某某市2020年城建交通系统开（复）工工作方案篇

某某市2020年城建交通系统开（复）工工作方案篇 为进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，保障我市城建交通重大项目的复工建设和重点工作的顺利开展，抢抓工期及苗木种植有利时机，圆满完成各项年度目标任务，特制定本方案：一、开（复）工总体要求根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、某某省人民政府关于延长2020年春节假期的通知和长垣市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部关于进一步加强新冠肺炎疫情防控工作的通告要求，坚持严格标准、严格审批、严格监管，按照“成熟一个，复工一个；规范一个，放行一个；达标一个，审批一个”的原则，规范开展全市建设工程开（复）工工作。二、开（复）工具备条件原则上，全市建设工程（企业）应符合以下条件，方可提出开（复）工申请：（一）施工现场1.施工机械等设备已安装并检测调试到位。2.文明施工、扬尘治理“6个100%”、“两个禁止”要求、监测监控安装并联网等已落实到位。3.安全生产各项防护措施已落实到位，质保体系已健全。4.劳务用工实名制已落实。（二）疫情防控1.组织机构健全。企业（工地）要制定完善的企业疫情防控和开（复）工方案，包括组织机构、人员、设备、进出场车辆管理、疫情应急处置等；各部门疫情防控等工作职责明确，配备足够的专职卫生员、保安人员和值班巡逻人员；建立有疫情防控指挥部，建设单位、施工单位、监理单位、劳务单位以及其他单位的项目负责人为疫情防控指挥部成员，具体负责工程内疫情防控、生活保障、对外联系等工作。2.物资储备充分。开工前各类防疫物资（口罩、测温仪、消毒液等）和生活保障物资均已落实到位，且具备两周以上的储备量。3.掌握人员情况。严格落实长垣市疫情防控有关要求，返工人员原则上无湖北省各地区居住旅行史，如有其他疫情高发区域（指广东、浙江以及我省豫南个别地市）的，要严格落实医学观察、隔离等措施或有医疗卫生机构出具的健康证明。4.工地出入口管理。工地在疫情结束前，实施封闭式管理。原则上禁止无关人员进入工地，对确需进入施工场地的外来车辆和人员，严格落实测温、实名登记等防控要求；施工现场暂不使用的出入口，应及时封闭。5.工地食堂管理。工地食堂必须取得食品经营许可证，炊事人员健康证件齐全，坚持“宜散不宜聚”的原则，具备错时分散就餐或盒饭供应的条件。食堂应设置密闭式泔水桶，并及时清理和消毒。6.工地宿舍管理。工地宿舍必须设置可开启式窗户, 保持室内通风，宿舍内严禁使用通铺，床铺间距不得小于0.3米，人均使用面积不应小于2.5平方米,每间宿舍居住人员不得超过6人。工地内应设置临时隔离房间。7.严格落实要求。落实省、市人民政府和各级防疫指挥部规定的其它要求。三、开（复）工范围及申请流程全市建设工程开（复）工工作要结合疫情防控的严峻形势，科学有序实施。（一）重大民生工程。包括中央预算内投资工程、使用专项债券工程、省市重点工程、市政重点工程、园林绿化工程和与疫情防控相关的工程等，自本方案下发之日起，可申请开（复）工。由具备开（复）工基本条件的工程建设单位填写长垣市2020年度建设工程开（复）工申请表（见附件1），向所在属地政府提出申请，属地政府进行初验合格后报行业主管部门进行备案。（二）其他工程。原则上，2月24日零时起，可申请开（复）工。由具备开（复）工基本条件的工程建设单位填写长垣市2020年度建设工程开（复）工申请表，向所在属地政府提出申请，属地政府进行初验合格后报行业主管部门进行备案。（三）建筑防腐企业。原则上建筑防腐企业需外出施工的，企业填写长垣市建筑防腐企业开（复）工申请表（见附件2），向企业注册地政府申请并初验，初验合格后报市住建局备案。