阜新市教育工作会议报告.doc

统一思想 振奋精神 真抓实干推动我市教育事业科学发展 为实施突破阜新战略做出新贡献在全市教育工作会议上的报告计万森（2008年3月14日）同志们： 2008年度教育工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七大精神和市委、市政府突破阜新战略部署，回顾总结过去五年特别是2007年教育工作，部署2008年教育工作，进一步统一思想，振奋精神，站在新起点上，全面推进我市教育事业科学发展，为实施突破阜新战略做出新的贡献。 一、工作回顾 过去五年是我市教育事业大发展的五年，是取得历史性变化的五年。在市委、市政府的正确领导下，通过广大教育工作者的共同努力，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照改革发展稳定的要求和教育服从服务于经济转型，在转型中发展教育的工作思路，以推进教育均衡发展、办好人民满意教育为宗旨，不断深化教育改革，推进教育创新，构筑了教育发展新平台，各级各类教育稳步发展。 全面推进教育体制改革。义务教育结束了过去多年的“三级办学，两级管理”的体制，实施了“以县为主”的管理体制；办学体制实现公办、民办共同发展，教育投入以各级政府按比例分担机制正在形成，建立了以免除义务教育阶段学生学杂费、课本费、资助中职生为主要标志的助学体系；以教师聘任制为主要内容的学校内部管理体制改革不断深入。上述重大改革的实施，为教育事业的不断发展提供了体制、机制上的保证作用，这种作用随着时间的推移，会更加突出和显现。 新一轮普及九年义务教育工作发展态势良好。“巩固、提高、双高”水平和区域内均衡发展，按规划向前推进。通过卓有成效的工作，我市新一轮“普九”工作在普及程度、师资水平、办学条件、教育管理、教学质量、依法治教等方面得到改进和提高。彰武县、新邱区分别通过省政府“巩固”和“提高”水平验收合格，其它县区拟于今年接受省政府验收。 普通高中教育取得历史性突破。过去五年是我市普通高中教育发展最快、质量最好的五年。全市普通高中基本建设投入超亿元，年招生由2002年的7000人，2004年达到11529人，已连续四年稳定在万人规模，基本满足了老百姓对普通高中教育的需求。全市接受高中阶段教育比例由2003年的66%，增长到2007年的85%，城市基本普及12所教育，农村基本普及10年教育。普通高中教育质量不断提高，以2007年高考为例，全市11944人参加普通高考，录取专科以上10140人，录取率达到85%，超全省平均录取率15个百分点。 中、高等职业教育稳步发展。全市布局调整基本结束，不断强化专业、教师、实习基地建设，初次就业率达到96%，为我市转型振兴提供了人才支撑。 教师队伍建设上新台阶。结合新课改，实行分类、分层次全员岗位练兵，加强教师资格管理，新教师逢进必考，完善聘任制，并向岗位管理过渡。2005年以来，全市校长交流180人次，中小学教师交流1309人次。 校舍改造工作成绩显著。“十五”以来累计投入7.26亿元，共改造维修校舍150多万平方米，结束了大面积危险校舍存在的历史。评选国家、省、市级绿色学校355所。 教育信息化建设从慢车道驶上高速路。累计投入7100万元，实现了城市以计算机为标志的校校通和农村“三种模式”现代远程教育的全覆盖，管理和应用不断上新水平，推动了教育质量的提高。 促进教育均衡与公平。通过强力推进新一轮“普九”，建立贫困生资助体系，集中整治“三乱”，规范办学行为，改革完善中招政策，加强中、高等教育招生考试工作，实施城乡学校对口帮扶，区域内教师交流等措施，进一步维护和促进了教育均衡与公平，朝着办人民满意教育的目标迈进。 刚刚过去的2007年，我市教育工作坚持以科学发展观为统领，不断深化教育改革，广大教育工作者以自己的实际行动为转型振兴、建设和谐阜新做出了新的贡献，在2007年市政府绩效考核工作中，市教育局被评为先进单位。一年来，主要做了以下几方面工作。 （一）基础教育取得新成绩。 