庄浪金龙铅锌矿应急预案.doc

国民经济行业代码与分类：B912铅锌矿开采预案编号（庄浪县金龙矿业有限责任公司应体现是什么矿区，写出矿区名称）突发环境事件应急预案（2014版）编制单位：庄浪县金龙矿业有限责任公司 兰州洁华环境评价咨询有限公司2014年 月 日发布2014年 月 日实施批准页突发环境事件应急预案是及时有效应对突发环境污染事件，为最大限度地降低事件发生可能造成的人员伤亡、财产损失和环境污染提供科学依据，保护人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护公司的声誉和社会形象而制定的企业内部法规性文件，旨在将风险管理的思想和机制引入企业管理，使公司面对突发环境事件时，能够快速反应、有效控制和妥善处理，保证应急工作科学有序，为公司可持续发展提供保障。庄浪县金龙矿业有限责任公司蛟龙掌铅锌矿突发环境事件应急救援预案是庄浪县金龙矿业有限责任公司突发事件总体应急预案的支持性文件，阐述了预案适用范围与事件分级，明确了应急组织机构及职责，应急响应、应急保障等要求，用于指导庄浪县金龙矿业有限公司突发环境事件的响应、救援等应急管理工作。庄浪县金龙矿业有限责任公司蛟龙掌铅锌矿必须结合实际，加强全员的预防、避险的宣传教育，切实做好应急预案的培训和演练工作，在实践中不断改进使之更加完善。庄浪县金龙矿业有限责任公司蛟龙掌铅锌矿突发环境事件应急救援预案经专家评审，并经公司管理委员会审议通过，现予正式发布。庄浪县金龙矿业有限责任公司总经理： 2013年 月 日企业名称：庄浪县金龙矿业有限责任公司企业性质：有限责任公司 法人代表：刘柏芳通讯地址：庄浪县蛟龙掌村 邮政编码：744603联 系 人：李军 联系电话：15095535600咨询机构：兰州洁华环境评价咨询有限公司 法人代表：张建红联 系 人：何长鹏 联系电话：0931-8826259（传真）预案编制人员姓 名编写章节单 位签 字郑义第三、四、五、六章李军第一、二、七、八章庄浪县金龙矿业有限责任公司吕燕妮第九、十章、附件整理何长鹏第六、七、八章兰州洁华环境评价咨询有限公司周宗娟第一、二、三章黄喜对第四、五章冯尔晶第九、十章杜丽娜附件整理预案审核人员姓 名单 位签 字郑 义庄浪县金龙矿业有限责任公司李立行兰州洁华环境评价咨询有限公司庄浪县金龙矿业有限责任公司突发环境事件应急救援预案庄浪县金龙矿业有限责任公司二一三年十一月目 录1、总则71.1目的71.2编制依据71.3工作原则81.4适用范围91.5事件分级91.6应急预案体系102、基本情况122.1 单位概况122.2企业生产概况122.3环境概况152.4环境质量标准162.5环境保护目标183、环境风险评估213.1环境风险源识别213.2源项分析243.3环境风险保护目标识别253.4 事故造成后果及影响分析253.6环境风险物质识别323.7环境应急能力评估353.8建议464、组织机构和职责484.1 应急组织机构484.2应急救援指挥部组成及职责484.3应急救援指挥部办公室组成及职责494.4警戒抢险组组成及职责494.5医疗救护组组成及职责494.6后勤保障组组成及职责504.7事故调查组组成及职责504.8善后处理组组成及职责504.9环境应急专家组组成及职责505、预防与预警515.1环境风险重点源监控515.2 预防和预测515.3 监测与预警525.4 尾矿库环境管理要求526、应急响应556.1预案分级响应原则556.2 突发环境事件的报告576.3 信息通报576.4 应急准备586.5 应急监测596.6 现场处置606.7 安全防护616.8 信息发布626.9 应急终止627、后期处置647.1 调查与评估647.2 善后处置647.3 恢复重建647.4 保险648、应急保障658.1 队伍保障658.2 经费保障658.3 物资和资料保障658.4 通信与信息保障658.5 医疗卫生保障659、监督管理669.1 培训与评审669.2 预案演练669.3 预案修订669.4 责任与奖惩6710、附 则6910.1预案签署与解释6910.2实施日期6911、附 件701、总则1.1目的为了能在突发环境事件发生后，及时控制事故，高效、有序地组织抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，防止事故扩大，尽快恢复生产秩序和社会秩序，结合庄浪铅锌矿环境风险的实际情况，建立健全突发环境事件应急机制，提高企业应对突发环境事件的应对和处理能力，制定本应急预案。