运行站施工安全施工组织技术措施.doc

运行站施工安全技术措施一、安全方针目标1.1 职业安全健康及环境方针:安全为天保健康，净化环境防污染；遵守法规齐参与，持续改进促发展。1.2 文明施工的目标：生产场所秩序井然 生活环境整洁舒适地方关系融洽密切 作业人员遵章守纪1.3 安全管理目标： 不发生人身死亡事故； 不发生人身重伤事故； 不发生重大环境污染事故； 轻伤人身事故3； 不发生同等责任及以上死人交通事故； 不发生火灾事故； 不发生触电事故； 不发生责任设备损坏事故； 不发生高空坠落事故；不发生高处落物伤人事故； 不发生重大基础开挖、架子搭、拆坍塌事故； 作业前对各项施工作业活动进行安全技术交底100； 施工作业场所材料堆放，易燃、易爆等危险物品采取的模块化管理。二、安全保证体系：本工程项目将在公司职业安全健康和环境管理体系的涵盖下，在安全管理方面根据本工程的具体特点开展危害辨识和风险评价，制定该工程的安全目标，建立和落实适合本工程实际的安全管理体系，认真执行国家及部颁有关安全生产的政策、法规以及业主的指令，管理上严格遵照电力建设安全健康与环境管理规定和输变电工程投产达标考核标准，施工操作中严格遵守电力建设安全工作规程（变电所部分）（DL5009.3-97）。从而不断提高公司职业安全健康和环境管理的绩效，确保工程施工安全。2.1 安全管理组织机构：项目经理安全主管项目副经理土建班兼职安全员项目总工电气班兼职安全员调试班兼职安全员2.2 安全管理组织机构主要职责：项目经理的主要职责：本项目工程施工的第一安全责任人，负责制订本工程安全目标、管理方针，对工程安全生产及安全体系建立、健全负全面的领导责任。负责审定、批准安全生产重要活动及重大举措，贯彻国家、南电与广电等上级安全生产的法规、法令，贯彻执行业主、监理工程师有关安全生产的指令。定期组织召开安全生产会议，研究安全措施和对策，亲临重大项目施工现场检查指导安全工作。项目副经理的主要职责：负责本项目工程的安全施工，审核施工安全技术措施、安全管理制度等，并监督执行。主管安全监督部门并支持安监人员认真履行安全职责，贯彻执行上级有关安全生产的法规、法令、指令。组织安全施工大检查，现场监督、指导重大或特殊项目的施工安全工作，解决重大安全技术问题。项目总工的主要职责：本工程安全技术总负责人，协助项目经理制订本工程安全目标和安全管理方针，对本工程安全技术工作负全面领导责任。负责审核重要的施工技术方案和安全技术措施，审核安全新技术或改进措施并组织实施。在安全技术上贯彻业主、监理工程师有关安全生产的指令。每天巡视施工现场，发现隐患，及时组织解决，经常组织安全检查活动，现场监督指导重大项目的施工安全工作。安全主管的主要职责：负责本工程施工的日常安全管理工作，并向项目经理汇报情况；负责安全体系的正常运转，制订安全管理制度和安全技术措施，对贯彻落实业主、监理工程师、项目经理的安全指令进行监督、检查。监督检查本工程的安全施工技术措施及规章制度的贯彻执行情况，对生产中的人员、机具的安全状态进行控制和监督。负责安全技术培训及规程制度的学习工作，组织安规考试，组织安全检查，提出改进措施并负责整改措施的落实。专职安全员的主要职责：负责编制本工程安全管理制度和安全技术措施，负责检查安全指令、规章制度、安全技术措施的执行情况，配合有关部门排除安全障碍，每天巡视施工现场，发现隐患，及时组织解决。监督现场人员的操作和设备的安全运行，制止违章作业，有权对违章人员进行处罚，有权发布指令采取保护性措施。检查安全设施是否齐全、设备工器具的安全性、气候条件是否影响安全施工，监督施工人员持证上岗，参加安全大检查，对安全隐患提出整改措施并督促落实。负责对进入工地的职工、力工进行安全教育，考试、考核不合格人员不得参加施工。