水利监理规划(水利部2016年6月).doc

XXXXXXXXX工程监理规划年 月 日 监理规划审批页编制人员总监理工程师：专业监理工程师：审核人单位技术负责人：批准时间 年 月 日目 录一、总则61.1 项目基本概况61.1.1 工程项目名称、性质、等级、建设地点、自然条件和外部环境61.1.2 工程项目建设内容及规模、特点61.1.3 工程项目建设目的71.2 工程项目主要目标71.2.1 工程项目总投资及组成71.2.2 计划工期71.2.3 质量控制目标71.3工程项目组织81.4 监理工程范围和内容81.5 监理主要依据101.5.1 法律、法规101.5.2 部门规章101.5.3 有关技术标准101.5.4合同、图纸及其它101.6 监理组织111.6.1现场监理组织结构111.6.2主要监理人员岗位职责121.7 监理工作基本程序141.8 监理工作主要制度151.9 监理人员守则和奖惩制度161.9.1监理人员守则161.9.2奖惩制度17二、工程质量控制172.1 质量控制的内容172.2 质量控制的制度182.2.1 工程质量的事前控制182.2.2施工过程质量控制192.2.3质量问题和质量事故处理202.3 质量控制的措施202.3.1 事前质量控制的措施202.3.2事中控制的措施232.3.3事后质量控制措施23三、工程进度控制243.1 进度控制的内容243.2进度控制的制度243.2.2施工进度计划的审批制度243.2.2施工进度计划的检查制度253.2.2施工进度计划的调整制度253.3 进度控制的措施253.3.1技术措施253.3.2组织措施253.3.3合同措施263.3.4经济措施26四、工程资金控制264.1 资金控制的内容264.2资金控制的制度264.2.1 付款台账制度264.2.2 工程计量制度264.2.3工程进度付款制度274.3 资金控制的措施274.3.1技术措施274.3.2组织措施274.3.3合同措施284.3.4经济措施28五、施工安全及文明施工监理284.1 施工安全监理的范围和内容284.2施工安全监理的制度284.2.1 安全防护制度284.2.2 安全审查制度294.2.3 施工过程安全管理制度294.2.4 安全隐患（/事故）处理制度294.2.5 安全费用专用制度294.3 施工安全监理的措施294.3.1技术措施304.3.2组织措施304.3.3经济措施304.3.4合同措施314.4 文明施工监理31六、监理合同的其他工作316.1 变更的处理程序和监理工作方法316.1.1 变更的处理程序图316.1.2 变更的监理工作方法336.2违约事件的处理程序和监理工作方法336.3索赔的处理程序和监理工作方法346.3.1 索赔的处理程序346.3.2 索赔的监理工作方法366.4分包管理的监理工作内容366.5担保和保险的监理36七、协调367.1 协调工作的主要内容367.2 协调工作的原则和方法37八、工程质量评定与验收监理工作378.1 工程质量评定378.2 工程验收388.2.1 分部工程验收388.2.2 单位工程验收388.2.3 合同工程完工验收38九、缺陷责任期监理工作399.1 缺陷责任期的监理内容399.2 缺陷责任期的监理措施39十、信息管理4010.1 信息管理程序、制度及人员岗位职责4010.1.1 信息管理程序4010.1.2 信息管理制度4110.1.3 信息管理人员岗位职责4110.2 文档清单、编码及格式4110.2.1 文档清单4110.2.2 文档编码4210.3 计算机辅助信息管理系统4210.4 文件资料预立券和归档管理42十一、监理设施4311.1 制定现场监理办公和生活设施计划4311.1.1监理现场办公及生活设施配备表4311.1.2监理现场办公及生活设施配备计划4411.2 制定现场交通、通信、办公和生活设施使用管理制度45十二、监理实施细则编制计划4512.1 监理实施细则文件清单4512.1.1 专业工程监理实施细则4512.1.2 专业工作监理实施细则4512.1.3 安全监理实施细则4512.1.4 原材料和中间产品进场核验和验收监理实施细则4612.2监理实施细则编制工作计划46一、总则1.1 项目基本概况1.1.1 工程项目名称、性质、等级、建设地点、自然条件和外部环境工程项目名称：XXXXX项目施工监理。工程项目性质：国有资金投资新建项目。工程等级：河道工程等别为小（I）型。工程建设地点：XXXXXXX镇；自然条件和外部环境：xx项目区涉及xx镇和xx镇，xx个行政村，项目区面积xxkm2，总人口xx万人，其中农村人口xx万人，耕地面积xx万亩。河道治理涉及x条河流，分别为xx河、xx沟，河道治理采用x年一遇除涝标准，治理河长xxkm。1.1.2 工程项目建设内容及规模、特点主要建设内容包括：河道疏浚xxkm，岸坡整治总长xxkm，其中生活区岸坡整治xxkm，生产区岸坡整治xxkm，险工段岸坡整治xxkm，拆除重建生产桥xx座，新建节制闸xx座。具体标段内容如下：1标：xx引河疏浚（0+00018+600），生产区撒草籽。2标：xx沟疏浚（0+0005+000）生产区撒草籽、（10+20013+250）生产区撒草籽。3标：xx引河刘河社区生活区混凝土预制六棱框格护坡六棱框格护坡（4+4006+000）长1600米，险工段加固长500米。4标：xx引河茴村社区生活区混凝土预制（13+80015+400）长1600米。险工段加固长500米。5标：xx沟、xx引河生产桥8座，刘河节制闸。第5标段（xx沟）桥梁概况桩号桥梁名称桥型0+072xx桥2131+086xx桥2131+400xx桥2133+350xx桥2133+750xx桥2134+300xx桥213第5标段（xx引河）桥梁概况4+700xx桥2107+620xx桥210 x标:xx沟生产桥6座xx村节制闸第x标段（xx引河）桥梁概况桩号桥梁名称桥型0+880xx桥1101+840xx桥1103+800xx桥1109+400xx桥21312+400xx桥21317+000xx桥2131.1.3 工程项目建设目的河道治理达到xx引河和xx沟治理河段达到x年一遇除涝标准。