新型冠状感染的肺炎防控方案

新型冠状病毒感染的肺炎防控方案为做好全国新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，加强新型冠 状病毒感染肺炎疫情相关机构的组织协调，完善疫情信息监测报告，做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”，控制 疫情传播，降低病死率，切实维护人民群众身体健康和生命安全， 维护社会稳定，根据新型冠状病毒感染的肺炎纳入乙类法定传染 病甲类管理、全国疫情形势变化和病例流行病学、临床研究进展， 在第二版防控方案的基础上更新制定本版方案。 一、目的 及时发现和报告新型冠状病毒感染的肺炎病例（疑似病例和 确诊病例）、感染者（轻症病例和无症状感染者），了解疾病特征与暴露史，规范密切接触者管理，指导公众和特定人群做好个人防护，严格特定场所的消毒，有效遏制社区扩散和蔓延，减少新型冠状病毒感染对公众健康造成的危害。 二、适用范围 适用于指导各地开展防控工作。本方案将根据疫情形势的变化和评估结果，及时更新。三、防控措施 （一）健全防控机制，加强组织领导。 高度重视新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。各级卫生 健康行政部门在本级政府领导下，加强对本地疫情防控工作的指 导，组建防控技术专家组，按照“预防为主、防治结合、科学指 导、及时救治”的工作原则，组织有关部门制订并完善相关工作 和技术方案等，规范开展新型冠状病毒感染的肺炎防控工作。强 化联防联控，加强部门间信息互通和措施互动，定期会商研判疫 情发展趋势，商定防控政策。 各级卫生健康行政部门负责疫情控制的总体指导工作，落实 防控资金和物资。 各级疾控机构负责开展监测工作的组织、协调、督导和评估，进行监测资料的收集、分析、上报和反馈；开展现场调查、实验室检测和专业技术培训；开展对公众的健康教育与风险沟通，指导做好公众和特定人群的个人防护，指导开展特定场所的消毒。 各级各类医疗机构负责病例的发现与报告、隔离、诊断、救治和临床管理，开展标本采集工作，并对本机构的医务人员开展培训，做好院内感染的防控。 （二）病例与突发事件的发现与报告。 各级各类医疗机构、疾控机构按照新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案（第三版）（见附件 1）开展新型冠状病毒感 染的肺炎病例和感染者的监测、发现和报告工作。 1.病例发现。各级各类医疗机构在新型冠状病毒感染的肺炎 监测和日常诊疗过程中，应提高对新型冠状病毒感染的肺炎病例 的诊断和报告意识，对于不明原因发热或咳嗽、气促等症状的病 例，应注意询问发病前 14 天内有无武汉或其他有本地病例持续 传播地区的旅行史、居住史，是否曾接触过以上地区的发热或有 呼吸道症状的患者，有无聚集性发病或与确诊病例和新型冠状病 毒感染者的接触史。 基层相关组织将近 14 天内有武汉或其他有本地病例持续传播地区的旅行史或居住史，并且出现呼吸道症状、发热、畏寒、 乏力、腹泻、结膜充血等症状者，作为重点风险人群筛查，由专 业机构采样检测。 2.病例报告。发现新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例、确诊 病例、轻症病例和无症状感染者时，具备网络直报条件的医疗机 构应当立即进行网络直报。不具备网络直报条件的，应当立即向 当地县（区）级疾控机构报告，并于 2 小时内寄送出传染病报告卡，县（区）级疾控机构在接到报告后立即进行网络直报。负责病例网络直报的医疗机构或疾控机构，应按照新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案（第三版）（附件 1）要求，根据实验室检测结果、病情进展及时对病例分类、临床严重程度等信息进行订正。 3.突发事件的发现与报告。各县（区）首例新型冠状病毒感 染的肺炎确诊病例，以及符合新型冠状病毒感染的肺炎病例监 测方案（第三版）中聚集性疫情，辖区疾控中心应在 2 小时内通过突发公共卫生事件报告管理信息系统进行网络直报，事件严重级别可先选择“未分级”。卫生健康行政部门根据事件调查及后续进展，依据风险评估结果对事件定级后，可对事件级别进行相应调整。 （三）流行病学调查。 县（区）级疾控机构接到辖区内医疗机构或医务人员报告新 型冠状病毒感染的肺炎疑似病例、确诊病例，轻症病例、无症状 感染者，以及聚集性疫情，应当按照新型冠状病毒感染的肺炎 流行病学调查方案（第三版）（见附件 2）在 24 小时内完成 流行病学调查。 县（区）级疾病预防控制机构完成个案调查后，应于 2 个小时内将个案调查表通过传染病网络报告信息系统进行上报，同时 将流行病学调查分析报告报送本级卫生健康行政部门和上级疾 控机构。 （四）标本采集与检测。收治病例的医疗机构要采集病例的相关临床标本，尽快将标本送至当地指定的疾控机构或医疗机构或第三方检测机构实验室进行相关病原检测（见附件 4）。采集的临床标本包括病人的上呼吸道标本（如咽拭子、鼻拭子等）、下呼吸道标本（如呼吸道吸取物、支气管灌洗液、肺泡灌洗液、深咳痰液等）、眼结膜拭子、粪便标本、抗凝血和血清标本等。临床标本应尽量采集病例发病早期的呼吸道标本（尤其是下呼吸道标本）和发病 7 天内急性期血清以及发病后第 34周的恢复期血清。标本采集、运送、存储和检测暂按二类高致病性病原微生物管理，按照病原微生物实验室生物安全管理条例及可感染 人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输管理规定（卫生部令第 45 号）及其他相关要求执行。 （五）病例救治及院内感染预防控制。 病例需收治在指定医疗机构，承担新型冠状病毒感染的肺炎 病例救治的医疗机构，应做好医疗救治所需的人员、药品、设施、 设备、防护用品等保障工作。 