XX年度乡镇扶贫日活动实施方案

XX 年度乡镇扶贫日活动实施方案 党中央 国务院对扶贫开发工作的高度重视 对贫困 地区贫困群众的格外关心 对于弘扬中华民族扶贫济困传 统美德和友善互助社会主义核心价值观 组织动员社会力 量合力推进精准扶贫 精准脱贫具有重要意义 以下是由 聘才网小编为大家整理的相关范文 欢迎阅读 20 xx 年 全省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策 以下简称 两项制度 有效衔接 试点工作已全面有序 铺开 宜章县被省扶贫办定为两项制度有效衔接试点县 经争取 我镇香花 高枧两个村纳入试点村 为切实搞好 这项工作 根据县扶贫办的安排部署和要求 结合我镇实 际 特制定本实施方案 一 指导思想 全面贯彻党的十八大会议精神 以邓小平理论 三个 代表 重要思想和科学发展观为指导 深入贯彻落实国家 和省 市 县关于建立和完善两项制度有效衔接试点工作 的有关精神 建立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效 衔接工作运行机制 确保试点工作制度完善 方法科学 管理规范 操作简便 运行有序 做到公开 公平 公正 实现稳定 持久 有效地解决全镇贫困人口温饱 构建和 谐社会 促进全镇经济社会发展 二 基本原则 一 坚持扶贫开发对象应扶尽扶 应保尽保 应退则 退的原则 坚持实事求是 认真了解不同贫困群体收入情 况 制定符合本镇实际的农村低保和扶贫开发对象人均收 入标准 客观的识别两种对象 努力做到应扶尽扶 应保 尽保 并强化动态管理 做到应退则退 二 坚持属地管理 分级负责原则 强化镇人民政府 的主体责任 建立健全政府统一领导 镇民政办组织 驻 镇相关单位配合 村落实的两项制度有效衔接工作机制 三 坚持衔接配套 统筹兼顾原则 坚持与新农合 农村养老保险等社会救助措施相配套 坚持与临时救助 促 进就业以及其他社会保障政策相衔接 四 坚持规范操作 阳光作业原则 坚持公开 公平 公正 保障群众的知情权 参与权 监督权 做到对象明 确 程序规范 措施得当 效果明显 三 组织领导 成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策 衔接试点工作领导小组 由镇党委书记陈熙任组长 镇长 欧强彬 人大主席黄志军任副组长 刘明发 刘齐标 王 利生 谷长勇 廖平方 邓红洲 谢国招 利勇方等同志 为成员 为确保两项制度有效衔接试点工作顺利进行 两 项制度有效衔接试点工作纳入试点村目标管理 确定试点 的两个村要由村民大会推举建立 9 一 15 人的农村低保和扶 贫开发对象评议小组 具体负责受理识别的申请 核查申 请人的家庭收入 对两种政策对象进行评议和排序 按照 各自的识别标准初定农村低保和扶贫开发对象 并张榜公 布 确保识别对象公开 公平 公正 领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工 作开展情况进行专项督查 各试点村应安排适量的工作经 费以确保试点工作顺利开展 四 工作措施 一 加强监督管理 确保试点工作阳光透明 1 加强宣传发动 增加群众的知情权 让广大群众积 极支持 配合 参与 2 加强资金监督管理 严格执行财政扶贫资金管理制 度 推行村务公开制度 试点工作进展情况 资金安排情 况进行公示 接受群众监督 杜绝资金跑 漏现象 3 保证公平公正 设立举报电话 接受群众的监督 二 细化操作标准 