G30与昌吉高新技术产业开发区吉祥南路互通立交工程安全监理计划.doc

G30与昌吉高新技术产业开发区吉祥南路互通立交工程安全监理计划 G30与昌吉高新区吉祥南路互通立交总监办 目 录第一章 总则1 第一节 工程概况1 第二节 工程安全监理计划编制的依据2 第三节 安全监理原则2 第四节 安全监理的目标2 第五节 安全监理的范围3 第六节 安全监理的内容3 第七节 施工安全监理的方法 4 第八节 突发事件的处理措施和程序 5第二章 监理安全组织机构和职责 7 第一节 安全监理机构的设置7 第二节 安全监理的职责7第三章 安全监理方案及程序10 第一节 施工准备阶段安全监理10 第二节 施工阶段的安全监理13 第三节 交工验收阶段的安全监理18 第四节 安全监理内业及监理安全会议18第四章 安全监理制度23 第一节 监理人员须知10 第二节 监理人员的职业道德23 第三节 安全监理制度18第五章 安全监理重点和难点28第一节 重点和难点分析28第二节 安全控制措施28第一章 总 则为了实现建设总目标，更好的实现对工程安全、质量、环保、进度和费用的监理，切实加强公路建设工程安全生产管理工作，以控制和减少建筑施工事故发生，保障人民生命财产安全、维护公众利益，结合工程项目的特点和实际情况，特制定本安全监理工作计划。第一节 工程概况 1、路线起终点及中间控制点本项目位于昌吉高新区勇进村五组西南、石河沿村东北位置，主线起点位于通往勇进村五组道路与乌奎高速交叉处西约200米处，主线起点桩号为k3654+775，终点位于乌奎高速西侧约300米处，终点桩号为k3656+255，主线全长1.48公里。路线主要控制点：高新区。2、沿线主要城镇项目位于昌吉高新技术产业开发区。3、主要河流;项目区域无河流。4、主要公路本项目主要为昌吉高新区区域内交通、昌吉市内客货运交通和居民出行服务。本项目与公路的衔接主要为乌奎高速公路，乌奎高速公路现状路基宽度26米，双向4车道，设硬路肩。5、工程概况及规模本项目位于昌吉市高新区勇进村五组西南、石河沿村东北位置。互通区主线（乌奎高速），为高速公路，设计速度120km/h,原路基宽度26米，双向4车道，拓宽改建后路基宽度为42m,双向8车道，起点桩号为K3654+775，终点桩号为K3656+255，主线全长1.48km。被交路（吉祥南路）为城市主干路，设计速度50km/h,路基宽度为23.5m,双向6车道，起点桩号为JXK3+160,终点桩号为JXK3+400，被交路长度为240米。匝道设计速度为40/50/km/h,单车道匝道路基宽度为8.5m对向双车道路基宽度为15.5m，对向4车道路基宽度为22.5m，匝道全长为2192.702m。互通区共设：大桥127.2米/1座、通道2道、涵洞7道;设置1处匝道收费站。项目总投资（土建部分）11449.2198万元，其中建安费（土建部分）7731.8078万元。第二节 工程安全监理计划编制的依据一、交通建设工程安全监理的依据包括有关安全生产、劳动保护等法律法规和标准。二、有关环境保护、消防等的法律法规和标准规范。三、建设工程批准文件和设计文件。四、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同等。五、公路水运工程安全生产管理监督办法。第三节 安全监理原则在施工监理工作中，要坚持“以人为本”的理念和“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，严格落实和督促各施工单位执行各项安全生产管理制度，实施标准化作业。第四节 安全监理的目标无重大安全责任事故，创施工文明工地。监理人员将通过对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监督和督查，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把该工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保无重大安全事故。第五节 安全监理的范围工程监理单位和总监理工程师按照法律、法规和工程强制性标准对施工单位的安全生产进行监理。范围如下：一、审查施工组织设计中安全技术措施和专项安全施工方案。二、在实施监理过程中，发现存在的安全事故隐患的，要求施工单位进行整改。三、情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。四、施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。五、按照法律、法规和工程建设强制标准实施监理。第六节 安全监理的内容工程开工前，总监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或者专项安全施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：1安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格持证上岗情况。