在决战完胜脱贫攻坚百日会战动员会上的讲话

在决战完胜脱贫攻坚百日会战动员会上的讲话同志们：这次会议是区委区政府决定召开的一次非常重要的会议，主要目的是对三项重点工作进行再安排再部署，一是脱贫攻坚，二是护林防火，三是禁毒工作。刚才，我们集中观看了护林防火警示教育片，XX同志安排了护林防火工作，XX同志安排了脱贫攻坚百日会战工作，前段时间我们专门召开会议安排了禁毒工作。这三项工作，是我们当前最重要的工作。下面，我强调三点意见：一、关于脱贫攻坚工作今天的会议我们采取电视直播形式，直接受众3000人左右，四套班子领导都参加了。之所以召开这么大范围、这么高规格的会议，是因为当前有一个大的形势，今年是我国全面建成小康社会之年，也是脱贫攻坚工作交总账的最后一年。中央讲决战决胜脱贫攻坚，我们XX省讲决战完胜脱贫攻坚，都是一个意思。这几天网上发布消息，国家统计局已组建专项普查队伍，将对全国的脱贫攻坚工作进行全面普查，确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验。普查指标涉及县、乡、村、户多个层面，各级各部门必须逐项细化措施、抓好落实。（一）识大势，晓利害。按照党中央的要求，2020年我们要实现农村贫困人口全部脱贫，这是党中央向全国、全世界人民作出的庄严承诺，我们必须认清肩上的责任和任务。一要扛起工作责任。脱贫攻坚责任从大的方面讲，是国家的大形势，是党中央的庄严承诺，从小的方面讲，是我区要代表XX省接受全国普查。这项工作各级都签了责任书、立了军令状，军中无戏言，立了军令状就要履行责任。脱贫攻坚任务完成的如何，将直接影响到我们兑现军令状的承诺，如果完不成任务，就要被严厉问责，所以大家务必扛起自己的责任。二要明确目标任务。脱贫攻坚总的目标任务就是我们常讲的 “两不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，我们必须逐人逐项认真排查、对标研判，把工作做深、做细、做扎实。三要清楚问题症结。目前，我们的工作还存在很多短板，距离高质量完成工作任务、高标准通过国家普查，我觉得不是心里有底，而是心里发虚。因为我们XX还没有真真正正接受过一次国家或省级的普查，而一些兄弟县区在退出贫困县时都接受了全面普查。实事求是讲，因为我们没有经受过这种淬炼，许多工作都浮在表面、走了形式，所以今后的工作千万不能沾沾自喜。这里，我简单点一下我们在扶贫方面的问题，以便于进一步找准短板、谋划工作。就业扶贫方面，多数是仅在年底统计了一些数字。有多少乡镇和包村单位是积极联系企业，主动给贫困户创造就业岗位的？有多少包村包户干部是认真上门分析每个贫困户的家庭情况、身体状况和工作技能，想方设法给他们联系打工岗位的？乡里和村里的公益性岗位，又有多少是真真正正优先考虑贫困户的？产业扶贫方面，大多是填了几个表格，统计了一下种了几亩玉米、几亩高粱、几亩药材。这方面区委区政府出台了很多扶持产业发展、鼓励土地流转的政策，目的是通过财政扶持发展产业，增加贫困户收入，但这些政策在落实当中打了折扣，究其原因是我们没有真正一家一户对贫困户的情况进行分析研究。当然，这里边也有很多调产的典型，如XX镇XX村、XX乡XX村、XX街道XX村、XX镇XX村、XX镇XX村等等，去年我们进行了大力表彰。这些村通过土地流转、产业调整或托管服务，既发展了农业产业又带动了土地增效，走出了一条与贫困户增收“共赢”的新路子。其他村及其帮扶单位要向这些村和这些帮扶单位学习，通过土地流转、土地托管，发展特色产业，真正发展壮大村集体经济。这次会议我们还确定，要对带动贫困群众发展特色种植的村集体经济合作社给予财政补贴，一个目的，就是既要发展壮大集体经济，又要带动贫困户增收。