1.2编制依据考虑先后顺序，国家的在前，省、市及企业的参考资料在后（1）中华人民共和国突发事件应对法（自2007年11月1日起施行）；（2）中华人民共和国水污染防治法（自2008年6月1日起施行）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（自2000年9月1日起施行）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（自2005年4月1日起施行）；（5）中和人民共和国安全生产法（自2002年11月1日起施行）；（6）中华人民共和国防洪法（自1998年1月1日起施行）；（7）中华人民共和国水土保持法（自2011年3月1日起施行）；（8）中华人民共和国矿山安全法（自1993年5月1日起施行）；（9）关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）；（10）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）（2011年1月1日实施）；（11）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2004）（2004年12月11日实施）；（12）国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月8日发布）；（13）国家突发环境事故应急预案（2006年1月24日发布）；（14）环境保护部突发环境事件应急预案管理暂行办法有最新的，突发环境事件应急预案管理办法（国办发2013101号）（环发2010113号）；（15）关于贯彻实施的通知（环办函2011379号）；（16）环境保护部突发环境事件信息报告情况通报办法（试行）（环办2010141号）；（17）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（18）尾矿库环境应急管理工作指南（环办2010138号）；（19）甘肃省突发环境事件应急预案补充市、县环境应急预案（甘政办发2011252号）；（20）庄浪县金龙矿业有限责任公司蛟龙掌铅锌矿年产32万吨采选改扩建项目环境影响报告书，（甘肃省环境科学设计研究院，2013年3月）。（21）非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（自2005年5月1日起施行）；（22）尾矿库安全监督管理规定（自2011年7月1日施行）；（23）安全生产事故隐患排查治理暂行规定（自2008年2月1日起施行）；（24）防治尾矿污染环境管理规定（自1992年10月1日起施行）。1.3工作原则本应急预案旨在发生环境污染事件、事故时，能迅速有效地组织紧急救援，防止事件、事故扩大，将损失降低到最小。启动本预案应坚持以下基本原则：（1）以人为本，预防为主加强对环境污染源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防，及时控制，消除隐患，提高防范和处理环境事件的能力，尽可能地避免或减少环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的影响，最大程度地保障员工及周边居民的健康和生命财产安全。（2）统一领导，分类管理在当地政府主管部门和公司的领导下，加强合作，提高快速反应能力，针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，采取正确的应对措施。（3）专兼结合，协调高效积极做好应对环境事件的思想、物资和技术准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量。（4）采取措施，源头治理有效控制生产过程中的各类环境污染事故隐患产生，采取有效的环境治理措施，消除生产过程中存在的环境污染事故隐患和苗头，预防污染事故发生。1.4适用范围本预案是庄浪县金龙矿业有限公司蛟龙掌铅锌矿突发事件总体应急预案的专项应急预案之一。用于指导公司蛟龙掌铅锌矿矿区、选矿厂在生产和尾矿库运行过程中，对突发环境事件及其它突发事件次生、衍生环境事件的防范、管理、救援和应急处置。1.5事件分级参照环保部突发环境事件信息报告办法的分级标准，结合金龙公司铅锌矿的实际情况，按突发事件严重性和紧急程度，将突发环境事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。1.5.1特别重大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因突发环境事件直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）尾矿库溃坝、污水沉淀池垮塌污水大量外泄，严重污染河道，威胁下游居民生命安全，农田、河沟遭受重大污染，此时局面难以控制，已经超出了金龙公司铅锌矿的范围及处理能力，使临近的小河头沟河及葫芦河等地表水体受到严重影响，对过往车辆或人员生命及财产构成极大威胁，可能需要大范围撤离或救援；或需要请求外部支援的突发环境事故。（3）因环境污染造成直接经济损失在1000万元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成蛟龙掌村或是其他邻近乡镇级集中式饮用水源地取水中断的。