2 是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。3.施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。4.是否制订了施工现场临时用电的安全技术和电气防火措施。5.施工场地布置是否符合有关安全要求。6.生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。7.施工人员安全教育计划、安全交底安排。8.安全技术措施费用的使用计划。9.监理工程师审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。10.监理工程师在巡视过程中监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，予以制止。对危险性较大的工程作业要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，立即书面指令施工单位整改；情况严重的签发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报告指挥部。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师要及时向有关领导部门报告。11.督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。12.建立施工安全监理台账。监理机构建立施工安全监理台账，并由专人负责。监理人员将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台账。总监理工程师定期检查施工安全监理台账记录情况。13.分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发中间交工证书。第七节 施工安全监理的方法在实施安全监理工作过程中认真学习并熟悉有关法律、法规的规定，掌握有关技术规范、标准的要求，以不断提高安全监理的作业能力。一、发出口头通知在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违反“强制性条文规定”现象或安全事故隐患，现场专业安全监理工程师要及时口头通知施工单位，要求立即采取措施整改(事后及时书面通知予以确认)。二、签发书面通知、指令当“口头通知”发出后，未按期整改且无整改措施时，总监理工程师要及时向施工单位采取签发书面通知、指令等措施，在签发书面通知、指令时要注意文件的时效性。三、召开专题监理例会当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，总监办组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题会议，对书面通知、指令中的内容，结合“强制性条文规定”加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成会议纪要。四、签发“工程暂停令”在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并由总监理工程师签发“工程暂停令”，同时报告指挥部。“暂停”的部位视工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。五、向建设主管部门报告若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师要及时向有关建设主管部门报告，可采用口头或书面形式。第八节 突发事件的处理措施和程序由于本项目工程量大，工期紧，任务重，地质情况复杂，为保证本工程的顺利实施，总监办拟采取以下措施和程序。一、从总监理工程师到一般监理人员在思想上时刻保持高度警惕，对于突发事件的苗头要有敏锐的洞察力；如果突发事件不可避免，任何一个参与处理突发事件的人员必须保持清醒的头脑，不能慌张。二、建立突发事件处理系统。由总监理工程师及各部门负责人和现场监理组成突发事件处理内部系统；由指挥部、总监办、项目部组成突发事件处理外部系统；由指挥部、总监办和项目部组成突发事件处理领导小组。三、对于突发事件根据性质分级处理。对于一般性突发事件，由内部系统处理；对于重大性突发事件，由外部系统指挥内部系统处理；对于特大性突发事件，由突发事件处理领导小组指挥外部系统处理和内部系统共同处理。四、按照突发事件处理程序办事。