1.2 工程项目主要目标1.2.1 工程项目总投资及组成建安工程费总额（各施工标中标总额）：xx元。施工一标：xx元；施工二标：xx元；1.2.2 计划工期施工一标：xx日历天（合同工期：2015.6.82015.7.23）；施工二标xx日历天（合同工期：2015.6.82015.7.23）；1.2.3 质量控制目标合格。1.3工程项目组织工程项目主管部门：xx市水利局质量监督机构：xx市水利工程质量监测监督站发包人：xx市重点水利项目工程建设管理局设计单位：xx省水利勘测设计研究有限公司承包人：河南xx水利水电工程有限公司(施工一标) 河南xx建筑工程有限公司（施工二标） 监理单位：河南建基工程管理有限公司1.4 监理工程范围和内容监理工程范围：施工及保修期监理。监理服务内容：（一）设计方面1、核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。2、主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。3、协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。4、审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。（二）采购方面1、协助委托人进行采购招标。2、协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。3、其他相关业务。（三）施工方面1、协助委托人签订工程施工合同。2、全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。3、督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。4、审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。5、审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。6、进度控制。协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。7、施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。8、资金控制。协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。9、施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪渡汛措施落实情况；参与安全事故调查。10、协调施工合同各方之间的关系。11、按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。12、档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。13、监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收收尾工程项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。14、按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。1.5 监理主要依据1.5.1 法律、法规1、中华人民共和国合同法；2、中华人民共和国招标投标法；3、中华人民共和国建筑法；4、建设工程质量管理条例；5、建设工程安全生产管理条例。1.5.2 部门规章1、水利工程质量管理规定；2、水利工程建设监理规定；1.5.3 有关技术标准1、水利工程施工监理规范（SL288-2014）；2、水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）；3、水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）；4、水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准（SL631637-2008）；5、水利水电工程施工质量评定表及填表说明，中国水利水电出版社，2013.6第一版；6、全国中小河流治理项目和资金管理办法（财建2011156号）。1.5.4合同、图纸及其它1、河南省中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目永城市茴村项目区施工监理合同书（SHL-HD-HC-2015-07）；2、河南省中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目永城市茴村项目区施工承包合同书（SHL-HD-HC-2015-0106）3、河南省中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目永城市茴村项目区施工详图（第I标段-第V标段），河南省水利勘测设计研究有限公司。3、河南省中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目永城市茴村项目区监理招标文件和投标文件。1.6 监理组织1.6.1现场监理组织结构针对本项目的工作特点及投标承诺，我公司组建河南建基工程管理有限公司“xxx项目监理部”，监理部实行总监理工程师负责制。为确保监理工作质量，完成本工程目标，项目监理部实行总监理工程师、监理工程师和监理员三级管理制。