永兴镇中心学校“作风转变年”实施方案.doc

中共中江县永兴镇教育总支中江县永兴镇中心学校开展“作风转变年”活动的实施方案为进一步转变工作作风，强化工作效能建设，提高服务水平，促进我校中小学教育事业又好又快发展，根据中共中江县教育局委员会、中江县教育局关于在全县教育系统开展“作风转变年”活动的实施意见江教党委20125 号，结合我校实际，现就在我校开展“作风转变年”活动制定如下实施方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、县委组织开展的“四个年”活动，以及结合县教育局提出的“质量提升年、管理创新年、均衡发展年、作风转变年、祥和稳定年”工作思路，以全面实施校长手册为突破点，以“四个六工程”为抓手，以“转变作风、履职尽责、提升发展”为主题，以进一步服务学校、服务教师、服务学生为核心，着力解决目前学校存在的突出问题，努力实现党员干部教师队伍作风进一步转变，以党风促政风改教风带学风，努力办好人民满意教育，以优异成绩向党的十八大献礼。二、活动范围全镇中小学、幼儿园。三、目标任务围绕市委提出的“优化发展环境、密切干群关系”两个主要目标，依照县委提出的“三个系统建设”，通过开展“三项治理”（治庸提能、治懒增效、治散正气）、“三实施三创三提升活动”（实施校长手册，提高管理能力；实施“四六工程”，提升队伍综合素质；实施“名师长廊”，培育品牌师生；创新学习理念，提升思想业务素质；创新服务模式，提升为民服务层次；创新工作机制，提升行政效能水平）、“规范三项行为”（规范招生行为，规范收费行为，规范从教行为）系列活动（简称“五三”系列活动），学校做到“办事公开、首问责任、限时办结”，干部务必做到“说话和气、办事公道、定了就干、干就干好”，全面增强领导干部的执行力，提速工作过程，提高工作质量，提升工作标准。（一） 围绕两个主要目标1.优化发展环境。精简办事程序、提高工作效率和服务水平，提升学校行政效能和干部履职能力，做到人人高效率、事事快节奏、件件求实效，推动不学校重要决策、重点工作、重大项目快捷高效落实。2.密切干群关系。强化全心全意为人民服务的宗旨意识，促进干部自觉践行“四个特别”的要求，实现“四个一流”，切实解决人民群众最关心最现实最直接的利益问题，做到为民、开拓、务实、清廉。（二）“治庸、治懒、治散”，提高行政效能1.治庸提能。要克服平庸作风，解决干部职工不认真履行职责，工作被动应付，处室责权不清、运转不灵，推诿扯皮、执行“梗阻”、执行力不高等问题。要提升个人素质，促进行政职能进一步转变，整合行政管理资源，优化行政管理要素，规范行政管理行为，完善行政运作方式，实现行政工作提速。2.治懒增效。要克服懒惰作风，解决没有工作激情，精神状态差，不积极履行职责，办事超出规定时限或承诺时限，工作拖拉，推诿扯皮等问题。要强化群众意识，对群众反映强烈的问题，要第一时间妥善处理；向社会公开承诺的事项，要严格兑现。3.治散正气。要克服散漫作风，解决纪律涣散，迟到早退、工作期间酗酒、参与赌博；上班玩游戏、聊天、擅离职守、随意串岗脱岗等问题。要加强纪律管理，坚决杜绝无正当理由拒不服从工作安排，无理取闹，扰乱正常工作秩序，搬弄是非，拉帮结派，袒护错误，破坏团结等现象发生。（三）“三实施三创三提升”，全面提升干部队伍素质1.三实施。通过校长手册、“四六工程”、“名师长廊”的深入实施，促进干部教师队伍作风大转变，管理水平大提升，创先进争优秀蔚成风气。一是全面实施校长手册。各学校要经组织全校干部教职员工学习。要求各学校结合本校实际制定相应工作措施，认真实践，力保收到最佳效果。二是继续深入实施“四个六工程”。强化三支队伍建设，让干部工作艺术、工作能力有大提升，让师生综合素质有大提高。要求各校在探讨、实践这一科研课题上取得重大阶段性成果。三是实施“名师长廊”，激活干部教师活力。全体教育工作者要尽职尽责，忠诚党的教育事业，以突出业绩来证明自己，来实现人生价值并得到人民的尊重。2.“三创三提升”。一是创新学习理念，提升思想业务素质。围绕全市、县“教育质量效益提升年”活动，加大理论培训和业务培训力度，开展“读一本教育理论书，学一门现代办公技能，写一篇调研文章”活动，促使干部教职工加强现代教育理论的学习，加快现代教育技术的运用，加大工作创新的力度，勇于探索和实践，努力破解教育发展难题。二是创新服务模式，提升为民服务层次。彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿始终。