库伦旗培训中心就业实训基地项目建议书.doc

库伦旗培训中心就业实训基地项目建议书库伦旗就业局二0一二年九月第一章项目概况 一、项目名称及承建单位 1、项目名称：库伦旗培训中心就业实训基地。2、项目法人代表： 3、项目主管部门：库伦旗就业局 4、项目建设地点：库伦旗栋梁新区5、项目主要建设内容：实训厂房1000 平方米。设备购置：汽车及农机具维修设备、机械加工实训设备、焊接切割实训设备、服装加工设备、农学畜牧类实训多媒体设备、旅游管理实训多媒体设备。6、项目投资概算：本项目估算总投资300 万元。其中，建筑工程投资180万元(含工程管理费、原材料涨价费等)，设备购置 120 万元。7、资金筹措：申请国家投资200万元、地方匹配100万元。8、项目效益：年实训3000名高技能人才。9、项目建设性质：新建第二章项目建设的必要性 一、项目建设的重大意义 温家宝总理早在2005 年11 月1 日全国职业教育工作会议上指出：我国职业教育的根本任务就是培养适应现代建设需要的高技能专门人才和高素质的劳动者、中国特色的职业教育必须服务于社会主义现代化建设培养高素质的技能型人才。党中央、国务院及自治区、市、旗对此先后发布了决定、意见、通知、计划等各种文件；党的十七大把就业再就业和培训高技能人才、高素质劳动者提高到了国计民生的战略高度；各级劳动保障部门对培养技术技能型，复合技能型、知识技能型以及高素质农民工等项工作做了重要部署。因此，本项目是认真贯彻落实党的十七大精神的重大举措和实际步骤；本项目的实施，对职业培训十一五规划，对提高农民综合素质，加快社会主义新农村建设、推动农村经济发展等都具有十分重要的作用。 二、项目实施的必要性 (一)是经济社会发展的需要 经济社会发展靠科技，科技进步靠人才。同样，经济社会发展，社会主义新农村建设，全面建设小康社会等都需要高素质科技人才、高技能人员。从农村劳动者实现状况者，劳动者的文化、技能等素质偏低的比例较高，而高素质、高技能的劳动者比例偏低，难以适应农村经济社会发展的需要。培养高素质，高技能人员是非常之需。 (二)是加快农村劳务输出的需要 农村劳务输出是农民增收，农村经济发展的重要途径。我国农村人口多，富余劳动力多，耕地面积少是我国的基本国情。目前，全旗有富余劳动力约6 万人，每年输出农村富余劳动力都在7000 人以上。但是，受劳动技能制约，外出人员出大力的多，从事技能型劳动的少，严重影响了农民劳务输出的质量和效应。要贯彻落实中央三农工作部署，实施好本项目十分重要。 (三)是职业教育发展的需要 发展职业教育是我国经济社会发展的重要基础，是国民教育的工作重点，是人力资源开发利用的重要途径。温家宝总理在讲话中明确指出要把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要位置。前一个时期，比较重视基础教育和高等教育，而职业教育发展相对滞后，全旗职教技工学校只有1所，每年在校生不足400人，并且仍存着教育层次低、层面窄和多头管理等问题，职业教育仍是一个薄弱环节，特别是对农民工的培训，目前还没有专门的职业学校。因此，建设就业实训基地是发展职业教育的重大举措。 (四)是推进就业再就业工程的需要 职业教育是实现就业和再就业的加油站。目前，全旗共有下岗失业人员 8000 多人；每年有初、高中未升学需继续培训就业的1500 人；有需要培训实现劳务输出的农民工近4000人；企业中有大批技术人员需要培训再提高；特别是随着招商引资工作的步步深入，落户库伦旗的企业越来越多。投入生产的大企业每年需要工人几千名。