医疗机构应按照医疗机构内新型冠状病毒感染预防与控制技术指南（第一版）的要求，重视和加强隔离、消毒和防护工作，全面落实防止院内感染的各项措施，做好预检分诊工作，做好发热门诊、急诊、及其他所有普通病区（房）的院感控制管理。对肺炎病例（包括疑似病例和确诊病例）以及感染者中的轻症病例实行隔离治疗，疑似病例应当进行单间隔离治疗。如当地发生强度较大流行，医疗资源紧张时，轻症病例和无症状感染者可采取居家治疗和观察。须由所在地疾病预防控制机构、社区卫生服务中心进行登记管理，做好居家隔离的指导、观察和治疗。医疗机构应当严格按照医疗机构消毒技术规范，做好医疗器械、污染物品、物体表面、地面等的清洁与消毒；按照医院空气净化管理规范要求进行空气消毒。在诊疗新型冠状病毒感染的肺炎患者过程中产生的医疗废物，应根据医疗废物处理条例和医疗卫生机构医疗废物管理办法的有关规定进行处置和管理。 （六）密切接触者的追踪和管理。 由县（区）级卫生健康行政部门会同相关部门组织实施密切接触者的追踪和管理。对疑似病例、确诊病例、轻症病例和无症 状感染者的密切接触者实行居家或集中隔离医学观察（见附件 3），每日至少进行 2 次体温测定，并询问是否出现急性呼吸道 症状或其他相关症状及病情进展。密切接触者医学观察期为与病 例或感染者末次接触后 14 天。 （七）宣传教育与风险沟通。积极开展舆情监测，普及疫情防控知识，开展群防群控，及时向公众解疑释惑，回应社会关切，做好疫情防控风险沟通工作。要加强重点人群、重点场所以及大型人群聚集活动的健康教育和风险沟通工作，特别是通过多种途径做好公众和特定人群个人防护的指导，减少人群中可能的接触或暴露（见附件 5）。在疫情发展不同阶段，通过对社会公众心理变化及关键信息的分析及时调整健康教育策略，及时组织相应的科普宣传。做好返校师生和返岗人员的健康提示和健康管理。 （八）加强医疗卫生机构专业人员培训。 对医疗卫生机构专业人员开展新型冠状病毒感染的肺炎病 例的发现与报告、流行病学调查、标本采集、实验室检测、医疗 救治、院感防控、密接管理、个人防护等内容的培训，提高防控 和诊疗能力。 （九）加强实验室检测能力及生物安全防护意识。 各省级疾控机构、具备实验室检测能力的地市级疾控机构以 及指定的医疗卫生机构要做好实验室诊断方法建立和试剂、技术 储备，随时按照实验室生物安全规定开展各项实验室检测工作。 （十）及时做好特定场所的消毒。 及时做好病例（疑似病例和确诊病例）和感染者（轻症病例 和无症状感染者）居住过的场所，如病家、医疗机构隔离病房、转运工具以及医学观察场所等特定场所的消毒工作，必要时应及 时对物体表面、空气和手等消毒效果进行评价（见附件 6）。 （十一）加强重点场所、机构、人群的防控工作。 强化多部门联防联控工作机制，最大程度减少公众聚集性活 动，因地制宜落实车站、机场、码头、商场等公众聚集场所和汽 车、火车、飞机等密闭交通工具的通风、消毒、测体温等措施。 加强学校、托幼机构等集体生活单位的防治工作，做好晨检 制度和因病缺勤登记制度。加强流动人口较多城市的防治工作， 做好春节期间和节后人口流动压力倍增的防控准备。加强农村外 出返乡的农民工、学生、经商等人员的健康教育。 （十二）科学分类实施防控策略。 对于不同疫情形势地区，采取不同的防控策略。对于未发现 病例社区，实施采取“外防输入”的策略；对于出现病例或传播 链清楚的暴发疫情社区，采取“内防扩散、外防输出”的策略； 对于疫情传播的社区，采取“内遏蔓延、外防输出”的策略，详 见关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作的通 知（肺炎机制发20205 号）中新型冠状病毒感染的肺炎 疫情社区防控工作方案（试行）。 附件：1.新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案（第三版）2.新型冠状病毒感染的肺炎病例流行病学调查方案 3.新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者管理方案（第三版） 4.新型冠状病毒感染的肺炎实验室检测技术指南（第三版） 5.特定人群个人防护指南（第一版） 6.特定场所消毒技术方案（第一版）附件 1 新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案 （第三版） 2019 年 12 月以来，湖北省武汉市发现新型冠状病毒感的 肺炎病例。根据全国疫情形势进展，出现了聚集性病例和无武汉 旅行史的确诊病例，境外多个国家和地区发现了来自于武汉的无 明确市场暴露史的确诊病例。为指导各地及时发现和报告该新型 冠状病毒感染病例，做到早发现、早报告，防止疫情扩散，制定 本方案。湖北省武汉市的监测工作参照执行，具体方案由当地另 行制定。 一、目的 （一）及时发现和报告新型冠状病毒感染的肺炎病例和聚集 性病例； （二）掌握全国新型冠状病毒感染疫情的特点，及时研判疫 情发生发展趋势。 二、监测定义 （一）疑似病例。 1.流行病学史：（1）发病前 14 天内有武汉市或其他有本地病例持续传播地区的旅行史或居住史； （2）发病前 14 天内曾接触过来自武汉市或其他有本地病例持续传播地区的发热或有呼吸道症状的患者； （3）有聚集性发病或与确诊病例、轻症病例和无症状感染 者有流行病学关联。 2.临床表现： （1）发热； （2）具有肺炎影像学特征； （3）发病早期白细胞总数正常或降低，或淋巴细胞计数减 少。 有流行病学史中的任何一条，同时符合临床表现中1和2条、 或 2 和 3 条；无明确流行病学史的，符合临床表现中的 3 条。 （二）确诊病例。 疑似病例具备以下病原学证据之一者： 1.呼吸道标本或血液标本实时荧光 RT-PCR 检测新型冠病 毒核酸阳性； 2.