根据工程实际需要，监理部设总监理工程师1人，全面负责监理部的全面工作。监理人员按进场计划和工程施工进度、强度要求及时进场，服从工程建设监理工作的需要。监理机构框图公司（监督与指导）总监理工程师Xxx副总监理工程师Xxx安全监理工程师Xxx监理工程师Xxx造价监理工程师Xxx现场监理监理部人员配备姓名性别文化程度从事专业何时从事监理工作职称拟在本项目任职XXX男本科水工水保金结XX年高工总监理工程师XXX男专科水工XX年工程师监理工程师XXX男本科水工勘察XX年工程师安全监理工程师XXX男本科造价水工金结XX年工程师造价监理工程师兼监理员XXX男本科水工金结XX年工程师监理工程师兼见证取样员1.6.2主要监理人员岗位职责（1）总监理工程师岗位职责1、主持编制监理规划，制定监理机构工作制度，审批监理实施细则。2、确定监理机构各部门职责及监理人员职责权限；协调监理机构内部工作；负责监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。3、签发或授权签发监理机构的文件。4、主持审查承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。5、审批承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工措施计划、资金流计划。 6、审批承包人按照有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。7、审核承包人提交的文明施工组织机构和措施。8、主持或授权监理工程师主持设计交底；组织核查并签发施工图纸。9、主持第一次监理工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。10、签发合同工程开工通知、暂停施工指示和复工通知等重要监理文件。11、组织审核已完成工程量和付款申请，签发各类付款证书。12、主持处理变更、索赔和违约等事宜，签发有关文件。 13、主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议。14、要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。15、组织审核承包人提交的质量保证体系文件、安全生产管理机构和安全措施文件并监督其实施，发现安全隐患及时要求承包人整改或者暂停施工。16、审批承包人施工质量缺陷处理措施计划，组织施工质量缺陷处理情况的检查和施工质量缺陷备案表的填写；按相关规定参与工程质量几安全事故的调查和处理。17、复核分部工程和单位工程的施工质量等级，代表监理机构评定工程项目施工质量。18、参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加单位工程验收、合同工程完工验收、阶段验收和竣工验收。19、组织编写并签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告；组织整理监理档案资料。20、组织审核发包人提交的工程档案资料，并提交审核专题报告。（2）监理工程师岗位职责1、参与编制监理规划，编制监理实施细则。2、预审承包人提出的分包项目和分包人。3、预审承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工总进度计划、年施工进度计划、专项施工进度计划、资金流计划。4、预审承包人按有关安全规定和合同要求提交专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。5、根据总监理工程师的安排核查施工图纸。6、审批分部工程或分部工程部分工作的开工申请报告、施工措施计划、施工质量缺陷处理措施计划。7、审批承包人编制的施工控制网和原始地形的施测方案；复核承包人的施工放样成果；审批承包人提交的施工工艺试验方案、专项检测试验方案，并确认试验成果。8、协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系；按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理指示和通知。9、核查承包人报验的进场原材料、中间产品的质量证明文件；核验原材料和中间产品的质量；复核工程施工质量；参与或组织工程设备的交货验收。10、检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施的落实情况，指示承包人纠正违规行为；情节严重时，向总监理工程师报告。11、复核已完成工程量报表。12、核查付款申请报表。13 、提出变更、索赔及质量和安全事故处理等反面的初步意见。14、按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。15、收集、汇总、整理监理档案资料，参与编写监理月报，核签或填写监理日志。16、施工中发生重大问题或遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。17、指导、检查监理员的工作，必要时可向总监理工程师建议调换监理员。18、完成总监理工程师授权的其他工作。（3）监理员岗位职责1、核实进场原材料和中间产品报验单并进行外观检查，核实施工测量成果报告。2、检查承包人用于工程建设的原材料、中间产品和工程设备等的使用情况，并填写现场记录。3、检查、确认承包人单元工程（工序）施工准备情况。4、检查并记录现场施工程序、施工工艺等实施过程情况，发现施工不规范行为和质量隐患，及时指示承包人改正，并向监理工程师或总监理工程师报告。5、对所监理的施工现场进行定期或不定期的巡视检查，依据监理实施细则实施旁站监理和跟踪检测。