打造“双强”党组织书记队伍推动非公企业党建工作创新发展.doc

打造“双强”党组织书记队伍 推动非公企业党建近年来，江苏各级党组织认真贯彻中央和省委加强非公企业党建工作的部署，积极探索加强非公企业党建工作的新思路、新办法，双重管理大型骨干民营企业、分片划区组建区域性综合党组织、税前列支党组织活动经费、实行党建工作“双报双推”制度、开展国企民企党组织统筹共建、组织开展“四统筹一争创”活动、大规模培训非公企业业主等一批创新实践受到广泛关注，取得了良好的成效。截止2010年底，全省非公企业党组织组建率达到56.8%，比上年度提高13.1个百分点，11个省辖市和93个县成立了新经济社会组织党工委，非公企业党组织和党的工作覆盖面不断扩大，党建工作力量逐步增强，开放式的党建格局初步形成，全省非公企业党建工作已进入由“重点突破”到“全面推进”、由重在“组织覆盖”到重在“作用发挥”的关键阶段。党组织作用的有效发挥，关键是要有一个好的带头人，有一个“服务发展能力强、凝聚员工能力强”的“双强”型党组织书记。创新开展非公企业党建工作，就要以打造一支“服务发展能力强、凝聚员工能力强”的“双强”型非公企业党组织书记队伍为重点，进一步强化党组织发展保障中心、服务党员中心、权益维护中心的功能，推动非公企业党组织政治核心作用的有效发挥。深化思想认识，把打造“双强”党组织书记队伍作为加强非公企业党建工作的基础工程来抓“十二五”时期是江苏全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期，也是非公有制经济加快发展的重要时期。非公企业面广量大，生产经营涉及领域广，吸纳就业人数多，在经济社会发展中的地位举足轻重。2010年，江苏省非公经济增加值占全省生产总值的比重已经达到65.2%，上缴税收超过全省税收总额的一半，在非公企业从业的人员超过2400万，占全省城乡从业人员总数的86%。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，是我们党发展社会主义市场经济的重要方针。加强党组织和党的工作在非公有制经济领域的有效覆盖，把党员职工群众凝聚在党的周围，更好地发挥党组织和党员的先进模范作用，进一步推动非公经济健康发展，不仅直接关系到江苏“两个率先”的大局，更关系到巩固扩大党的阶级基础和群众基础。各级党委和组织部门要切实增强责任感和使命感，要像重视抓非公企业发展一样重视和加强非公企业党的建设，进一步巩固和夯实党的执政基础。建设一支高素质的党务干部队伍，是加强党建工作的前提和基础。非公企业党的建设与农村、城市社区、国有企业等领域党建工作相比，在体制机制、服务对象、工作方法上有着不同特点，对非公企业党务工作者带来许多新挑战。紧密结合非公企业实际，推进党建工作创新工程，关键是要打造一支“服务发展能力强、凝聚员工能力强”的“双强”党组织书记队伍。“双强”党组织书记的定位，体现了非公企业转型发展、社会管理与党建工作的有机结合，体现了江苏非公经济发展的阶段性特征，有利于充分发挥党组织和党员在推动企业转型发展、维护企业和谐稳定中的先进作用。各级党组织和广大非公企业党务工作者，要进一步深化思想认识，自觉对照“双强”标准，切实加大学习培训和实践锻炼力度，努力培养造就一支符合非公企业特点、适应时代发展要求、有效引领非公企业党建工作创新发展的党组织书记队伍，形成江苏非公企业党建工作的特色品牌。融入生产经营，切实增强非公企业党组织书记促转型发展的能力非公有制企业是市场经济条件下的重要经济组织。在非公企业建立党的组织、开展党的工作，要遵循非公企业党建工作的规律特点，紧密结合非公企业生产经营的实际，自觉融入业务、服务中心，在促进企业转型升级、科学发展中以有为争有位。转型发展是当前非公企业最突出的任务和最普遍的要求。广大非公企业党组织书记要自觉找准工作定位，增强促进转型发展的能力和本领。一是提高政策引导水平。带头学习宣传和坚决贯彻党的重大路线方针政策，引导企业牢固树立科学发展观，严格遵守国家的法律法规，认真学习并推动企业落实经济结构战略性调整的重大产业政策，落实节能、减排、环保等各项宏观调控措施，自觉履行各项社会责任，使企业始终保持正确的发展方向。