施工项目管理关键因素分析研究.doc

摘要：针对施工项目管理目标和关键影响因素，以调查问卷为手段，从承包方和业主方不同的视角进行了实证分析。研究结果表明，在对施工项目管理的目标和工程质量、工期、成本控制关键影响因素的认识方面，承包方和业主方存在差异。本文对分析施工项目管理的具体问题，进而采取有针对性的措施以改进项目管理具有重要的参加价值。关键词：施工项目；关键因素；工程管理；在我的顶岗实习期间，以问卷调查为手段，分别对承包方（施工、监理单位）和、业主方（建设单位）进行调查，了解施工项目管理的具体影响因素和影响程度，对比分析承包方与业主方对关键因素理解的差异，以便对明确施工项目管理目标与重点，有针对性地改进施工项目管理提供有益参考。 一、数据收集 为全面了解影响施工项目管理的关键因素，发现并有针对性地解决在施工过程中出现的共性问题，我对沈阳市在建某工程项目进行了问卷调查。考虑到不同主体对项目管理理解的差异，调查对象丰要划分为承包方与业主方两类。承包方主要包括施工项目的施工单位、监理单位和设计单位，业主方主要指承担施工项目建设管理职责的建设单位。 调查工作分两步进行。第一步先进行访谈和问卷设计，首先通过单独访谈和座谈的方式对沈阳市部分重点工程项目进行了调研，了解施工项目管理的实际情况和共性问题，并在此基础上加以整理归纳，设计调查问卷。第二步分别实施问卷调查，2012年7月至8月间，累计发放问卷80份，回收有效问65卷份，问卷有效率为80%。其中承包方的受访者为施工、监理单位项目主要负责人和技术负责人，平均工作年限15年，监理企业资质均为甲级；业主方的受访者为建设单位承担具体工程管理职责的管理人员，平均工作年限7-8年。 二、施工项目管理目标1、承办方和业主方对施工项目管理主要目标重要程度的理解，如图1所示。图1 不同主体视角的施工项目管理目标以上结果显示，承包方与业主方关于施工项目管理目标的理解是分层次的，存在一定差异。所有承包方的受访对象均把工程质量和安全生产列为项目管理最重要的目标，说明这两个方面是承包方最为关注的并优于其他目标。工程成本和文明施工属于第二层次的目标，也属于承包方比较重视的管理目标。而对于工期，由于受到政策、天气等不确定性的因素影响，承包方并不将其作为必须完成的硬性指标，这在政府投资的城市基础设施项目中更为明显。 相比其他目标，工程质量是业主方最为关注的目标。而工期、成本和安全目标受到的重视程度基本一致。业主方比承包方更强调工期目标的重要，这是符合逻辑的。而对于文明施工目标，业主方更多地认为属于承包方内部管理的范畴。此外，业主方还有一些特殊的管理目标，体现在“其他”选项中，如廉政目标等。 2、项目管理基本要素排序为了解施工项目管理基本要素的重要性，调查问卷专门设置了一道排序题，要求受访者对保障项目管理实施的基本要素的重要性进行排序，如图2所示。结果显示，在这方面承包方和业主方的看法基本一致。图2 不同主体视角的施工项目管理基本要素排序 无论承包方还是业主方都有50%左右的受访者认为领导重视是保证项目成功的首要因素。承包方认为排在第2位到第4位的项目管理基本要素分别是工作制度、管理方法和工具、管理人员能力，而业主方认为管理人员能力、工作制度、管理方法和工具分列24位。从总体上说，对这3个要素排序的意见比较分散，没有形成较为统一的认识。但比较而言，业主方更强调管理人员的水平和能力，而承包方更看重管理制度和方法。在对信息化作用的看法上，业主方与承包方比较统一，承包方中69%的受访者和业主方中86%的受访者将其排在第5位，表明对信息技术的认识和信息技术的应用尚远远没有达到预期的程度，这也说明目前工程项目管理工作中仍然强调传统的管理方法。除此以外，在“其他”选项中业主方受访者还认为，项目施工现场条件、沟通协作机制、管理人员责任心、激励机制等要素对项目管理也至关重要。 三、项目管理影响因素1、影响进度控制的关键因素针对影响施工项目管理三大控制目标的具体关键因素也分别进行了问卷凋查，其中影响施工项目进度控制的主要因素，如图3所示。