建立劳动合同管理评价标准.doc

建立劳动合同管理评价标准提高劳动合同管理水平，需要对劳动合同管理的状况进行评价，需要有评价的标准。劳动合同管理是分为不同层面的，因此，评价至少需要将其划分为总体评价指标和分项管理评价指标两类。劳动合同管理评价是对劳动合同管理的一次全新的诠释，因此要从根本上注重这次劳动合同管理的效果和实施情况。一、建立劳动合同管理评价标准的目的有利于提高劳动合同质量，强化自我约束机制。随着市场竞争的加剧，劳动合同管理开始逐步被经营管理人员重视了，但还需要解决从哪些方面加强管理的问题。劳动合同管理的评价标准可以起到提示加强管理路标的作用。合同管理人员可以采用管理评价标准进行自检自查；职工可以将其作为监督的尺子，主管上级可以用此进行监督和检查评比。因此，建立完善的劳动合同评价标准有利于建立和完善自我约束机制。有利于促进劳动关系的和谐稳定。符合法律规范的劳动关系表现形式是用人单位与劳动者订立完善的具有法律约束力的劳动合同。劳动合同制度的运行符合法律法规、规章和规范文件的规定，维护当事人双方的权益，是实现劳动关系稳定和谐的基础条件。因此，提高劳动合同管理水平是促进劳动关系稳定和谐的有效途径之一。有利于提高劳动合同管理水平。评价标准是通过两个途径发挥作用的：一是将实际情况与评价标准进行比较，可以方便地找出管理工作中存在的差距，有利于采取有针对性的管理措施。二是有利于建立科学的人力资源管理人员考核制度。目前，建立对职工的绩效考核制度的用人单位逐渐增多，但考核对象多是生产经营人员，对管理人员尤其是对人力资源管理人员考核的较少，对劳动合同管理人员的考评更是凤毛麟角。考核，就要有标准。二、劳动合同管理的总体评价指标劳动合同管理的评价标准应当是一个体系，并由若干个具体的评价指标构成。（一）劳动合同签订率劳动合同签订率=（签订劳动合同的职工总数应当签订劳动合同的职工总数）100%劳动合同签订率的理想状态为100%。此指示反映的是用人单位贯彻落实劳动法，实行劳动合同制度的概况。签订率不足100%，说明部分职工与用人单位间存在事实劳动关系。事实劳动关系是不规范、不稳定的劳动关系。用人单位需要尽快与职工签订劳动合同，或采取措施结束不规范的事实劳动关系。应当注意的问题，一是待岗职工属于应当签订劳动合同职工总数的范围。二是签订劳动合同的职工总数中不应含有属于非劳动关系的人员，如离退休人员、勤工助学和在实习期间的学生等（在职在校学习的人员除外）。（二）劳动合同完善率劳动合同完善率=（完善的劳动合同总数实际签订的劳动合同总数）100%劳动合同完善率，理想状态应为100%。劳动合同完善率不足100%，说明签订的劳动合同中还存在着不符合法律法规要求的条款，如劳动合同的必备条款欠缺，或存在无效劳动合同条款等。劳动合同完善率的指标受评价者的主观判断影响较大。因评价者的主观标准不同，劳动合同完善与否的标准会有多个：（1）劳动合同内容满足劳动法、职业病防治法等法律法规规定的要求；（2）劳动合同内容满足实际工作需要的标准，如当事人是掌握商业秘密的职工，其劳动合同中具有关于商业秘密内容的约定且有效的，是完善的劳动合同。否则，是不完善的。（三）劳动合同争议指标劳动合同争议败诉率=（劳动合同争议败诉总数签订劳动合同的职工总数）100%劳动合同争议败诉率的理想状态是零，为时期数。理想状态说明由劳动合同产生的争议，用人单位没有败诉的情况发生，该指标反映的是劳动合同综合管理的结果。劳动合同败诉率的原因是复杂的：有企业规章制度原因，其中又有实体性规范或程序性规范不完善的原因；还有执行力方面存在问题等原因。