队（班）长兼职安全员的主要职责：本队（班）第一安全责任人；对本队（班）所辖施工任务和人员、机具等安全负全面责任，带领本队人员认真贯彻执行监理工程师和项目经理的安全指令和上级安全文件，执行各项安全规章制度，负责实施施工安全措施，安全规章制度；每天开工前进行安全交底，施工现场监督安全施工并及时纠正违章行为；主持安全活动和安全检查，做好安全技术交底工作和安全总结工作；确保安全施工。班（组）长 组织本班（组）人员学习安全规范、安全施工管理规定及上级颁发的有关施工安全的规定；做好安全施工和文明施工，认真开展安全活动；有权纠正和制止违章作业；经常检查作业现场的施工安全情况，督促本班（组）人员做好安全设施和保持工器具的完好；督促本班组人员正确使用安全防护用品、用具；参加安全检查，对查出的问题，按整改要求认真进行整改；发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场；参加本班组事故的调查、分析。施工班组成员遵守国家的法律、法规与企业制订的职业安全健康、环境管理规章制度。正确使用劳动保护用品。自觉接受企业“三级”安全教育，熟悉本岗位的安全操作规程，不违章作业。参加班组安全活动，工作时遵章守纪，遵守作业规章制度，严格按安全操作规程进行作业，严禁冒险蛮干、违章作业。自觉学习及参加安全文明施工教育培训。增强自我保护意识，保证作业中的安全。对违章指挥及没有安全措施的，有权拒绝施工。2.3安全管理制度及办法2.3.1安全管理的依据：本工程安全管理工作依据国家和地方的有关法律法规、行业规程规范，以及本公司和上级主管单位的有关规章制度进行：中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例（2004/2/1起实施）电力建设安全工作规程（变电站部分、线路部分）电力建设安全健康与环境管理工作规定电力企业各级领导人员安全生产职责规定输变电工程施工方案风险评估管理办法（广电集团 2003/10/25）电网建设安全奖惩管理办法（广电集团 2003/10/25）广电集团有限公司安全生产重大事件报告制度建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）建筑机械使用安全技术规范（JGJ33-2001）建筑工程施工现场供用电安全规范（GB50194-93）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）起重机械安全规程（GB6067-85）职业安全健康管理体系规范（GB/T28001-2001）安全生产工作规定 （中国南方电网有限公司 2003/10/1）安全生产监督规定 （中国南方电网有限公司 2003/10/1）安全生产工作奖惩规定（中国南方电网有限公司 2003/11/1）电网建设工程安全与环境管理设施规范应用手册（中国南方电网有限公司 ）电网建设安全健康与环境管理办法实施细则 （中国南方电网有限公司 ）中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程广东电网公司防止人身伤亡事故十项重点措施（广电安200579号）以及上级有关规定2.3.2本工程执行的主要安全制度：安全教育培训制度：所有施工人员在进场前后必须参加安规考试合格，对新工人进行三级安全教育，考试、考核合格后方可上岗。特殊工种及安全薄弱环节施工人员还必须进行特殊工种培训，持证上岗。对违反安全规章制度者，将进行处罚，严重者停工三天由安监部重新教育学习，并经考试合格后方可上岗工作。