突发事件处理程序如下：发现苗头或已发生突发事件一般事件重大事件特大事件安全监理工程师判断事件性质报告领导小组，建议启动外部系统，听从 指挥，协助处理启动内部系统查明原因，分析问题， 制定相应措施报告建设单位和总监，建议启动外部系统，听从指挥，协助处理对突发事件采取相应措施进行处理对突发事件的处理过程和结果进行详实记录第二章 监理安全组织机构和职责第一节 安全监理机构的设置本项目的监理机构设置为一级监理机构，设立总监理工程师办公室1个，安全监理工程师由总监理工程师兼任，并设置相应的专业监理工程师及旁站监理人员。安全监理小组名单：组长：陈鲁明副组长：周生芳 组员：智 强 张孟延 陈厚德 陈晓飞 联系电话：09942592281（办公室） 总监理工程师安全监理小组副组长试验监理工程师道路结构监理工程师监理员第二节 安全监理的职责1、总监理工程师安全监理职责（1）全面负责本监理合同段的安全监理工作，为本监理合同段安全生产监理的总负责人。（2）主持编制安全生产监理计划，审批专项安全施工监理细则。（3）经常对本监理项目的监理机构人员进行安全教育，加强本项目监理机构人员的安全意识。（4）督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创文明施工，严防安全事故的发生。（5）负责组织审核批准施工单位的施工组织设计方案及专项安全施工方案，使之符合安全施工的要求。（6）在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故的发生。（7）定期召开安全监理例会，提出整改要求、预防措施，使安全工作落到实处。2、安全监理工程师安全监理职责（1）服从总监理工程师的安排，具体负责总监办及其所监理合同段安全监理工作。对总监理工程师负责。（2）负责审查专项安全方案，监督施工单位安全施工方案的落实。（3）负责日常安全生产监理工作，经常巡视工地安全情况，包括：文明施工、安全防护、施工用电、防火防爆防汛和模板支撑等方面，发现问题及时要求施工单位纠正，并向总监理工程师汇报。（4）负责总监办监理日志和安全台帐的编制工作。（5）负责向各专业监理工程师等进行安全交底工作。（6）经常向总监理工程师汇报工地现场的安全生产监理情况，提出改进建议或措施。（7）参加定期和不定期的安全监理检查，能坚持原则，敢于提出安全问题，认真跟踪施工单位落实整改。（8）负责总监办安全监理资料的整理收集和记录工作，审核施工单位的安全资料。监督、督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育。（9）指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用品。（10）事故发生时，协助有关部门调查取证事故原因，能积极收集提供原始安全记录。3、现场专业监理工程师安全监理职责(1)服从总监理工程师的安排，直接对工地进行安全监理。对总监理工程师负责。(2)根据批准的专项安全施工方案，具体监督施工单位安全施工方案的落实。(3)具体负责日常安全生产监理工作，旁站和巡视工地安全情况，包括路基高填深挖，桥梁深基坑及高墩作业，梁板张拉与吊装等方面的安全防护，发现问题及时要求施工单位纠正，并向总监理工程师汇报。(4)经常向总监理工程师汇报施工现场日常安全监理情况。(5)及时发现或指出施工不安全行为及安全隐患，提出整改要求，并追踪落实情况，重大隐患及时报总监理工程师。(6)具体负责现场安全监理资料的收集和记录工作，填写安全监理日志，督促施工单位有关施工安全员进行安全资料整理。(7)遵守安全纪律，做好个人安全防护。(8)事故发生时，第一时间保护现场，并提供和收集第一手原始安全记录。4、现场监理员安全职责：(1)检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理工程师报告。(2)重大危险作业时协助安全监理工程师进行旁站监理。(3)做好安全监理的工作记录。第三章 安全监理方案及程序第一节 施工准备阶段安全监理一、 组织监理人员开展安全教育，确定工作内容，编制安全监理方案及其实施细则。1.总监办根据工程规模和特点，派出能够满足施工现场安全管理要求的相关监理人员进驻现场，并且建立相应的组织机构，明确各级监理人员安全职责范围，与建设单位、施工单位建立正常的工作程序和联系渠道。2.总监办组织项目监理人员熟悉设计文件和施工周边环境，学习施工、监理合同文件，熟悉掌握合同文件中的安全监理工作内容和要求，并按照安全监理计划和专项安全监理细则中的内容，对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育。3.参加建设单位组织的设计安全交底会，了解设计对结构安全的技术要求和施工过程的安全注意事项。4.编制的监理计划包括安全监理方案，并根据工程特点和高危作业的施工，编制专项安全监理细则。5.建立和完善安全监理组织网络，确定各项安全监理管理工作内容，制定安全监理责任及各级建立岗位安全职责，将安全监理责任分解到各监理岗位，纳入监理工作质量考核办法并进行定期检查考核。6.审核专项安全施工方案。7.审查分包单位安全生产资质（如有）。8.核查进场机械设备及安全设施。9.审查工程开工申请报告。