劳动合同争议率=（劳动合同争议总数签订劳动合同的职工总数）100%劳动争议中的劳动合同争议总数大于劳动合同争议败诉总数，说明劳动合同争议总数中可能存在仲裁申请人“恶意诉讼”的因素。但此指标可以反映用人单位在劳动合同制度方面的宣传教育效果，职工对劳动合同制度的认知程序，以及劳动力市场竞争意识等方面的状况。劳动合同争议率不仅仅反映劳动合同管理的状况，还能在一定程度上反映企业文化建设方面的状况，为加强企业文化建设提供参考信息。（四）职工对劳动合同管理的满意程度职工对劳动合同管理的满意率=（对劳动合同管理满意的职工总数应当签订劳动合同的职工总数）100%用人单位可将职工对劳动合同管理的态度细分不同档次，如非常满意、很满意、满意、无所谓、不满意、很不满意、非常不满意，也可以简单一些，其考虑的因素是不同时点上取得的数据具有可比性及进行调查分析的成本。该指标需要在对职工进行问卷调查的基础上进行，主要供用人单位将不同时点上的调查结果进行单位的自我比较时使用。其原因是：影响职工对劳动合同管理的满意度存在诸多复杂的原因，如对劳动合同管理是否满意会受职业、收入、主管上级的管理状况等影响。该指标对不同的用人单位虽然没有可比性，但对管理人员同样有具有不容忽视的参考价值，因为该指标可以反映职工对劳动合同管理的认同程度，认同程度高有利于建立和强化职工的劳动合同意识，尤其是有利于形成“心理契约”的基础，有利于维护当事人双方的利益，减少劳动合同管理的成本，同时是用人单位劳动关系稳定和谐的一个间接指标，或称为软指标。三、劳动合同管理的分项指标劳动合同的管理仅仅用总体指标作为评价标准是不够的。因为将用人单位对功动合同的管理作为微观层面的话，用人单位若提高管理水平，不能不进行精细管理，其中微观管理是必不可少的。微观管理更有利于查找管理的漏洞及薄弱环节。对劳动合同管理微观层面进行评价必须建立和完善劳动合同管理的分项评价指标。（一）单位名称与实际情况一致率此指标用于反映用人单位改制重组，是否及时解除原劳动合同，签订新的劳动合同、或者变更用人单位名称的情况，最佳状态为100%。单位名称与实际情况一致率=（单位名称与实际情况符合的劳动合同总数签订的劳动合同总数）100%劳动合同中用人单位名称与实际情况符合程序，采用不同判断标准将产生不同的结果。实际工作中，存在着子公司职工的劳动合同中的用人单位可能是母公司，也可能是子公司的情况。严格讲，子公司职工的劳动合同中的用人单位应是子公司，而不应是母公司；若将用人单位为母公司的情形列入符合的范围，会导致评价结果失真。该指标主要用于对曾有改制重组单位的评价。因为未发生改制重组的用人单位名称通常不存在改变的情形。（二）劳动合同期限的指标劳动合同期限履盖率（以下简称期限覆盖率）=（考察期内职工劳动合同期限总和考察期内职工实际劳动关系时间总和）100%期限覆盖率的最佳状态为100%。期限覆盖率小于100%，说明在考察期内，存在着管理不到位，如试用期后再签订劳动合同；劳动合同期限届满，未及时办理续订劳动合同手续，形成事实劳动关系等情况。此指标主要适合于主管上级对下级的业务考核评价，但取得反映实际情况的数据存在着一定的难度。因为，一是不易取得职工的事实劳动关系时间的数据；二是计算繁琐，没有使用计算机管理的单位统计时工作量较大。解决问题的对策，一是从考勤记录、财务部门的工资支付等资料中推测；二是对职工进行重点访谈；三是采用计算机进行劳动合同管理thldl.org.cn。（三）岗位工种的评价指标岗位工种一致性比率=（约定的岗位工种与实际情况一致的职工总数签订劳动合同的职工总数）100%岗位工种一致性比率的最佳状态是100%。