病毒基因测序，与已知的新型冠状病毒高度同源。 （三）轻症病例。 临床症状轻微，无明显肺炎表现，呼吸道标本新型冠状病毒病原学检测阳性。 （四）无症状感染者。 无临床症状，呼吸道标本新型冠状病毒病原学检测阳性。 （五）聚集性疫情。 聚集性疫情是指 14 天内在小范围（如一个家庭、一个工地、 一个单位等）发现 2 例及以上的确诊病例、轻症病例或无症状感染者，且存在因密切接触导致的人际传播的可能性，或因共同暴露而感染的可能性。 三、工作内容 （一）病例发现。 1.各级各类医疗机构应提高对新型冠状病毒感染的肺炎病 例的诊断和报告意识，对于不明原因发热或咳嗽、气促等症状的 病例，应注意询问发病前 14 天内有无武汉市等有本地病例持续 传播地区的旅行史、居住史，是否曾接触过以上地区的发热或有 呼吸道症状的患者，有无聚集性发病或与确诊病例、新型冠状病 毒感染者的接触史。 2.基层相关组织将近 14 天内有武汉或其他有本地病例持续传播地区的旅行史或居住史，并且出现呼吸道症状、发热、畏寒、乏力、腹泻、结膜充血等症状者，作为重点风险人群筛查，由专业机构采样检测。（二）病例报告。各级各类医疗机构发现符合疑似病例、确诊病例、轻症病例、无症状感染者时，应于 2 小时内进行网络直报。疾控机构在接到报告后应立即调查核实，于 2 小时内通过网络直报系统完成报告信息的三级确认审核。不具备网络直报条件的医疗机构，应立即向当地县（区）级疾控机构报告，并于 2 小时内将填写完成的传染病报告卡寄出；县（区）级疾控机构在接到报告后，应立即进行网络直报，并做好后续信息的订正。对诊断的所有病例，在网络直报病种中选择“新型冠状病毒感染的肺炎”，并在“病例分类”中分别选择“疑似病例”、“确诊病例”、“阳性检测”进行报告。其中对诊断为“轻症病例”和“无症状感染者”，在网络直报系统中统一选择“阳性检测”报告。在“临床严重程度”分类中，对于“疑似病例”、“确诊病例”选择“普通肺炎病例”、“重症肺炎病例”或“危重症肺炎病例”进行报告；对于“阳性检测”选择“无症状感染者”或“轻症病例”进行报告。上报的“疑似病例”确诊后，病例报告单位应及时在“病例 分类”中订正为“确诊病例”。对于“轻症病例”、“无症状感染 者”根据临床进展，及时予以报告、订正。对所有病例，在“临 床严重程度”中，根据疾病进展及时进行订正，以病例最严重的状态为其最终状态。 （三）事件的发现与报告。 根据国家突发公共卫生事件应急预案、国家突发公卫 生事件相关信息报告管理工作规范（试行）要求，各县（区） 首例新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例、聚集性疫情，辖区疾控 中心应通过突发公共卫生事件报告管理信息系统在 2 小时内进 行网络直报，事件级别可先选择“未分级”。卫生健康行政部门 根据事件调查及后续进展，依据风险评估结果对事件定级后，可 对事件级别进行相应调整，并将事件初次、进展和结案报告及时 进行网络直报。 （四）流行病学调查。 县（区）级疾控机构接到新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例、 确诊病例、轻症病例和无症状感染者报告后，应于 24 小时内完 成个案调查，并及时进行密切接触者登记。具体内容见新型冠 状病毒感染的肺炎病例流行病学调查方案（第三版）和新型 冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者管理方案（第三版）。 县（区）级疾病预防控制机构完成个案调查后，应将个案调查表及时通过网络直报系统进行上报。具体报告方式和网址根据 中国疾病预防控制中心关于加强新型冠状病毒感染的肺炎报告工作的通知（中疾控传防发202011 号）执行。县（区）级疾控机构应及时将流行病学调查分析报告报送本级卫生健康行政部门和上级疾控机构。 （五）标本采集和实验室检测。 收治疑似病例、聚集性疫情病例的医疗机构要采集病例的相 关临床标本，尽快将标本送至当地指定的疾控机构、医疗机构或第三方检测机构进行相关病原学检测。采集的临床标本包括病人的上呼吸道标本（如咽拭子、鼻拭子等）、下呼吸道标本（如深咳痰液、呼吸道吸取物、支气管灌洗液、肺泡灌洗液等）、眼结膜拭子、粪便标本、抗凝血和血清标本等。临床标本应尽量采集病例发病早期的呼吸道标本（尤其是下呼吸道标本）和发病 7 天内急性期血清以及发病后第 34 周的恢复期血清。临床标本采集和实验室检测具体要求见新型冠状病毒感染的肺炎实验室检测技术指南（第三版）。标本采集、运送、存储和检测暂按二类高致病性病原微生物管理，按照病原微生物实验室生物安全管理条例及可感染人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输管理规定（卫生部令第 45 号）及其他相关要求执行。 （六）病例诊断流程要求。 各地区新型冠状病毒感染的肺炎聚集性病例，由地（市）级疾控机构进行复核确认。对于聚集性病例的标本，应将原始标本 逐级上送省级、国家级疾控机构进一步鉴定。如果出现大规模社 区持续传播时，经地（市）级疾控机构评估认可后，由指定的医 疗机构实验室进行确认。 各级疾控机构或医疗机构检测标本时，应参见新型冠状病毒感染的肺炎实验室检测技术指南（第三版）。附件 2 新型冠状病毒感染的肺炎流行病学调查方案 （第三版） 为掌握新型冠状病毒感染的肺炎病例发病情况、暴露史、接 触史等流行病学相关信息，做好密切接触者的排查，防范新型冠 状病毒感染的肺炎病例的蔓延和传播，特制定本方案。 一、调查目的 （一）调查病例的发病和就诊情况、临床特征、危险因素和 暴露史； （二）发现和管理密切接触者。 二、调查对象 新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例、确诊病例，轻症病例、 无症状感染者，以及聚集性疫情。 