1、新一轮“普九”工作取得阶段性成果。按照规划，彰武县、新邱区分别提前一年通过省政府“巩固”水平和“提高”水平“普九”验收，新一轮“普九”达标乡（镇）26个，达标学校30个，改造薄弱学校14个。 2、新建农村幼儿园3个，改扩建中心园1个。基础教育课程改革工作进展顺利，调整了工作机构，健全了新课程改革工作制度，开展了普通高中新课程课堂教学竞赛活动，完善了课程质量和素质教育评价机制，新课改成果得到普遍认同，带来了教师观念的变化，共同学习，平等交流的师生关系逐步形成，教育教学质量稳步提高。学校体育卫生、国防教育、艺术教育工作取得一定成绩，全部完成省下达各项指标，创建省级环境艺术化学校3所，市级环境艺术化学校32所。 3、中小学德育工作取得实效。一抓制度建设，印发了阜新市中小学德育工作先进学校评比标准及考核细则和阜新市中小学教师家访制度。二抓常规工作，坚持开好两会两课，在全市中小学生中开展了“珍爱生命，关爱他人，共建平安和谐校园”优秀主题班、团、队会评比活动。三抓活动，对学生进行正面教育，开展了以“爱在我身边”为主题的中小学生连环动漫绘画展，开展了以“快乐假期”为主题的小学生动漫连环画大赛，同时，以校园艺术节、文化周等活动为载体，丰富校园文化生活，使学生的个性特长得到发挥，在愉快中受到教育。四抓基地建设，各级教育行政部门组织中小学生分别在阜蒙县、新邱区等学生素质教育实践基地接受教育。开办了家长学校，进一步推进了学校、家庭和社会教育的融合，促进了在全社会形成共同推进素质教育的氛围。五抓心理健康教育，进行系列辅导讲座，在阜新日报开辟心理健康咨询专栏，产生了良好的社会反响。六是树立正面典型，评选和表彰了一批省、市级三好学生、优秀团员、优秀学生干部、优秀团干部和三好班级，开展了向先进人物学习活动。 4、2007年继续巩固中招改革成果，认真执行普通高中招生“三限”政策，坚持向偏远学校和弱势群体倾斜，大幅度增加示范性普通高中招生计划，公费生比例达到总数的70%。“三限”政策的落实，有效地遏制了义务教育阶段择校生蔓延，进一步维护了教育公平，城乡中小学对口帮扶工作初显成效，为逐步实现我市义务教育均衡发展起到积极推动作用。 为进一步规范义务教育阶段办学行为，坚持开展教育管理年和整治中小学校、在职教师乱收费、乱补课、乱办班活动，严格规范中小学收费行为，汇同物价、纠风部门分春、秋两季检查了50所城乡中小学收费情况，责令3所学校清退违规收费5.71万元，对3名校长分别给予行政处罚。基本杜绝了义务教育阶段中小学校有偿补课行为。目前，全市义务教育阶段建立了治理“三乱”工作责任分工制度、责任追究制度、检查评比制度、一票否决制度、举报监督和情况通报制度等长效机制，使我市治理教育“三乱”工作迈向规范化和制度化的轨道。完成了城市中小学学区的重新认定工作。考风考纪明显加强。（二）职业教育服务经济转型能力不断提升。 近年来，我市职业教育得到了市委、市政府的高度重视，市政府常务会议和市委常委会议都专题研究职业教育工作。为使我市职业教育又快又好发展，去年底张市长带领市教育局有关同志对我市中、高等职业教育进行专题调研，向市委呈报了调研报告，认真分析了我市职业教育存在问题，并提出了解决办法，明确了未来一段时期我市职业教育发展方向。在城区，中等职业教育对外交流有较大发展，境内、外联合办学取得了较大成果。全市中等职业教育共开设90个专业，覆盖全市所有产业，服务经济转型能力不断增强。中等职业学校规模不断扩大，2007年招生7900人，创历史新高，毕业生就业率达到97%，双师型教师占专任教师比例的35%。实施“学分制”和“弹性学制”，在传统的“三段式”教学模式基础上，文化课坚持 “实用、够用”的原则，专业课坚持“国家职业资格标准”设置，使学生毕业就获“双证”。在农村，围绕建设社会主义新农村，抓好“9+1”职业技能培训，培训率达到115%。县区职教中心作用得到充分发挥，年内短训人数达到12725人。完成农民实用技术培训173460人次，农村劳动力转移培训35931人。