社区治理期末复习指导.ppt

社区管理 期末复习指导课 开放教育行政管理专业 一 判断题型 1 社区是一个新生事物 2 社区是人类社会自古就有的 3 社区在人类社会中扮演着重要作用 4 人口和地域 都是社区的基本要素 5 社会互动和共同的依附归属感 也是社区的基本要素 6 社区只是和社会主义制度紧密相连的 7 农村本身 就是自然地理的社区 8 农村社区实行家庭联产承包制后 就不需要上缴国家公粮了 9 在农村社区中 社会交往和参与活动主要还是围绕着本村社区展开 10 农村社区的文化和精神信仰 都不如城市社区保留的好 11 乡村社区中 中老年村民对传统文化的遵循比年轻人投入和虔诚 12 把农民的保障纳入国家和社会责任之中 是社会进步文明的表现 13 交通与通讯比较方便 是城市社区的唯一特点 14 城市社区居民社会交往与参与的空间 比农村要大 15 城市的社会团结和控制功能 正在逐渐强化 16 城市社区的治理 主要依赖于物业和城管 17 流动 选择性的增强 使城市社区之间的差异 大于社区内部的差异 18 1949年以后 中国城市社会逐渐形成了单位制的组织模式和社会管理方式 19 单位组织是国家分配社会资源和实现社会控制的形式 20 街道和居委会体制 是为对社区成员进行政治教育而设立的 21 农村移民的接纳和管理 是城市社区治理的新问题 22 城市居民民主意识增强后 社区公共事务就没人过问了 23 随着城市居民收入水平提高 对社区服务水平的需求就下降了 24 社区问题 应该是社区中许多成员共同面临的问题 25 社区治理过程的基础 不是控制和支配 而是协调 26 治理不意味着一种正式的制度 而是持续的互动 27 治理的目的 说到底 就是一种镇压 28 治理需要权威和权力 29 治理的最终目的 是为了维持正常社会秩序 推动社会发展 30 善政 是古今中外人们期望和追求的理想政治模式 31 善政最主要的意义 是能给官员带来清明和威严的公道和廉洁 32 法制就是善治 有了法制 就取代了善治 33 只有到了20世纪末 世界经济才真正变为全球性的 34 军事全球化 是我们这个时代唯一的特征 35 经济全球化 必然对人类政治 文化生活产生深刻影响 36 世界各国涌现出一大批民间非营利组织 称作全球的 结社革命 37 卫星光碟与传真 使得昔日成功控制本国通讯网络的权威政权 日益无力阻止信息传输 38 政府再造 改革的趋势 是管理体制由分权 放权向高度集中转变 39 20世纪80年代以前 治理 的概念在中国的使用并不频繁 40 原先 治理是长期被当作 修理 惩罚 的同义词来使用的 41 社区治理可以理解为是治理理论在社区层面上的应用 42 社区治理也可以说是对社区外部所有公共事务的治理 43 社区治理的行为指向是社区中的公共事务 44 社区治理 实际上是政府权威在社区中的直接延伸 45 社区治理 是区别于政府行政化管理方式的社会管理模式 46 社区治理的主要任务 是社区范围内公共设施的保养和维修 47 社区治理包括社区环境和物业管理 48 社区治理还包括社区文化和精神文明建设 49 社区服务 社区照顾和社区社会保障 也在社区治理的范畴内 50 社区治理的任务完成后 有关机关要及时撤销 51 社区治理主要还是通过发号施令 制定和执行政策来达到管理目标 52 社区治理主要通过合作 协商 确立认同和共同目标等方式来实施对公共事务的管理 53 社区管理机构和人员 应最大限度地协调各种公民之间以及公民与政府之间的利益矛盾 54 中国社会历来强调运用社会力量对其成员的思想和行为进行引导和约束 55 近年来 中国城乡基层社会出现了由社会治理向社会控制转变的现象 56 政府一向把基层事务方面的机构设置 视为政权建设的组成部分 57 改革开放前 不断地政治运动统一人们的思想 严格的户籍制度限制人们的流动 社会稳定得以维持 58 近代中国经济落后的现实 造成了赶超先进国家的压力 59 计划经济体制下的社会基层管理体制 