1.5.2 重大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失在100万元以上1000万元以下的；（4）尾矿库、污水沉淀池污水外泄，严重污染河道，威胁下游居民身体健康，农田、河沟遭受一定程度的污染，污染情况有随时不受控制的危险，会造成邻近的地表水体水质受到一定影响。（5）因环境污染造成村级集中式饮用水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的。1.5.3 较大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失在10万元以上100万元以下（不含100万元）的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成金龙公司铅锌矿厂区职工生活及饮用水供应中断的；（6）因污染造成人员发生中毒症状的环境污染事件；例如尾矿库、污水沉淀池污水外泄，河道局部受到污染，影响周围居民身体健康，周围农田、河沟遭受一定程度的污染。1.5.4 一般（级）突发环境事件除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的，由于污染造成直接经济损失在10万元以下（不含10万元）的突发环境事件。1.6应急预案体系该预案是庄浪县金龙矿业有限公司突发事件总体应急预案框架下的7个专项应急预案之一，着重解决突发环境事件的应急处置，是总体预案的支持性文件。公司的应急预案体系详见图1-1。本预案主要针对突发事件所带来的次生、衍生环境问题的处置。作为指导性文件，在突发环境事件发生时，供公司级别应急指导使用。公司下属的各个车间，编写有各个车间的突发环境事件应急预案。在突发环境事件发生时，具体指导各个生产岗位的应急救援工作。车辆交通事件专项应急预案庄浪金龙矿业有限公司突发事件总应急预案火灾事故事件专项应急预案高处坠落事件专项应急预案专项应急预案突发环境事件专项应急预案触电事件专项应急预案物体打击事件专项应急预案事故（灾害）应急救援预案图1-1 庄浪县金龙矿业有限公司蛟龙掌铅锌矿突发事件总应急预案2、基本情况2.1 单位概况单位名称：庄浪县金龙矿业有限责任公司单位地址：甘肃省平凉市庄浪县赵墩乡蛟龙掌村法人代表：刘柏芳公司类型：有限责任公司经营范围：铅、锌矿地下开采，选矿，矿产品销售企业代码：73964887-6邮政编码：743400在职员工：171人企业性质及隶属关系：项目建设单位性质为有限责任公司，公司位于庄浪县赵墩乡蛟龙掌村境内，坐落于庄浪、静宁两县交界处。于2000年9月正式注册成立，为股份制私营企业，主要从事铅、锌矿地下开采、选矿业务。公司于2005年底建成日处理矿石200吨的铅锌选矿厂，累计投资3000余万元。2010年以来，随着国家经济状况的逐步会回暖，公司的经营情况出现好转，对原有的生产规模进行看扩建，扩建后公司形成32万t/a铅锌矿的采选工程规模，工程总投资6958.31万元。2012年2月金龙公司委托甘肃省环科院编制完成了庄浪县金龙矿业有限责任公司蛟龙掌铅锌矿年产32万吨采选改扩建项目环境影响报告书，2013年3月9日取得了甘肃省环境保护厅的环评批复；并先后完成了储量详查、安全生产许可证、采矿许可证和尾矿库安全预评价报告等前期工作，完成了矿山“三通一平”、井巷工程、尾矿库工程、选矿厂基础工程， 2013年6月完成基建工程，并于2013年4月申请试生产。蛟龙掌铅锌矿环评批复见附件1；竣工环境验收意见见附件2。2.2企业生产概况2012年，庄浪县金龙矿业有限责任公司对蛟龙掌铅锌矿进行扩建，扩建后形成32万t/a铅、锌矿采选工程规模，工程总投资6958.31万元，主要建设内容为采矿、选矿、尾矿库及其附属工程，矿山服务年限为14a。项目投产后年产铅精矿2400t、锌精矿15936t和铁精矿10144t。金龙公司主要包括采矿区、选矿区、尾矿库及生活辅助区等。总平面布置图见附件3。金龙公司采选厂劳动定员为150人，其中矿山90人 ，选厂50人，管理及技术人员10人。工作制度为年生产300天，每天3班，每班8小时，其中破碎、筛分车间每天3班，每班5小时，非生产部门每天一班，每班8小时。2.2.1工艺简介（1）企业生产工艺流程蛟龙掌铅锌矿生产工艺流程及主要产污节点分析详见附件4。（2）原辅材料及产品情况蛟龙掌铅锌矿生产原辅材料及产品等消耗量、产生量等情况见附件5。（3）物料运输情况外部运输：外部运输主要为选厂生产中所需的原材料、备品、备件等的运输，均由矿方外委车辆运输，见表2-1。内部运输：矿山生产中，矿石经电机车牵引由运输平硐运送至选矿厂原矿仓，经选厂加工后形成产品精矿。废石由电机车运至废石场，尾矿浆由管道输送至压滤车间压滤后由皮带输送机输送至尾矿库干式堆存。矿区道路矿区道路包括地表窄轨铁路、厂内道路、联络道路。地表窄轨铁路线路标准：钢轨30kg/m，渣厚0.20m，直线地段钢筋混凝土轨枕1500根/km，曲线地段、道岔区为木枕。厂内道路主干道路面宽度6.0m，路面结构为水泥路面，面层水泥厚5cm。联络道路面宽度3.5m，路面层灰泥结碎石厚25cm。