10.制定安全监理程序、记录方法和表格。11.按照建设单位对监理计划的批复意见编制安全监理细则。二、审查施工单位安全生产管理体系1.检查施工单位安全管理体系中的管理机构，总、分包现场项目经理和专职安全生产管理人员持证上岗、安全员数量配备情况。2.检查施工单位的安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制度、安全事故应急救援预案、安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、自检验收管理制度等是否健全和完善。3.检查施工现场各种安全标志和临时设施的设置。4.检查督促施工单位与分包单位之间签订的施工安全协议书。5.检查施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。6.督促施工单位制定安全事故应急救援方案、监控对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控和应急救援方案的实施。7.对有关施工单位安全生产管理体系的检查项目，由项目监理机构在第一次工地会议上向施工单位告知。8.明确本项目工程安全事故上报与处理程序，要求事故单位在第一时间内，按预定程序上报建设单位、所在地安全生产监督管理部门、交通主管部门、公安部门、工会等相关部门，不得隐瞒和拖延上报。三、审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续1.安全设施的审查施工单位应提供当地外购安全设施的产地、厂家以及出厂合格证书，供总监理工程师审查。2.大中型施工机械的审查审查进场机械的合格证，对大中型设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率审查。3.特种作业人员的审查包括垂直运输机械作业人员、安装拆卸作业人员、起重信号工、登高架设人员、爆破工、电工、预应力张拉、水上作业、大中型机械操作员等特种作业人员的名册、岗位证书的相符性和有效性进行审查。四、审查施工现场平面布置施工现场产地布置是工程施工过程中重要组成部分，总监理工程师在审查施工单位的施工组织设计时，必须从安全角度审查施工现场平面的合理性和符合性。1.施工现场的生活生产房屋、变电所、发电机房、临时油库等应设在干燥的地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。2.施工现场有足够的消防设备。3.易燃易爆的仓库、发电机房、变电房、变电所，应采取安全防护措施。工地小型油库应远离生活区50米以外，并设围栏。4.工地较高建筑、临时设施及重要房屋，如炸药房、油库、发电房、拌和站等均应设避雷装置。5.场地道路应保持畅通。6.施工现场的临时设施，必须避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流、雪崩等危险区域，选在水文地质良好的地段。五、审查安全技术措施或者专项安全施工方案1.对施工组织设计中的安全技术措施进行审查包括施工现场的安全规定；地面、深坑、高处及立体交叉施工的防护；施工用电安全技术；机械机具使用过程中的安全防护及夜间施工的安全防护；为确保安全，对于采用新工艺、新材料、新技术制定的专项安全措施；预防自然灾害（台风、雷击、洪水、地震、高温、寒冻、泥石流等）的措施。2.对专项安全施工方案的审查具体包括：不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖；滑坡和高边坡处理；挡墙基础、桥涵基础及围堰工程；爆破工程；大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；其他危险性较大的工程。六、对施工单位事故应急救援预案的审查总监理工程师应督促施工单位在开工前根据各自项目施工现场和周边单位、社区的安全重大危险类别、周边重要基础设施道路以及本项目工程特点、环境条件、人员素质、物资资源评估等情况编制相应的事故应急救援预案，建立健全施工的现场应急救援体系并报总监理工程师审查。第二节 施工阶段的安全监理一、施工现场日常安全监理的工作和程序1.日常安全监理日常安全监理通常有三种方式：加强督促、巡视检查、监理会议。2.日常安全监理实施程序包括四个方面：发出口头通知，开具整改通知单；召开专题会议；签发“工程暂停令“；向建设主管部门报告。施工阶段总监理工程师安全工作程序如下：安全巡查、检查各类安全隐患严重安全隐患一般安全隐患、问题下达工程暂停令报告建设单位开具整改通知单 监督、检查整改结果 拒绝整改整改完毕向有关行政主管部门报告签署复查或复工意见二、监督施工单位按已批准的施工方案组织施工、及时制止违规施工作业1.监督施工安全技术措施（1）安全生产责任制（2）安全管理机构的建立及人员的配备（3）对分包单位安全生产的管理（4）三类人员及特种作业人员的资格审查（5）安全教育培训制度的落实施工单位应对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全教育培训，其教育培训情况应记入个人工作档案。