2017年一级消防工程师《案例分析》预习知识点：消防安全管理的要素.docx

2017年一级消防工程师案例分析预习知识点：消防安全管理的要素一.主体：从消防法确定的我国消防工作的原则，即“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与”可以看出，政府、部门、单位和个人这四者都是消防工作的主体，是消防安全管理活动的主体二.对象：消防安全管理的对象，即消防安全管理资源，主要包括人、财、物、信息、时间、事务等六个方面三.依据：法律政策依据法律由全国人大及其常委会批准或颁布。例如消防法、治安管理处罚法、国家赔偿法等行政法规由国务院批准或颁布。例如仓库防火安全管理规则、化学危险品安全管理条例等地方性法规由省、自治区、直辖市、省会、自治区首府、国务院批准的较大市的人大及其常委会批准或颁布。例如北京市消防条例、福州市消防安全管理办法等部门规章由国务院各部、委、局批准或颁布。例如机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定(公安部令第61号)、消防监督检查规定(公安部令第120号)等政府规章由省、自治区、直辖市、省会、自治区首府、国务院批准的较大市的人民政府批准或颁布。例如北京市建设工程施工现场消防安全管理规定(北京市人民政府令第84号)等消防技术规范在消防安全管理活动中，凡是涉及消防技术的管理活动，均应以有关消防技术的国家标准或本地的消防技术规范为管理依据。国家标准如建筑设计防火规范，地方标准如北京市简易自动喷水灭火系统设计规程等同时，有些法律依据往往不健全或具有滞后性，所以还应该以党和国家制定的有关政策作为指导原则和依据四.规章制度依据:消防法规定“单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人”。为了将消防安全责任制和岗位消防安全责任制落到实处，社会单位开展和实施消防安全管理活动时，应当制定适合自身单位实际情况的各项规章制度例如单位内部的消防安全管理规定、消防安全操作流程、防火巡查制度、消防安全培训计划、标准化管理方法等五.原则：谁主管谁负责、依靠群众、依法管理、科学管理、综合治理六.方法：消防安全管理的方法是指消防安全管理主体对消防安全管理对象施加作用的基本方法或者是消防安全管理主体行使消防安全管理职能的基本手段，可分为基本方法和技术方法两大类基本方法主要包括行政方法、法律方法、行为激励方法、咨询顾问方法、经济奖励方法、宣传教育方法及舆论监督方法等技术方法主要包括安全检查表分析方法、因果分析方法、事故树分析方法及消防安全状况评估方法等七：目 标：消防安全管理的过程就是从选择最佳消防安全目标开始到实现最佳消防安全目标的过程。其最佳目标就是在一定的条件下，通过消防安全管理活动将火灾发生的危险性和火灾造成的危害性降为最低限度世界上不存在绝对消防安全的单位、场所，不可能要求其永远不发生火灾事故。在使用功能、运转时间等方面都正常的条件下，只要是火灾发生的频率和火灾造成的损失降到最低限度或社会公众所能容许的限度，即达到了消防安全管理工作的消防安全目标