四、重要紧急工作推进计划（一）城区园林绿化工作1.桂花园建设。建设内容为铺设园路、 增设坐凳等园林小品、绿化种植；总投资为292万元。该项目计划2020年x月xx日完成方案设计，边图纸设计边做好施工前准备工作，预计3月底完成骨干苗木种植，4月底完成地被植物种植、园路、亭廊等硬质景观建设，基本具备开园条件。（责任单位：住建局）2.公园游园提升。项目建设内容为公园监控、围挡及陈旧基础设施更换，总投资为600万元。该项目计划2月20日完成方案设计，边图纸设计边做好施工前准备工作；预计3月中旬完成苗木补植，4月底完成公园坐凳、监控、垃圾箱等老旧设施更换，基本完工。（责任单位：住建局）3.绿篱补植工作。项目建设内容为城区道路绿化种植，总投资为200万元。该项目计划2月20日完成方案设计，边图纸设计边做好施工前准备工作，预计3月底完成乔木种植，4月中旬完成地被种植，4月底全部完工。（责任单位：住建局）4.立体绿化建设。项目建设内容为公共建筑及公共绿地增设立体绿化，总投资为500万元。该项目计划2月20日完成方案设计，边图纸设计边做好施工前准备工作，预计3月底完成宏力大道、博爱路等道路廊架绿化，4月中旬完成高架桥、停车场等重要节点绿化，4月底全部完工。（责任单位：住建局）（二）道路交通绿化工作1.某某大道及大广高速口绿化提升。项目建设内容为对某某大道、高速口及匝道绿化种植，总投资为2000万元。该项目计划2月20日完成方案设计，边图纸设计边做好施工前准备工作；预计3月底完成骨干苗木种植，4月中旬完成园路、坐凳等硬质景观建设,4月底全部完工。（责任单位：住建局）2.2019年新建城区道路绿化。项目建设内容为种植行道树及行道树池内种植麦冬，总投资为140万元。该项目计划2月20日完成方案设计，边图纸设计边做好施工前准备工作；预计3月份完成苗木补植，4月底全部完工。（责任单位：住建局）3.大广高速长垣段沿线绿化。高速沿线防护网以内绿化，目前正在对缺株断档部分正在清点统计，清点统计完成后按原树种进行补植，预计4月底全部完工。（责任单位：交通运输局）4.某某高速绿化。某某下站口、某某高速沿线长垣段、某某高速与大广高速互通三部分绿化设计已完成，未出效果图，效果图报市领导同意后按项目实施程序编制清单、项目评审、招标，确定施工单位后进场施工。满村收费站以西部分进行绿化补植，以东部分按设计图纸绿化，宏力公司计划3月1日开工，4月底全部完工。（责任单位：交通运输局）5.某某高速连接线绿化。2019年上半年已开工建设，花池绿篱及花灌木已完成85%，两侧绿化通道树已完成，剩余苗木已于2019年签订购苗合同，苗木运输畅通后一个月内完成。（责任单位：交通运输局）6.中环路绿化。2019年上半年已开工建设，花池绿篱及花灌木已完成85%，两侧绿化通道树已完成，剩余苗木已于2019年签订购苗合同，苗木运输畅通后一个月内完成。（责任单位：交通运输局）7.某某路等8条道路绿化补植。2017年实施的长石路等8条道路缺苗清点统计已完成，待苗木运输畅通后实施，预计4月底完工。（责任单位：交通运输局）8.某某家园东带状公园。初步规划设计已完成，2月底完成正式图纸和预算清单，估算投资2000万元，待市政府常务会议研究通过后实施，预计4月底完工。（责任单位：交通运输局）（三）城区生态河道治理工作。该项目建设内容为耿村沟、山东干渠、唐满沟生态治理，总投资为5000万元。该项目计划2月18日前完成修改，并进行汇报，3月15日前完成全部图纸设计；方案确定后，耿村沟与山东干渠进行边图纸设计边施工，4月底完成绿植，计划6月底全部完工，某某沟4月底全部完工。（责任单位：住建局）（四）三块地改革工作1.农村集体经营性建设用地入市工作。