铁路工程投标报价基本程序.doc

铁路工程投标报价流程一、 阅读招标文件施工招标作为业主选择项目施工队伍的手段，一般均要求投标人的标书要全面地响应招标文件的要求，预算报价也不例外。在编制报价预算时，一定要全面符合招标文件中的要求，否则容易造成报价偏离业主及其他投标人的报价而成为废标。在阅读招标文件时，首先要通读，然后再重点阅读：1 工程量清单说明2 投标报价说明3 其他说明4 铁路工程工程量清单计价指南5 合同条款（包括通用、专用条款）（如：保险、计量与支付、索赔、价格调整等）6 招标设计图纸7 评标办法（有关报价方面）如：形式评审：报价唯一，只能有一个有效报价响应性评审：已标价的工程量清单符合招标文件给出的格式及要求根据评标基准价计算公式确定报价最终降造率降造措施不平衡报价总承包风险费8 对招标文件中清单项目的组成规定（铁路工程工程量清单计价指南）、定额选择的要求、费用的选择规定（编制办法要求）及甲供材料单价等要尤其留意。二、做好投标前的各项调查工作投标前的现场考察是必不可少的，考察应尽可能提前进行。考察时应根据施工图纸和招标文件的要求，了解当地地方材料(不含甲供材料)的价格、材料的来源、运输距离（区分公路和便道）、运输方式，运输价格、供应情况，弃碴场的位置、距离；施工用水、用电的价格及供给情况，管线的长度；临时便道、便桥的情况；施工机具的进场路径等，掌握准确的第一手资料。对材料价格要做到货比三家，对不同来源的材料价格进行分析，选择合理的单价。弃碴场的选择也要在满足方便运输的前提下，运距最小的弃碴场。只有通过以上的选择，投标人做出的标价才具有竞争力。同时对调查材料的价格要进行综合分析，适当提高。三、工程量的复核由于现在的项目均采取量价分离的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核，对其中经计算工程量与清单中出入较大者或通过判断可能在施工过程中会发生较大变更者，分析其数量的变化大小、变更的趋势等，对上述项目采取不平衡报价法进行报价。这样，投标人的报价可以在保持总体水平不变的情况下，在施工时可能获得更大的利润。但是，有个别业主在招标文件中也要求投标人的报价不允许出现太大的不平衡报价，这时投标人应按照业主的要求进行报价，不可盲目采取不平衡报价。四、答疑将在阅读招标文件及图纸、现场踏勘、工程量复核过程中发现的问题以及不清楚的问题汇总，在规定的时间之前向业主提出，要求解答，这点非常重要，通过这些问题的明确，可以使各位投标人的报价有一个共同的基础，（工程量、风险包干费等）避免因各投标人对招标文件的不同理解而造成标价分散、合理标价反而成为废标的可能。五、分析计算单价和合价1、定额的选用要慎重。工程报价时，定额分析选用的正确与否是影响到报价高低、投标成败的关键因素之一，应十分慎重。投标者应按照招标文件有关资料，特别是技术规范来选用定额，同时还要考虑当时的实际情况，如工程情况、自然气候条件、工人素质、机械水平、工程技术规程、工程监理情况以及其他因素。熟练掌握定额各章节的工作要求及换算方法，对定额的缺项部分，可借用类似项目或用相近项目换算，对无类似项目的可编制补充定额。 2、进行单价分析：根据工程实际和市场调查结果，确定人工、材料、设备和机械台班的基本单价，套用相应定额得出工程基本直接费，摊入取费乘以费率得出其它直接费和现场经费，相加得出直接工程费，直接工程费参与取费，将现场经费、间接费、利润及税金等摊入，合计以上便得出此项工程的单价。填入工程量清单表，乘以工程量得出合价。 六、确定投标报价策略投标策略是指承包商在投标竞争中的系统工作部署，是参与投标竞争的方式和手段。投标策略作为投标取胜的方法和艺术，贯穿于竞标始终，内容十分丰富。常用的投标策略有：不平衡报价法，多方案报价法，突然降价法，无利润竞标法等等。1、不平衡报价法。在不提高总报价的前提下，通过调整项目内部的部分报价(调整范围不能过大)，不影响中标而谋求结算时提高经济益的方法。 2、多方案报价法。有时招标文件中规定可以提一个建议方案，或发现招标文件中的工程范围不明确、条款不清楚或很不公正、技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计风险的基础上，按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价，再提出如果基本条款做某些变动，报出报价可降的低额度。这样可以降低总价，吸引业主。设计和这时投标者应组织一批有经验的施工工程师，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更理想的方案以吸引业主，促进自己的方案中标。这种新的建议可以降低总造价或提前竣工或使工程运用更合理。但要注意的是对原招标方案一定也要报价，以供业比较。3、无利润竞标法。投标人在可能中标的情况下拟采取将部分工程转包给报价低的分包商;或对于分期投标的工程采取前段中标后段得利;或为了开拓建筑市场扭转企业长期无标的困境时采取的策略。4、突然降价法。报价是一件保密的工作，但是对手往往通过各种渠道、手段来刺探情报，因此在报价时可以采用迷惑对手的手法。即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快要投标截止时，投标人在充分了解投标信息的前提下，通过优化施工组织设计、加强内部管理、降低费用消耗的可能性分析，提出降低报价方案，突然降价。采用这种方法时，务必做好充分准备。采用突然降价法而中标，因为是只降总价，在签定合同后可采用不平衡报价的思想调整各项单价或价格，以期取得更高效益。七、报价分析、最终报价现行的招投标多采取复合标底的形式确定中标价，报价的确定包括对业主标底价的分析、对其他投标人的报价分析和对保本红线价的分析。对业主标底价的分析主要是充分了解业主的习惯做法，因为同一业主对招标工作均有其习惯做法，特别是其评标、定标的方法一般大同小异，因此投标人通过分析业主的习惯做法确定该工程业主采取可能的下浮率作为标底价;对其他投标人的标价分析主要根据以往的投标记录或通过搜集有关资料，分析各投标人的标价变化范围，确定其最可能出现的报价;最后投标人要根据自己企业的实际管理水平、市场的实际价格确定工程的保本价，投标报出的价格不得低于红线保本价。投标人在通过上述分析后，将业主可能的标底价、其他投标人可能的报价和自己的报价结合业主的评标办法，确定本企业的最终报价。