图3 影响项目进度控制的主要因素 承包方认为征地拆迁原因和天气因素是影响工程进度最主要的两个因素，选择这两项的人数分别占承包方受访者的89%和83%，意见高度一致，明显高于其他影响因素。而对于工期目标设定是否合理承包方并不太关心，这主要是由于承包方认为工期目标的设定超出了可控范围并受制于多种不确定因素的原因。这个结果与前面项目管理目标调查的结果相吻合。 与承包方的看法一致，业主方也认为对于工程进度影响最大的因素是征地拆迁。但天气因素却被看作是施工企业自身需要承担和消化的风险凶素，因而基本不予考虑。与承包方的观点存在较大差异的是，业主方高度关注施工项目前期手续办理情况和工期目标的设定。前期各种报批手续是否能顺利办理对于施工项目能否如期开工，特别是政府投资建设项目，具有重要的影响。而工期设定是否合理直接影响到对施工项目进度控制的考核，不合理的工期设定将给施工过程带来巨大的困难，并且也会对工程质量和成本控制产生不利影响。此外，还有62%的、业主方受访者认为施工企业组织能力的强弱对施工进度控制产生重要影响。2、影响成本控制的关键因素在施上项目成本控制方面，由于近两年建材价格上涨较快，给承包商带来较大的压力。因此，承包方无一例外地将物价上涨因素列为影响项目成本控制的最主要因素，如图4所示。而业主方除认为物价上涨是项目成本控制最主要的影响因素外，还认为工程内容变更和招标投标文件的错漏项也给项目成本控制带来明显的不利影响。此外“其他”选项当中反映，承包方和业主方还认为招标投标规则的合理性、工程款支付程序对成本控制也产生一定的影响。图4 影响项目成本控制的主要因素3、影响质量控制的关键因素在承包方和业主方都十分关注的工程质量方面，如图5所示，承包方认为对工程质量影响最大的因素在于施工企业自身，具体体现在施工企业的质量管理体系和管理能力方面。其次，建设单位不切实际的工期要求造成赶工等情况，对工程质量也有较大影响。勘察、设计工作质量的好坏也将直接影响到工程质量。而工人技能和监理单位的管理能力对工程质量影响相对较小。图5 影响项目质量控制的主要因素 75%的业主方受访者均认为在现行建设工程招标投标制度下，工程质量的好坏主要取决于所选择的施工企业和监理企业的能力和管理水平，但现有招标投标制度不能完全实现真正意义上的“择优汰劣”。同时，业主方也认为充分发挥监理单位的作用对提高工程质量具有重要的意义。超过60&的业主方受访者认为勘察、设计工作质量对施工项目管理有较大影响，勘察设计工作质量高，能够有效减少工程变更，有利于项目质量控制和进度控制。此外，合理安排工期和施工企业工人技能对工程质量具有一定的影响。 四、研究结论 通过对施工项目管理关键因素调研结果的统计分析，可以得出以下结论。（1）承包方和业主方关于施工项目管理目标和关键因素的理解存在差异。由于承包方和业主方在施工项目管理中的角色和所处地位不同，因此在对管理目标和关键因素的认识上存在差异，这种差异在施工项目管理中体现为不同的工作重点。 （2）承包方与业主方在项圈管理中应当充分沟通，增强信任，协调解决施工过程中的问题。由于双方对项目管理目标和关键要素的差异导致各自工作重点不尽相同，因此增强互信、做好施工过程的沟通与交流对施工项目管理是十分必要的。 （3）施工项目管理内外部关系还需要进一步理顺，信息技术的作用亟待重视和发挥。无论承包方还是业主方均把“领导重视”作为保证项目成功的首要条件，由此可以看出： 施工项目管理内外部环境尚不够理想，还需要上级“领导”来推动帮理顺，如项目内部各部门之问的相互配合与协调工作等。 项目管理文化、制度和方法还没有充分形成，项目管理缺乏必要能氛围、清晰的流程和完善的制度保障。此外，信息技术的地位较低也反映了当前施工项目管理中信息技术的作用还没有得到充分发挥，信息化总体水平仍然较低。 （4）影响施工项目管理的关键因素具有一定的普遍性，值得承包方和业主方认真研究，采取相应对策，以进一步改进项目管理。统计结果中工程质量、工期和成本的影响因素是施工项同管理中常见和共性的问题，对施工过程有较大影响，值得进一步分析，并采取有针对性的对策加以改进。