采取七项措施加强政风行风建设.doc

采取七项措施加强政风行风建设泰州市教育局以办人民满意教育为目标，按照“党建工作有新的亮点、机关作风建设有明显进步、行风建设有新的起色”的总体要求，采取七项措施，切实加强教育系统的政风行风建设，促进了全市教育事业健康和谐发展。一、开展深入细致评议活动，着力提升政风行风建设水平泰州市教育局把民主评议政风行风活动作为加强政风行风建设的重要抓手，评议活动着重在深入细致上下功夫。12月13日15日，市教育局、市政府纠风办组织政风行风评议员，组成两个评议组，分赴兴化市、海陵区和泰兴市、高港区，围绕中心工作，紧扣人民群众关注的热点问题，广泛听取社会各界对教育行政主管部门政风建设的意见。为畅通政风行风建设信息反馈渠道，该局先后聘请了32名政风行风监督员，定期召开会议，听取意见。局主要负责人今年两次走进行风热线直播室，直接接受群众的投诉咨询，解决或解答群众关心和关注的问题，为营造和谐稳定的教育环境奠定基础。二、打造学习型机关，提升员工整体素质为更好地打造“学习型”机关，泰州市教育局分别建立了“局中心组”和机关工作人员学习制度，还邀请了国家教育部法制办黄兴胜处长、上海职成教所马树超所长、中国人民大学金正昆教授、泰州市委党校陈方根副校长等同志前来作学术讲座。通过学习活动的深入开展，全体机关工作人员的政治理论素养有了明显提高，服务基层、服务群众的意识得到明显增强。三、健全制度，进一步规范机关工作泰州市教育局制定了机关年度工作考核办法，将机关年度工作目标分解到每一个责任人，并对工作完成的情况制定了明确具体的考核及奖惩办法。与此同时，该局还出台了三方面制度：一是制定泰州市教育局（市委教育工委）议事规则。坚持每周一的局长办公会、每月的行政办公会制度，总结、部署工作。二是修订完善机关12项日常管理制度。三是建立和落实“一岗双责”制度。明确市教育局领导班子成员和各处室负责人既要对所在岗位承担的业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设、机关作风建设和教育行风建设负责。为确保各项规章制度落到实处，教育局还制定了制度执行的具体流程，明确相应的纪律要求，从而增强了规章制度执行的规范性和严肃性。四、转变工作作风，着力提高机关工作效能为把好事办好，实事办实，不断提高机关效能，在实施每一项工作的过程中，泰州市教育局都要组织相当的人力深入基层调查研究，在全面了解和把握实际情况的基础上，形成初步意见及方案。对初步意见及方案还要通过各种方式，听取方方面面的意见和建议，反复修改，为政府决策提供依据，确保所出台的意见及方案既符合上级的指示精神，又符合本市教育的实际情况，具有较强的针对性、可操作性和创造性。五、加强廉政建设，塑造教育良好形象为加强全系统的党风廉政建设，泰州市教育局制定下发了关于教育系统建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见，建立健全领导体制，分解落实工作责任，构建反腐倡廉的长效机制。多次组织机关干部认真学习中国共产党党内监督条例、中国共产党纪律处分条例、廉政准则等党纪政纪条规，学习郑培民、梁雨润等先进人物的感人事迹，组织观看警示教育电视片，帮助机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。该市教育局还与检察院建立了预防职务犯罪的协调配合机制，并定期召开预防职务犯罪联席会议，通报职务犯罪情况，研究预防措施，协调查处工作。他们还通过新闻媒体向社会公开6项行政执法承诺和8条行业禁令及9条监督与责任追究的措施，并同时向社会公布了业务咨询电话、举报投诉电话，把机关工作人员的执法行为主动置于社会的监督之下。此外，他们还加强对招生考试、教师招聘、工程建设、报刊征订、物资招投标等重点环节的监督，防止以权谋私行为的发生。六、开展下访活动，竭力为人民群众办实事为推进党政干部下访工作，市教育局重新调整了党政干部下访工作领导小组，建立了下访工作责任制，印发了党政干部下访工作考核办法（试行）。