6、协助监理工程师预审分部工程或分部工程部分工作的开工申请报告、施工措施计划、施工质量缺陷处理措施计划。7、核实工程计量结果，检查和统计计日工情况。8、检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施的落实情况，发现异常情况及时指示承包人纠正违规行为，并向监理工程师或总监理工程师报告。9、检查承包人的施工日志和现场实验室记录。10、核实承包人质量评定的相关原始记录。11、填写监理日记，依据总监理工程师或者监理工程师授权填写监理日志。1.7 监理工作基本程序1、依据监理合同组建监理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。2、熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。3、编制项目监理规划。4、进行监理工作交底。5、编制监理实施细则。6、实施施工监理工作。主要监理工作流程参照水利工程施工监理规范（SL288-2014）附录C实施。7、整理监理工作档案资料。8、参加工程验收工作，参加发包人与承包人的工程交接和档案资料移交。9、按照合同预定实施缺陷责任期的监理工作。10、结清监理报酬。11、向发包人提交有关监理档案资料、监理工作报告。12、向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。1.8 监理工作主要制度（1）技术文件核查、审核和审批制度根据施工合同约定由发包人或承包人提供的施工图纸、技术文件以及承包人提交的开工申请、施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、专项施工方案、安全技术措施、渡汛方案和灾害应急预案等文件，均应经监理机构核查、审核或审批后方可实施。（2）原材料、中间产品和工程设备报验制度监理机构应对发包人或承包人提供的原材料、中间产品和工程设备进行核验或验收。不合格的原材料、中间产品和工程设备不得投入使用，其处置方式和措施应得到监理机构的批准或确认。（3）工程质量报验制度承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检。承包人自检合格后方可报监理机构进行复核。上道工序或上一单元工程未经复核或复核不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。（4）工程计量付款签证制度所有申请付款的工程量、工作均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不应付款。（5）会议制度监理机构应建立会议制度，包括第一次监理工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或由其授权监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。会议应符合下列要求：1）第一次监理工地会议。第一次监理工地会议应在监理机构批复合同工程前举行，会议主要内容包括：介绍各方组织机构及其负责人；沟通相关信息；进行首次监理工作交底；合同工程开工准备检查情况。会议的具体内容可由有关各方会前约定，会议由总监理工程师主持召开。2）监理例会。监理机构应定期主持召开由参建各方现场负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务及其责任方和完成时限。3）监理专题会议。监理机构应根据工作需要，主持召开监理专题会议。会议专题可包括施工质量、施工方案、施工进度、技术交底、变更、索赔、争议及专家咨询等方面。4）总监理工程师或授权副总监理工程师组织编写由监理机构主持召开会议的纪要，并分发与会各方。（6）紧急情况报告制度当施工现场发生紧急情况时，监理机构应立即指示承包人才去有效紧急处理措施，并向发包人报告。（7）工程建设标准强制性条文（水利工程部分）符合性审核制度你监理机构在审核施工组织设计、施工措施计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方案和灾害应急预案等文件时，应对其与工程建设标准强制性条文（水利工程部分）的符合性进行审核。（8）监理报告制度监理机构应及时向发包人提交监理月报、监理专题报告；在工程验收时，应提交建设监理工作报告。上述报告的内容参照水利工程施工监理规范（SL288-2014）附录D编制。（9）工程验收制度在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与或主持工程验收。1.9 监理人员守则和奖惩制度1.9.1监理人员守则1、遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行职责，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。2、努力钻研业务，熟悉和掌握工程建设管理知识和专业技术知识，提高自身素质、技术和管理水平。3、提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。4、妥善保管并及时归还发包人提供的工程建设文件资料，未经许可，不得泄漏与本工程有关的技术秘密和商务秘密。5、不得与承包人以及原材料、中间产品和工程设备供应单位有隶属关系或其他利害关系。6、不得出卖、出借、转让、涂改、伪造岗位证书、资格证书或注册证书。7、只能在一个监理单位注册、执业或从业。8、遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。9、不得索取、收受承包人的财务或者谋取其他不正当利益。1.9.2奖惩制度1、为加强管理，明确奖惩的依据、标准和程序，使奖惩公开、公平、公正，更好地规范施工过程中个单位行为，维护正常的生产秩序和工作秩序，根据国家有关规定并结合施工实际情况，制定本制度。