三、调查内容和方法 （一）个案调查。 县（区）级疾控机构接到报告后，应于 24 小时内完成流行 病学调查，可通过查阅资料，询问病例、知情人和接诊医生等方 式开展。如果病例的病情允许，则调查时应先调查病例本人，再对其诊治医生、家属和知情者进行调查。 调查内容包括基本情况、发病与就诊、暴露史和危险因素、 实验室检测、密切接触者等，详见附表。 1.基本情况：姓名、性别、年龄、住址、联系方式等信息。 2.发病与就诊：临床表现、发病就诊经过。 3.危险因素和暴露史：对病例发病前 14 天内的暴露史开展 调查，主要调查其发病前武汉或其他有本地持续传播地区旅行史或居住史，与发热或呼吸道症状患者的接触史，医院就诊、农贸市场等相关暴露史。 4.实验室检测：标本类型、采样时间、检测结果等。 5.密切接触者判定：对疑似病例、确诊病例、轻症病例发病 后或者无症状感染者检测阳性后的活动情况和人群接触情况进 行追踪和排查，判定密切接触者。密切接触者定义和判定标准按 照新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者管理方案（第三 版）执行。 （二）聚集性疫情调查。 县（区）级疾控机构根据网络直报信息和病例个案调查情况， 依据新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案（第三版）的定 义，判定聚集性疫情后，应立即开展调查。调查内容除所有病例 的感染来源、密切接触者等信息外，重点调查病例间的流行病学联系，分析传播链，按照国家突发公共卫生事件相关信息报告 管理工作规范（试行）的要求，填报事件的基本信息、初次、 进展和结案报告。 四、组织与实施 按照“属地化管理”原则，由病例发病前的居住地、发病后 的活动范围、就诊医疗机构所在的县（市、区）级卫生健康行政 部门组织疾病预防控制机构开展新型冠状病毒感染的肺炎病例 的流行病学调查。调查单位应迅速成立现场调查组，根据制定的 调查计划，明确调查目的，确定调查组人员组成和各自的职责与 分工。调查期间，调查人员要做好个人防护。市级、省级、国家 级疾病预防控制中心将根据疫情处理需要赶赴现场，与前期抵达 的调查机构组成联合调查组开展现场流行病学调查。 五、信息的上报与分析 县（区）级疾病预防控制机构完成个案调查或聚集性疫情调 查后，应于 2 个小时内，将个案调查表或调查报告及时通过网络报告系统进行上报。同时将流行病学调查分析报告报送本级卫生健康行政部门和上级疾控机构。 附件：新型冠状病毒感染的肺炎病例个案调查表附件 新型冠状病毒感染的肺炎病例个案调查表 （第三版） 问卷编号： 身份证号： 基本信息 以下项目与大疫情传染病报告卡相同，相关信息直接转入个案调查信息系统，不需要在信息系统中重新录入。如调查信息与大疫情传染病报告卡信息不一致，请核对后在大疫情传染病报告卡中修改。 1.姓名： ； 若为儿童，则监护人姓名 2.性别：男 女 3.出生日期： 年 月 日，年龄（如出生日期不详，则实足年龄：_岁或 _月） 4.现住址：_省_市_县(区) _乡(街道) _村（小区） 5.联系电话： _ 6.发病日期： 年 月 日 7.诊断日期： 年 月 日 8.诊断类型：疑似病例 确诊病例 阳性检测 9.临床严重程度：无症状感染者 轻症病例 普通肺炎 重症肺炎 危重症肺炎 发病与就诊 10.症状和体征: 发热：最高温度 寒战 干咳 咳痰 鼻塞 流涕 咽痛 头痛 乏力 肌肉酸痛 关节酸痛 气促 呼吸困难 胸闷 胸痛 结膜充血 恶心 呕吐 腹泻 腹痛 其他 11.有无并发症： 有 无 如有，请选择（可多选）： 脑膜炎 脑炎 菌血症/Sepsis 心肌炎 急性肺损伤/ARDS 急性肾损伤 癫痫 继发细菌性肺炎 其他12.血常规检查是否检测：否 是 若是，检测时间： 年 月 日（若多次检测者填写首次检测结果） 检测结果：WBC（白细胞数） 109/L；L（淋巴细胞数） 109/L L （淋巴细胞百分比） ；N（中性粒细胞百分比） ； 13.胸部线检测是否有肺炎影像学特征：未检测 无 有 如有，检测时间 年 月 日 14.胸部 CT 检测是否有肺炎影像学特征：未检测 无 有 如有，检测时间 年 月 日 15.发病后是否就诊：否 (是 如是，首次就诊日期： 年 月 日，就诊医院名称 16.是否隔离：否 是，如是，隔离开始日期： 年 月 日 17.是否住院：否 是，如是，入院日期： 年 月 日 18.是否收住 ICU 治疗：否 是，如是，入 ICU 日期： 年 月 日 危险因素与暴露史 19.患者是否是以下特定职业人群: 医务人员 医院其他工作人员 病原微生 物检测人员 野生动物接触相关人员 家禽、家畜养殖人员 其他 20.患者是否孕妇： 是 否 21.既往病史（可多选）：无 高血压 糖尿病 心脑血管疾病 肺部疾病（如哮喘、肺心病 、肺纤维化、矽肺等）慢性肾病 慢性肝病 免疫缺陷类疾病 其他_ 发病或检测阳性前 14 天内是否有以下暴露史： 22.是否有武汉或其他有本地病例持续传播地区的旅行史或居住史： 旅行史 居住史 否 23.是否接触过有武汉或其他有本地病例持续传播地区有发热或有呼吸道症状的人： 是 否 24.是否接触过有武汉或其他有本地病例持续传播地区旅行史或居住史的人： 是 否 25.是否有确诊病例、轻症病例或无症状感染者的接触史：是 否 26.患者同一家庭、工作单位、托幼机构或学校等集体单位是否有聚集性发病？ 是 否 不清楚 27.是否有医疗机构就诊史：否 是28.居住地点(村庄/居民楼)周围是否有农贸市场： 是，距离您家大约米 否 不清楚 29.是否去过农贸市场：是 否 不清楚 若去过，病例是农贸市场的： 市场从业人员 供货进货商 消费者 其他（含送饭、找人、途经等） 实验室检测 30.