中等职业学校德育工作形成特色，突出劳动观和就业观教育，召开了中等职业学校德育工作会议。 以阜新高专为代表的阜新地方高等职业教育得到了较快发展，办学规模不断扩大，2007年招生达到1400人，学校办学条件不断改善，专业建设初具特色，学校管理明显加强，教育教学质量稳步提高。毕业生就业率达到87%，服务经济转型能力得到较大提升，为全市经济发展做出了应有贡献。 （三）民族教育稳步发展。 认真学习贯彻落实国家、省、市民族教育政策，召开了贯彻民族教育政策工作座谈会。“少数民族散杂居地区三语教学改革与创新研究”通过国家验收。蒙古语文教师队伍建设不断加强，实行持证上岗制度。在全市中小学生中开展民族团结教育，开展了民族常识优质课评比活动。在市蒙中成功试办蒙古族小学，受到学生家长认可。开展了“赛汗杯”评比活动，评选出18所“赛汗杯”学校。 （四）民办教育有所发展。 按照民办教育促进法和省人大通过的辽宁省民办教育促进条例的要求，积极发展各类民办教育。印发了民办教育年度检查办法，进一步规范了民办教育办学秩序，依法查处了乱办班、乱办学行为，取缔了非法办学，同时树立了正面典型，评选诚信民办学校12所。 （五）教师队伍建设和中小学人事制度改革取得一定成效。 教师和校长聘用制度不断完善，全面实行教师资格制度。建立和完善了教师队伍激励竞争机制和考评机制，区域内教师交流稳步进行，实施优秀教师送教下乡制度。教师继续教育实现免费培训，重点放在新课程改革和现代教育技术培训、应用上。通过上述措施，使中小学教师队伍建设逐步实现了科学化、规范化。在实施全员培训的基础上，加强了骨干教师、研训教师、班主任教师、外语教师、信息技术学科教师培训。广泛开展各科竞赛、练兵活动。突出教师信息技术与课堂整合能力的提高，促进了教育教学质量的全面提高。开展了城乡中小学一对一帮扶活动，帮扶成效得到初步显现。年内培训高中教师1582人、初中教师6395人、小学教师9750人、职教教师1182人、幼儿教师1266人，县、区级小学骨干教师1475人，市级骨干教师高中223人、初中1072人、职教115人、幼教174人，新教师培训率达到100%，英特尔未来教育培训788人。同时，加大了师德师风教育力度，表彰了阜新市十大师德标兵，成立了师德标兵先进事迹巡回报告团，通过培训和开展活动，提高了全市中小学教师的整体素质。 （六）现代远程教育有新发展。 教育部和省教育厅批准我市为全国教育管理信息化标准示范区，首批100所学校创建工作正式启动。农村现代远程教育工程安装完毕，并通过省验收，提前完成卫星转星。通过开展“百人万例”竞赛活动和召开观摩会、交流会，进一步巩固和深化了信息技术应用年活动成果。2007年我市信息技术教育工作又得到国家和省充分肯定，在全省农远工作会议上介绍经验，国家教育信息杂志和中国教育报都大篇幅报道我市信息技术教育工作。 （七）学校安全工作不断加强。 按照国家十部委文件和省条例的要求，2007年重点在抓落实上下功夫，强化预警防范机制。市政府与县区政府签定了学校安全工作责任状，落实学校安全工作责任制和责任追究制。围绕创建平安阜新，在全市各级各类学校开展创建平安文明校园活动，表彰了46所平安文明学校，市教育局被市委评为创建平安阜新先进单位。各类学校普遍建立健全校内安全工作各项规章制度，县区教育行政部门普遍设立了学校安全教育管理部门，按照市局制定的阜新市教育系统突发公共事件应急预案的要求，制定了相应预案，全市各级各类学校进行了应对突发事件的安全演练。2007年组织全市性的学校安全大检查7次，印发学校安全文件40余件。市政府召开了规范和加强农村中小学校车管理工作会议。通过采取上述措施，实现了责任状所规定的工作目标，各级各类学校无群体性重大安全责任事故发生。 （八）以九年制学校建设为龙头的中小学校舍改造维修工作成绩显著。 市政府召开校舍改造工作会议，总结了2006年校舍改造工作，部署了2007年校舍改造工作，市政府与县区政府签定了2007年校舍改造工作责任状。