2、提倡奖惩制度与严格管理相结合的方式，以严密的考核为依据。3、奖励范围： a) 对技术或工作方面有益的改进，提出有益的合理化建议并取得成效时； b) 预防灾害或救灾有功时； c) 获得社会、政府或行业专业奖项； d) 有重大发明、革新，成效优秀； e) 为工程节约大量成本支出或挽回重大经济损失者； f) 对突发事件、事故妥善处理者； g) 满足工程施工设立的其它奖励条件者。4、奖励方式： a) 通报表扬：由有关单位负责人签发，通报范围视具体奖励行为而定； b) 即时奖金；5、惩罚对于违反工程施工规定的各种行为，将视情节轻重、后果大小、程度等进行惩罚。6、惩罚范围： 1) 未能及时传达、执行下发的文件。 2) 妨害现场工作秩序经劝告不改正。) 对工程施工工作不及时办理，不能按时完成任务。) 因指挥、监督不力造成事故情节较轻。) 工作中发生意外却不及时报告。) 知情不举，隐瞒他人的违纪行为者。二、工程质量控制2.1 质量控制的内容审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。2.2 质量控制的制度2.2.1 工程质量的事前控制1、审查施工组织设计、专项施工方案等专项技术措施根据工程特点，督促承包人在施工组织设计的基础上编制必要的专项施工方案，报项目监理部审批。2、签认材料报验单要求承包人按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随原材料/中间产品进场报验单报项目监理部签认。对新材料、新产品要核查鉴定证明及确认文件。对进场材料进行抽样复试，必要时可会同业主、承包人到材料生产厂家进行考察。审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请单，签认配合比通知单和混凝土浇筑开仓报审表，并对现场搅拌设备(含计量设备)和现场管理进行检查。3、签认中间产品报验单要求承包人提交构配件和设备生产厂家的资质证明及产品合格证明，进口材料和设备应提供商检证明，并按规定进行复试。监理工程师应参与对加工定货厂家的考察、评审，并参与订货合同的拟订和签约工作。要求承包人对进场的构配件和设备进行检验、测试，判断合格后，填写原材料/中间产品进场报验单报项目监理部。监理工程师进行现场检验，签认审查结论。4、 检查进场的主要施工设备要求承包人对主要施工设备进场后进行调试，合格后填写施工设备进场报验单报送项目监理部审核。监理工程师审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。对需要定期检查的设备(仪器、磅秤等)监理工程师要求承包人提供检查证明。5、核查承包人的质量保证和质量管理体系核查承包人的企业资质、机构设置、施工管理人员配备、职责与分工的落实情况。检查并督促落实各级专职质量检查人员的配备情况。查验各级管理人员及专业操作(特殊工种)人员的持证情况。检查承包人的质量管理制度是否健全。审查承包人的质量保证体系是否合理可行。6、查验承包人的测量放线查验施工控制网(平面坐标和高程)。查验施工轴线控制桩位置。查验轴线位置、高程控制标志。审查合格后签认承包人的施工测量成果报验单。审核承包人的原始地形和原始断面测量成果，并进行抽测。2.2.2施工过程质量控制1、巡视检查和旁站监理工程师加强对施工现场有目的地进行巡视检查，在巡视过程中发现不符合要求的施工问题时应及时指出并责令纠正。对施工过程中的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站监理。对所发现的问题应先口头通知承包人改正，然后由监理工程师签发监理通知。承包人应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。2、隐蔽工程验收承包人按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后将隐蔽工程检查记录报送项目监理。监理工程师对重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证表的内容进行现场检测、核查。对隐蔽检查不合格的工程，监理工程师应签发监理通知，由承包人整改，合格后由监理工程师复查。对检查合格的隐蔽工程，监理工程师应签认隐蔽工程检查记录，并准予进入下一道工序工程隐蔽。3、单元工程验收承包人在一个单元工程完成并自检合格后，填写单元工程施工质量报验单报送项目监理。监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。对符合要求的单元工程由监理工程师签认，并确定质量等级。对不符合要求的单元工程，由监理工程师签发监理通知，由承包人整改。经返工或返修的单元工程应按有关质量评定标准进行再评定和签认。只有单元工程抽检合格后，才允许进入下道工序的施工。4、分部工程验收承包人在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写分部工程验收验收申请报告，并附分部工程质量检验评定表报送项目监理部签认。参加或受发包人委托监理部组织相关单位人员对承包人申请报验的分部工程进行验收，并确认其工程质量评定等级。5、工程完工验收控制当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发监理通知，要求承包人进行整改。对需要进行功能试验的项目，监理工程师督促承包人及时进行试验；监理工程师应认真审阅试验报告单，并对重要项目现场监督；必要时应请业主和设计单位派代表参加。承包人在工程项目自检合格达到竣工验收条件时，填写单位工程验收申请报告，并将全部竣工资料报送项目监理部，申请完工验收。总监理工程师组织监理人员对质量保证资料进行核查，做好验收前的各项准备工作，对有缺陷的地方应督促承包人加以完善。