此状态表明职工岗位工种的实际情况与劳动合同中的约定条款相符合。该指标小于100%时说明职工的岗位工种与劳动合同中内容不一致，用工存在着违约状态，是产生劳动争议的潜伏点。其产生的原因大致有：（1）职工所在的岗位工种被调整后，管理人员和职工未在劳动合同中作及时变更；（2）劳动合同中关于岗位工种的条款在签订时约定不完善，当事人双方未在劳动合同中做出补充约定。工作内容约定的完善率=（表达工作任务完善的劳动合同总数以完成一定工作为期限的劳动合同总数）100%工作内容约定在有固定期限的劳动合同中，通常转化为岗位工种。在以完成一定工作为期限的劳动合同中，工作任务才被突出出来，并将工作任务完成作为终止条件。劳动合同条款表述的工作内容是否完善，目前法律法规和规范性文件均没有具体的规定。但从实际工作总结可以看出，至少需要三方面的内容，一是数量指标；二是质量指标；三是时间指标。（四）劳动保护和功动条件的比率劳动保护和劳动条件的完善比率=（约定劳动保护和劳动条件的劳动合同总数应当约定劳动保护和劳动条件的劳动合同总数）100%目前，劳动合同中的劳动保护和劳动条件除与劳动法、职业病防治法有关外，还涉及大量的技术性规范。由于技术方面的原因，本文只能作简单提示，不能展开详细讨论。涉及劳动保护和劳动条件包括的内容中：1、工作时间制度；2、工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇；3、法律法规等规定的其他内容。需要说明的是，劳动合同管理评价指标中涉及的劳动合同内容，不仅包括劳动合同书中的条款，还包括了作为劳动合同附件的规章制度等。四、劳动合同流程管理指标（一）劳动合同变动率=劳动合同的变更总次数签订的劳动合同总数）100%劳动合同变动率属于时期数，当其比例较低时可以反映劳动合同文本较完善，从一定程度反映劳动合同的管理成本较低。劳动合同变动率趋于零，反映管理中变更劳动合同的情形较少发生。变更劳动合同包括经当事人双方协商一致的变更、法定变更、不具备履行条件引起的变更等情形。变动率趋于零甚至没有，减少了时间成本，降低了发生劳动争议的可能性和支付经济补偿金的可能，所以能够间接反映出劳动合同管理的状况。（二）职工劳动合同解除率职工劳动合同解除率=（职工解除劳动合同的总数签订劳动合同总数）100%通常，职工劳动合同解除率较低为佳。此指标既可以反映劳动合同管理的状态，也可以反映人力资源管理和开发的水平，属于时期数。在劳动合同签订率为理想状态下，职工劳动合同解除率高，即是职工的流失率高。职工流失率高，可以反映出企业的劳动关系稳定度低，用人单位的招聘培训成本增加，人工成本增大。（三）劳动合同续订率劳动合同续订率=（续订的劳动合同的总数届满的劳动合同总数）100%劳动合同续订率较高，说明此单位的劳动关系较稳定，也在一定程度上反映了劳动关系较为和谐，人力资源管理和开发的状况较好，企业有较强的凝聚力，劳动关系稳定是有利于社会安定的条件。为了使劳动合同续订率具有可比性，届满的劳动合同总数中应当剔除职工符合退职条件的因素。劳动合同续订率的高低，与劳动合同管理状况优劣的评价需要具体分析，因为劳动合同续订率高固然是好，但在较长的考察期间，劳动合同续订率持续为100%，劳动合同制度的活力将受到负面影响，劳动合同制度在人力资源优化配置中的作用会降低。另外，该指标用于同一单位的不同时期比较和不同单位的比较，均有一定程度的可比性。有关劳动合同管理的评价标准，我们在上面也做了一定的分析，希望有一些参考价值。