将试点期间的政策与新土地管理法精神和相关政策相衔接，不断规范农民集体民主决策和入市收益资金支出使用，促进入市工作规范化、常态化管理。在国家出台入市指导意见后，1个月内完成政策对接，年内完成新增入市土地500亩以上。（责任单位：自然资源和规划局）2.征地改革工作。一是宣传讲解并从2020年1月1日执行新土地管理法规定的征地程序；二是积极申请资金，在3月底前将2018年选择参保的年龄在60岁以下的4021人补贴到位，计入被征地农民个人账户；三是出台长垣市被征地农民参加基本养老保险补贴实施办法（已经市政府常务会研究通过）；四是根据疫情情况，适时组织各乡（镇）、街道办事处将2019年7月1日以来的征地面积进行统计，将所征收土地涉及到的被征地群众纳入新政策保障范围。（责任单位：自然资源和规划局）3.宅基地改革工作。积极探索宅基地改革管理办法,自然资源局配合农业农村局完成关于宅基地和农民自建房管理意见起草，目前，正在征求意见稿。（责任单位：农业农村局、自然资源和规划局）五、重点项目推进计划（一）湿地公园建设项目。项目建设内容为在城区两个污水处理厂周边建设人工湿地，对污水处理厂尾水进行深度处理，总投资为42410万元。该项目初步设计评审工作在1月20日取得批复，按时完成。目前急需解决招标控制价评审及EPC采购计划审批及招标工作，计划于3月底完成EPC招标，该项目总工期约14.5个月，2020年12月底达到运营要求，2021年1月正式运营，景观工程待2021年满足种植条件后4个月完成。（责任单位：住建局）（二）奥体中心规划设计。2月17日至2月23日，对建筑和景观方案深化。建筑方面主要包括整体规划平面图、地下空间的合理布局调整、场地交通出入口调整、整体效果图等；景观方面主要包括室外景观总平面图、方案图、分析图、西侧河流、小桥、铺装等的方案和主材等。2月24日至3月1日，基本完成建筑和景观方案。建筑方面主要包括必要的建筑剖面图、局部最终效果图、建筑主材及构造方案推敲等；景观方面主要包括必要的景观效果图、景观种植、小品、照明等。3月2日至3月8日，深化的建筑和景观方案得到政府确认认可后，开始建筑、景观的初步设计工作。3月9日至3月22日，主体建筑初步设计。3月23日至3月29日，主体建筑初步设计，同步地基工程施工图。3月30日至4月5日，建筑施工图设计。5月底，施工图基本全部完成。（责任单位：自然资源和规划局）（三）老城区改造规划设计1.西大街改造。2月17日至2月23日，进一步深化沟通方案，启动消防、亮化等专项研究工作；检测单位提供测绘图。2月24日至3月1日，方案确定，与公产地块业主进一步沟通；检测单位提供给构检测报告；3月2日至3月8日，与私产地块业主进一步沟通。对于公产和私产地块顺利确认方案的项目，先行启动试点建筑初步设计及施工图设计。3月9日至3月22日，局部试点建筑初步设计及施工图，局部试点建筑具备施工前期图纸。3月23日至4月5日，初步设计。4月5日至5月5日，完成初步设计及概算，施工图设计。5月5日至6月5日，施工图设计。（责任单位：自然资源局）2.书院坑规划设计。2月17日至2月23日，现状建筑价值研究,针对不同价值建筑，定位不同策略。2月24日至3月1日，横向案例研究，研究相关案例的运营模式，值得借鉴的特点、亮点。3月2日至3月8日，业态研究，配合业主定义开发的主要功能，确定合理的开发强度。3月9日至3月15日。规划布局研究：结合自然、文化、人本要素综合统筹布局。3月16日至3月22日，空间组织、交通组织研究，针对老城特点、难点，研究解决交通问题。3月23日至3月29日，景观概念，提出与现有景观体系的融合思路。3月30日至4月5日，建筑形态研究：根据上位规划控制要求，建筑自身功能，确定合理的建筑形态控制要素。4月5日至5月5日，方案设计：建筑立面、主要空间节点。景观、亮化等专项设计。5月底，完成方案设计。