二是提高参与决策水平。围绕企业转型升级过程中遇到的重大问题，充分发挥党组织的政治优势、组织优势，深入开展调查研究，发动党员群众建言献策，积极主动与企业管理层进行沟通，帮助企业科学高效决策。重视把党员培养成技术骨干，把技术骨干培养成党员，把党员技术骨干培养成高层管理人员，在企业重大事项决策和重大决策的贯彻落实中充分发挥党组织和党员的先进作用。三是提高服务人才水平。党管人才方针落实到非公企业就是凝聚人才、培养人才、服务人才。要围绕企业转型发展的实际需求，引导经营管理层加大人才投入，重视人才培养，优化人才结构，落实人才待遇，营造有利于优秀人才干事创业的良好环境，以优秀人才的加快集聚推动企业加快转型，为企业持续发展、长远发展提供强大动力。凝聚职工群众，切实增强非公企业党组织书记做群众工作的能力企业是最基本的社会单元，是社会管理的重要对象。非公企业内部管理也因组织结构、人员性质、经营业务复杂多样而呈现社会化的特征。前不久，习近平同志在省部级领导干部社会管理及其创新培训班上强调指出，社会管理从根本上讲是做群众工作。做好企业的群众工作，是党的群众工作的重要组成部分，不仅有利于维护良好企业发展环境，也是为维护社会的和谐稳定作贡献。作为企业党组织书记，要更加自觉地做好群众工作，把广大党员和职工群众的智慧和力量凝聚到推动企业发展上来。一是提高组织动员能力。党组织书记要紧密结合企业生产经营，深入开展创先争优活动，善于把基层党组织和党员组织起来，在技术攻关、突击生产等重大生产经营活动中当先进、争优秀。加强对工会、共青团等群众组织的领导，支持他们独立自主地开展工作，充分发挥各自优势，把职工群众团结凝聚在党组织的周围。二是提高利益协调能力。积极搭建员工和业主之间有效沟通的平台，及时发现和化解各类矛盾纠纷，推动建立和谐劳动关系。切实维护各方合法权益，引导业主正确处理与国家、职工的利益关系，引导党员、职工自觉支持和服从企业管理层的重大决策，形成良性互动推进企业发展的良好局面。三是提高文化引领能力。把党的思想政治工作与企业文化建设结合起来，善于运用文化的力量凝聚党员职工群众，统一意志行动。用社会主义核心价值体系引领企业文化，培育具有时代特征、行业特色、企业特点，并为企业职工群众广泛认同的企业精神，增强职工团队意识、进取精神，为企业又好又快发展提供强大精神动力。完善体制机制，大力推进非公企业党务工作者规范化管理以党组织书记为骨干的非公企业党务工作者，是党在非公企业开展工作的重要依靠力量和宝贵工作资源。各级党组织要以规范化管理为目标，创新思路、创新举措，逐步建立和完善选拔任用、教育管理、考核激励机制，为打造“双强”党组织书记队伍提供有力保障。一是探索建立非公企业党务工作者任职资格制度。省委组织部去年专门下发关于有效提升非公有制企业党建工作科学化水平的意见，明确规模以上非公企业党组织书记和分片划区设立的综合党组织书记需经过考核合格后纳入规范化管理。近期，省委组织部以打造“双强”党组织书记为重点，分四期对1000名业主兼党组织书记、专职党组织书记、外资企业党组织书记和片区综合党组织书记开展示范培训，在培训中组织学员进行党务工作者资格认证考试，考试合格的由省委组织部颁发证书，纳入省级非公企业党务人才库，作为各市、县（市、区）实施非公企业党组织书记规范化管理中推荐任用、确定等级、兑现奖惩的重要依据。目前，全省各级组织部门正在结合省市县三级联动培训，进一步规范党务工作者资格认证工作，加大工作推进力度，全面推行规模以上非公企业党组织书记规范化管理。二是推动建立非公企业党务工作者目标管理制度。紧密结合企业生产经营实际和党建工作基础，进一步明确非公企业党务工作者的职责，通过上级党组织与企业党组织签定目标责任书，党组织书记向党员公开承诺等方式，明确阶段性目标任务和工作重点，量化工作指标，加强考核督查。三是逐步完善非公企业党务工作者保障激励机制。总结推广非公企业党组织书记职业化管理的经验做法，推动企业有效落实党务工作者的待遇保障，依法维护党组织书记的合法权益。落实分级分类培养责任，有计划地组织实施素质提升培训，不断提高非公企业党组织书记的综合素质，为非公企业党建工作的创新发展奠定坚实基础。