2007年共改造维修校舍261222平方米，其中新建45168平方米，翻扩建12967平方米，大、中修203087平方米，建设九年制学校6所。创建市级绿色学校35所。 （九）教育督导工作强力推动教育事业改革与发展。 随着我市教育事业的发展，日益凸显出教育督导工作对教育事业发展起到的积极推动作用。督政工作进一步加强，认真做好市政府对县区政府的教育工作考核和新一轮“普九”年度评检工作。加强督学工作，对基础教育、民族教育、学前教育、教师继续教育、九年制学校建设等各级各类教育进行了检查验收。强化了教育督导队伍建设，举办了全市教育督导人员培训班，市政府督学实行责任县区制度，督政、督学工作逐步走上规范化的轨道，对推动我市教育事业发展起到强力推动作用。 （十）动漫产业形成一定规模，取得一定实效。 实现了动漫知识进课堂，重点抓了10所小学试点。重点扶持大圣动漫游戏发展有限公司、英图动漫制作传播有限公司、北斗影视动漫制作公司（高专）等动漫企业和单位进行原创作品的研发、制作，2007年完成4部作品，动漫产业实现产值100万。初步形成了以一、二职专、阜新高专为依托的初级人才培养基地。 总结过去五年和2007年工作，我们必须清醒看到我市教育工作在发展中仍然面临许多问题，主要表现：一是城乡间、区域内、各类教育间、校际间发展相对不均衡；教育投入不足仍然是制约发展的瓶颈；三是办学硬件、教师整体水平有待进一步提高；四是教育上热点问题的存在，致使老百姓仍有不满意的地方。这些问题的存在，必须在今后的工作中采取措施认真解决。 二、统一思想，明确重点，狠抓落实，实现全市教育新发展 1、围绕重点工作，集中实施突破。 2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是市政府换届后工作的第一年，同时又是实施突破阜新战略的第一年。规划好今后五年工作目标和做好今年工作尤为重要。周济部长在教育部2008年度工作会议上经过对国情、教育基本矛盾的分析，提出了我国教育进入了全面提高教育质量的新阶段和存在的“现在，有学上的问题已经基本解决，上好学的问题成为突出矛盾”等四大矛盾，要求各级各类教育都要把发展的重点放在提高质量上来。面对全国的教育形势和任务，结合我市的市情、教育的基本矛盾，决定了我市教育必须坚持两条腿走路：即建设与质量这两条腿并行，两个任务同时完成。建设诸如23万平方米的危房改造、新老“三室”、图书室建设等任务还远没有结束，质量就是要达到德、智、体、美全面发展，质量是教育的生命，更是一个永恒的课题。经过市局认真讨论研究，我们认为，阜新教育目前正处在新的起点和迎来新的发展时期，全市教育的发展，必须服从服务于“突破阜新”这个大局，并在“突破阜新”中实现教育的又好又快发展。在今后五年中，我市教育要实现四个重点突破：一是到2012年全面完成“双高普九”任务。二是围绕“突破阜新”，搞好职教人才培养。三是启动新一轮教师全员培训工作，向教师要质量。四是基本完成校舍改造和设施建设任务。围绕上述四个重点工作，设计载体为：打好一个攻坚战，实施三大工程。即：（1）“普九”攻坚战：分期分批到2012年全面实现“双高”水平“普九”。（2）职业教育人才培养工程。（3）教师全员培训工程。（4）校舍改造工程。市教育局围绕“一个攻坚战，三个工程”制定好实施方案。从现在开始，全市教育系统广大干部、教职工要进一步统一思想，抓住机遇，明确工作重点和责任，集中时间和精力实施突破，务求取得实效。我们相信，经过五年艰苦努力，全市教育一定能够在困难中实现新的发展，为“十二五”、教育现代化奠定坚实基础和新的发展平台。 2、今年五年教育发展目标：前不久，省里下发了辽宁省基础教育均衡发展推进计划等五个计划的征求意见稿，根据省里要求，提出全市今后五年的发展目标。到2012年，全市幼儿园布局基本合理，学前3年教育普及率达到87%，省级示范幼儿园达到3%，80%的幼儿园达到标准化建设要求。小学净入学率达到100%，初中毛入学率100%，中小学基本实现标准化建设目标，优质普通高中达到50%，高中阶段毛入学率达到90%，初中毕业生升入高中阶段比例达到95%，普职比达5.5:4.5，实现基本普及15年教育。