩大产业规模 提升产业档次 把集聚区建 设成为三大产业规模发展的基地 成为全县招商引资的载体和平台 带动整个工业区的建设和发展 为此 工业区在建设和发展中要做好 以下几个方面的工作 5 2 1 发挥比较优势 壮大特色产业 工业区要根据资源优势和发展基础 扬长避短 在充分整合现有 资源的基础上 注重区域经济特色 做大做强优势产业 集中资金和 力量 围绕制冷 葡萄酒 农副产品加工 高新技术产业等进行集聚 发展 发挥规模效应 不断拉长产业链条 提高产业层次 避免简单 集中和低水平重复建设 5 2 2 搞好市场运作 强化政府服务 要坚决防止工业区建设中政府功能的缺位 错位 越位倾向 强 化市场化运作 政府的作用在于制定规划 搞好基础设施建设 政策 和产业导向 把企业化运作机制注入工业区运作的全过程 工业区管 理以服务管理 投资融资 风险投资 股权投资 项目合作开发为主 要业务 通过地方财政投入 土地出让金投入 民间资本投入 外来 资本投入等多渠道筹集建设资金 完成工业区基本建设 通过合资合 作 招商引资 招投标的方式落实开发者和经营者 高效运作产业资 本 金融资本和智力资本 实现滚动发展 5 2 3 搞好产学研相结合 注重提高科技水平 建立工业区研发中心 强化产业技术研究 在政府的大力支持下 通过引进高技术人才 与科研院所合作 加大研究 开发和购买科研 成果的投入 增强自主创新能力和市场开拓能力 实现企业核心技术 与产品的集成化 生产过程的社会化和生产方式的多样化 彻底解决 科研和生产脱节问题 形成工业区企业共享科研成果 注重培养 培 育具有发展潜力的技术先进企业 加强员工的职业技术培训和企业管 理 营销人员的培训 5 2 4 强化招商引资 注重对外开放 在当前经济全球化不断加强和中国经济快速发展 产业结构快速 变革的形势下 要实现经济快速发展 最直接 最有效的途径就是招 商引资 要把招商引资作为产业工业区快速发展的主要途径之一 创 造好 洼地效应 吸引外部投资 承接东部产业转移 壮大优势产 业 因此 在工业区建设初期抓好软硬环境建设的同时 要着力降低 入区企业门槛 制定优惠政策 加大吸纳外资进入 从而迅速膨胀工 业区经济 使各类生产要素具有更强的吸引力 形成本地区的独特竞 争优势 增强其辐射和带动力 以工业区带动全县工业化和城镇化的 发展 5 2 5 树立循环经济理念 落实科学发展观 在工业区的建设运营过程中 都要坚持循环经济和生态工业的原 则 贯彻落实科学发展观 循环经济的理念核心是 资源 产品 再 生资源 的反馈式经济 循环经济的 减量化 再利用 资源化 理 念要通过工业区建设实践得到体现 最大限度的减少 三废 排放 最大限度地使物质和能源在整个生产活动中得到合理和持久利用 最 大限度地提高资源环境的配置效率 努力形成循环经济发展模式 同 时 坚持以人为本的科学发展观 在工业区的规划建设中 要避免工 业生产对村庄 居民生产和生活的影响 坚决杜绝污染企业进入工业 区 5 3 南华工业区功能分区 根据南华工业区发展规划 工业区主要功能分区如图所示 南华工业区功能分区 功 能 分 区 主 要 功 能 制冷工业区 以已入驻的兆邦电器有限公司为龙头 引导县域其他制冷企 业入驻 同时吸引相关产业及企业来此投资 逐步壮大制冷 产业规模 发展相关产业 发挥制冷优势 不断拉大产业链 促进产业升级 提高产品档次 提高市场竞争能力和市场占 有率 葡萄酒工业区 以已入驻的小乔酒业有限公司 郑波产业园区 东方长城葡 萄酒业有限公司 百年长城酒业有限公司等企业为主 引导 分散于县域各地的葡萄酒企业及其相关产业到该区发展 通 过招商引资吸引外部投资者来该区创业发展 壮大产业规模 提高市场竞争力 农产品加工区 以已经入驻的富民饲料河南有限公司 河南长领食品有限公 司 花生食品有限公司以及某民天油脂有限公司等为龙头 集聚县域相关企业到该区生产经营 承接东部地区相关产业 的转移 吸引相关产业投资者来此投资 促进农副产品加工 业发展壮大 形成规模经济 发挥规模和集聚效应 近 期 产 业 集 聚 区 管理服务区 管理中心 政策制度执行 日常行政管理 对外交流 技术研发中心 技术交流 各种信息发布 员工培训 引进 人才 产品原料质量检测 产品质量监管 生产服务中心 提供电 消防 环保 设备维修等生产服务 高新技术工业区 围绕主导产业 大力引进高新技术产业 促进技术进步 促进工业升级 优化产业结构 仓储物流区 发展商品交易市场 商务活动 物流配送 仓储工业生产配套的生产活动 完善整个产业链 远 期 生活服务区 生活服务区主要是建设职工生活设施 医疗 购物 教育 邮政 娱乐以及绿化景观建设等与生活相关的公共服务设施 为工业区提供良好的生活保障 第六章 南华工业区的建设规划 6 1 总体布局规划 某县南华工业