标本采集与新型冠状病毒检测情况（可多选） 标本类型 采样时间 （年月日） 检测结果 （阳性/阴性/待测） 咽拭子 鼻拭子 痰液 气管分泌物 气管吸取物 肺泡灌洗液 血标本 粪便 其他（填写标本名 称） 未采集（不填写采 样时间和结果） 调查单位： 调查者签名： 调查时间： 年 月 日附件 3 新型冠状病毒感染的肺炎病例 密切接触者管理方案 （第三版） 为了做好新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者的判定 和管理，有效控制疾病的传播，基于目前对新型冠状病毒感染的认识，疾病的潜伏期最长约为 14 天，病例存在人传人情况， 制定本方案。 一、判定标准 密切接触者指与疑似病例、确诊病例、轻症病例发病后，无症状感染者检测阳性后，有如下接触情形之一，但未采取有效防护者： 1.共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的人员，如近距离工作或共用同一教室或在同一所房屋中生活； 2.诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他有类似近距离接触的人员，如到密闭环境中探视病人或停留，同病室的其他患者及其陪护人员； 3.乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括在交通工具上照料护理人员、同行人员（家人、同事、朋友等）、或经调查评估后发现有可能近距离接触病例（疑似病例、确诊病例）和感染者（轻症病例、无症状感染者）的其他乘客和乘务人员。不同交通工具密切接触判定方法参见附件 1。 4.现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者 接触的人员。 判定的密切接触者请填入新型冠状病毒感染的肺炎病例 密切接触者登记表（附表 1）。 二、管理要求 （一）接触者管理。 各地卫生健康行政部门会同相关部门组织实施密切接触者 的医学观察。拒不执行者，可以由当地公安机关协助采取强制隔离措施。 1实施医学观察时，应当书面或口头告知医学观察的缘由、 期限、法律依据、注意事项和疾病相关知识，以及负责医学观察的医疗卫生机构及联系人和联系方式。 2.密切接触者一般采取居家隔离医学观察，无法居家隔离 医学观察者，可安排集中隔离观察。医学观察期限为自最后一次与病例、感染者发生无有效防护的接触后 14 天。确诊病例和感染者的密切接触者在医学观察期间若检测阴性，仍需持续至观察期满。疑似病例在排除后，其密切接触者可解除医学观察。 3.居家或集中医学观察对象应相对独立居住，尽可能减少 与共同居住人员的接触，做好医学观察场所的清洁与消毒工作， 避免交叉感染，具体内容见特定场所消毒技术方案（第一版）。 观察期间不得外出，如果必须外出，经医学观察管理人员批准 后方可，并要佩戴一次性外科口罩，避免去人群密集场所。 4.对乘坐飞机、火车和轮船等同一交通工具及共同生活、 学习、工作中密切接触者之外的一般接触者要进行健康风险告 知，嘱其一旦出现发热、咳嗽等呼吸道感染症状以及腹泻、结膜充血等症状时要及时就医，并主动告知近期活动史。 （二）医学观察期间措施。 1医学观察期间，应采取以下措施： （1）指定医疗卫生机构人员每天早、晚对密切接触者各进 行一次体温测量，并询问其健康状况，填写密切接触者医学观 察记录表，填写新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者医学观察登记表（附表 2），并给予必要的帮助和指导。新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者医学观察统计日报表3）和新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者医学观察每日统计汇总表（附表 4）供各地进行密切接触者医学观察情况汇总时参考。（2）实施医学观察的工作人员应做好个人防护，防护措施见特定人员个人防护方案（第一版）。 2.医学观察期间，密切接触者一旦出现任何症状（包括发热、寒战、干咳、咳痰、鼻塞、流涕、咽痛、头痛、乏力、肌 肉酸痛、关节酸痛、气促、呼吸困难、胸闷、结膜充血、恶心、呕吐、腹泻和腹痛等），则立即向当地的卫生健康部门报告，并按规定送定点医疗机构诊治，采集标本开展实验室检测与排查工作。如排查结果为疑似病例、确诊病例或轻症病例，应对其密切接触的人员进行医学观察。 3.医学观察期满时，如密切接触者无异常情况，应及时解除医学观察。 （三）集中医学观察场所。 1. 集中医学观察场所的选择及内部设施要求如下： （1）集中医学观察场所应选择下风向，相对偏远，交通 便利区域；距人口密集区较远（至少大于 500 米）、相对独立的场所。不得在医疗机构设置集中隔离场所。 （2）集中医学观察场所内部根据需要进行分区，分为生活 区、物质保障供应区和病区等，分区标示要明确。有保证集中隔离人员正常生活的基础设施，应具备通风条件，并能满足日常消毒措施的落实。（3）应当具有独立化粪池。污水在进入市政排水管网前，进行消毒处理，定期投放含氯消毒剂，消毒 1.5 小时后，总余氯量 10mg/L。消毒后污水应当符合医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）。如无独立化粪池，则用专门容器收集排泄物，消毒处理后再排放，消毒方式参照疫源地消毒总则（GB19193-2015）。 2. 集中医学观察场所需提供单间，一旦出现发热、咳嗽等 呼吸道感染等、以及腹泻、结膜充血等症状，及时进行标本采集检测排查。 附件：1.交通工具密切接触者判定指引 2.新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者登记表 3.新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者医学观察登记表 4.