危险品运输情况根据原材料、辅助材料、燃料、中间产品、最终产品及生产过程中排放的“三废”污染物，按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）中附录A.1进行物质危险性判定，采矿所需炸药（硝铵炸药）属危险化学品名录（2012 版）第1类爆炸品第1项具有整体爆炸危险的物质和物品，编号为11084；选矿药剂中硫酸铜（蓝矾、胆矾、五水硫酸铜）属危险化学品名录（2012 版）中第6 类毒害品和感染性物品中第1项毒害品，编号为61519。本项目涉及到的危险品主要侧重危险化学品运输单位情况见表2-2，资质见附件6。表2-1 蛟龙掌铅锌矿年运入量表名称单位数量钢球t/a495衬板t/a79.2石灰t/a24000T8t/a7440D421t/a240酯-18t/a48硫酸铜t/a640乙基黄药t/a256T9t/a8002#油t/a32陶瓷片片/a19炸药t/a116电雷管发/a131200导火索m/a185600坑木m3/a768煤450水m3/a190561.8油t/a186.97表2-2 项目危险品运输单位情况项目单位地址联系电话导爆管、电雷管静宁陇兴化工汽车运输有限责任公司八里开发区15825832230乳化炸药2.2.2污染物明确各污染物的排放量，只把和环境危险源有关的污染物写进去，其他的可以不用写排放蛟龙掌铅锌矿主要的产生及排放的污染物包括：废气、废水和固废。选矿过程中产生的废气中含有粉尘和总悬浮颗粒物；采矿过程中产生的废石堆积粉尘；尾矿库水中含有pH、悬浮物、重金属等；矿渣堆积产生固体废物。生活过程中及辅助动力设施使用过程中产生的废气中包含粉尘、二氧化硫、氮氧化物；产生的污水中含有COD、BOD5、pH、氨氮、SS等污染物质；固体废物主要的来源有锅炉燃煤产生的炉渣和生活、办公垃圾。主要污染物及产污环节详见表2-3。表2-3 主要污染物和产污环节污染物类型主要污染物产污节点废气CO、NOx矿坑采掘、凿岩爆破、矿岩装卸、放矿运输粉尘、TSP矿石在堆放、破碎、筛分、输送等工艺过程中产生的粉尘，尾矿堆积扬尘。微量重金属粉尘中含有一定量的重金属元素少量NH3解析电解的电解过程中产生少量NO硝酸除杂过程中产生烟尘、SO2、NOx生活区采暖锅炉废水生产废水pH、SS、重金属选矿矿浆浓缩吸附后产生废水尾矿浆压滤过程中产生的含重金属废液pH、CN-、SS、重金属解析电解作业经多次循环后的废解析液湿法冶炼过程中产生尾矿库渗滤液SS、石油类机修车间产生生活废水COD、BOD5、pH、氨氮、SS冲厕水、澡堂排水、食堂排水、锅炉排水固体废物采矿废石采矿过程中产生尾矿选矿厂生产产生燃煤炉渣生活区采暖锅炉生活垃圾生活、办公过程中产生蛟龙掌铅锌矿企业污染物产生、处理及排放情况见附件7。2.3环境概况2.3.1地理位置甘肃庄浪县金龙矿业有限责任公司蛟龙掌铅锌矿选矿厂位于庄浪、静宁两县的交界处，归庄浪县赵墩乡管辖，矿区北距静宁县城28km，南距庄浪县城47km，西北距兰州市220km，矿区呈南南东-北北西的狭长状，长4km，宽200m，面积约8km2，地理坐标为东经10559，北纬352013。项目地理位置图详见附件8。2.3.2地形地貌蛟龙掌铅锌矿藏位于北祁连褶皱带上，地表大部分为第四季黄土覆盖，第三季红土层出露于沟谷中，基岩为古生界地层，断裂褶皱均较发育，由于侵蚀基准面的制约，侵蚀成与河谷相垂直，坡度陡峻的黄土梁峁地形。矿区海拔最低点为1550m，最高点为1890m，最大高差达300m。庄浪县境地层出露按地质年代有7个系（纪），即震旦系、寒武系、奥陶系、志留系、白垩系、第三系、第四系。区域地形地貌图图见附件9。2.3.3气候气象庄浪县属大陆性季风气候，境内南北气温差异大，具有日照长，太阳辐射强，气温低，昼夜温差大，降水量少而集中，蒸发量大，温度大，全年无霜期短等特点。区内年平均气温7.9，极端最高气温34.9，极端最低气温-23.5，年均降雨量470.4mm，年均蒸发量1481.8mm，年均日照时数2179h，年无霜期152天，年均相对湿度72%，全年主导风向东南风，年平均风速1.9m/s，最小风速1.5m/s，最大风速2.4m/s。2.3.4水文地表水：项目区地表水为葫芦河，葫芦河发源于宁夏自治区西吉县亮山南麓，流经静宁县从受家峡入赵墩乡，在小河头纳庙龙沟水，绕南湖镇纳胡家源沟水、石家源沟水等，从塔儿湾出，在秦安县入渭河。在庄浪县内流长10km，流域面积361.5km2，平均径流量1.53亿m3，县内外源补给0.133亿m3，水质微咸，含沙量大。地下水：本矿区岩性属上奥陶统古浪组第四岩段，主要为细粒变质砂岩，其次有千杖研和火山凝灰岩，其中与矿床关系最密切的是以绢云母砂岩为主，属刚性岩层，受力易破碎，形成宽而长的裂隙，但因后期热液活动，已被充填，故储水条件差。矿区所有钻孔，在基岩以下均未发现明显涌水、漏水现象。因此，地表水经基岩裂隙向矿床大量涌水的可能性不大。矿区水系分布及功能区划见附件10。