经过培训的高素质劳动者；广大农村和各行各业急需大批高技能、高素质人才。要适应和满足人才需要，推进就业和再就业工程，本项目实施势在必行。第三章项目区概况库伦旗位于内蒙古自治区通辽市西南部，南与辽宁省阜新蒙古族自治县,彰武县相接，东连科尔沁左翼后旗，西至北与奈曼旗居邻。地理坐标位置在东经12109，至12221，北纬4221至4314之间。面积4716平方公里。其中低山区155万亩，黄土丘陵192万亩，坨沼349万亩。地形总趋势为西南高、东北低。号称“八百里瀚海”的塔敏查干沙带自东向西横贯全境。境内富藏铁矿、钨旷和石灰石等矿藏。全旗以养畜牧河为界，南部属土石浅山区和黄土丘陵沟壑区，北部系坨沼区。气候具有明显温带大陆性季风气候特点，四季分明，雨热同季，年平均气温6.26.8，年平均降水量400毫米左右，无霜期149天。全旗辖六个苏木镇、187个行政村（嘎查）、16个居委会，全旗总人口18万人，主要民族有蒙、汉、满、达斡尔、朝鲜族、回族等11个民族，其中蒙古族占总人口的56。全旗总面积为4716平方公里，（人均占地40亩），其中耕地面积138万亩，林地面积230万亩，草牧场面积290万亩。第四章培训资源分析 一、新增农村富余劳动力 随着农业产业结构不断调整，农业科技水平不断提高，农村富余劳动力逐年增加。目前，全县有富余劳动力2万余人，占劳动力总数的25%。这些人员要输出转移，必然需要职业技能培训。 二、新增社会劳动力 全县每年有1500 名未能升入高中和大学的初中毕业生，农村每年有3000 名新增劳动力，这部分社会新增劳动力是农村的生力军，是职业实训的潜在资源。 三、农村专业人才 随着市场经济体制的建立和农村经济社会的快速发展，农村多产业迅速兴起，急需种植、养殖、加工等各方面技能型人才，这给职业实训提供了巨大资源。 分析上述三种资源状况，本项目实施是充足的学生资源保证。 第五章项目建设方案 一、总体目标 争取在两年内，按照国家、自治区、市和主管部门的要求，把库伦旗就业 实训基地建设成设备完善、功能齐全、特色鲜明、规模较高，能够培养出市场需求，以适应经济建设需要的紧缺的高技能人才。 二、建设规划 (一)建设规模 本项目拟订建设容纳学员1500人，年培训3000 人，每年培养100名高级工，500名中级工和2400名相关配套专业的初级工。专业对路，适应需求，设备齐全，教育教学水平较高的农民工就业实训基地。（二）实训内容、汽车及农机具维修。机械加工实训。 3、焊接切割实训。 4、服装加工。5、农学畜牧类实训。6、旅游管理实训。(三)建设内容1、实训厂房1000 平方米。设备购置 1、汽车及农机具维修设备。 2、机械加工实训设备。 3、焊接切割实训设备。 4、服装加工设备。5、农学畜牧类实训多媒体设备。6、旅游管理实训多媒体设备。第六章投资估算及资金筹措 一、投资估算 本项目估算总投资300 万元。其中，建筑工程投资180万元(含工程管理费、原材料涨价费等)，设备购置 120 万元：1 、汽车及农机具维修设备50万元 ，2、 机械加工设备45万元 ，3 、焊接切割设备10万元， 4 、服装加工设备5万元、5、农学畜牧类实训多媒体设备5万元、6、旅游管理实训多媒体设备5万元。合计120万元。二、资金筹措 本项目总投资300万元，其中，拟申请国家投资200万元、地方匹配100万元。 结论与建议 本项目符合国家职业教育发展方向，有利于改善现代化国民教育体系，有利于劳动力资源开发利用，有利于三农工作和社会主义新农村建设及全面建设小康社会，是兴旗利民，实施职业教育十一五规划的项目。项目切实可行，建议上级部门批复立项，早日实施，早日收效。