新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者医学观察统计日报表 5.新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者医学观 察每日统计汇总表附件 1 交通工具密切接触者判定指引 一、飞机 1.一般情况下，民用航空器舱内病例座位的同排和前后各 三排座位的全部旅客以及在上述区域内提供客舱服务的乘务人 员作为密切接触者。其他同航班乘客作为一般接触者。 2.乘坐未配备高效微粒过滤装置的民用航空器，舱内所有 人员。 3.其他已知与病例有密切接触的人员。 二、铁路旅客列车 1.乘坐全封闭空调列车，病例所在硬座、硬卧车厢或软卧同包厢的全部乘客和乘务人员。 2.乘坐非全封闭的普通列车，病例同间软卧包厢内，或同节硬座（硬卧）车厢内同格及前后邻格的旅客，以及为该区域服务的乘务人员。 3.其他已知与病例有密切接触的人员。 三、汽车 1.乘坐全密封空调客车时，与病例同乘一辆汽车的所有人 员。2.乘坐通风的普通客车时，与病例同车前后 3 排座位的乘客和驾乘人员。 3.其他已知与病例有密切接触的人员。 四、轮船 与病例同一舱室内的全部人员和为该舱室提供服务的乘人员。如与病例接触期间，病人有高热、打喷嚏、咳嗽、呕吐等剧烈症状，不论时间长短，均应作为密切接触者。附件 2 新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者登记表 姓名 联系方式 性别 年龄 与病例关 系 最早接触 时间 最后接触 时间 接触频率 接触地点 接触方式 备注（注明单 次暴露时间） 1. 接触频率：经常 一般 偶尔 2. 接触地点：家中 医疗机构 工作场所 娱乐场所 其他（请在表格中注明） 3. 接触方式：同餐 同住 同屋 同床 同室工作学习 诊疗、护理 同病房 娱乐活动 其他（请在表格中注明）附件 3 新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者医学观察登记表 疑似 确诊 感染者 病例姓名： 联系电话： 发病日期： 编号 姓名 性别 年龄 现住址 开始观察 日期 临床表现 体温（） 干嗽 其他 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 注：1、本表适用于新型冠状病毒感染的肺炎病例和感染者密切接触者进行医学观察的卫生人员使用。 2、“是否出现以下临床表现” 中，“体温”填实测温度，出现“咳嗽” 打“”，否则打“”；其他症状填写相应代码寒战咳痰鼻塞流涕咽痛头痛 乏力肌肉酸痛关节酸痛气促呼吸困难胸闷结膜充血恶心呕吐腹泻腹痛 填表单位： 填表人： 填表日期： 年 月 日附件 4 新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者医学观察统计日报表 街道/社区或家庭 首例开 始观察 日期 累计观 察人数 医学观察者 出现异常临床表现人数 最后一名密切接触者预 计解除医学观察日期 当日观察人数 解除人数 人数 其中新增 当日 累计 当日新增 累计 合 计 注： 1.本表适用于对新型冠状病毒感染的肺炎密切接触者进行医学观察的医务人员汇总上报使用。 2.异常临床表现：发热、咳嗽、气促等症状。 3.表中涉及的累计数均指自开展密切接触者医学观察工作至今的汇总数。 填表单位： （医疗卫生机构） 填表人： 填表日期： 年 月 日附件 5 新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者医学观察每日统计汇总表 辖区 首例开始 观察日期 累计观 察人数 医学观察者 出现异常临床 表现人数 最后一名密切接 触者预计解除医 学观察日期 当日观察人数 解除人数 人数 其中新增 当日 累计 当日新增 累计 合计 注： 1.本表可供市、区级疾控中心统计汇总使用。 2.异常临床表现：发热、咳嗽、气促等症状。 3.表中涉及的累计数均指自开展密切接触者医学观察工作至今的汇总数。 填表单位： 疾控中心 填表人： 填表日期： 年 月 日附件 4 新型冠状病毒感染的肺炎实验室 检测技术指南 （第三版） 为指导各级疾控部门和其他相关机构开展新型冠状病毒感 染的肺炎实验室检测工作，特制定本技术指南。本指南主介绍目前已经比较成熟、易于实施的核酸检测方法。 一、标本采集 （一）采集对象。 新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例、疑似聚集性病例患者， 其他需要进行新型冠状病毒感染诊断或鉴别诊断者，或其他需 要进一步筛查检测的环境或生物材料（如溯源分析）。 (二)标本采集要求。 1.从事新型冠状病毒检测标本采集的技术人员应经过生物 安全培训（培训合格）和具备相应的实验技能。采样人员个人防护装备（personal protective equipment，PPE）要求：N95 及以上防护口罩、护目镜、连体防护服、双层乳胶手套、防水 靴套；如果接触了患者血液、体液、分泌物或排泄物，应及时更换外层乳胶手套。 2.住院病例的标本由所在医院的医护人员采集。3. 密切接触者标本由当地指定的疾控机构、医疗机构负责采集。 4根据实验室检测工作的需要，可结合病程多次采样。 （三）标本采集种类。 每个病例必须采集急性期呼吸道标本（包括上呼吸道标本 和下呼吸道标本）；重症病例优先采集下呼吸道标本（如支气管 或肺泡灌洗液等）；出现眼部感染症状的病例，需采集眼结膜拭 子标本；出现腹泻症状的病例，需留取便标本。可根据临床表 现与采样时间间隔进行采集。其他研究材料依据设计需求采集。 标本种类： 1上呼吸道标本：包括咽拭子、鼻拭子、鼻咽抽取物等。 2下呼吸道标本：包括深咳痰液、呼吸道抽取物、支气管灌洗液、肺泡灌洗液、肺组织活检标本。 