实施“定期调研”制度，确定每年3 月和9 月为调研月，学校领导干部要定点联系学校班级，结合实际确定调研课题，定期深入学校、班级了解情况，倾听基层声音，问政于民、问需于民、问计于民，研究提出服务学校、推进教育科学发展的办法举措，同时撰写调研报告，促进成果运用。要重实际、抓落实。积极开展“面对面做好事”活动，学校所有干部每年面对面为弱势群体、困难群众至少做一件好事，让干部切身体察疾苦，让群众真切感受学校的关怀。三是创新工作机制，提升工作质量效益。大力推进政务公开、校务公开和办事公开，严格实行首问责任制、限时办结制、责任追究制等三项制度，提高工作效率。切实精简会议，不断提高办事效率，建立学校效能监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，坚决查处影响工作作风和效能建设的不作为、慢作为、乱作为行为。（四）规范三项行为，优化教育发展环境1.规范招生行为。坚持依法治教，廉洁办学。进一步改革和完善招生办法，推进“阳光招生”，加大社会参与和监督力度。2.规范教育收费行为。实行教育收费治理工作责任制，加强对教育经费、基建投资、大宗物资和教辅资料使用和采购的监督管理。加强教育惠民政策落实情况的监督检查，切实维护群众的利益。3.规范从教行为。加强教育行风及师德师风建设，弘扬“爱岗敬业，关爱学生，规范从教”的优良师风，严禁学校违规办班补课，严禁教师从事有偿家教。四、基本原则1、坚持围绕中心、服务大局。围绕促进教育事业又好又快发展这个中心，增强责任意识、大局意识和服务意识，确保上级决策部署得到切实贯彻落实。2、坚持标本兼治、综合治理。既要解决当前影响工作作风、工作效能和发展环境的突出问题，取得明显成效，又要建立一套行之有效的制度，形成长效机制。3、坚持突出重点、分类指导。抓住重点问题和关键环节，紧密结合实际，加强工作指导，探索有效途径。4、坚持求真务实、高效便民。弘扬求真务实精神，狠抓各项工作落实，为师生提供优质高效服务。五、活动安排（一） 宣传发动（2 月15 日3 月15 日）学校要认真组织学习讨论，提高认识，增强作风转变的责任感、紧迫感。一是迅速召开“作风转变年”活动动员会，进行动员部署，落实责任、细化措施，掀起集中开展“作风转变年”活动热潮。二是及时开展“转作风、树形象、促发展”主题大讨论，深刻认识作风建设的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的部署上来，统一到县教育局党委、行政的具体要求上来，要面向社会做出作风转变公开承诺。（二） 查找整改（3 月16 日5 月15 日）在集中学习讨论的基础上，查摆剖析存在的问题，整改落实。一是查找问题。要注意查找与加快发展、提升质量、解放思想、创新管理、统筹城乡、均衡发展、排查整改、祥和稳定不相适应以及人民群众关注、反映强烈等系列突出问题。二是开门评风。通过多种方式征求广大师生、家长和“两代表一委员”的意见、建议，变关门找问题为公开找问题，真正找出影响本校、本部门作风转变和发展的深层次问题。三是整改落实。针对突出问题制定整改方案，明确整改目标和整改期限、落实整改措施，集中力量、集中时间，切实解决问题。整改结果要形成专题报告，并通过适当方式公布。（三） 建章立制（5 月16 日8 月31 日）针对问题固化措施，建章立制，形成长效机制。一是完善规章制度。着眼长效，梳理完善各项规章制度，坚持用制度管权、管事、管人。二是建立信息平台。整合资源，建立集民意收集、问题受理、跟踪督办、意见反馈于一体，并实施作风预警功能的信息平台。三是健全考评体系。建立科学、客观的考核体系，把评价结果纳入年度目标管理和绩效考核，特别是要结合校长手册，把“一把手”抓作风建设作为重要的考核评价内容，形成用制度保障作风转变和促进干部作风转变的长效机制。四是推行制度公开。制度设置要精简、科学，向群众公开，方便群众办事。（四） 总结考评（9 月1 日12 月10 日）强化督查，严格考核，不断巩固提升活动成果。一是结合党风廉政建设责任制考核和业务工作相关考核，对全校领导干部作风转变成效进行专项考评。对加强干部作风转变、促进发展提升、工作综合先进部门和单项工作先进部门进行表彰；对考核不达标部门，责令整改并严格执行责任追究。二是及时总结推广作风转变活动中的好经验、好做法，巩固深化活动成果，把“作风转变年”活动转入经常化、制度化轨道。三是对“作风转变年”活动进行全面总结、提升。各校要对“作风转变年”活动开展情况进行认真总结和检查，并于12 月3日前将书面总结材料报中心学校“作风转变年”领导小组办公室，同时做好上级考评的各项准备工作。