总监理工程师应对施工单位管理人员和作业人员的安全教育培训制度落实情况进行审查，安全教育培训考核不合格人员，不得上岗。（6）应急救援人员和物资、器材的配备（7）施工安全技术交底2.监督专项安全施工方案的实施3.及时制止违规行为（1）发现严重冒险作业和严重安全事故隐患的，应责令其停工进行整改；（2）下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患，并复查整改结果；（3）向建设单位报告督促施工单位整改情况；（4）向工程所在地政府有关主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工的情况。三、巡视检查总监理工程师应每天对施工过程中的危险性较大的工程作业情况进行巡视检查，发现未按施工方案或违规作业的行为应及时制止，巡视检查的重点包括以下几个方面：1.高处作业2.机电设备使用3.场内车辆驾驶4.气割、电焊作业5.起重作业6.钢筋加工、绑扎作业7.混凝土浇筑8.脚手架搭设与拆除作业9.大模板堆放、安装、拆除作业10.电气安装维修作业11.拆除作业12.施工机械作业四、检查施工现场安全防护用品设施等是否符合规范要求，并签认所发生的费用1、检查施工现场安全防护用品的提供及使用情况（1）劳动防护用品的发放。（2）正确使用劳动防护用品的通知。2、安全标志施工单位应在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和站、临时用电设施爆破物及有害气体和液体存放处及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、悬崖边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。3、安全防护设施（1）高处防护作业（2）临边作业防护（3）攀登作业防护（4）悬空作业防护（5）移动操作平台防护（6）交叉防护作业（7）特殊季节、条件施工防护（8）专项防护4、临时用电（1）接地（2）电缆线路（3）配电箱及开关5、安全施工措施费用的使用总监理工程师应依据国家有关法律、法规、规章制度的规定，及通过审核后的施工组织设计中的施工安全技术措施，对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需的费用使用情况进行审核签认。6、督促施工单位安全自检、进行抽检及参与落实施工安全事故应急救援预案等。（1）督促施工单位进行自检（2）对施工单位自查情况进行抽查（3）参加建设单位组织的安全专项检查第三节 交工验收阶段的安全监理交工验收阶段总监理工程师的主要工作内容：协助建设单位落实工程建设项目“三同时”的规定；审查安全设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用；承担交工验收至竣工验收阶段质量缺陷和问题修复施工作业安全管理责任。第四节 安全监理内业及监理安全会议一、安全监理内业安全监理内业工作是安全监理工作中一项十分重要、必不可少的工作，是整个监理内业工作的重要组成部分。建立健全监理记录与报告是做好安全监控、全面有效地执行监理合同、履行好监理安全职责的重要工作。1安全监理内业的基本要求:安全监理内业所使用的表格力求与施工监理规范常用表格统一，其所记述的内容应该客观、务必数据可靠、措辞准确；在文字上要求字迹端正、清晰；在时间上必须迅速、及时。安全监理的内业应分类存放，且各类资料应做卷内目录，安全监理的内业由监理人员完成。2.施工现场安全监理内业资料一般包括的内容。（1）监理工作计划中的监理工作方案。（2）安全监理实施细则。（3）安全监理例会和工地会议纪要。（4）工作指令。（5）工程暂时停工指令及复工指令。（6）专项安全施工方案报审材料。（7）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员资格报审资料（8）施工分包单位资质（含安全生产许可证和主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的安全资格证）。（9）大中型施工机械、安全设施验收报审资料。（10）施工现场安全记录。（11）安全监理日志。（12）监理月报中的安全监理内容。（13）安全监理专题报告。（14）生产事故调查处理及报告资料。（15）监理总结中安全监理内容。二、培训与交底总监理工程师需经过交通部监理工程师安全监理培训。针对现场安全施工的特点和难点，由总监理工程师对现场所有监理人员进行安全技术规范中强制性条文要求和岗前安全教育，提高监理人员自身的安全保护意识和管理意识，并留有记录。