验收结果需要做局部修改的，应在修改符合要求后再验，直至符合合同要求。验收结果符合合同要求后，由项目总监理工程师和业主代表共同签署竣工移交证书，并由业主、监理单位盖章后，送承包人一份。验收通过后及时签发工程移交证书。2.2.3质量问题和质量事故处理监理工程师对施工中的质量问题，除在日常巡视、重点旁站、分部分项工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。在施工过程中，监理工程师密切注意已浇筑完成的混凝土在硬化过程中的变化情况，一旦发现裂缝应及时监测裂缝的发生和发展情况，对裂缝发生的时间、部位以及产状做出详细的记录，并同该区混凝土浇筑的资料一并抄送有关单位，以便对裂缝产生的原因进行分析提出处理措施。混凝土浇筑过程中出现的堵管、拔脱、漏浆、钢筋笼上浮等质量问题，会同有关部门现场解决。2.3 质量控制的措施2.3.1 事前质量控制的措施1、施工准备阶段施工准备阶段是施工单位为正式施工进行各项准备、创造开工条件的阶段。施工阶段发生的质量问题、质量事故，往往是由于施工准备阶段工作的不充分而引起的。因此，项目监理部在进行质量控制时，将十分关注施工准备阶段各项准备工作的落实情况。项目监理部将通过抓住工程开工审查关，采集施工现场各种准备情况的信息，及时发现可能造成质量问题的隐患，以便及时采取措施，实施预防。在施工准备阶段，项目监理部采取预控制方法进行监理，具体控制要点及手段主要有： 检查和督促施工单位健全质量及安全保证措施每个施工承包单位都应有项目经理全面负责，并设施工员、质量员、资料员和安全员，在施工现场进行全过程质量管理和质量控制。建立施工工序的自检验收制度。 对施工队伍及人员控制审查承包单位施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求，项目监理部审查认可后，方可上岗施工；对不合格人员，项目监理部有权要求承包单位予以撤换。 施工准备的检验和监理施工准备工作的检查是预控制的重要环节。对于分部工程的开工，监理工程师要着重从工程质量保证角度逐项审查。对于不具备开工条件者，有权要求施工单位暂缓开工，直至达到开工条件为止。 施工组织设计和技术措施的审批项目监理部进驻施工现场后，将严格审查施工承包单位编写的施工组织设计和技术措施，审查应以确保工程质量为前提。项目监理部将以施工单位是否按施工承包合同中所承诺的机具、人员、材料进行投入来作为衡量是否已做好开工准备的条件之一。 原材料、半成品供应商的审批在保证质量的前提条件下，项目监理部允许施工单位在多个原材料、半成品供应商中间进行合理的选择，但施工单位必须进行采样试验，并将试验结果报项目监理部审批，以确定原材料、半成品供应厂商。 原材料、半成品的试验与审批对运抵施工现场的各种原材料、半成品，施工单位必须按照规范规定的技术要求、试验方法进行验收试验(项目监理部实行见证取样)，并将试验结果报项目监理部，项目监理部将根据质检站和施工单位的验收结果，做出是否批准相应原材料、半成品用于工程。 配合比试验与审批项目监理部要求施工单位根据批准进场使用的原材料，按照设计要求的各种不同强度等级，进行混凝土、砂浆配合比的试验，并将试验结果报项目监理部。项目监理部将根据质检站和施工单位的试验结果做出是否批准相应的混凝土配合比用于工程，未经批准的混凝土配合比不得在工程中使用。 进场施工机械、设备的检查与审批项目监理部要求施工单位在施工机械进场前填写“进场机械报验单”，并提供进场施工机械清单(包括设备名称、规格、型号、数量、及运行质量情况)。经项目监理部检查合格后方可在工程施工中使用，未经批准的任何施工机械、设备不得在工程中使用。 测量、施工放样审核项目监理部要求施工单位在每一施工项目开工前填写“施工放样报验单”并附施工放样检查资料，一并报驻地监理审核。并对水准点和本工程的重要控制点，督促有关项目组定期复测、保护，本监理部负责复核。 特殊施工技术方案和特殊工艺的审批如果工程需要，施工单位提出特殊技术措施和特殊工艺，项目监理部要求施工单位填写“施工技术方案报验单”并附具体的施工技术方案，一并报项目监理部审核。项目监理部将坚持“成功的经验、成熟的工艺、有专家评审意见、有利于保证质量”作为审核特殊技术措施和特殊工艺的标准。 质量保证体系的建立项目监理部将通过建立、健全质量管理网络，落实隐蔽工程自检、互检、抽检的验收三级检查制度，使质量管理深入基层，最大限度的发挥施工单位在质量工作中的保证作用，以使施工中的质量缺陷、质量隐患尽可能的在自检、互检、抽检过程中得到发现，并及时予以纠正。 开工批准施工单位在完成上述报审后，经项目监理部审核，确定具备开工条件，由总监理工程师批准开工，签发开工令。2、原材料质量控制措施和方法协助承包单位合理的、科学的组织材料采购、加工、储备、运输，建立计划、调度、管理体系；健全现场材料管理制度，按定额剂量使用材料，加强运输、仓库、保管工作。(1)技术措施在材料订货前，承包单位必须实现经监理工程师认证同意；对于工程的主要材料，监理工程师在进场时必须检查其正式的出厂合格证和材质化验单，如不具备或对检验证明有怀疑时，应补做检验；对主要装饰材料及建筑配件，监理工程师应在订货前要求厂家提供样品或看样订货；监理工程师对进口材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料进行全部检查。监理工程师按建筑材料质量标准与管理规程对材料质量进行抽检和取样，对于重要构建或非匀质的材料酌情增加采样的数量。对于现场配制的材料事先提出试配要求，经试配检验合格后方能允许承包单位使用。(2)经济措施对进口材料、设备，监理工程师应会同商检局检验，如核对中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。1）衡量材料质量的尺度是材料质量标准，他也是作为验收、检验材料质量的依据，不同的材料有不同的质量标准，掌握材料的质量标准就便于可靠地控制材料和工程质量。