六、活动要求加强干部作风建设、促进发展提升工作涉及面广、任务重、要求高，各校、各部门要高度重视，切实加强领导，注重宣传，强化督查，务求实效。（一）加强领导，周密部署各校、各部门是加强干部作风建设，促建教育高位求进的责任主体，“一把手”是第一责任人。要切实加强领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门各司其职，相互配合，人人参与，坚决防止仅靠少数部门和少数人参与的现象。学校领导各部门要定期召开工作协调会，强化工作措施，建立日常工作台账，保证思想、领导、责任和措施“四个到位”，确保各项任务落到实处。（二） 统筹兼顾，推动工作各校各部门要统筹安排、正确处理开展“作风转变年”活动与做好当前工作的关系，将活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，贯穿各项工作的始终，解决突出问题，推动工作开展，用工作的实际成果衡量和检验活动成效，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。（三） 注重宣传，营造氛围要高度重视宣传工作，在教育网、报刊杂志、校园广播、校园网站、宣传橱窗开辟专题、专栏，及时宣传加强干部作风建设促进发展提升工作进展情况、经验做法和取得的成效以及先进典型等，要组织跟踪报道，形成强大声势，努力营造浓厚氛围。中心校还将实行信息报送和采用情况通报制度，除规定上报材料外，各校每月至少向教育局报送1 条相关活动信息。（四） 强化督查，严格问责一是中心校成立“作风转变年”活动领导小组组。组 长：田文华 中心校总支党总支书记、校长副组长：石 伟 镇中党支部书记、校长 梁 勇 镇小党支部书记 周朝文 分校党支部书记、校长成 员：谢 陶 党总支副书记、工会主席 沈 岚 办公室主任 郭 凯 党总支副书记 罗 斌 安办主任 袁 文 镇小教导副主任 余 健 会计 黄 斌 镇中教导主任 李良惠 镇小教导主任 付豪达 分校教导主任领导小组下设办公室，负责日常工作，郭凯同志兼任办公室主任，沈岚同志兼任办公室副主任。充分运用日常督查、群众座谈、行风评议等多种手段，及时发现并指导解决作风转变活动中存在的突出问题，及时通报情况。二是中心校设立“作风转变年”活动监督电话：7700107，接受社会监督。三是严格问责，坚决查处影响作风建设和效能建设的行为，对作风建设方面存在的不良现象将进行公开通报和批评，严格实行责任追究。附件：永兴镇中心学校“作风转变年”活动安排表二一二年二月十七日附件：中江县永兴镇中心学校“作风转变年”活动安排表活动安排工作内容工作要求牵头部门及责任单位目标任务1.治理“慵懒散”制定考核方案办公室及各学校2.“三实施三创三提升”三实施制定方案办公室及各学校领导干部“三个一”活动建个人档案办公室及各学校开展定期调研调研报告办公室及各学校落实“三项制度”建立监督考核机制办公室及各学校3.规范三项行为规范招生行为完善招生办法办公室及各学校规范收费行为签订收费治理责任书规范教辅资料征订财务、办公室及各学校规范从教行为层层签订责任书人事及各学校活动步骤（一）宣传发动（2.153.15）1.召开中心学校作风转变年动员大会，中心校与各校各部门签订“作风转变年”活动责任书2 月24 日前完成办公室及各学校2.各学校召开“作风转变年”动员大会3.各学校制定作风转变年活动方案2 月24 日前报会议简报及活动方案办公室及各学校4.各校开展“转作风、树形象、促发展”主题大讨论3 月12 日前，报讨论、承诺活动成果总支、办公室及各学校5.向社会作出作风转变公开承诺3 月15 日前，在本地公众媒体宣传报道办公室及各学校6.在各校设立“作风转变”专栏、举报信箱各学校每月至少报送1条活动信息办公室及各学校（二）查找整改（3.165.15）1.开展自查形成台账办公室及各学校2.开门评风，征求意见通过问卷、座谈、走访、举报、反馈等途径办公室及各学校3.梳理排查突出问题、意见及建议提出整改要求办公室及各学校4.整改落实5 月10 日前报整改结果并在一定范围公示办公室及各学校（三）建章立制（5.168.31）1.建立干部作风建设责任制和考评机制签订目标责任书并考核办公室及各学校2.完善群众评议机制、投诉处理机制和权力公开运行监督机制完善并形成制度办公室及各学校3.建立作风转变信息平台具有作风预警功能办公室及各学校4.推行制度公开面向群众公开办公室及各学校（四）总结考评（9.112.10）1.督导检查，及时整改910 月，开展督导检查和“回头看”办公室及各学校2.考核评比考评打分领导小组3.总结及奖惩通报、表彰领导小组