1、监理安全工作交底（1）总监理工程师在第一次工地会议上应将监理方案的工作内容、工作制度、工作程序、监理工作过程中的有关用表，以及对开工审批、监理日常检查、机械设备和安全设施核查、特殊作业人员进场认可、安全生产和文明施工措施费用的中间计量等要求向施工单位进行交底，并将此内容在会议纪要中反映。（2）总监理工程师在危险性较大的分部分项工程开工前，应将专项安全监理细则中的相关内容向施工单位进行交底。2、检查施工单位的安全交底记录总监理工程师或安全监理人员对施工单位所进行的安全技术交底的记录资料定期或不定期组织检查，并做好相关记录，一般通过安全监理检查记录、工作指令、监理日志和监理月报中予以体现。三、安全会议召开监理会议，是做好安全管理工作的一种措施和办法。根据会议的目的以及工程建设项目任务和要求，按各个不同时段的特点，安全会议大致有监理首次交底会、监理例会、监理现场协调会议等形式。1工地会议的形式及记录工地安全会议是目前公路施工监理形成的工作制度，是工程建设三方的工作协调会议，通过会议检查合同执行情况与存在问题，研究下阶段工作。并对工程中重点、难点问题进行专题研讨。（1）工地会议形式工地会议按召开时间、内容及参加人员的不同，分为第一次工地会议、工地例会、专题工地会议三种形式。（2）工地会议记录工地会议应由主持单位作好记录，会议形成的纪要应由参加单位确认，并可作为合同文件的一部分。会议中决定执行的有关事项，仍应按规定的监理程序办理。工地会议记录是会议原始资料，应根据记录事项形成会议纪要。纪要中包括三方协商一致的意见及各方有保留的意见。会议纪要经三方确认后，可作为监理文件下达。工地会议纪要是合同文件的一部分，同时会议纪要内容涉及合同条件变更及变更设计等内容时，要在工地会议三方协调一致的基础上按规定监理程序办理必要手续。2第一次工地会议（1）会议组织第一次工地会议进入工地后正式开工前，有监理单位召开的第一次现场安全会议。会议应由总监理工程师主持，建设单位、施工单位法定代表人或授权代表必须出席。各方在工程项目中担任主要职务的人员及分包单位负责人应参加会议。（2）会议内容第一次工地会议上，各方应介绍各自的人员、组织机构、职责范围及联系方式。项目办应宣布对总监理工程师的授权；总监理工程师应宣布对安全监理工程师授权；施工单位应书面提交对项目经理的授权书。 施工单位应陈述开工的各项准备情况；总监理工程师应就施工准备以及安全、环保等予以评述。建设单位应就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁、工程支付担保情况以及其他与开工条件有关的内容及事项进行说明。监理单位应就监理工作准备情况以及有关事项作出说明。总地监理工程师应就主要监理程序、质量和安全事故报告程序、报表格式、函件往来程序、工地例会等进行说明。总监理工程师应进行会议小结，明确安全施工准备工作还存在的主要问题及解决措施。第一次工地会议上，指挥部、监理单位、施工单位介绍各自的组织机构，既是建立正常的工作秩序，通报、检查、落实开工准备工作，也是对开工前各项工作的一次全面总结。会议内容应记入第一次工地会议纪要，以便执行与检查。会议通过对开工准备情况的通报、检查、落实，认为开工条件已具备时，会议在结束前由总监理工程师下达开工令。不具备开工条件时，也应对存在的问题提出解决的具体意见，特别是对准备开工的日期要提出要求，并统一各方认识。3监理例会（1）会议组织工地例会为施工阶段每月定期召开的工地安全工作会议，每月召开一次，如有必要也可以临时增加。工地例会是建设单位、施工单位、监理机构三方对工程的检查与协调的例行会议，建设单位代表、施工单位项目经理及总工和总监理工程师必须出席，并由总监理工程师主持。（2）会议的目的召开监理安全例会的目的在于对建设工程施工现场所发现的安全生产、文明施工的各类情况进行点评；分析问题存在的原因；商讨解决问题办法；对有关重要的安全生产，文明施工的重要事项作出决定。（3）会议内容施工单位汇报当月工程建设中有关安全生产、文明施工的情况；上次会议决议的执行情况，主要存在的问题和原因分析以及解决措施和计划；总监理工程师对施工现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工单位及有关方面予以改进。4. 监理现场会议监理现场会议是指总监理工程师或监理人员在实施监理的工作中，发现安全生产、文明施工的管理中，具有较典型的带有普遍教育意义的现象或状况而在施工现场召开的安全生产、文明施工会议。监理现场会一般针对下列两种情况召开：是在安全生产、文明施工管理及相关措施落实方面做的好的典型；是针对安全生产、文明施工管理做得较差的，并带有普遍教育意义的情况。目的在于：表扬先进，促进后进和扩大教育面。第四章 安全监理制度第一节 监理人员须知监理人员在履行自己职责和权利时，应注意如下问题：（1）严格执行合同是全体监理人员的最基本准则。（2）监理人员应与承包人保持良好的关系，并在职权范围内尽可能地关心及热情帮助承包人。（3）监理人员在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点、难点，能及时发现安全问题。