3血液标本：尽量釆集发病后7天内的急性期抗凝血。采集量5ml,以空腹血为佳，建议使用含有EDTA抗凝剂的真空釆血 管采集血液。 4.血清标本：尽量釆集急性期、恢复期双份血清。第一份 血清应尽早（最好在发病后7天内）釆集，第二份血清应在发病后第34周釆集。采集量5ml,建议使用无抗凝剂的真空釆血管。 血清标本主要用于抗体的测定，从血清抗体水平对病例的感染 状况进行确认。血清标本不进行核酸检测。5眼结膜标本：出现眼部感染症状的病例需采集眼结膜拭子标本。6便标本：出现腹泻症状的患者需采集便标本。 （四）标本采集方法。 1咽拭子：用2根聚丙烯纤维头的塑料杆拭子同时擦拭双 侧咽扁桃体及咽后壁，将拭子头浸入含3ml病毒保存液（也可使 用等渗盐溶液、组织培养液或磷酸盐缓冲液）的管中，尾部弃去，旋紧管盖。 2鼻拭子：将1根聚丙烯纤维头的塑料杆拭子轻轻插入鼻 道内鼻腭处，停留片刻后缓慢转动退出。取另一根聚丙烯纤维头的塑料杆拭子以同样的方法采集另一侧鼻孔。上述两根拭子浸入同一含3ml采样液的管中，尾部弃去，旋紧管盖。 3鼻咽抽取物或呼吸道抽取物：用与负压泵相连的收集器 从鼻咽部抽取粘液或从气管抽取呼吸道分泌物。将收集器头部 插入鼻腔或气管，接通负压，旋转收集器头部并缓慢退出，收集抽取的粘液，并用3ml采样液冲洗收集器1次（亦可用小儿导尿管接在50ml注射器上来替代收集器）。 4深咳痰液：要求病人深咳后，将咳出的痰液收集于含3ml 采样液的50ml螺口塑料管中。 5支气管灌洗液：将收集器头部从鼻孔或气管插口处插入 气管（约30cm深处），注入5ml生理盐水，接通负压，旋转收集 器头部并缓慢退出。收集抽取的粘液，并用采样液冲洗收集器1次（亦可用小儿导尿管接在50ml注射器上来替代收集）。 6肺泡灌洗液：局部麻醉后将纤维支气管镜通过口或鼻经 过咽部插入右肺中叶或左肺舌段的支管，将其顶端契入支气管 分支开口，经气管活检孔缓缓加入灭菌生理盐水，每次3050 ml，总量100250ml，不应超过300ml。 7血液标本：建议使用含有EDTA抗凝剂的真空釆血管采集 血液标本5ml，室温静置30分钟，15002000rpm离心10分钟， 分别收集血浆和血液中细胞于无菌螺口塑料管中。 8.血清标本：用真空负压采血管采集血液标本5ml，室温静 置30分钟，15002000rpm离心10分钟，收集血清于无菌螺口塑料管中。 9粪便标本：如患者发病早期出现腹泻症状，则留取粪便标本3-5ml； 10眼结膜拭子标本：眼结膜表面用拭子轻轻擦拭后，将拭子头进入采样管中，尾部弃去，悬紧管盖。其他材料：依据设计需求规范采集。 （五）标本包装。 标本采集后在生物安全二级实验室生物安全柜内分装。 1所有标本应放在大小适合的带螺旋盖内有垫圈、耐冷冻 的样本采集管里，拧紧。容器外注明样本编号、种类、姓名及采样日期。 2将密闭后的标本放入大小合适的塑料袋内密封，每袋装一份标本。样本包装要求要符合危险品航空安全运输技术细则相应的标准。 3. 涉及外部标本运输的，应根据标本类型，按照A类或B类 感染性物质进行三层包装。 （六）标本保存。 用于病毒分离和核酸检测的标本应尽快进行检测，能在24 小时内检测的标本可置于4保存；24小时内无法检测的标本则 应置于-70或以下保存（如无-70保存条件，则于-20冰箱 暂存）。血清可在4存放3天，-20以下可长期保存。应设立 专库或专柜单独保存标本。标本运送期间应避免反复冻融。 （七）标本送检。 标本采集后应尽快送往实验室，如果需要长途运输标本， 建议采用干冰等制冷方式进行保藏。 1上送标本。 各省（自治区、直辖市）聚集性病例的标本，上送中国疾病预防控制中心病毒病预防控制所进行检测复核，并附样本送检单（见附件）。 2病原体及标本运输。 2.1国内运输。 新型冠状病毒毒株或其他潜在感染性生物材料的运输包装分类属于A类，对应的联合国编号为UN2814，包装符合国际民航组织文件Doc9284危险品航空安全运输技术细则的PI602分类包装要求；环境样本属于B类，对应的联合国编号为UN3373， 包装符合国际民航组织文件Doc9284危险品航空安全运输技术 细则的PI650分类包装要求；通过其他交通工具运输的可参照 以上标准包装。 新型冠状病毒毒株或其他潜在感染性材料运输应按照可感染人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输管理规定（原卫生部令第45号）办理准运证书。 2.2国际运输。 新型冠状病毒毒株或样本在国际间运输的，应规范包装，按照出入境特殊物品卫生检疫管理规定办理相关手续，并满足相关国家和国际相关要求。 2.3毒株和样本管理。 新型冠状病毒毒株及其样本应由专人管理，准确记录毒株 和样本的来源、种类、数量，编号登记，采取有效措施确保毒株和样本的安全，严防发生无用、恶意使用、被盗、被抢、丢失、泄露等事件。 二、新型冠状病毒的实验室检测 新型冠状病毒感染的常规检测方法是通过实时荧光RT-PCR 鉴定。任何新型冠状病毒的检测都必须在具备适当条件的实验 室由经过相关技术安全培训的人员进行操作。本指南中的核酸 检测方法主要针对新型冠状病毒基因组中开放读码框1ab（open reading frame 1ab ，ORF1ab）和核壳 （ nucleocapsidprotein，N）。 在实验室要确认一个病例为阳性，满足以下条件： 同一份标本中新型冠状病毒2个靶标（ORF1ab、N）特异性实时荧光RT-PCR检测结果均为阳性。如果出现单个靶标阳性的 检测结果，则需要重新采样，重新检测。阴性结果也不能排除新型冠状病毒感染，需要排除可能产 生假阴性的因素，包括：样本质量差，比如口咽等部位的呼吸 道样本；样本收集的过早或过晚；没有正确的保存、运输和处 理样本；技术本身存在的原因，如病毒变异、PCR抑制等。 三、实时荧光 RT-PCR 方法检测新型冠状病毒核酸 （一）目的。 