2.4环境质量标准大气环境区内大气环境执行环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准，见表2-4；生产区执行工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2002）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度，见表2-5。表2-4 环境空气质量标准 单位：mg/m3污染物名称SO2NO2TSPPM10标准等级二级二级二级二级标准限值年平均0.060.080.200.10日平均0.150.120.300.15小时平均0.500.24表2-5 居住区大气中有害物质的最高容许浓度序号物质名称居住区大气中最高容许一次浓度 （mg/m3）一次最高容许浓度日平均1二氧化硫0.500.152飘尘0.500.15注：一次最高容许浓度，指任何一次测定结果的最大容许值。声环境环境噪声执行声环境质量标准（GB3096-2008）中1类区域标准，见表2-6。表2-6 声环境质量标准 单位：dB(A)时段昼间（dB(A)）夜间（dB(A)）1类区标准限值5545地表水环境区内地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准，见表2-7。表2-7 地表水环境质量标准限值 单位：mg/L(pH除外)项目pHCODcrBOD氨氮挥发酚重金属AsHgLAS标准值6920410.0050.20.050.00010.2项目CdCr6+PbCu氟化物石油类Zn硫化物粪大肠菌群标准值0.0050.050.051.01.00.051.00.2250万个/L地下水环境区内地下水执行地下水环境质量标准（GB/T14848-1993）类标准，见表2-8。表2-8 地下水环境质量标准 单位：mg/L项目pH总硬度硫酸盐氯化物铁(Fe)锰(Mn)铜(Cu)锌(Zn)类6.58.54502502500.30.11.01.0项目钼(Mo)钴(Co)挥发酚阴离子合成洗涤剂高锰酸盐指数硝酸盐(以N计)亚硝酸盐(以N计)氨氮(NH4)类0.10.050.0020.33.0200.020.2项目氟化物重金属汞(Hg)砷(As)硒(Se)镉(Cd)铬(Cr6+)总大肠菌群类1.00.050.0010.050.010.010.053.0(个/L)土壤环境区内土壤环境质量现状评价执行土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准（pH=6.57.5），见表2-9。表2-9 土壤环境质量标准限值 单位：mg/kg(pH除外)项目二级三级pH6.56.57.57.56.5镉 0.300.300.601.0汞 0.300.501.01.5砷 旱地 40302540铜 农田等 果园 50150100200100200400400铅 250300350500铬 旱地 150200250300锌 2002503005002.5环境保护目标蛟龙掌铅锌矿环境保护目标是 评价区 的居住人群、生态环境、环境空气质量、声环境质量、地下水水质、地表水水质、周围农田及森林等。（1）空气环境环境空气保护目标主要为蛟龙掌铅锌矿选矿工业区边界外延2500m范围内、尾矿库500m范围内的城镇、村庄、居住区等，主要有刘家源、裴家堡等村民小组。环境空气敏感点分布图详见附件11。（2）地表水环境地表水主要保护目标是保护所在区域葫芦河地表水环境质量，使水质达到甘肃省地表水环境功能区划中相应类别的地表水环境质量标准(GB3838-2002)的要求，满足水环境功能区的要求。地表水环境功能区划详见附件10。（3）地下水环境地下水主要保护目标是矿区所在区域的地下水环境质量，使地下水水质达到国家地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准，满足功能区要求。矿区内涉及部分村庄的水井及部分山泉。（4）危险品运输路线环境敏感目标硝酸铵炸药有静宁陇兴公司负责运输、平凉市公安局监管，不属于本次环境风险范畴。硫酸铜明确每次的运输量由建设单位从庄浪县购进，运输路线为：庄浪县庄静公路蛟龙掌铅锌矿选矿厂，路线全长47km，硫酸铜运输路线敏感保护目标主为道路两侧分布的居民和地表水体及其支流。危险品运输路线详见附件12。主要环境保护目标情况见表2-10；硫酸铜运输路线沿线敏感点见表2-11。表2-10 主要环境保护目标一览表序号环境要素保护对象相对方位及距离户数、人数联系方式保护内容保护目标1环境空气刘家源NW，200m 