（4）监理人员应依靠自身正确公正的判断能力进行施工监理。（5）监理工程师发现安全问题时，应迅速地先通知承包人，然后采用劝告、提示的方法引导承包人进行纠正。如果承包人不听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检查。（6）监理人员每周一次检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料和施工机械安全情况并系统地做好记录。（7）监理人员不能行使业主所授职权范围以外的任何权力。第二节 监理人员的职业道德规范监理人员在施工监理过程中，应本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则遵守以下职业规范。（1）公正、公平、信誉第一，为业主服务，在法律规定的范围内维护业主的权益。尽职、勤恳、兢兢业业地组织监理工作。（2）不接受任何其他商业性委托，不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主负责。（3）不在同一项目中既做监理又做承包人的商业咨询，不泄露技术情报，不接受任何回扣、提成或其他间接报酬；（4）当证明自身的判断是错误时，要及时更正错误。（5）当监理工作涉及到业主和承包人双方合法权益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。第三节 安全监理制度一、专项施工方案审查制度1、施工单位对于下列危险性较大分部、分项工程及临时用电必须编制专项安全施工方案；1）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；2）桥梁工程中的梁、板、拱、柱等构件施工等；3）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁加固与拆除；4）施工现场临时用电设备在5台及5台以上的或设备总容量在50千瓦及50千瓦以上的，应编制临时用电专项安全方案。2、监理工程师对施工单位编制的专项安全施工方案进行审查时，重点对各项方案中技术措施的针对性、编制内容的完整性、强制性标准的合规性以及施工单位内部审批的程序性进行审核。3、专项安全施工方案经总监办审核后，报项目办审查实施。4、总监办根据已审查同意的专项安全施工方案，在开工前编制相应的专项安全监理细则，报项目办批准后实施。5、总监办监督、检查危险性较大的分部分项工程专项安全施工方案的实施；1）专项安全施工方案实施时，首先应查清施工单位专职安全生产管理人员是否到岗；2）对专项安全施工方案的执行情况每天至少监督检查一次，对监督检查的控制实施必要的监视和测量；3）发现不符合专项安全方案要求或发现安全事故隐患，及时按有关规定处理。二、安全技术措施审查制度1、施工单位在编制施工组织设计时，应根据工程项目的特点制定相应的施工安全技术措施，施工安全技术措施是工程施工安全生产的指令性文件，是施工现场安全管理和监理的重要依据。安全技术措施主要有以下几个方面：1）进入施工现场的安全规定；2）地面、深坑施工作业的防护；3）水上、高处及立体交叉施工作业的防护；4）施工用电安全技术措施；5）机械、机具使用过程中的安全防护及夜间施工安全防护；6）为确保安全，对于采用新工艺、新材料、新技术制定的专项安全措施；7）预防自然灾害（狂风、暴雨、雷击、洪水、地震、高温、寒冻等）的措施。2、施工单位编制的施工安全技术措施，必须经总监办审查批准后实施，总监办将审核结果抄报指挥部。3、总监办在审查施工单位编制的施工组织设计时，应根据工程项目的特点制定相应的安全监督措施。4、总监办监督检查施工单位施工安全技术措施的落实。三、事故应急预案审查及应急培训演练制度1、施工单位应根据建设工程项目的实际情况，按照预案编制规定，组织制订并实施生产安全事故应急救援预案。该预案需经项目主要负责人签字认可。2、总监办应对施工单位生产安全事故应急救援预案进行审核，并经总监理工程师批准后生效，总监办将事故应急救援预案连同审核意见报送项目办备案。3、安全事故应急救援预案的演练，要以加强基础、突出重点、边练应战、逐步提高为原则，主要目的锻炼提高应急救援队伍在突发事故情况下，能够快速封闭事故现场，及时营救伤员，正确指导和帮助人员防护或撤离，有效消除危害后果，开展现场急救，和伤员转送等应急救援技能，提高职工应急反映的综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。演练结束后，要认真总结经验，将发现的问题等编写专题演练评估报告。有利于指导建设项目安全生产工作的开展。提高处理事故的整体能力。4、各级监理人员要督促施工单位进行安全事故应急救援预案的演练。四、安全施工技术交底制度1、工程施工前，施工单位负责项目管理的专职安全技术人员，应对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。