地方高等教育办学条件在校生规模达到8000人，加快民族教育发展。幼儿园和小学教师专科学历分别达到70%、90%，初中教师本科学历达到80%，普通高中教师本科学历达到97%，具有研究生学历达到30%；中高等职业教育专业教师“双师型”达到80%，专任教师本科以上学历达到95%。 三、2008年工作安排 2008年全市教育工作的基本思路和主要任务是：认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领教育全局，继续深化教育改革，全面贯彻党的教育方针，积极实施素质教育，促进教育公平与均衡，大力推进各级各类教育全面协调可持续发展，用实际行动为突破阜新、建设和谐阜新做出新的贡献。 （一）全力推进新一轮“普九”工作，促进义务教育均衡发展。 认真落实新一轮“普九”“322”规划，打好“普九”攻坚战。要求全市上下总动员，精心组织和实施，确保海州区、细河区、太平区以区为单位，通过省政府“双高”水平验收，清河门区通过省政府“提高水平”验收，阜蒙县通过省政府“巩固水平”验收。实现2008年我市新一轮“普九”工作目标，时间紧、任务重，各级教育部门和学校必须增强紧迫感和责任感，积极争取各级政府和有关部门支持，要按时、保质完成新一轮“普九”年度工作目标。同时确保实现新一轮“普九”达标乡（镇）15个，达标学校5所，改造薄弱学校9所。评选校园环境艺术化学校19个。要重视学前教育，关注特殊教育，新扩建幼儿园所9个，学前教育达标乡镇4个。建省级图书馆示范校7个，建市级图书馆示范校15个。完成省政府下达的控辍保学工作任务，认真开展学校体育卫生和艺术教育工作。同时要按照国家和省、市要求，全面落实农村义务教育经费保障新机制，在城市要全部免除义务教育阶段学生杂费，这项工作难度大，但要按上级要求，扎实推进。要开展城乡学校对口帮扶先进校和教学管理先进校评比活动，巩固和深化教育管理年活动成果。 要强化中小学德育工作，坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，切实加强和改进学校德育工作，提高德育工作的吸引力、感染力和针对性、实效性，要深入到学生中调查研究，根据不同层次学生的身心特点，确定不同阶段的德育目标。倡导教职工全员育人，要充分发挥德育工作课堂主渠道作用。加强班主任队伍建设，切实落实家访制度。倡导启发式教学和探究式学习，充分开发学生潜能，培养学生创新思维。要加强素质教育实践基地建设，充分发挥学生素质教育基地作用，增强学生的社会责任感，实践能力和热爱劳动、艰苦奋斗的观念。同时，要在学生中广泛开展感恩教育、感动教育、诚信教育、回报社会教育、珍爱生命教育、环保教育等系列教育活动。要在学生中开展诗词常识教育，结合实际稳妥推进诗词进校园工作。要在全市教育系统开展机关干部进学校、校长进课堂、教师进家庭活动，在全市中小学推行“新三好学生”（社会好少年、家庭好孩子、学校好学生）评选工作。适时召开全市学前教育、体育教育工作会议。 （二）以实施“突破阜新”战略为契机，大力发展职业教育。 2008年我市职业教育要继续坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的方针，在办学方向上坚持面向阜新、面向市场、面向企业、面向农村，把加快发展职业教育与繁荣经济、促进就业、消除贫困和实施突破阜新战略紧密结合起来。在培养模式上坚持与生产劳动相结合，重点培养学生的实践能力和就业能力。大力推行工学结合、校企合作和半工半读，积极推广订单式培养。在办学体制上，坚持走公办、民办相结合之路。在办学机制上，坚持实行政府主导、多元办学机制，充分发挥行业、企业作用。校企合作是职业教育带有方向性、根本性改革，因此，各级教育行政部门和职业学校要主动深入我市工业主管部门和有关企业、工业园区，了解我市实施突破阜新战略对技能型人才需求情况，积极开展校企合作，围绕大项目论证和设置专业。