32户、135人15825847669人群安全和健康二级标准要求2刘家庄SE，220m56户、254人150955356003蛟龙掌社S，360m62户、263人139933368674裴家塬SW，410m21户、230人151204499215张家塬S，550m28户、275人151933304986胡家塬S，1800m75户、314人182933655057石家湾老SE，1500m36户、182人152493698558刘家大塬SE，2400m89户、398人182153049039余家湾SE，1900m52户、217人1399333777510王窑家SE，2100m29户、138人1533605520911受家峡NW，1500m45户、198人1389300544812大墩梁NW，1400m56户、228人1821973962913靳家湾NW，2100m22户、96人1529404923514方家湾NW，1900m35户、162人1368933446115梁家湾SE，1300m14户、75人1529369513016裴家堡子NE，1600m95户、398人1529405871917南渠子湾N，1800m28户、162人1502593457918温家庄NE，2200m81户、356人151933865919生活办公区SW，850m254人1879337687020地表水小河头沟河小河沟横穿采选厂，自东北流向西南方向小河头沟河内水质类标准21葫芦河采矿区西南450m葫芦河内水质22地下水项目区地下水评价范围内评价范围内地下水水质类标准23生态环境采矿区、选矿厂、尾矿库采矿区、选矿厂、尾矿库周边500m范围评价范围内动植物、土地等24声环境蛟龙掌社S，360m62户、263人质量较好1级标准26刘家庄SE，220m56户、254人27环境风险生活办公区新建尾矿库区SW，850m254人人员人身安全28小河头沟河小河沟横穿采选厂小河头沟河内水质29葫芦河采矿区西南800m葫芦河内水质表2-11 环境风险保护目标环境要素环境敏感点环境特征相对方位和距离户数人数备注管辖乡镇行政村居民赵墩乡蛟龙掌村农村居住区危险品运输路线2575危险品运输路线沿线两侧2.5km范围刘家村危险品运输路线2060余家湾危险品运输路线2266小杨家危险品运输路线2266赵墩乡危险品运输路线100300南湖镇汪家高房危险品运输路线43126南湖镇危险品运输路线7002100叶家磨危险品运输路线3296陈庄危险品运输路线76228南面新庄危险品运输路线86258川口危险品运输路线2060双堡子危险品运输路线43126柳梁乡吴家岔危险品运输路线3090赵岔村危险品运输路线3296柳家湾危险品运输路线52156柳梁乡危险品运输路线113339鸾咀村危险品运输路线3090张陈村危险品运输路线2575庄浪县马家管路危险品运输路线2575文湾村危险品运输路线43218地表水葫芦河类水体危险品运输路线-水洛河危险品运输路线-3、环境风险评估3.1环境风险源识别附环境危险源照片，环境敏感点照片3.1.1企业环境风险源识别根据蛟龙掌铅锌矿生产工艺、原辅材料及产品种类和数量、周边环境保护目标等情况进行分析，在企业生产过程中存在潜在风险的生产单元为尾矿库、炸药库、危险品运输、选矿工业区、输送管线和废石场。蛟龙掌铅锌矿环境风险源见表3-1。表3-1 蛟龙掌铅锌矿环境风险源情况一览表列出事故类型、危害、影响范围、是否构成重大危险源序号厂区区域风险源备注1尾矿库尾矿库2采矿区炸药库3选矿工业区选矿工业区4选矿区及尾矿库区管线5废石场废石场6危险品运输沿线危险品运输具体情况如下：（1）尾矿库蛟龙掌铅锌矿现设置2座尾矿库，原有的6万t/a生产线配套的1座尾矿库，现已停止使用，正在实施闭库；项目扩建后32万t/a生产线配套建设1座尾矿库。扩建后的尾矿库位于距选矿厂东北方向约600m处的天然荒沟里，该荒沟向谷底倾斜，沟内及两侧坝肩覆盖层为粉质粘土层，坝址区基岩为泥岩，防渗性能好、山体稳定、库区稳定性良好。新建尾矿库库容206.27104m3，服务年限为11a，最总坝高为120m，属三等库，坝上汇水面积约0.39km2。尾矿库风险主要为溃坝事故，主要表现为尾矿坝坍塌，尾矿外散，将对地表水、土壤、地下水及生态环境造成一定影响。另外，尾矿库还存在渗漏风险。尾矿库设计采取防渗措施，防渗层一旦遭到破坏，含重金属的渗滤液就会泄漏到周围环境，将对土壤、地下水环境产生影响。（2）炸药库炸药库位于采区西北侧约200m处的山凹内，布置有炸药库、爆破器材库、雷管库、消防设施、值班室等，占地面积0.667hm2。炸药库库容为：炸药7t（储存量6.8t），雷管3000万发。物料危险性主要表现为易爆炸药库的风险主要为爆破器材意外爆炸对周边环境及人员造成的危害。可能影响的环境要素包括周围环境空气、土壤等。（3）选矿工业区在选矿车间设置药剂室，其中硫酸铜属于危险品，在其储存和使用过程中如果没有按安全措施进行操作，则有可能发生设备腐蚀、进而造成人员健康危害等。（4）管线矿浆和压滤液通过管线运输，矿浆输送管线和回水管线可能发生泄漏事故，对泄漏点周边环境产生一定影响。可能影响的环境要素包括地表水、土壤、地下水和生态环境。（5）废石场蛟龙掌铅锌矿设置两个废石堆场，其中一个为原有的废石堆场，位于现有工程主斜井东南方向10m处，与原矿堆场并列布置，另一个设置在本次改扩建竖井的北边约5m处，长约15m，宽4m。废石场可能发生的风险为洪水引发滑坡和泥石流，对下游生态带来风险影响。