健康“双签约”服务方面，多是一签了之。我们要求每个贫困户都要有签约医生，但往往签的不科学。如让县里边一个全科医生签约一个贫困户，一是他没有那种精力，二是没有时间保障，每天在医院坐诊还忙的手脚不着地，再让他去村上服务，可能性不大。所以，签约方面主要依靠的还是基层，可以实行村医签约、乡医包片、县医培训，通过各级联动，把签约责任落实到位。同时，签约要保证进村入户时间，真正去为贫困户服务，不能一签了之。还有，金融扶贫方面，就是发了一些钱物、送了一些福利，宣传方面，力度还不够，部分群众对扶贫政策知之甚少。有些话可能有些偏激，但希望大家认真对照。以上这些问题就是我们的短板，有些是制度设置上的问题，但更多是我们工作中的问题。精准脱贫是我们目前最大的政治任务，希望大家不要回避矛盾，不要遮掩问题，认认真真把各项短板补上。（二）补短板，十清零。刚才XX副书记作了安排，区委常委会专门进行了研究，扶贫办还针对性印发了指导手册，10项清零行动大家要认真对照，按图索骥逐项清零。如家里边有什么，吃饱吃不饱，肉蛋奶什么时候吃一次，是不爱吃还是经济跟不上，如果把这些问题具体化，逐项找原因定措施，我们的短板就补起来了。产业发展方面，要重点关注我们出台的扶贫帮扶60条措施和扶持产业发展、鼓励土地流转的相关政策，确保落实到位。区委区政府推进土地流转发展优质农业促进脱贫增收的意见明确规定，贫困户参与流转土地的，除常规流转费外每亩财政补助200元，发展特色种植的每亩补助200元，这些都是立竿见影的好政策。我们XX有好多贫困户因年老丧失了劳动能力，或者体弱多病，但名下还有几亩土地，往往都是委托亲戚朋友耕种，算账的时候统计不起来。这笔收入不能靠临时算账，要引导贫困户参与土地流转、土地托管或发展特色种植，除常规收入再加上财政额外补贴，每亩地合下来就近千元。一个贫困户有三亩地，就是将近3000元的收入，这样就完完全全有保障了，所以这些扶贫政策一定要落实到位。就业扶贫方面，我区西部企业多，要积极联系企业，尽量安排贫困户就近就业；东部企业少但林多、路多，乡村两级公益性岗位要优先安排贫困人员。金融扶贫不能一贷了之，贫困户在哪个企业入了股，就要引导贫困户定期去给哪个企业服务，让其凭自己的劳动去挣钱，植树绿化、卫生清洁、看门房都可以。乡镇、村上和帮扶人员一定要注意，不能到真正普查的时候，扶贫就是领了领米面油，往卡上打了打钱，却连贫困户的面都没见过，这就违背了我们扶贫的初衷。消费扶贫方面，各单位各部门逢年过节发福利，要真正拿出一部分钱来购买贫困户的农产品，要优先购买我们XX本地的农产品。另外，我们的农产品也要积极向区外推销。这项工作我们前期抽查了一些乡镇和部门，执行的不好。单位的福利发放，如果不优先考虑自己帮扶的贫困户，那你的群众意识、群众观念哪里去了？我们不能每天口号喊得震天响，落实起来轻飘飘。特殊群体脱贫方面，要逐户分析原因，如有的是没有技术导致就业困难，有的既不是五保户、也不是低保户，还有的是需要政策兜底的。这里边有一些老人有子女，家庭条件还不错，就是不出赡养费，这也是乡风文明的一个重要方面，大家下去以后必须旗帜鲜明，要求子女必须要给、必须得给。对于边缘户、监测户，也需要我们重点帮扶，确保不返贫、不致贫。（三）明责任，严纪律。一是力量要加强。脱贫攻坚领导小组办公室要真正履行好职责，排在第一位的包乡镇处级领导负主要领导责任，包村干部、包村乡镇、包村单位负直接责任，要层层把责任落实好。近期结合护林防火实际，我们安排各单位吃住在村，大家要充分利用这段时间，白天护林防火，晚上走村入户访贫问寒，只有一户一户了解情况，针对性制定措施，我们才能交上满意答卷。如果永远浮在面上、沉不下去，那我们的工作就永远做不扎实，经不起检查经不起验收。