同时各级教育行政部门要抓住突破阜新机遇，积极争取国家和省对我市职业教育的投入。要继续深化中等职业教育改革，深化学校用人机制和分配制度改革，要继续完善弹性学制和学分制改革。要加强职业学校教师队伍建设，切实提高职业教育办学质量，加强专业建设，开展省、市骨干专业评选活动。加强德育工作和校园文化建设。支持一职专申报全国中等职业学校1000所示范校，实现阜蒙县职教中心进入全国标准化职教中心行列。完成中等职业学校招生7800人，县区职教中心短训4300人，双师型教师比例达到37%，普惠制培训2800人，学生就业率达到96%，农村初中7750人获初农证书，农民技术短训162000人，农村劳动力转移培训14000人，农村初中“9+1”职业技能培训比例达到97%。 不断提高以阜新高专为龙头的地方高等院校办学质量和办学水平，抓住有利时机，不断扩大学校办学规模，加强特色专业和实习实训基地建设，围绕突破阜新战略对人才需求，进一步科学调整专业结构，深化教学改革，强化教学管理，建立质量保障制度，创新高等职业学校办学模式，学生初次就业率争取达到90%，切实承担起为转型振兴培养高技能型人才的重任。同时，要针对高职院校学生实际，加强学生管理，切实落实中共中央关于加强和改进大学生思想政治工作的意见，使地方高校为转型振兴做出新的贡献。市教育局制定职业教育人才培养工程方案，精心组织实施，务求取得实效。 （三）进一步发展民族教育。要认真贯彻落实党的民族教育方针、政策，按照我市民族教育布局总体规划，完善阜蒙县民族教育园区建设。办好市蒙古族小学实验班。加强民族学校教师队伍建设，加大培训力度，推动“三语”教学改革成果的应用，切实提高民族教育质量，突出民族教育特色。围绕改善办学条件，继续开展民族学校“赛汗杯”评比活动。抓好全市中小学民族团结教育工作，广泛开展民族常识教育。加强民族学校校园文化建设，适时开展民族艺术节活动。 （四）规范民办教育管理，积极发展民办教育。 按照民办教育促进法的要求，从我市实际出发，既要鼓励发展民办教育，又要依法规范民办教育的发展。不断提高民办学校管理水平和办学质量，严把民办教育审批关，强化民办学校教师队伍建设，实行民办学前教育机构教师准入制度，加强对民办教育机构管理，进一步整顿民办教育办学秩序，坚决依法查处乱办班、乱办学行为。同时，树立正面典型，评选民办教育示范校10所。 （五）切实加强教师队伍建设。 提高教育质量关键在教师，必须把加强教师队伍建设摆在教育工作全局中特殊重要地位。教师继续教育工作要有突破性进展，要特别抓好农村教师队伍建设，要紧紧围绕新理念、新课程、新技术和师德教育开展教师培训，组织教学竞赛，深化校本研训示范校建设，倾斜农村，培育名师，突出研训、骨干和班主任教师培训，加强继续教育的科学性、规范性、实效性建设。要进一步强化编制管理，严格执行教师资格证书制度，不断完善公开招聘教师工作，严把教师入口关。要进一步完善区域内教师流动的有效机制，打破在教师使用方面的单位所有制，完善优秀教师送教下乡和交流制度，切实采取措施，鼓励教师从城市到农村，从条件好的学校到薄弱学校任教，缓解农村偏远地区对教师的需求。制定今后五年教师全员培训工程方案，通过教师全员培训，推进教师教育不断上新水平。 （六）加强现代远程教育工程建设。 要进一步加大投入，建立长效机制，推进“班班通”和教育管理信息标准化示范区建设，深入开展信息技术应用年活动，提高信息技术与课堂教学整合水平，真正实现优质教育资源共享，提高现代教育管理水平，促进基础教育的均衡发展。要做好省农远工程项目校国家验收准备工作，确保如期通过国家验收。 （七）抓好纠风治乱工作，规范办学行为，办好人民满意教育。 教育涉及千家万户，惠及子孙后代，确保每个学生享受良好、平等的受教育机会，是各级教育行政部门义不容辞的责任。要做好这项工作，需要我们进一步端正办学指导思想，规范办学行为，要从抓机制入手，认真治理教育“三乱”，要认真落实2006年制定的治理“三乱”的长效机制。