序号人员训练课程内容学时要求（小时）目 的 要 求授训单位1项目经理（副经理）安全作业守则、安全管理安全管理理论按劳动部门要求安全管理资质要求建设厅2安全主管（专职）及中层干部安全管理理论按劳动部门要求安全管理资质要求建设厅3专职（兼职）安全员安全管理知识按劳动部门要求持专职安全员证建设厅或广东电网公司4一般干部（职员）安全管理理论（概念）与管理常识及消防知识40全面了解安全生产管理省电力一局人力资源部5技术干部、施工员、质量检查员、试验人员安全管理知识安全生产技术管理知识40应知本职责范围的安全管理工作建设厅或省电力一局人力资源部6技术工人安全生产技术知识操作规程40应知本职责岗位安全作业知识省电力一局人力资源部站班会制度：每天开工前由队（班）长负责集中本队（班）施工人员站列成队，检查施工人员的精神状态和“安全三宝”，并进行详细的当日施工任务、安全、技术交底，即进行“三查”、“三交”，并振高呼“我要安全”安全口号。每日安全站班会举行现场情况每日安全站班会举行现场情况安全学习日制度：每周二下午进行安全学习日活动，每次每队（班）不少于1小时的安全学习时间，总结上周的安全检查情况，安排布置下周的安全计划及采取的有效措施。安全学习做到有内容、有目的、有记录、有效果。安全例会制度：项目部每月召开一次安全例会，总结上月安全工作，布置计划下月安全工作，提出改进措施，并作好记录纪要；并按时上报总公司安全主管部门。安全奖惩制度：根据规定，公司、项目部以年度计，对发生安全事故单位进行处罚，对安全状况良好的单位进行奖励。以半年计，对施工人员个人进行奖惩。对习惯性违章者，按习惯性违章处罚条例进行处罚。工作票制度：对一般施工项目，每道工序每班组填写安全工作票，对危险作业项目，每班组、每施工点、每道工序必须填写一张安全工作票。根据现场情况，有针对性地提出安全措施。危害辨识与风险评价：在项目实施策划阶段，根据本工程的实际特点和施工条件，按照危害辨识与风险评价程序对本工程的危险因素进行辨识和评价，确定重大危险因素，并制定相应的控制措施加以防范。2.4安全组织技术措施 2.4.1 建立完善的安全保证体系及网络。建立以项目经理为第一安全责任人、项目总工为安全技术负责人，由各部门领导，班队第一安全责任人及安全员组成本工程安全保证体系。制订本工程安全管理办法，落实各级安全责任制度，做到层层抓安全，人人管安全，安全责任和风险全员承担，实现安全管理目标。2.4.2 进场的所有工器具、设备、安全用品和用具都必须经过检查试验、检修、维护和保养，并做好记录，保存试验资料。2.4.3每月将工程安全管理情况和业主工程师的安全指令执行情况向业主汇报。每月向业主工程师递交安全检查纪要一份。2.4.4各级建立各种安全管理台帐，保存各种安全文件和资料，收集安全规范、规定。2.4.5申请、办理工作开工工作票，工作票签发完，许可开工后方可进行施工。2.4.6工作负责人（监护人）的安全责任：正确安全地组织工作，结合实际进行安全思想教育，督促、监护工作人员遵守安全工作规程，负责检查工作票所载安全措施是否正确完备和值班员所做的安全措施是否符合现场实际条件，工作前对工作人员交待安全注意事项。2.4.7在施工前对施工人员进行详细的技术、安全措施交底。2.4.8 工作负责人（监护人）必须始终在工作现场，对施工人员的安全认真监护，及时纠正违反安全的动作。2.4.9工作负责人（监护人）在全部停电时，可以参加工作班工作。工作范围与其他带电设备区域有安全隔离措施，以及保证有足够的安全距离。（安全距离大于3m以上）2.4.10要与运行设备保持一定距离，防止误碰运行设备。2.4.11在高压场内，搬动梯子、管子等长物，应两人放平搬运，并与带电设备保持足够的安全距离。2.4.12在部分或全部带电的盘上进行接线、调试时，检查已做的安全措施是否符合要求，弄清楚设备名称，严防走错位置。装设警示带围栏，悬挂标示牌。2.4.13在高压场间的通道上搬运或安放试验设备时，要与运行设备保持一定距离，防止误碰运行设备。2.4.14高压试验现场应装设围栏，向外悬挂“止步，高压危险”的标示牌，并派人守，被试设备两端不在同一地点时，另一端还应派人守。2.4.15工作必须认真、谨慎，不得将回路的永久接地点断开，必须有专人监护，使用绝缘工具，并站在绝缘垫上。 2.4.16在电容器组上或进入其围栏内工作时，应将电容器逐个多次放电并接地后，方可进行。