2、单位工程开工前，必须进行安全技术交底。1）对施工场所、作业环境，如高压线、地下管线、地下电缆、施工用电、现场防火和季节性特点等作明确交底；2）对多工种交叉作业时的安全技术及防范措施应作详细交底。3）对防止事故的“预防措施”和“劳动保护要求”作明确交底。4）分部分项工程安全技术交底要有针对性。5）施工人员应学习了解相应专业、各工种的安全操作技能和相应操作规程，提高安全防范的能力，遵守劳动纪律，正确穿戴安全防护用具，确保自身安全。3、监理工程师对施工单位落实施工安全技术交底制度情况进行监督。五、安全生产专项经费审批制度1、本制度所称安全费用是指按照国家有关规定和建筑施工安全标准，改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需费用。2、安全生产费用按照“确保需要、规范使用“的原则进行审批。3、安全生产费用实行专户核算，安规定范围使用，不得挪用、转借4、为从事高空、高压、易燃、易爆等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本，不得在安全费用中列支。为职工劳务作业人员提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。5、及时、足额提取并按规定使用安全费用，确保工地安全生产。第五章 安全监理重点和难点第一节 重点和难点分析结合本项目特点，保证乌奎高速正常通车安全及旧桥拆除是本项目安全监理的重点和难点。第二节 安全控制措施一、交通疏导安全监理1.所有施工人员都必须经过交通安全教育后才能作业，严格遵守相关规定执行，另配备专职安全员。2.设专人进行交通指挥，主要是对前方车辆和进出封闭区域施工车辆的指挥，指挥人员要求具有较熟练的指挥交通能力。施工车辆进出施工区域的交通管制指挥人员必须身着交通反光背心，指挥交通时必须穿戴整齐，并用红绿色小三角旗指挥交通。3.严格按要求及相关标准设置交通管制标志，当施工完成后尽快将交通标志撤离开放交通，当因故暂停施工时，将交通标志撤至内侧一个车道上，以增加行车路面的宽度。4.施工人员严禁横穿车道，必须在锥形交通标围护区内作业区域活动，不得向正常通行的车道摆放或抛掷物品。5.为交通安全人员配置完备的安全防护用品(安全帽、反光服等)，交通安全人员穿戴整齐，未穿戴整齐者严禁上岗。6.现场交通安全人员除维护交通设施及其它必要时，远离交通分隔带，交通安全人员面向车流，对不规范行车告知路政人员，由路政人员配合指挥交通；指挥施工车辆进出封闭区域时必须面向车辆，严禁背对车辆；交通安全人员更不能穿越行车道。7.施工人员只能在封闭区域内作业，严禁施工人员随便横穿行车道。8.在施工区域内车辆、机械等设备都必须挂上警示标志，并设专人指挥，形成严密的内部交通安全组织机构，杜绝违章操作及违章指挥；9.在施工路段方圆100m处开始设置警示标志提醒司机前方施工，小心驾驶；10.在施工路段摆放足够的反光交通锥、车辆夜间反光标牌、警示灯；11.施工中遇到交通事故，现场交通安全人员即时按规定报告，保护好现场，并协助路政、交警疏导交通，若遇车辆在工作面侧突然熄火，现场人员能推动的应及时组织人员把车辆推到两侧停车区域内。发生特大交通事故及有必要停止施工的紧急情况时，及时请示有关领导同意后暂停施工，至任务执行或现场清理完毕后方恢复施工。二、旧桥拆除施工安全监理1.检查施工现场的安全及文明施工工作： 1）检查施工现场的安全围闭工作：在拆除危险区周围设禁区围栏、警戒标志，派专人监护，禁止非拆除人员进入施工现场。 2）检查施工现场的场地清理，保证运输道路畅通。 3）检查施工现场综合管线的拆除情况。 4）检查施工现场的临时防护设施，避免拆除时的砂、石、灰尘飞扬影响生产的正常进行。 5）检查施工现场的拆除危险区设置警戒区标志的情况。 6）检查施工现场的施工用临时电源、水源，保证施工时水电畅通。 2.按照经过审批的施工方案及施工组织设计进行现场控制：1）检查施工单位的人员配置、施工机械是否能满足施工的要求，如未能符合要求则要求施工单位进行整改。 2）控制施工范围，确保周边建筑及设施的安全。 3）控制施工时间，尽量不挠民、少挠民。 4）控制粉尘飞石，确保人员安全。 5）控制施工噪声，尽量减少噪声。 6）监督施工单位对建筑物的拆除工序及工艺，严格按照经过审批的施工方案及施工组织设计施工。7）检查施工人员的安全保护措施的实施情况：施工人员进行拆除工作时，应该站在专门搭设的脚手或者其他稳固的结构部分上进行操作。操作人员要戴安全帽和其他防护用品。拆除过程多属高空作业，工具、设备、材料杂乱，粉尘、日晒较多，作业工人应佩戴安全帽、护目镜、手套、安全鞋等个人防护用品。8）监督施工现场的清理工作，应做到拆除的构件及时清理，但不应在拆除的同时进行清理工作，以防止掉落的物件伤害人员及损坏机械。 9）监督施工单位的施工进度。当施工进度明显落后于计划进度时要求施工单位提交施工进度落实方案。 10）检查拆除工程的质量是否符合要求，如未能符合要求则要求施工单位进行整改及返工。