局机关中层以上干部重新明确了下访工作的联系点和联系户，局领导班子成员的下访时间作了进一步的安排。在谋划开展党政干部下访活动的过程中，该局坚持把高质量办理人大代表建议、政协委员提案以及人民来信来电来访等作为重要内容。今年共办理建议、提案43件，办结率、见面率达100%。1至10月份，共受理人民来信320余件，受理网上咨询投诉300余件，接待群众来访50余人次，办理市政府交办的信访复核5件，受理省长、市长公开电话50余个，分项电话340余个，并对所提的建议、所谈的问题都逐一进行归类整理，逐一进行分析研究，能办的立即办，条件暂不具备的，努力创造条件加以解决，争取赢得代表、委员和人民群众对教育的理解和支持。七、构建和谐教育，解决群众热点、难点问题针对人民群众反映强烈的热点问题，该市出台了关于2006年加强教育系统行风建设工作的意见。明确提出“三明显、一提高”的工作目标，即：规范教育收费行为，使教育乱收费举报数明显下降；规范招生行为，使各类招生秩序明显好转；规范教师从教行为，使师德失范问题明显减少；用实实在在的工作成效取信于民，提高人民群众对教育工作的满意度。围绕这一目标，该市重点抓了四个方面的工作：一是规范义务教育阶段办学行为。10月份，该局组成3个调研组，对全市57所改制中小学校逐校进行调研，摸清了改制学校的基本状况。11月22日，市政府专门召开全市改制中小学校清理规范工作会议，印发了全市改制中小学校清理规范工作方案，确保清理规范工作落到实处。二是规范城区小升初招生行为。对主城区公办民助学校招生实行“六统一”管理，除统一公布招生计划外，统一时间在毕业小学报名、公布推荐录取名单、接受主城区以外的小学毕业生报名、进行综合素质测试、公布测试录取名单。此举有效解决了城区初中招生秩序较乱的问题，得到老百姓的充分肯定。三是规范教育收费行为。为规范中小学收费，市教育局不但负责公布各学段的收费项目及收费标准，负责监督学校实行收费公示制度、收费统一使用省财政部门监制的票据，而且负责督办查处乱收费行为，并承诺凡举报市直学校乱收费的，在一周内负责查处。至10月31日，市治理教育乱收费工作联席会议办公室共收到群众关于教育乱收费举报199件，全部进行了登记并落实办理意见，对每件督办都监督到底。四是大力推进师德师风建设。在泰州市关于进一步加强和改进中小学教师职业道德建设的意见的基础上,该市又制订了师德行为“八不准”制度，同时把教师履行“八不准”情况作为年度考核、职务聘任、职称评聘、评优奖励的依据，实行一票否决制。局采取四大举措推进政风行风工作发布时间: 2010-12-01 10:11 来源: 荆楚网 进入电子报手机看新闻 民主评议政风行风工作开展以来，孝感市公安局紧紧围绕服务武汉城市圈副中心城市建设，以切实解决群众反映强烈的热点、难点问题为切入点，以服务群众为目标、以人民满意为标准，采取有效措施，促进政风行风明显好转，行评工作取得初步成效。近日，该局在孝感市召开的行风评议阶段性工作会议上作典型发言，介绍工作经验。具体做法如下：一、加强组织领导，确保行评工作顺利推进该局高度重视行评工作，先后召开党委会、局务会、动员会及全市公安局长会议，对行评工作进行了周密细致地部署。迅速制定并下发了2010年全市公安机关民主评议政风行风工作方案和民主评议政风行风活动时间安排表，成立了由市委常委、政法委书记、公安局长谢思芳任组长的政风行风评议领导小组，把民主评议政风行风工作，作为构建和谐警民关系和优化经济发展环境的一项重要举措，与公安工作同研究、同部署、同检查、同落实。各县市区公安局、分局及市局局直各单位也成立了相应的领导和办事机构，在全市公安机关上下形成了“一把手”负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体民警共同参与的工作格局。同时，把行评工作纳入2010年度各地各单位工作目标考核，强调将根据民主评议结果，按照方案要求严格兑现奖惩。