2.4.17在带电设备周围严禁使用钢卷尺，皮卷尺和线尺进行测量工作。2.4.18设备吊装应由专人指挥，统一行动，并有明确的联系信号。2.4.19吊车吊装设备过程中，必须核实吊车作业半径，核实作业安全距离大于3m以上。吊车并可靠明显接接地线。2.4.20每天施工完毕，做到“工完、料尽、场地清”。整理清点机、工具，工作负责人和专职安全员最后离开现场。 2.4.21进入施工现场，必须戴安全帽，高空作业必须戴好安全带，携带工具袋，严禁高空坠物，抛掷工具。2.4.22施工人员严禁超线越出安全范围施工，禁止到处乱动、乱串。2.4.23专职安全员加强现场安全监督检查及安全监护，及时发现消缺不安全隐患，禁止违章作业。2.4.24现场施工如遇雷暴、强风、大雨，应暂停工作，施工人员退出现场，并把施工器具，绳索等缚扎牢固，以防大风刮倒，危及带电设备。2.5施工工序的安全过程控制2.5.1施工准备阶段：进入变电站施工必须办理工作票，做好安全措施，在工作地点四周设置围网，悬挂相关安全标示牌，对停电设备可能产生感应电压的都要装设接地线，并做好防止静电感应和电击的措施，接地线必须大于25平方毫米。严禁工作人员在工作中移动或拆除围网、接地线和标示牌。2.5.2二次设备安装阶段：由于变电站已投入运行，保护盘就位时应轻轻推入，以免碰撞相邻运行盘，且对运行盘应有保护措施，防止事故发生。在运行屏柜进行电缆接线时，必须由甲方继保人员的监护下，指定接入位置，方可接入；并做好安全措施，防止误碰带电设备和直流接地。2.5.3高压试验及二次回路调试阶段：高压试验设备和被试设备的金属外壳应可靠接地；接地线应使用截面不小于4mm2的多股软铜线；接地必须良好可靠，不得将其接在非正规的接地体上。高压试验的接线应牢靠，并尽量缩短。现场高压试验区域及被试系统的危险部位及端头应设临时遮栏或拉绳，向外悬挂“止步、高压危险！”的标示牌，并设专人监护。试验用电源应有断路明显的双刀开关和电源指示灯；试验中如发生异常情况，应立即断开电源，并经放电、接地后方可进行检查。电气设备进行耐压试验前，应先测定其绝缘电阻。对PT二次回路作通电试验时，二次回路必须与PT断开，严防一次侧产生高压伤人，严禁将PT二次侧短路；CT二次回路严禁开路，并经查验确无开路时，方可在一次侧进行通电试验。做开关远方传动试验时，开关处应设专人监护，并应有对开关进行就地可停止的措施。2.5.4用电、防火安全管理制度建立健全施工用电、防火、防爆安全管理制度和管理机构，用电、防火、防爆有专人管理，加强用电线路的日常维护检查工作，加强防火、防爆的安全检查工作；按规定要求和根据作业环境和防火、防爆性质要求，配制足够的消防器材，并要保持性能良好，注意日常维护与保养，每月在安全检查的同时进行消防工作的检查；用电设备和电源线应符合用电管理要求，严禁用电乱拉乱接，用电器具要有良好的保护装置，每天电管员对用电设备进行检查工作。2.5.5施工工序过程的安全具体措施：1）申请、办理工作开工工作票，工作票签发完，许可开工后方可进行施工。2）严格执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断、转移和终结制度等安全组织措施，停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏等安全技术措施。3）工作负责人（监护人）的安全责任：正确安全地组织工作，结合实际进行安全思想教育，督促、监护工作人员遵守安全工作规程，负责检查工作票所载安全措施是否正确完备和值班员所做的安全措施是否符合现场实际条件，工作前对工作人员交待安全注意事项。4）在施工前对施工人员进行详细的技术、安全措施交底。5）坚持站班会制度，由班长负责主持对施工人员进行“三查”“三交”。强调当天工作的现场安全、技术措施和其他注意事项。6）工作负责人（监护人）必须始终在工作现场，对施工人员的安全认真监护，及时纠正违反安全的动作。