确保试点工作公平 公正 公开 规范 1 扶贫对象评选原则 1 五优先原则 无基本生产生活资料的农村人口优 先 因大病或特发事件导致家庭负债巨大且短期内难以恢 复正常生活水平的农村人口优先 见义勇为付出巨大经济 和健康的农村人口优先 长期从事基层工作现已离任且家 庭困难的基层干部优先 纯两女困难户优先 2 七不评原则 打牌赌博 违法乱纪的家庭不评 好逸恶劳 长期打骂闹事的家庭不评 无理干涉 阻挠 公益事业建设和当地经济发展刁歪霸道的家庭不评 全户 多年外出 家庭基本情况不明的家庭不评 家庭成员中有 国家在职人员的家庭不评 从 XX 年元月 1 日以来 违反 计划生育政策的家庭不评 子女条件较好但不履行赡养义 务的家庭不评 2 扶贫对象的识别和分类标准 1 扶贫对象的识别标准 扶贫对象中家庭年人均纯收 入低于国家扶贫标准 1196 元 有劳动能力的人口 包括 有劳动能力的农村最低生活保障对象 2 扶贫对象的识别程序 扶贫对象严格按照 扶贫对 象申请 村民小组评议 村民委员会审查 镇人民政府审 核 县扶贫办审批 的程序进行识别 识别结果张榜公示 有效后登记造册 建立档案 加强管理 做到 户有卡 村有册 镇有薄 县有档 3 扶贫对象的帮扶措施 根据识别出来的扶贫对象实 际情况 按照以户为单位 扶贫资金封顶 一定三年的原 则 落实帮扶措施 扶贫资金标准为 400 元 年 人 不发 放现金 打卡到户 重点用于扶持以下项目 1 入股产业开发 对本人从事或土地参与 出让或入 股 由镇龙头企业或农村专业合作在本镇组织实施具有一定 规模特色农业产业开发活动的 扶贫对象可以申请相应扶 贫资金额度入股 2 贷款贴息 对有能力进行养殖等产业开发的扶贫对 象 要以申请年 2 万元 户以下的贴息贷款 3 生产资料补贴 扶贫对象从事种养业 根据其种养 规模和实际情况 提供相应扶持额度的扶贫资金 4 改善生活条件 扶贫对象进行改灶 改厨 改厕 改房 改水和沼气池建设等 提供相应扶持额度的建设材 料 5 劳务技能培训 扶贫对象进行劳动力转移培训 实 用技术培训 初 高中毕业生学历教育的 按省扶贫办有 关规定进行适当补贴 6 互助资金贷款 扶贫对象所有村已开展互助资金试 点的 根据扶贫对象的实际需要申请 优先发放贷款 五 工作步骤 1 宣传发动阶段 20 xx 年 4 月 3 日到 4 月 10 日 召 开镇村专题会议 利用标语 宣传栏等广泛宣传 让试点 工作及相关政策家喻户晓 2 组织培训阶段 20 xx 年 4 月 11 日到 4 月 15 日 由 镇两项制度试点工作领导小组组织镇 村相关人员进行业 务培训 3 贫困人员识别建档阶段 20 xx 年 4 月 16 日到 5 月 16 日 按试点工程程序和操作规程 组织力量进行农村扶 贫对象识别语言申请 经审批后进行电脑建档管理 4 落实帮扶措施阶段 20 xx 年 5 月 16 日到 7 月 16 日 按照扶贫对象的申请 落实相应的扶持措施 5 总结验收阶段 20 xx 年 7 月 17 日到 8 月 16 日 由 镇两项制度试点工作领导小组组织相关人员 深入进行调 查验收 整理 总结材料上报县扶贫办 为全面落实精准扶贫责任 切实开展好 XX 年 扶贫日 活动 特制定本方案 一 活动主题 扶贫济困 你我同行 二 时间 地点时间 XX 年 10 月 17 日上午 11 00 在 市地税局集合出发地点 恩施市龙凤镇佐家坝村 三 活动目标 10 月 17 日 扶贫日 前夕 团州委组 织恩施州义工协会和青年创业促进会到恩施市龙凤镇佐家 