二、大力宣传发动，营造行评工作浓厚氛围动员部署会后，全市各级公安机关高度重视，迅速启动行评工作，陆续召开动员大会，组织全体民警认真学习上级有关会议和文件精神，要求各级公安机关及广大公安民警把思想和行动统一到市委、市政府，省公安厅、市纪委、市监察局的工作部署上来，切实将民主评议政风行风工作抓出实效。全市各级公安机关充分利用广播、电视、报刊及各种媒体和手段，实事求是地宣传公安工作的成绩和战果，重点抓好社会各界在民主评议中反映问题解决情况的宣传、解释工作。市局开通政务网站并设立局长信箱，利用互联网平台加强与老百姓沟通联系。同时，坚持向党代表、人大代表、政协委员、特邀监督员和辖区群众报告工作制度，在全市组织开展民警“进社区、进民宅、进企业、进学校”四进活动，广泛走访群众，让他们随时掌握、了解公安机关的工作动态，增进理解，赢得支持，做到宣传态度，表明决心；宣传民警，凝聚警心；宣传成果，争取民心。目前已编印工作简报11期、工作动态20期，在市局政务网站和公安专网上同时发布，为评议工作创造了良好氛围，提供了强大动力，从而促进了民主评议政风行风活动的深入开展。三、广泛开门评警，找准行评工作努力方向市委常委、政法委书记、公安局长谢思芳同志亲自主持召开党委民主生活会，带头开展自查自纠。全市公安机关普遍召开民警学习座谈会，认真查找队伍中存在的对待群众冷、硬、横、推和不作为、慢作为、乱作为等突出问题。该局在孝感日报等媒体上刊登孝感市公安局民主评议政风行风建设承诺书，通过手机短信公布监督投诉电话和邮箱，诚心诚意地接受社会各界和人民群众的监督。通过广泛张贴致辖区居民公开信，真心倾听广大群众的心声；通过手机短信群发向市直单位中层以上干部征求意见和建议。全市公安机关先后召开各类征求意见座谈会40余次，参加人员达500余人次，发放各类问卷调查表2000余份，征求到各类意见和建议73条，找准了当前涉及民生的侵财案件仍未得到有效遏制、公安队伍自身素质能力有待提升和服务经济社会发展水平亟待提高等方面存在的突出问题，为下一阶段采取有针对性的措施开展集中整改打下了良好的基础。四、狠抓整改落实，推动行评工作取得实效在评议整改过程中，该局坚持以人民群众满意为标准，围绕问题查原因，围绕原因追责任，围绕责任抓处理，坚持边评边改，做到“四个不放过”，即对问题没有查清不放过，纠正不到位不放过，责任没有追究不放过，群众不满意不放过。把群众意见最大、最不满意和群众急需解决、当前能解决的事情作为整改重点，做到闻过即改，力争最大限度地赢得群众理解、信任和支持。一是在全市公安机关组织开展“整肃风纪、爱岗敬业、创先争优”活动、集中整治警车和涉案车辆、执法过程中涉案人员非正常死亡问题专项行动，组织全市3800余名民警统一签订不参与经营娱乐休闲场所承诺书，着力提升公安队伍整体形象。二是深入开展打黑除恶、“除五霸”专项行动、“反盗骗、打两抢、抓逃犯”网上作战百日行动、娱乐服务场所治安秩序集中整治行动、禁毒专项行动及交通秩序专项整治行动，成功破获近期孝感城区抢劫出租车司机财物、国道沿线盗窃货车财物和偷油系列案件，人民群众的安全感和满意度明显提升。三是在全市广泛推行警民恳谈制、警情通报制和案件回告制，多方面回应群众期盼，多途径满足群众需求。四是组织交警、出入境、治安户政、消防等与群众密切相关的警种，就群众关心的热点问题，通过报纸专栏、广播等方式进行宣传和解答，并在市局政务网站公布相关办事程序、标准、时限，出台了一系列便民利民新举措，为了更好地抓好系统政风行风建设，枣庄市国税局采取五项措施，进一步规范执法行为，提高办税服务水平，创造良好的税收环境，努力打造良好的政风行风，树立国税部门的良好形象。 一是加大组织领导力度，形成行评工作的整体合力。为了加强政风行风建设的组织领导，市国税局成立了以孟军局长任组长、其他班子成员任副组长的政风行风建设领导小组，并下设办公室，由市国税局纪检组长兼任办公室主任。全市国税系统各级坚持“谁主管谁负责”的原则，建立“一把手”亲自抓、分管领导靠上抓、各职能部门分工把关的工作机制，把政风行风建设纳入业务管理之中，统一部署，统一实施。