（6）危险品运输本项目涉及到的危险品主要有雷管、导爆管和乳化炸药，由静宁陇兴化工汽车运输有限责任公司负责运输，有平凉市公安部门监管，不属于本次环境风险范畴；金龙公司还涉及到的危险品有硫酸铜，有金龙公司从庄浪县购进，从县城运至选场，运输路线为：庄浪县庄静公路蛟龙掌铅锌矿选矿厂，路线全长47km，3.1.2风险事故类型由环境风险影响因素识别可知，蛟龙掌铅锌矿在生产过程中可能存在的风险事故类型主要有以下几种：（1）地质灾害：如尾矿库失事（垮坝、溃坝等）形成泥石流，破坏环境，造成人员伤亡和污染土壤。（2）污染事件：生产、环保系统受损，废水外排，污染环境。3.1.3风险评价标准（1）毒物危害程度分级标准根据职业性接触毒物危害程度分级（GB50844-85）中有关规定，毒物危害程度分级见表3-2。表3-2 职业性接触毒物危害程度分级依据指 标分级（极度危害）（高度危害）（中度危害）（轻度危害）急性中毒吸入LC50，mg/m3经皮LD50，mg/kg经口LD50，mg/kg2001002000025005000急性中毒发病状况生产中易发生中毒，后果严重生产中可发生中毒，预后良好偶可发生中毒未见急性中毒，但有急性影响慢病中毒患病状况患病率（5%）患病率较高（5%）或症状发生率高（20%）偶有中毒病例发生或症状发一率较高（10%）无慢性中毒，而有慢性影响慢性中毒后果脱离接触后，继续进展或不能治愈脱离接触后，可基本治愈脱离接触后，可恢复，不致严重后果脱离接触后，自行恢复，无不良后果致癌性人体致癌物可疑人体致癌物实验动物致癌物无致癌物最高容许浓度mg/m310（2）物质危险性判定标准物质危险性判定标准依据建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004中附录A.1中表1，摘录见表3-3。表3-3 物质危险性标准物质序号LD50(大鼠经口)mg/kgLD50 (大鼠经皮)mg/kgLC50（小鼠吸入，4小时）mg/L有毒物质15100125LD502510LD505001LC500.5325LD5020050LD5040005LC502注：符合1、2序号的为剧毒物质，符合3序号的为一般毒物。（3）事故概率及统计重大事故概率、一般事故类型统计、一般事故原因统计、各种风险水平及其可接受程度分别见表3-4、表3-5、表3-6和表3-7。表3-4 重大事故概率分类分类情况说明定义事故概率（次/年）0极端少从不发生1表3-5 一般事故类型统计序号事故发生概率（次/年）1管道输送泄漏1.2510-22泵泄漏1.6710-23装置泄漏、储罐破裂泄露1.6710-24其它8.3410-35合计5.4110-2表3-6 一般事故原因统计序号事故原因发生概率（次/年）占比例（%）1垫圈破损2.510-246.12仪表失灵8.310-315.43连接密封不良8.310-315.44泵故障4.210-37.75人为事故8.310-315.46合计5.4110-2100表3-7 各种风险水平及其可接受程度风险值（死亡/a）危险性可接受程度10-3数量级操作危险性特别高，相当于人的自然死亡率，应立即采取对策以减少危险。不可接受10-4数量级操作危险性中等，相当于交通事故的死亡率，应采取措施以排除产生损失的原因。必须立即采取措施改进10-5数量级与游泳事故和煤气中毒事故属同一量级人们对此关心，愿采取措施预防10-6数量级相当于地震和天灾的风险人们并不关心这类事故发生10-710-8数量级相当于陨石坠落伤人无人愿为这种事故投资加以预防3.2源项分析源项分析是通过风险识别的主要危险源进一步作分析、筛选，以确定最大可信事故，并对最大可信灾害事故确定其事故源项，为确定事故对环境造成的影响提供依据。3.2.1 最大可信事故最大可信事故是指所有预测的概率不为零的事故中，对环境（或健康）危害最严重的重大事故。各风险最大可信事故分析详见附件13。3.2.2 重大危险源的识别（1）物质重大危险源辨识蛟龙掌铅锌矿主要的有毒有害物质的物料为硝酸铵炸药、硫酸铜等。根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/t169-2004）中附录A及进行项目危险物料重大危险源辨识，最大危险源辨识依据详见附件14。重大危险源辨识结果见表3-8。表3-8 危险物料重大危险源辨识危险单元与设备物料名称临界量（t）工艺过程使用量（t）是否构成重大危险源生产区储存区生产区储存区采矿工程硝酸铵炸药252501.16.8否选矿工程硫酸铜/0.428.2否（2）设施重大危险源辨识根据尾矿库重大危险源辨识（征求意见稿），金属非金属矿山尾矿库重大危险源的辨识以尾矿库为单元。辨识依据是尾矿库坝高、全库容和最大可能的事故后果。满足下列三个条件之一者，即为金属非金属矿山尾矿库重大危险源。全库容1000万m3以上或坝高60m以上的尾矿库，即一、二、三等尾矿库。一旦发生最大程度的垮坝事故，可能造成下游居民死亡50人以上的尾矿库。一旦发生失事，将会对下游的城镇、工矿企业、交通运输及其他重要设施造成严重危害，或有毒有害物质会大面积扩散的尾矿库。蛟龙掌铅锌矿尾矿库有效库容206.27万m3，最终坝高为120m；由此判断蛟龙掌铅锌矿尾矿库均为重大危险源。（3）辨识结果从上述分析可以看出，蛟龙掌铅锌矿尾矿库构成重大危险源。