规范实时荧光RT-PCR方法检测新型冠状病毒核酸的工作程 序，保证实验结果的正确可靠。 （二）范围。 适用于实时荧光RT-PCR方法检测新型冠状病毒核酸。 （三）职责。 检测人员：负责按照本检测细则对被检样本进行检测。 复核人员：负责对检测操作是否规范以及检测结果是否准 确进行复核。 部门负责人：负责对科室综合管理和检测报告的审核。 （四）样本接收和准备。 核对被检样本姓名、性别、年龄、编号及检测项目等；待检样本的状态如有异常，需注明；待检样本应存放于-70冰箱 保存。（五）检测项目。 1.新型冠状病毒核酸测定（实时荧光RT-PCR方法） 推荐选用针对新型冠状病毒的ORF1ab、N基因区域的引物和 探针。 靶标一（ORF1ab）: 正向引物（F）：CCCTGTGGGTTTTACACTTAA 反向引物（R）：ACGATTGTGCATCAGCTGA 荧光探针（P）： 5-FAM-CCGTCTGCGGTATGTGGAAAGGTTATGG-BHQ1-3 靶标二（N）: 正向引物（F）：GGGGAACTTCTCCTGCTAGAAT 反向引物（R）：CAGACATTTTGCTCTCAAGCTG 荧光探针（P）：5-FAM-TTGCTGCTGCTTGACAGATT-TAMRA-3 核酸提取和实时荧光RT-PCR反应体系及反应条件参考相关 厂家试剂盒说明。 2.结果判断 阴性:无Ct值或Ct40。 阳性：Ct值37，可报告为阳性。 灰度区：Ct值在37-40之间，建议重复实验，若重做结果Ct 值40，扩增曲线有明显起峰，该样本判断为阳性,否则为阴性。注：如果用的是商品化试剂盒，则以厂家提供的说明书为 准。 四、病原生物安全实验活动要求 根据目前掌握的新型冠状病毒的生物学特点、流行病学特 征、临床资料等信息，该病原体暂按照病原微生物危害程度分 类中第二类病原微生物进行管理，具体要求如下： （一）病毒培养。 病毒培养是指病毒的分离、培养、滴定、中和试验、活病 毒及其蛋白纯化、病毒冻干以及产生活病毒的重组实验等操作。 上述操作应当在生物安全三级实验室的生物安全柜内进行。使 用病毒培养物提取核酸，裂解剂或灭活剂的加入必须在与病毒 培养等同级别的实验室和防护条件下进行，裂解剂或灭活剂加 入后可比照未经培养的感染性材料的防护等级进行操作。实验 室开展相关活动前，应当报经国家卫生健康委批准，取得开展 相应活动的资质。 （二）动物感染实验。 动物感染实验是指以活病毒感染动物、感染动物取样、感 染性样本处理和检测、感染动物特殊检查、感染动物排泄物处 理等实验操作，应当在生物安全三级实验室的生物安全柜内操 作。实验室开展相关活动前，应当报经国家卫生健康委批准， 取得开展相应活动的资质。 （三）未经培养的感染性材料的操作。未经培养的感染性材料的操作是指未经培养的感染性材料 在采用可靠的方法灭活前进行的病毒抗原检测、血清学检测、 核酸提取、生化分析，以及临床样本的灭活等操作，应当在生 物安全二级实验室进行，同时采用生物安全三级实验室的个人 防护。 （四）灭活材料的操作。 感染性材料或活病毒在采用可靠的方法灭活后进行的核酸 检测、抗原检测、血清学检测、生化分析等操作应当在生物安 全二级实验室进行。分子克隆等不含致病性活病毒的其他操作， 可以在生物安全一级实验室进行。附件 新型冠状病毒检测标本送检表 送样单位（盖章）： 送样日期： 年 月 日 送样人： 标本 编号 标本类型 姓名 性别 年龄 发病日期 就诊日期 采样日期 样本来源是否 为聚集性病例 检测日期 实时荧光 RT-PCR 基因序列同源性* 备注 试剂厂家 靶基因 一代 深度测序 基因序列同源性*非必选项，注明完成具体靶基因序列/全基因组序列，及其与新型冠状病毒的同源性。样本来源是否为聚集性病例填是或否。附件 5 特定人群个人防护指南 （第一版） 本指南用于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中，开 展流行病学调查、隔离病区及医学观察场所工作人员，及参与 病例和感染者转运、尸体处理、环境清洁消毒、标本采集和实 验室工作等专业人员。 一、个人防护装备及使用 接触或可能接触新型冠状病毒感染的肺炎病例和感染者、 污染物（血液、体液、分泌物、呕吐物和排泄物等）及其污染 的物品或环境表面的所有人员均应使用个人防护装备，具体包 括： （一）手套。 进入污染区域或进行诊疗操作时，根据工作内容，佩戴一 次性使用橡胶或丁腈手套，在接触不同患者或手套破损时及时 消毒，更换手套并进行手卫生。 （二）医用防护口罩。 进入污染区域或进行诊疗操作时，应佩戴医用防护口罩 （N95 及以上）或动力送风过滤式呼吸器，每次佩戴前应做佩戴 气密性检查，穿戴多个防护用品时，务必确保医用防护口罩最 后摘除。（三）防护面屏或护目镜。 进入污染区域或进行诊疗操作，眼睛、眼结膜及面部有被 血液、体液、分泌物、排泄物及气溶胶等污染的风险时，应佩 戴防护面屏或护目镜，重复使用的护目镜每次使用后，及时进 行消毒干燥，备用。 （四）医用一次性防护服。 进入污染区域或进行诊疗操作时，应更换个人衣物并穿工 作服（外科刷手服或一次性衣物等），外加医用一次性防护服。 二、手卫生 无明显污染物时，应使用速干手消毒剂。有肉眼可见污染 物时，应使用洗手液在流动水下洗手，然后使用速干手消毒剂。 在日常工作中应严格采取手卫生措施，尤其是戴手套和穿 个人防护装备前，对患者进行无菌操作前，有可能接触患者血 液、体液及其污染物品或污染环境表面之后，脱去个人防护装 备过程中，需特别注意执行手卫生措施。 三、特定人群个人防护 （一）流行病学调查人员。 对密切接触者调查时，穿戴一次性工作帽、医用外科口罩、 工作服、一次性手套，与被调查对象保持 1 米以上距离。 对疑似、确诊病例、轻症病例和无症状感染者调查时，建 议穿戴工作服、一次性工作帽、一次性手套、医用一次性防护 服