继续在全市国税系统叫响“形象视同生命，责任重于泰山”的口号，将“言行事关国税形象，点滴情系征纳和谐”服务理念体现到每个干部职工的具体工作中。 二是加大宣传教育力度，筑牢干部职工重视政风行风建设的思想基础。市国税局要求各级国税机关通过各种形式广泛宣传发动，教育广大干部充分认识到，民主评议政风行风活动是纠正行业不正之风，促进行业作风建设的重要举措和有效载体，国税系统作为执法部门，积极参加民主评议行风活动，对于全面落实科学发展观，加强党的执政能力和先进性建设，促进依法行政，进一步树立国税部门的良好形象，确保税收事业的健康发展，有着积极的促进和推动作用。要求全市国税系统要进一步加强法纪条规、职业道德教育和正反典型教育，使广大国税干部不断提高爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的自觉性和主动性，切实解决好思想、组织、作风、工作等方面存在的问题，真正在全系统形成“为民、务实、清廉”的行业作风。 三是强化服务观念，全面开展“做一回纳税人”主题实践活动。全市国税系统在8、9两个月集中开展了“做一回纳税人”主题实践活动。市局、各区（市）局都由班子成员带队，深入到企业、深入到办税一线，与纳税人一起办理申报纳税、领购发票、发票认证等业务。这项活动开展以来，广大国税干部通过“身临其境”地体验“原生态”的办税情境，亲身体验纳税人在办税过程遇到的各类问题，使税务人员 “将心比心”地站在纳税人的角度去观察和思考税收征管和纳税服务工作，“感同身受”地了解纳税人的合理需求与迫切意愿，摆脱“知己而不尽知彼”的困扰，摸清并克服我们自身在服务态度、服务质量、工作机制、工作流程、工作效率等方面存在的不足，提高税务人员的责任意识和征管服务工作的针对性、规范性、有效性。 四是加大查处和纠治力度，坚决克服损害纳税人利益的行为。各级国税机关以解决群众反映强烈、损害纳税人利益的热点、难点问题为突破口，加大查处和纠治工作力度。按照“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，进一步规范税收执法行为，优化纳税服务，不断增强执法服务水平。在税收执法方面，认真贯彻执行税收征管法和行政许可法，严格按法定权限和程序行使职权，切实做到依法征管、依法行政许可；坚持依法组织收入原则，坚决做到依法征税、依率计征，确保国家税款及时足额入库；进一步完善税收执法监督机制，积极开展执法检查和执法监察，强化执法监督和责任追究；进一步整顿和规范税收秩序，完善税务稽查工作机制，防止重复检查、多头检查。在税收服务方面，不断加强税法宣传工作，进一步拓展、完善12366纳税服务热线和税务网站的功能，积极开展“网送税法”活动，为纳税人依法从事生产经营和履行纳税义务提供多样化、个性化服务；坚持文明办税“八公开”，依法规范和公开服务内容、程序、方式、手段和限时服务、首问责任等制度规定；加强“一窗式”、“一户式”管理，提高管理、服务的质量和效率；深化税款申报缴库方式改革，积极推行网上申报、电话申报和银行（邮政）网点申报等多元化申报方式，拓宽纳税人申报渠道；强化信访工作，切实把各种不稳定因素解决在萌芽状态，为纳税人创造公平、公正的税收环境。 五是加大监督考核力度，严肃责任追究。市国税局政风行风评议领导小组不定期组织人员，采取现场检查，电话抽查，明查暗访等形式，从组织领导、履行职责、税收执法、政务公开、服务质量、廉政建设6个方面对评议活动开展情况进行督导、检查、考评，并把考评情况纳入年度效能目标考核之中。同时，各级国税机关坚持开门纠风，积极采取走出去、请进来的办法，加强与当地有关部门的联系、沟通、协调和交流，经常向当地党委、人大、政府、政协、纪委及投诉中心、行政审批中心等汇报纠风工作情况，征求意见建议，强化外部监督制约。积极研究和建立行风建设有效评价、责任追究、监督检查和评先树优激励机制，形成长效的监督制约工作机制，确保系统内政风行风建设工作取得进一步的提高，进一步优化经济发展环境，为全市经济发展做出积极的贡献。发布：陈彬