坝村开展 扶贫助困送温暖 活动 引导广大社会各界人 士以实际行动践行社会主义核心价值观 力所能及为贫困 群众做一些实事好事 解决一些实际困难 营造人人关心 扶贫 人人支持扶贫 人人参与扶贫的社会氛围 为恩施 州与全国同步全面建成小康社会做出积极贡献 四 主要内容 一 开展微心愿认领活动 收集佐家坝村贫困儿童的 微心愿 通过州义工协会组织青年认领微心愿 争做圆梦 人 帮助贫困儿童实现一个小心愿 解决一些实际困难 二 开展义诊活动 通过州义工协会组织联系民大医 院的医务志愿者到佐家坝村对村里的贫困人员开展义诊等 活动 宣传卫生健康知识 提高贫困人员的健康意识 养 成良好的生活习惯 三 开展义剪活动 通过州义工协会组织有理发技能 的义工到佐家坝村给村里的孤寡病残老人义剪 帮他们进 行个人卫生 与老人谈心聊天 丰富老人的精神生活 四 开展法律宣传活动活动 组织熟悉法律知识的律 师义工到佐家坝村开展法律知识宣传 提高村民法律素养 引导村民依法执法 依法维权 20 xx 年 国家将每年的 10 月 17 日设定为全国 扶贫 日 为组织开展好 20 xx 年全国 扶贫日 活动 按照自 治区 地区安排部署 现结合我县实际 制定本方案 一 活动主题 扶贫济困 你我同行 二 活动时间 20 xx 年 10 月 8 日 10 月 31 日 三 活动安排 围绕全国 扶贫日 活动主题 在 前后 开展系列活动 务求实效 一 召开协调会议 明确部门职责任务 以 xx 县扶贫 开发领导小组名义召开县直部门 20 xx 年全国 扶贫日 工 作协调会 区分责任 明确任务 时间 20 xx 年 9 月 具体时间另行通知 参会人员 县扶贫开发领导小组成员单位 各乡 镇 负责同志参加 二 突出舆论宣传 营造扶贫济困活动氛围 广泛宣 传动员 引导更多爱心人士参与 扶贫日 活动 1 营造全国 扶贫日 活动氛围 发布倡议书启动全 国 扶贫日 活动 以县扶贫开发领导小组名义在县电视 台 政府网站以哈 汉文字公开发布参与全国 扶贫日 活动倡议书 启动全国 扶贫日 活动 倡议全社会参与 扶贫开发事业 县扶贫开发办在主要街道悬挂关于 扶贫日 活动主题的横幅和宣传标语 各乡 镇 在辖区内悬挂横幅 和宣传标语 设立咨询 宣传 募捐台 县扶贫开发办 县 教育局 县民政局 县农业局 县水利局 县畜牧兽医局 县卫生局 县人口和计划生育委员会 县国土资源局 县 住建局 县林业局 县农机局 县总工会 县妇联 县残 联 团县委 农业银行 信用联社结合本部门优势和特点 制作扶贫帮困展板 10 月 17 日上午 12 00 北京时间 在政 府对面小广场展示 开展扶贫济困专项宣传活动 县扶贫开 发办公室提供宣传短信内容 移动公司 电信公司 联通 公司在活动期间发送手机短信 县委宣传部牵头负责 县 广电局 县扶贫开发办配合 2 深入基层采访 宣传扶贫先进典型和成功经验 以 扶贫济困 你我同行 活动为主题 充分利用传统媒体 和新媒体 积极开展采访宣传活动 制作专题报道 扩大 全国 扶贫日 社会影响 广泛动员社会各界参与扶贫事 业 县委宣传部牵头负责 县广电局 县扶贫开发办配合 三 精心组织策划 开展扶贫济困专项行动 开展访 贫慰问 帮扶到户 关爱到人等丰富多样的系列扶贫济困 活动 大力宣传党和国家的扶贫政策 引导贫困农牧民崇 尚科学 诚信守法 抵制迷信 遵守公民基本道德规范 帮助贫困村 贫困户解决生产生活实际困难 1 开展机关干部职工爱心捐赠活动 本着自愿 公开 透明的原则 由各单位 部门组织募捐活动 