2）工程原材料、构配件、设备质量的检（试）验：材料质量检验的目的在于通过一系列的检测手段，将所取得的材料数据与材料的质量标准进行比较，从而判断材料质量的可靠性，同时还有利于掌握材料的信息。材料质量的检验方法一般有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验等。根据材料信息和保证资料的具体情况，材料质量检验程度分为免检、抽检和全部检查。3）工程原材料、构配件、设备的选择和使用要求：材料的选择和使用不当，均会严重影响工程质量或造成质量事故。故必须针对工程特点，根据材料的性能、质量标准、适用范围和对施工要求等方面进行综合考虑，慎重的来选择和使用材料。4）原材料、构配件、设备质量控制的原则：主要材料、设备及构配件在订货前，承包单位必须经各监理工程师申报同意后，方可订货；监理工程师协助承包单位合理地、科学的组织材料采购、加工、储备、运输、监理严密的计划、调度、管理体系，加快材料的周转，减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，健全现场材料的使用认证，以防错用或使用不合格材料。5）原材料、构配件和永久性设备、器材等都将成为永久性工程的组织部分，所以他们的质量好坏直接影响到未来工程产品的质量，因此需要实现对其质量进行严格控制。(3)合同措施1) 监理工程师应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作；2）监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督；3)监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行(4)对设备、材料的采购和定货对质量、进度和经济性进行对比在进行设备、材料的采购和定货时，必须进行货比三家，列出各设备、材料的性质比，同时对供货厂家的信誉、生产能力，履约情况进行全面了解，对不同厂家、不同品牌的设备、材料进行质量、经济、供货时间对工程进度的影响进行对比。监理应对市场行情进行全面了解，根据已监理过工程使用同类材料，设备的经验提出建设性意见，供业主确定时参考。2.3.2事中控制的措施1、组织措施对承包方的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工中发现其不能胜任的质量控制人员，可要求承包方予以撤换；当其组织不完善时，应促使其改进完善。监理工程师对承包单位的质量控制控制到分包单位，施工过程中监理工程师对分包单位的监督检查重点是：设备使用情况、施工人员情况和工程质量情况。2、技术措施施工过程中的旁站监督和现场巡视检查。在施工过程中，监理人员必须加强对现场巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操作和不按设计要求，不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。土方工程：现场检查施工方对挖填土方的标高控制桩的设置，是否符合施工方案的要求，同时对填方的压实度加大抽查力度，及时发现问题及时要求施工方进行整改。疏浚工程：现场检查沟渠开挖控制线及标高控制桩的设置是否符合设计要求，除外，要检查边坡施工技术是否符合施工方案的要求，同时，要检查边坡土方压实度技术指标情况。桥涵工程：对下部结构尤其是灌注桩的施工采取旁站监督，加大混凝土施工质量的检查，上部结构施工中，仍需要全过程监理，旁站过程中重点检查盖梁、盖板是否按照设计要求配筋及混凝土施工，桥面铺装及栏杆等外观质量、桥台及路面搭板部位施工质量。植物工程：现场重点检查草籽施工按施工方案的执行情况。施工方法与成活率有较大的关系，故必须针对不同的草籽采取不同的种植养育技术，并督促施工方做好养护工作。3、经济措施和业主承包商制订合理的便于操作的各项奖惩制度，以调动各部门的积极性和热情。认真执行好各类合同的各项约束。4、合同措施审查各分包单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程施工。2.3.3事后质量控制措施1、单元、分部、单位工程的质量检查评定验收对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各单元工程，项目监理部对所有已完成工序的隐蔽工程进行验收，评定已完成单元工程的质量等级，并签署验收意见。验收频率为100。以单元工程质量等级为基础，进行分部工程的质量等级评定。项目监理部对已完成的分部工程进行抽样检测，抽样频率不小于25。对重要的分部工程，项目监理部将进行100的检查验收。以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量等级评定。项目监理部对单位工程进行全面的工程质量检测，并提出监理评价意见。以单位工程质量等级为基础，进行建设项目的质量等级评定。2、质量问题和质量事故处理监理工程师对施工中的质量问题除在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。a.对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后(必要时经建设单位和设计单位认可)，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。b.对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外；总监理工程师应签发暂停施工指示，再与建设单位和设计单位研究，设计单位提出处理方案，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。c.