要从进一步完善中考招生改革工作入手，继续坚持公费生指标全部到校，择校生按志愿录取的办法，有效控制义务教育阶段的择校热问题。同时要强化师德师风教育，树立正面典型，发挥社会监督、舆论监督作用，聘请教育行风监督员，对那些顶风违纪教师，决不手软，依据有关规定坚决处罚，做到有举必查、有查必果。要按要求落实义务教育阶段免试入学政策，不允许举办重点班。要保证农民工子女平等接受义务教育。要做好中、高等教育招生考试工作，严肃考风考纪。 （八）以城市改造薄弱校、农村九年制学校建设为重点，做好校舍维修改造工作。 今年市政府将建设九年制学校和城乡校舍改造维修工作列入为全市人民办实事项目，这是我们教育上的一件大事。我们要千方百计争取资金，改造维修校舍10万平方米，建设九年制学校2所、创建绿色学校示范校20所，棚户区内建设8所学校，确保秋季开学交付使用。制作、购置、维修课桌椅50000套。同时要完善校舍管理规章制度。制定今后五年校舍改造工程方案，并认真组织实施。 （九）强化学校安全工作，确保安全稳定。 2008年要进一步在师生中强化安全意识，广泛开展各类安全知识教育，要特别重视九年制学校和有住宿生学校安全工作，要以创建平安文明学校为载体，认真落实安全工作各项规章制度。继续签订学校安全工作责任状，落实学校安全工作责任制和责任追究制。县区教育行政部门和学校，要认真学习领会市教育局印发的学校安全工作文件，逐项抓好落实。同时要争取县区政府加大对学校安全的投入，配备相应的设施。要按照市局制定的阜新市教育系统突发公共事件应急预案的要求，组织学生开展安全疏散演练，要让预案起到应有作用，要主动争取和积极配合有关部门整治校园周边秩序，要配合有关部门规范校车管理，确保学生上下学安全。学校组织师生开展集体活动，要做好安全预案，并经上级教育主管部门同意后方可进行。通过大家的共同努力，争取实现各级各类学校无重大安全责任事故。 （十）做好动漫产业和招商引资工作。 动漫产业要继续推进动漫知识进课堂的普及和提高，动漫人才培养工作上新水平。做好动漫产业的指导协调、督促检查工作，促进产业发展。积极做好对外招商引资工作，要完成市政府下达的招商引资任务。 （十一）坚持以法治教，依法治校，强化教育管理。 依法治教是个系统的社会工程，需要学校、社会、家庭齐心协力，共同治理，是一个学法、守法、用法的过程，需要破除教育管理中的“人治观”，自觉运用法律手段指导工作，各类学校要做好执行教育法律法规的自我检查工作，各级教育行政部门要定期检查教育法律法规的执行情况，并将依法治教情况纳入对学校领导班子的考核。同时要进一步加大执法力度，运用法律来保证教育的改革与发展，从而不断提高全市依法治教水平。同时要加强教育管理，对各项重要工作指标，都要进行责任分解，落实到人。同时，要加大考核工作力度，建立一级考核一级、一级对一级负责的管理机制，要进一步完善市政府对县区政府教育考核工作，使教育管理在制度化、正规化建设的基础上，走上科学化的轨道。 （十二）加强各级教育行政机关建设，促进干部作风转变。 逐步把我市各级教育行政部门建设成依法行政、高效务实、亲民诚信、阳光透明、清正廉洁的机关，全面推行行政执法责任制、首问责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办理制和责任追究制。加强教育行政机关干部队伍建设，要进一步改变工作作风，要深入基层做好调查研究，切实了解全市教育改革与发展的现状，要进一步增强服务意识，提高管理水平和服务水平。要努力把我市各级教育行政机关建设成学习型、服务型、文明型、和谐型机关。要加强机关干部政治业务学习，提高机关干部信息技术与实际工作整合能力，使机关干部综合素质有明显提高。在各级教育行政机关形成比、学、赶、帮、超的积极向上氛围，建设一支适应未来教育事业发展需要的教育行政干部队伍。 同志们，伴随着“突破阜新”战略的实施，我市教育事业的发展已经迈入一个新阶段，我们坚信全市教育事业在市委、市政府的正确领导下，通过全市广大教育工作者不懈努力，一定会迎来一个更加美好的明天，一定会为突破阜新战略实施做出新的贡献。