（责任单位：自然资源和规划局）3.护城河规划设计。2月17日至2月23日，明确护城河现状基础设施状况与自然水环境改善的可行性，明确水环境改善方法与方向。2月24日至3月1日，明确周边土地权属占有情况与建筑状况（建筑性质、建筑质量、建筑高度）；核实拆留可能性。3月2日至3月8日，梳理上述详细调研问题，整理并综合所有数据资料；明确长垣护城河定位、发展方向与发展内容。3月9日至3月15日，落实护城河整体景观空间结构、功能布局等、提出初步方案设计。3月16日至3月22日，针对业主意见，以及场地实际问题，进行方案调整。3月23日至3月29日，深化护城河各个片区方案。3月30日至4月5日，针对修改意见，明确护城河总体景观空间结构、功能布局、以及整体方案设计，完成重要图纸绘制。4月5日至5月5日，护城河景观方案设计修改深化，并根据分期实施的可行性进行重要节点景观设计。5月底，出台最终设计成果。（责任单位：自然资源和规划局）（四）棚户区改造项目1.2020年计划启动项目。2020年启动棚户区改造项目4个，分别为：陶行、赵庄、樊屯、牛店棚户区，目前部分土地报批已完成，经自然资源局报批土地158.36亩，下步推进计划：一是南蒲街道办事处60日内完成土地征收。二是自然资源局负责出正式图-出具规划设计条件（3日）-地价评估并上网生成备案号（2日）-报县政府批复出让方案（1日）-网上进行出让公示（30日，公示20日，揭牌10日）。三是图纸设计由城投作为实施主体30日内进行招标选择设计单位。四是投资集团、南蒲街道办事处15日内完成地上附属物清理。五是投资集团在招标期间30日内根据图纸进展情况同时施工。六是财政局10日内完成预算及财政评审。七是投资集团30日内完成施工招标，负责主体施工。（责任单位：棚改办、投资集团、蒲东街道办事处、南蒲街道办事处）2.正在实施棚改项目。一是庄科棚户区项目计划复工日期暂按2020年3月1日（3月1日前做好复工前准备工作，复工时间以市相关部门批准的复工令为准）。3月1日至6月10日完成主体封顶；6月10日至10月10日完成地下室及配套服务用房，外墙保温、内墙抹灰及屋面工程；10月10日至2021年3月10日完成地下室防水，土方回填及室内水电安装工程。二是苏寨棚户区项目推进计划。3月底前，完成图纸设计、审核、预算、施工招标，4月份开始主体施工。三是吕楼、五里铺棚户区项目推进计划。2月15日施工招标网上公示；2月15日至3月5日开标、工程施工。（责任单位：棚改办、投资集团、蒲东街道办事处、南蒲街道办事处）（五）柴堤棚户区前期准备工作。督导蒲东街道办事处尽快拿出柴堤（大小姜寨、治岗）拆迁补偿安置方案，疫情结束后启动房屋拆迁工作。（责任单位：棚改办、蒲东街道办事处）（六）老旧小区改造项目。年前已完成招标前所有手续，并与办事处结合后列出工程进度计划表。目前已将招标资料递交与长垣市公共资源交易中心，由于疫情影响无法进行招标工作。疫情稳定后，具备下步施工条件后，尽快进入施工阶段。（责任单位：住房保障服务中心）（七）蒲西总部基地项目建设。蒲西总部基地项目位于蒲西街道亿隆大道以西，匡城路两侧，规划占地面积265亩，计划总投资11亿元，总建筑面积22万平方米（其中地上建筑面积约15万平方米，全地下车库面积约7万平方米）。今年启动一期A区B区建设，项目占地面积110亩，目前地上附属物基本清理完毕，建筑方案已通过。2020年建设计划如下：3月10日完成土地摘牌，3月26日拉围墙搭临建达到开工条件启动开工，3月31日前完成地质勘探，4月15日完成基础施工图设计，4月20日实质开工建设，6月底完成基础工程，9月份完成主体工程，力争12月底完成基础配套工程，初步达到交付条件。（责任单位：蒲西街道办事处）（八）第二污水厂扩建及配套管网项目建设。