监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书面报告业主及监理单位。监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。三、工程进度控制3.1 进度控制的内容协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。3.2进度控制的制度3.2.2施工进度计划的审批制度审批阶段进度计划和审查阶段施工进度报告承包人应在合同规定的时间提交阶段进度计划，主要为月进度计划；监理人根据批准的总体进度计划，结合现场实际情况，审批承包人提交的阶段进度计划；在合同规定的时间提交阶段施工进度报告，该报告应重点说明：本阶段工程完成情况和该阶段的计划执行情况，影响工程进度的主要因素及解决措施，本阶段财务状况等信息；监理人根据批准的阶段进度计划，结合现场实际情况，审查承包人提交的阶段施工进度报告，监理人对影响施工进度的重大问题及时予以协调解决。3.2.2施工进度计划的检查制度1、现场进度检查定期分析、整理、汇总进度报表资料，统计完成工作量，编制监理月报（包括工程进度累计完成曲线和完成投资额的进度累计曲线），通过编制监理月报及时发现施工中进度方面存在的问题，并提出改进建议通知承包人采取有效措施；跟踪检查关键路线项目的实际进展情况，及时反馈现场进度计划执行情况，作出进度预测或提出安排建议；监理人对施工进度起关键作用的施工机械进行监督检查，对照合同要求随时检查和记录承包人的机械设备到场及运行情况，发现问题时做详细记录，并以文函的形式通知承包人采取措施，确保工程质量和施工进度；编制反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图和进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价。2、坚持周进度会制度项目总监主持召开周进度会，主要监督检查承包人上周施工计划的执行情况，讨论分析影响施工进度的主要因素，并审查承包人的当周施工计划。3.2.2施工进度计划的调整制度监理人通过对工程施工进度计划执行的检查、监测及分析评价，若发现工程现场的组织安排、施工顺序或资源投入与进度计划的方案有较大出入时，将要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整或修正；由于承包人原因造成工程进度的延误，将不能按照合同目标竣工完成时，监理人将责成承包人制定赶工计划和措施，必要时增加资源；由于非承包人原因造成工程进度延误并批准延期时，监理人将要求承包人对原先的工程进度计划予以调整；监理人审查、批复承包人提交的修正进度计划或赶工计划；施工人按批准的修正进度计划或赶工计划实施工程。3.3 进度控制的措施3.3.1技术措施采用多级网络计划技术和其他先进使用的计划措施；组织流水作业，保证作业连续、均衡、有节奏；缩短作业时间、减少技术间隔的技术措施；采用电子计算机控制进度的措施；采用先进高效的技术和设备。3.3.2组织措施提请发包人同意，建立包括监理机构、发包人、设计单位、承包人、供应等单位的进度控制体系，明确各方的人员配备、进度控制任务和相互关系；建立进度报告制度和进度信息沟通网络；建立进度计划审核制度；建立进度协调会议制度；建立进度控制检查制度和调度制度；建立进度控制分析制度；建立图纸审查，及时办理工程设计变更手续的措施。3.3.3合同措施加强合同管理，加强组织与协调，以保证合同进度目标的实现；严格控制合同变更，对各方提出的工程设计变更，监理工程师应严格审查，作为合同文件的内容；加强风险管理，在合同中充分考虑风险因素及其对进度的影响。3.3.4经济措施编制进度目标计划，确定进度控制点，对按时或提前完成者给予奖励；拖期完工者给予处罚。合理支付赶工措施费。给业主编制详细的资金使用计划，使业主及早筹措资金，保证资金供应。四、工程资金控制4.1 资金控制的内容协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。4.2资金控制的制度4.2.1 付款台账制度建立合同工程付款台账，对付款情况进行记录。根据工程实际进展情况，对合同工程付款情况进行分析，必要时提出合同工程付款计划调整建议。4.2.2 工程计量制度1、可支付的工程量应同时符合以下条件1）经监理机构签认，属于合同工程量清单中的项目，或发包人同意的变更项目以及计日工。2）所计量工程是承包人实际完成的并经监理机构确认质量合格。3）计量方式、方法和单位等符合合同约定。2、工程计量应符合以下程序1）工程项目开工前，监理机构应监督承包人按有关规定或施工合同约定完成原始地形的测绘，并审核测绘成果。2）在接到承包人提交的工程计量报验单和有关计量资料后，监理机构应在合同约定时间内进行复核，确定结算工程量，据此计算工程价款。当工程计量数据有异议时，监理机构可要求与承包人共同复核或抽样复测； 承包人未按监理机构要求参加复核，监理机构复核或修正的工程量视为结算工程量。3）监理机构认为有必要时，可通知发包人和承包人共同联合计量。3、当承包人完成了工程量清单中每个子目的工程量后，监理机构应要求承包人派员共同对每个子目的历次计量报表进行汇总和总体量测，核实该子目的最终计量工程量；承包人未按监理机构要求派员参加的，监理机构最终核实的工程量视为该子目的最终计量工程量。4.2.3工程进度付款制度1、监理机构应在施工合同约定时间内，完成对承包人提交的工程进度付款申请单及相关证明材料的审核，同意后签发工程 进度付款证书，报发包人。2、工程进度付款申请单应符合下列规定：1） 付款申请单填写符合相关要求，支持性证明文件齐全。2） 申请付款项目、计量与计价符合施工合同约定。3） 已完工程的计量、计价资料真实、准确、完整。3、工程进度付款申请单应包括以下内容：1） 截至上次付款周期末已实施工程的价款。2） 本次付