7）检查已做的安全措施是否符合要求，弄清楚设备名称、编号，严防走错位置。装设警示带围栏，悬挂标示牌。8）工作负责人（监护人）在全部停电时，可以参加工作班工作。工作范围与其他带电设备区域有安全隔离措施，以及保证有足够的安全距离。（安全距离大于3m以上）9）要与运行设备保持一定距离，防止误碰运行设备。10）在带电设备区域及两旁间隔用红色警示带装设围栏，临时遮栏安全距离大于3m以上，遮栏和禁止通行的过道上悬挂“止步，高压危险”的标示牌。11）在高压场内，搬动梯子、管子等长物，应两人放平搬运，并与带电设备保持足够的安全距离。12）在部分或全部带电的盘上进行接线、调试时，检查已做的安全措施是否符合要求，弄清楚设备名称，严防走错位置。装设警示带围栏，悬挂标示牌。13）在高压场间的通道上搬运或安放试验设备时，要与运行设备保持一定距离，防止误碰运行设备。14）高压试验现场应装设围栏，向外悬挂“止步，高压危险”的标示牌，并派人守，被试设备两端不在同一地点时，另一端还应派人守。15）工作必须认真、谨慎，不得将回路的永久接地点断开，必须有专人监护，使用绝缘工具，并站在绝缘垫上。 16）在电容器组上或进入其围栏内工作时，应将电容器逐个多次放电并接地后，方可进行。17）在带电设备周围严禁使用钢卷尺，皮卷尺和线尺进行测量工作。18）工作间断时，安全措施保持不动，每天工作收工，工作票交回值班人员，次日复工时，取回工作票，并经值班员许可后方可工作。并重新认真检查安全措施是否符合要求。19）设备吊装应由专人指挥，统一行动，并有明确的联系信号。20）吊车吊装设备过程中，必须核实吊车作业半径，核实作业安全距离大于3m以上。吊车并可靠明显接接地线。21）每天施工完毕，做到“工完、料尽、场地清”。整理清点机、工具，工作负责人和专职安全员最后离开现场。 22）进入施工现场，必须戴安全帽，高空作业必须戴好安全带，携带工具袋，严禁高空坠物，抛掷工具。23）施工人员严禁超线越出安全范围施工，禁止到处乱动、乱串。24）专职安全员加强现场安全监督检查及安全监护，及时发现消缺不安全隐患，禁止违章作业。25）现场施工如遇雷暴、强风、大雨，应暂停工作，施工人员退出现场，并把施工器具，绳索等缚扎牢固，以防大风刮倒，危及带电设备。26）工作期间，甲方（变电站）应派专人协助工作负责人到现场监护施工，检查和监督安全措施是否符合要求，检查安全措施是否完备。2.5.6常用安全防护用品使用表常用安全防护用品使用范围预防作用一般知识工作服工作场所全员个人劳动保护安全帽现场人员防一般物体打击与一般碰撞安全带现场高处（2米以上）或悬空作业防高处坠落安全网现场高处作业、危险作业防物体坠落及保护防毒面具现场粉尘作业，有害气体环境作业烟、尘环境作业防尘、防一般有害气体电焊面罩焊工作业防电弧光灼伤眼镜平光眼镜一般用于金属加工切削、木器加工场、有色眼镜一般用于有强烈光线照射环境场所保护眼镜绝缘鞋、绝缘手套、绝缘棒带电作业场所操作人员防触电灭火器、消防栓仓库、油库、工棚、车间、临建设施、生产区和生活区、施工现场以及容易发生火警场所全体人员懂得使用，用于火警、火灾补救2.5.7危险辨析及预控措施：主要危险分级管理表作业活动危 险 因 素可能导致的事故控制措施控制责任单位施工用电用电管理措施不到位；接地与接零保护不符合要求；无漏电保护或漏电保护设置不当；配电箱不符合要求；配电线路老化残损。触电制定用电管理制度，使用三相五线制，实行三级用电保护，使用标准电源箱。项目部、作业班组起重吊装吊装方案不当；索具不符合要求；作业人员违章作业；设备状况不符合要求。起重伤害持证上岗，选用符合安全标准的工器具与机械。作业班组焊接作业劳保用品不齐；作业人员违章作业。烫伤按标准配备劳动保护用品作业班组作业区域有易燃且无可靠遮蔽；火灾办理动火票，按动火防护要求采用可靠遮蔽。焊接用品不符合要求烫伤、触电用合格的焊接用品车辆运输管理制度不到位；驾驶员素质不高；设备状况不良；运输道路状况不良；交通标志不明。