第二污水厂扩建项目位于纬二路东段第二污水厂院内，扩建规模每日2.5万吨，计划总投资3496万。2020年7月完成土建施工，10月前完成设备安装，11月份达到试运营条件。轨道交通、城市路桥隧、“两江四岸”、“清水绿岸”、污水处理、重庆东站、棚户区改造截至3月11日，我市城建领域70个在建市级重点项目全部复工，返岗人员超过1.6万人。与此同时，全市房屋市政工程累计开工、复工项目2916个。重庆，吹响了新一轮城市建设的“号角”，工人们正铆足干劲，要把施工进度赶上去，把损失的时间“追”回来。建筑工地复工跑出“加速度”3月10日，大渡口区中交二航局白居寺长江大桥项目部，支架班组组长赖志武测完体温后，就和工友们投入桅杆吊基础施工的作业。目前，这个项目已返工440名工人。“为防控疫情，我们都是包车或自驾将工人接回项目部。对于外地返渝的员工，不仅要摸排生活轨迹，还要做核酸检测。”白居寺长江大桥项目部副经理刘颖介绍，工人每天测两次体温，住宿区与施工区域是联通的，工人步行即可到达工地。与白居寺长江大桥项目一样，我市建筑工地复工均实施了严格的防控措施。包车接送、复工考试、红外线测温仪等，成为许多工地的“标配”。同时，为全力推进项目复工，我市住房城乡建设领域还推行“一站式”复工审批方式、“一项目一组”督导帮扶机制、“无接触”办件方式，积极稳妥推进项目复工复产。近一个月来，市住房城乡建委为全市重大项目和物业小区协调口罩20余万个;针对混凝土供应困难，不仅协调市内13家混凝土生产企业复工复产，还协调市交通局批复一批码头复工，保障混凝土生产企业砂石料足量供应;与各区政府和公安交管、卫生防疫、城市管理、生态环境等部门协调，解决在建12条轨道交通建设线路、上百个施工标段面临的材料运输、渣土外弃、夜间施工等困难。在各方努力下，重庆建筑工地复工跑出“加速度”。今年市住房城乡建委牵头的55个市级重大项目，仅用10天时间，就实现所有项目复工。同时，我市正加快新开工项目前期工作，力争将陶家隧道、李家沱污水处理厂三期扩建工程等原计划下半年开工项目提前至上半年开工建设。数字化成加快项目建设“利器”一旦工人体温异常，系统自动联动闸机关闭闸门;如果工人摘掉口罩，AI智能识别功能会自动抓拍违规人员，实时预警并敦促及时整改这是中冶赛迪集团有限公司在其智慧工程管理云平台“轻筑”的基础上，快速攻关研发的工程项目疫情防控智慧解决方案，可实现“智能测温”、“防疫消杀”、“视频AI识别技术”等应用。目前，该方案已运用于全国近千个工程中。据了解，重庆建筑业此次复工中，各种科技手段、数字应用大显身手，成为加快项目建设的“利器”，也给不少企业带来发展的新机遇。如某某千变科技有限公司，自上月以来，全国已有50多家企业与该公司密切接触。该公司研发的智慧工地疫情管理系统和数据分析服务，已运用于本市一批轨道交通、医院建设项目中。而某某建工工业有限公司，上月的钢结构订单业务出现饱和，接单业务以桥梁、高层建筑、装配式建筑为主，与央企的订单合作正在商谈中。该公司相关负责人称，“工地复工后要实现工程质量、安全和进度的多赢，装配式技术可发挥更积极的作用。”疫情是一时的，企业经营却是长期的。对此，清华大学经济管理学院管理科学与工程系教授朱岩认为，此次疫情会加速建筑市场的整合，掀起以BIM(即建筑信息模型技术，俗称虚拟施工)为基础的建筑行业数字化浪潮，绿色建造、科技建造技术将成为企业的核心能力。今年将全面推广“智慧工地”建设“应对疫情冲击，某某将更坚定地走创新之路、信息化之路、装配化之路，推动建筑业的高质量发展。”市住房城乡建委人士表示。具体包括：今年，我市将全面推广“智慧工地”建设;积极开展工程项目数字化试点，实现管理行为和施工作业行为数字化，打通智能建造“最后一公里”;形成建筑工程BIM技术应用的政策和技术体系，建筑、市政甲级设计单位以及特级、一级施工总承包单位将掌握BIM技术。