由各乡 镇 人民政府 单位 部门负责 时间 10 月 17 日至 31 日 2 开展厂矿 民营企业募捐活动 由商经信委组织各 驻地企业向 扶贫日 活动开展公募认捐活动 扶贫龙头 企业应积极带头向 扶贫日 活动办公室开展公募认捐活 动 捐款资金打入县国库专项账户 账户名称 xx 县国库 支付中心 基建专户 账号 xxxxxxxxx 开户行 xx 县农 村信用合作联社 款项用途 xxx 收入 各企业要将捐款 名单及金额在 10 月 18 日上午 12 00 之前报商经委 县扶 贫开发办 联系人 马丽亚 电话 xxxxxxx 3 组织开展居 村 民 一元捐赠 一份爱心 捐赠活 动 由各乡 镇 人民政府负责 4 开展社会扶贫到村到户行动 各级定点帮扶单位及 访惠聚 住村工作组 在 扶贫日 前后组织开展各项 扶贫帮困活动 5 以扶贫济困专项行动月活动为载体 开展政府 市 场 社会扶贫到村到户融情行动 将每年 10 月份作为全县 的扶贫济困专项行动月 在此期间 县直各单位 各行业 集中开展调研走访贫困村 慰问贫困户等形式多样的结对 帮扶活动 各行业部门要立足行业特点 发挥自身优势 开展能源扶贫 交通扶贫 水利扶贫 生态扶贫 旅游扶 贫 信息扶贫 产业扶贫 金融扶贫 科技扶贫 教育扶 贫 文化扶贫 卫生计划生育扶贫等到村入户融情行动 创新行业扶贫机制 制定和完善行业扶贫政策措施 各相 关部门 单位负责 四 开通监督举报电话 10 月 17 日开通监督举报电话 接受社会各界监督扶贫资金使用及募捐款物等存在问题 举报电话设在县纪委监察局 电话 xxxxxx 四 工作要求 一 统一部署 落实责任 各乡 镇 人民政府 各单 位 部门 主要负责同志要亲自动员 部署和参与活动 指 定专人负责制订活动方案 明确分工 落实责任 确保不 走过场 不搞形式 注重活动成效 二 积极发动 重在参与 采取多种形式扩大社会扶 贫济困 奉献爱心的参与面 积极倡导扶贫济困志愿者行 动 广泛发动广大群众 社会各界 企业和私营业主参与 开展全国 扶贫日 活动 不断完善专项扶贫 行业扶贫 社会扶贫 援疆扶贫 四位一体 扶贫格局 不断扩大 扶贫日 活动的参与范围 努力打造政府搭台社会参与 的活动品牌 三 注重监管 公开透明 各乡 镇 人民政府 各单 位 部门 募集的款物及使用情况要及时向社会公布 审计 监察机关将依法对募集款物情况进行审计监察 四 深入基层 宣传报道 加大扶贫新闻报道的力度 结合 访民情 惠民生 聚民心 活动以及我县扶贫开发 工作的实际进展情况 深入基层 深入一线 掌握第一手 素材 用典型说话 用事实说话 用数据说话 推出有分 量 有影响的文章 专题报道 增强宣传报道的吸引力 感染力和说服力 五 募捐工作 开展全国 扶贫日 爱心捐助活动 接纳机关 社会团体 企业上的一切募捐款项 除定向捐 赠 工矿企业捐款由 xx 县 扶贫日 活动协调领导小组办 公室设立资金专户 负责日常管理以外 其他各级机关单 位 部门募捐款项一律用于所属对口帮扶及 访惠聚 贫 困乡村的扶贫帮困等活动 接受县纪检 财政 审计部门 审核监督 10 月 18 日前 将募捐款物统计情况 附表 报县 扶贫开发办 县扶贫开发办适时统一通过 xx 县政府网公示 六 活动总结 10 月 18 日前 各乡 镇 人民政府 各 单位 部门 报送活动基本情况 取得的成效 各级定点帮扶 单位开展与贫困户 结对子 访贫慰问 帮扶到户 关爱 到人的系列扶贫活动情况 筹集的款物及使用情况 好的做 法及经验 存在问题及今后打算等