车辆伤害加强驾驶员素质教育加强车辆维修保养项目部、作业班组停电施工误攀带电设备；走错间隔；设备感应电电击。触电施工前组织安规学习，做好停电施工技术安全交底，施工时做好设备接地，设专用通道。工作票负责人、作业班组类手动电动工具作业无保护接零；不穿戴绝缘用品；电源线老化、残损。触电安装漏电保护器，做好设备接地作业班组电缆敷设封堵孔洞破坏；磨擦运行电缆小动物触电短路，运行跳闸封堵孔洞破坏及时封堵或派人监护。敷设电缆时做好隔离措施。项目部、作业班组二次接线触及带电端子触电运行跳闸施工前按工作票要求做好与带电的设备线路隔离措施，退出跳闸保护压板。项目部、作业班组针对上述危害因素，对作业人员，物质状态，领导和环境存在不安全因素，为了预防事故，对预防事故采取如下对策：因素序号事故原因预防对策作业人员因素1精神状态不佳领导（包括班组长）应及时掌握人员动态，制止作业。2技术不佳进行学习，提高技术水平，熟悉本专业工种。3串岗作业坚持持证上岗，坚持禁止操作非本工种作业。4强行蛮干对不熟悉的作业或安全措施不完善的作业，严禁存侥幸心理，冒险作业。5违章操作所有作业一定按操作规程办事，坚决杜绝“三违”现象发生。6酒后作业酒后严禁登高、驾驶以及普通现场作业。7安全意识差加强安全教育，提高员工安全素质。物的因素1排架防护设施不够严查防护栏杆设置，踢脚板设置，承重量。2“三宝四口”做得不好进入施工现场“三宝”一律佩戴好，“四口”一律盖好。3安全信号不全施工现场一律挂有明显、有效的安全警示牌。4机械设备制动不好经常检查，保证制动完好，每天开机前先试制动。5机械设备安全防护装置不灵经常检查，保证防护装置有效；报警装置灵敏可靠，连锁保护装置灵敏可靠。6电气漏电接地完好，且经常检查电气绝缘性能。领导因素1违章指挥严格按操作规程办事，领导要在反“三违”现象中起模范带头作用。2规章制度不严建立健全各种安全操作制度，且按制度管人，按制度办事。3安全教育不够做好“三级安全教育”，特殊工种培训，坚持日安全活动，目教育要有理有力。4安全事项交待不清领导在布置生产工作时，一律要同时布置安全工作，交待安全注意事项。环境因素1气候不良遇不适合本工种作业的天气，严禁作业。2光线不良创造良好的作业环境，夜间作业，灯光必须良好。3道路不通走道内严禁乱堆杂物，保证道路畅通。高处坠落和高处落物预防措施1）提高高处作业的防护水平，要确保高处作业的三级防护到位，尤其要确保施工作业人员有拴挂安全带的位置且必须牢固可靠，脚手架内满挂水平安全网，工程施工时尽可能减少高处交叉作业；2）吊材料到工作面时，工作面的安全设施应齐全有效；3）对高处作业用料进行严格控制，做到随用随吊，不得过多堆放。各类工器具必须有防坠措施；高压设备吊装的安全控制措施高压设备电器的吊装，在开工前先交待安全注意事项，注意系好工具，防止坠落打坏瓷瓶，反复强调除工具外，不允许携带其他金属物品，如手表等，拆下的螺丝归类放好。在起吊安装过程中，施工现场设一专职安全员进行督查，工作成员应统一行动，听从指挥，集中精神，互相照应、互相协调，发现不安全情况及时提出，及时解决，保证吊装工程的安全顺利完成。带电作业区安全施工措施所有带电施工作业区域均用安全围栏围好并挂好标识牌，所有施工作业人员均不得越过围栏。按照施工方案，纯人工作业区域要挂好明显标识严禁施工机械进入。施工作业前必须先行开好施工作业票，并派人全程安全监护。施工作业前必须由施工技人员作好安全技术交底。施工作业必须严格按施工方案施工，施工业作期间必须按施工方案指定路线行走，行走路线必须挂好明显指标识。施工作业人员进入作业区域必须听从现场管理人员指挥，不是私自行动。施工作业区域抽烟必须到吸烟点，并且严禁在作业中吸烟。工地所有人员严禁进入非施工作业区域。尽量不在夜间作业，如必须要加班时，必须由工作负责人先行与站内运行人员联系，经运行人员同意后方可夜间作业。