各单位的驻村人员要固定下来，加强力量，要围绕工作短板，包括村上如何发展，每户就业、产业、健康等各个方面，和村上老百姓共同坐下来想办法。昨天常委会已经作了安排，凡是在村上住不下来，或村上有什么问题的，追责首先追究单位“一把手”，“一把手”派不出人，就自己住到村里边。二是作风要扎实。住到村里边就要和老百姓坐到田间地头、床头炕头，真正拉家常了解情况，真正去解决问题。这里特别强调一点，我们的驻村单位不管你是什么级别，到了乡镇就要自觉服从乡镇党委的领导、服从当地的管理，驻村单位的表现由乡镇党委来评判。三是纪律要严明。这方面就不多讲了，大家都要严格自律，出了问题严格追责。二、关于护林防火工作护林防火工作一要压实责任，二要严防死守。压实责任方面，各乡镇、各责任单位要根据山头、地头、坟头、人头，划分责任区，确定责任人，4月10日前一律在岗、不得放假，各单位班子成员及有关工作人员不休息，区乡两级干部除应急值守人员外，一律下沉驻村防火。严防死守方面，要按照孙大军书记的安排，一律封山禁火。XX区实行全区禁火，从现在开始，所有纸扎、香火祭祀用品一律禁止销售。既然下发了规定，就要严格执行到位。今年清明节，民政局和市场监管局已印发了通知，机关干部要层层签订责任书、承诺书，带头移风易俗，坚决不买冥纸、冥币和香火等祭祀用品，要通过鲜花、种树、网络等文明方式实行无烟祭祀。护林防火工作必须加强力量、加强值守、加强案件查处，把相关规定、文件和安排部署落实到位，一切工作才能做好，否则会上讲多少都是空话。所以，大家要按照网格化管理要求，确保山间地头有人管，确保禁烧禁焚、禁买禁卖真正落实到位。这里再强调一句，机关事业单位人员一定要响应号召，带头不买纸扎、香火等祭祀用品，不点火不焚香，同时要回乡做好宣传，一经举报将从严查处。三、关于禁毒工作禁毒工作前期我们已经专门开会作了安排，这段时间通过大力宣传、从严查处，老百姓的禁毒意识有了明显提升，整体工作取得一定成效。但各级责任落实还不到位，包括宣传发动、有效打击等各个方面还有一定差距，总的感觉是各级党组织还没有真正负起责任，还在当老好人。从近期查处的案件来看，有吸毒的也有贩毒的，但与群众举报的线索还有出入。一个村里面不知道谁在贩毒、谁在吸毒，这就是党组织软弱涣散的表现。这次禁毒工作，区委半个月要跟公安局算一次账，一个月要跟村里边算一次账，整体工作完成后要跟相关党委政府算一次账。我们XX现在的毒品消耗量全省名列前茅，一定程度上讲，这将造成巨大的社会财富损失，造成很多家庭的家破人亡，造成许多的年轻人没事业没健康。吸毒的哪个不是面黄肌瘦，原来有点事业、有点工作的也灰飞烟灭。作为XX人，这种现象我们绝对不能容忍。毒品形势如此严峻，我们的一些党组织还在事不关己、高高挂起，一些职能部门还在不履责、充当老好人。一些同志平时工作不在状态，却在干部调整时找关系、递条子，写黑信、告黑状。我们欢迎大家正大光明、实事求是地向组织反映情况，但对于子虚乌有、捕风捉影的将严惩不怠。在XX大地上，一定是风清气正、朗朗乾坤，希望每个干部立得正、行得端，坚决和歪风邪气做斗争。包括禁毒在内，所有工作都是对各级党组织的考验。一个地方毒品泛滥，党组织毫无察觉，这是严重的失职失察行为。如果工作失职失察，容忍歪风邪气，该发现的发现不了，该察觉的察觉不到，该处理的不敢处理，我们将严格对照纪律处分条例严肃查处。同志们，今天会议安排的脱贫攻坚、护林防火和禁毒三项工作，是当前我们XX各项工作的重中之重，希望大家都能以高度的政治自觉、坚定的责任担当、严明的工作纪律、优良的工作作风，推动各项工作落到实处。当前XX的各项事业生机勃发，我们一定要巩固这种态势，咬定目标，奋力拼搏，通过一段时间的共同努力，使我们XX彻彻底底打个翻身仗。