承德市尾矿库检查方案.doc

承德市安全生产大检查选矿厂和尾矿库专项检查工作方案一、检查范围和内容（一）检查范围此次专项检查的范围为全市所有选矿厂和尾矿库（转为地质灾害监管的已闭尾矿库按地质灾害进行检查和评估）。（二）检查内容1、查证照手续：检查企业营业执照、冶金矿产品生产许可证、安全生产许可证、主要负责人和安全生产管理人员安全资格证、特种作业人员特种作业操作资格证、在用危险性较大设备检测检验报告；基建企业的安全设施设计审查批复、外包施工单位安全生产许可证。2、查管理制度：主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度、隐患排查治理制度；选矿厂易燃易爆物品、有毒有害药剂、化验用药剂贮存、发放、配制和使用制度；尾矿库“八项”制度（排洪构筑物检查、排水盖板封堵、浸润线测量、库区水位控制、实测填图备案、定期巡回检查、冬季放矿筑坝、建设项目技术交底）；作业安全规程和各工种操作规程；应急救援预案及演练情况。3、查作业现场：选矿厂重点检查堆料场、破碎机、磨矿机、配电室、带式输送机等重要部位和转动传动部件、带电设备的安全防护设施、紧急制动装置、电气联锁装置， 建构筑物进出口、沟渠、平台、天桥、通道、走梯的安全标识、照明设施和防护装置，设备安装、调试、检修和动火、用电作业管理，厂区防灭火、防排水及防汛物资。尾矿库重点检查库区及周边山体、防洪和排水设施、尾矿坝（包括初期坝、堆积坝、副坝、截洪坝、拦挡坝）、库区水位和干滩长度、排渗设施和浸润线、尾矿输送和放矿筑坝、安全监测设施和警示标识；排尾能力、尾矿性质和洗砂选砂；年、季作业计划和调洪演算；尾矿库整治汛期施工安全措施；汛期“四个一律”、“五个到位”落实情况。（三）检查标准1、相关证照手续：必须齐全且在有效期内，按规定进行复审或年检；基建项目安全设施设计经审查批复；主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗。2、各项管理制度：建立了各项制度，制度文本健全，每项制度与企业实际相符，有相应落实记录和台帐，各种运行、检查、检测记录要有记录人员本人签字。尾矿库“八项”制度由主要负责人签字确认。3、作业现场检查：选矿厂和尾矿库建设、生产、运行符合安全技术规程和规范标准要求，各项安全防护设施、装置、标识齐全有效，作业现场安全管理到位，安全防护措施满足安全要求。4、相关政策落实：国家安全监管总局关于切实做好尾矿库汛期安全生产工作的通知、省安全监管局关于加快尾矿库安全专项整治进度做好尾矿库汛期安全生产工作的通知、市安监局关于建立尾矿库防汛工作机制的通知等近期重点工作部署得到落实。二、检查方式本次专项检查采用企业自查、县级核查、市级抽查相结合的方式进行。（一）企业自查。所有非煤矿山企业都要制定自查工作方案，成立安全大检查领导小组，由主要负责人带队，对照设计、相关法律法规、规章和政策文件规定，对本单位各生产系统、各工艺环节、各工作岗位安全生产情况进行全面自查。要对自查方案、自查组织、自查过程、自查结果细记录并存档，对检查中发现的问题制定整改措施，逐项落实责任单位和责任人，明确整改时限，加大投入，及时整改到位。（二）县级检查。县（区）安监局要制定详细的检查工作实施方案，采取专家检查一线检查评估和会诊隐患等方式，对辖区内所有选矿厂和尾矿库进行全面检查，逐企业提出检查意见和整改措施。（三）市级抽查。市安监局负责对市属以上非煤矿山企业进行全面检查，对其它企业采取明查暗访、督导检查的方式进行抽查，抽查比例不低于15%，对“头顶库”进行全面检查。三、工作要求（一）高度重视，认真组织。此次专项检查活动涉及的企业范围广、数量多，为确保专项检查落到实处，各级安全监管部门要迅速行动，一级抓一级，采取会议、公告等形式及时将专项检查活动的各项要求传达到所有企业，督促企业按照要求开展自查。各级安全监管部门和金属非金属矿山企业要把专项检查与选矿厂安全专项整治、尾矿库安全专项整治和企业安全文化建设、安全标准化建设、科技支撑体系建设等工作相结合，增强针对性和实效性，确保检查工作全面彻底、不走过场。（二）全面检查，彻底整改。各金属非金属矿山企业要深入、细致的开展安全大检查，对自查发现的问题要立即治理整改，对技术性要求高的工艺装备和隐患治理，要聘请专家或委托资质单位帮助检查和落实整改，确保检查和整改到位。（三）加强督导，务求实效。各县区安全监管局对核查中发现的隐患和问题，要立即责令企业进行整改；对暂时不能整改的重大隐患，要制定并落实防范措施，挂牌督办，限期整改，跟踪落实；对隐患严重不能保证安全生产的企业，要责令停产停业整改。对于未开展或者未按照本方案要求进行自查自改和非法违法生产、存在重大安全隐患的企业，一律依法给予上限处罚，纳入安全生产“黑名单”，情节严重的提请当地政府予以关闭。（四）严肃纪律，落实责任。本次安全生产大检查工作按照属地监管和坚持“谁主管谁负责”、“谁带队谁负责”、“谁签字谁负责”的检查责任制。检查要做到检查程序规范、检查内容全面、检查记录和执法文书填写规范、对查出问题的处理意见明确。因安全大检查走过场、整改工作不落实等导致发生事故的，对相关人员要依法严肃处理。