3.3环境风险保护目标识别蛟龙掌铅锌矿主要的风险单元为尾矿库、炸药库、选矿厂、尾矿浆输送机尾矿压滤液回水管线、废石场和危险品运输路线等。根据调查，蛟龙掌铅锌矿环境风险的环境保护目标主要风险源周围的居民及地表水系，见表2-10和2-11。3.4 事故造成后果及影响分析3.4.1 尾矿库溃坝事故影响分析参考湿排尾矿库溃坝影响计算方法，结合干排尾矿的特点，对本项目干排尾矿库溃坝影响进行估算。在最不利条件下，湿排尾矿下泄尾矿量一般为库容的2/3，影响距离约为坝高的1060倍（以40倍左右居多）。从国内近几年来发生的尾矿库溃坝事故看，山西襄汾“9.8”特大尾矿库溃坝只顾，流出尾矿20万m3，流出最大距离约2km；辽宁海城“11.25”尾矿库溃坝事故，流出量尾砂量54万m3，流出最大距离为2.5km；陕西镇安“4.30”尾矿库溃坝事故，流出尾砂量为20万m3，流出最大距离为300m。流出尾砂量与尾矿库库容以及事故类型有关，流出最大距离与尾矿库下游地形有关。考虑干排尾矿库中尾矿滤饼的特性（湿排尾矿库尾矿浆含水率一般为75%，干排尾矿库尾矿滤饼含水率一般为15%），在最不利条件下，干排尾矿库下泄尾矿量较湿排尾矿库小得多，本次预案分析取湿排尾矿库估算结果的1/5合理性？作为干排尾矿库的估算结果。（1）溃坝尾矿流失量及影响范围蛟龙掌铅锌矿尾矿库初期坝坝高33m，有效库容为206.27万m3。因此，利用初期坝堆存尾矿时，在堆满尾矿的最不利条件下，不考虑尾矿库下游天然地形拦截以及风险防范措施的情况下，溃坝时尾矿下泄的影响距离约为下游1200m，下泄尾砂量最大约为47万m3。有关文献对溃坝时近50多个库容在5.355000万m3的水库溃坝情况进行了研究，给出了最大下泄流量的计算方法，见下文计算公式。本次评估为预测最大下泄流量和最快下泄时间，也借鉴此模式进行估算。按照蛟龙掌铅锌矿尾矿库规模，考虑初期坝发生完全溃坝，其溃坝口门宽度为10m（初期坝坝顶长），最大下泄流量计算公式为： EMBED Equation.KSEE3 * MERGEFORMAT EMBED Equation.KSEE3 * MERGEFORMAT 式中：b口门宽度，取10m；B尾矿库水面宽度，取10m；g重力加速度；H0坝高，渠33m。通过计算可得，最大下泄流量为1.3万m3/s。根据尾矿泄漏量和最大泄砂量可以计算，溃坝尾矿下泄最小总历时，计算公式如下： EMBED Equation.KSEE3 * MERGEFORMAT 式中：V尾矿库有效容积，m3；Q最大泄砂流量，m3/s。通过计算可得，溃坝尾矿下泻最小总历时为159s。根据蛟龙掌铅锌矿尾矿库下游地形条件，尾矿库初期坝下游200m为小河头沟河；位于尾矿下泄路径中，拟在尾矿库下游设置长87m高10m的拦砂坝，在河两岸修筑截水沟。尾矿库的下游地形见附件15。尾矿库拦渣坝设置成台阶状，尾砂下泄时，首先会经过拦渣坝台阶隔挡缓冲，尾砂下泄能量将减缓，在通过截水沟将47万m3的尾砂拦截在小河头河岸。拦渣坝剖面示意图见附件16。（2）溃坝对下游河流水质的影响本项目采用浮选工艺选出铅锌矿，尾砂中含有重金属，尾矿库溃坝尾砂进入葫芦河，将对葫芦河水质产生影响。根据前文分析，尾矿库通过三级阶地的拦渣坝进行防护，并在下游河岸设置截水沟进行防护，防治尾矿流入下游地表水体。3.4.2尾矿库渗漏事故环境影响分析若尾矿库防渗层由于老化或腐蚀破坏、或由于施工损毁、或由于排放使用不当等也可能造成渗漏。企业进行蛟龙掌铅锌矿尾矿库建设时，采取严格的防渗措施并按II类贮存场防渗标准，采用2.0mm光面HDPE防渗膜进行防渗，使尾矿库的渗透系数小于1.010-7cm/s，防止尾矿库出现渗漏。同时本项目为干法排渣，并按尾矿库设计规范设置有效排水泄洪措施，因此尾矿库内一般不会积存大量废水。遇极端暴雨库内的积水会积存在初期坝内地势低洼处，可通过临时抽排设备将其抽排用于尾矿库洒水抑尘或返回选矿厂利用。蛟龙掌铅锌矿尾矿库在泄漏发生后，尾矿库内含重金属的渗滤液下渗后会对尾矿库区及其附近的基岩裂隙水产生一定影响。含重金属渗滤液对深层石炭系岩溶水影响有限。污染泄漏发生后，重金属的最大影响范围为13060m2，最大影响距离为310m，最大影响深度为23.4m。在蛟龙掌铅锌矿尾矿库采取上游设置拦水坝、库周设置截洪沟等措施的情况下，尾矿库不会对下游的葫芦河水质造成不良影响。3.4.3废石场滑坡事故环境影响分析（1）废石场边坡稳定性分析蛟龙掌铅锌矿设置2座废石场，一座为原有的废石堆场，位于主斜井东南方向10m处，与原矿堆场并列布置，另一座位于竖井的北边约5m处，长约15m，宽4m。根据蛟龙掌铅锌矿废石场岩土工程勘察报告，废石场场地及地基稳定性较好。废石场场地属葫芦河南岸构造侵蚀的低中山山间沟谷，场地周边高边坡发育，暴雨发生时可能产生较大洪流，在采取防治措施后适宜建筑物修建。废石场周围均设排水防洪设施，下游设挡墙防止废石滑落。废石场边坡稳定性分析计算如下：稳定计算公式圆弧滑动法： EMBED Equation.KSEE3 * MERGEFORMAT EMBED Equation.KSEE3 * MERGEFORMAT EMBED Equatio