是以街居制度为辅助 以社会控制为目标 以管理的单向性 行政导向为主要特征 60 社会体制的变革导致整个社会的结构性变迁 传统的城市社会管理体制亟需强化 61 社会体制的变革导致整个社会的结构性变迁 使得传统的城市管理体制面临日益严重的危机 62 改革开放后城市人口结构发生了巨大变化 大量脱离于单位之外的人群 超出了原有城市社会管理体系的框架 63 现今 居民的社区性公共需求 社区共同利益聚合与表达的需求日益增长 64 随着城市建设步伐的加快 原有街道办事处的压力越来越大 为此必须加强街道办的规模 人员扩展 65 新形势下 通过机构膨胀 人员增加 功能叠加的途径实现对社会的全面管理 已是走不通的道路了 66 机构精简 职能转换 构建 小政府 大社会 的格局 是社区治理最理性 最理想的选择 67 新形势下 需要建构聚合利益与表达意愿的新渠道 需要建立新的社会支持网络 68 20世纪80年代以后 中国城市基层社会出现了由社会治理向社会控制转变的迹象 69 20世纪80年代以后 中国城市基层社会出现了由社会控制向社会治理转变的迹象 70 1998年 中国城市社区的直接选举从青岛市开始 71 1998年 中国城市社区的直接选举从拉萨市开始 72 2002年 全国所有城市社区已经全部完成直接选举 73 最早提出社区发展概念的是美国科学家F 发林顿 74 与社区发展概念相比较 社区建设概念的使用频率更小更低 75 社区建设的主要内容就是居民的住宅小区和物业建设 76 社区组织中的 组织 一词 既是名词 也是形容词 77 社区组织是指党团组织在社区中的延伸 78 社区组织是指社会组织在社区中的表现形式 79 社区组织的 组织 二字 还有动员 发动 策划的意思 80 社区服务中的福利性是它最本质的特点 其他特点都由此派生衍化 81 我国城乡基层居委会 村委会每届任期为5年 82 社区服务具有福利性 群众性 服务性 互助性 地缘性等特点 83 社区工作不包括社区组织和社区发展 84 曾经的计划经济体制下的社会主义国家 包括前苏联 东欧各国 亚洲的中国 越南 朝鲜等 85 计划经济时代 虽然社区居民组织是法定的自治组织 但是却存在着严重的行政化倾向 86 计划经济时期 国家一切活动都是通过政治运动 发动群众 推行党和国家的方针政策 87 街道居民组织 从未参与动员群众 参与政治运动 推行党的方针政策的过程 88 凡是群众积极配合响应的政治运动 都是符合群众利益的 89 计划经济时期 城市社区治理的基本策略是贯彻党和政府的方针路线政策 90 计划经济时期 乡村家族势力仍然是农村社区中政治活动的基础 91 全国各地建立健全街道办事处组织 是在1955年 92 街道办的主要工作对象是社会闲散人员和家庭妇女 93 街道办成立后 其主要工作对象是社会管制人员 94 街道办与居委会之间 是指导与被指导的关系 95 居委会的发展过程中 显示行政管理机能弱化 自治功能逐渐强化 96 群众自治组织的居委会 更像是政府行政机构在基层的延伸扩张 97 大跃进 人民公社 文化大革命都对街居体制造成了冲击 98 对街居体制影响最大的 是计划经济体制向市场经济体制的转化 99 街道办 居委会一度被城市人民公社取代 名存实亡 100 城市人民公社的建立 明显改善了居委会群众自治组织的性质和功能 101 1962年后 城市人民公社逐渐解体 街道办与居委会组织得到恢复 102 文革中 街道办被改组为 革命委员会 103 文革中 有的居委会实行了军事编制 设立军 师 团等军事化单位 104 阶级斗争扩大化的背景下 居委会的群众自治的基本职能被 阶级斗争 取代 105 文革结束后 街道办和居委会得到了肯定和恢复 106 改革开放20年 街道办的人员构成 组织结构发生了明显变化 107 街道办的科室设立日益细密化 和上级职能部门的对接日益严密化 108 街道办设立的专职干部人数大大少于需要的规模 109 新划分的的居委会因为范围扩大 被称为社区居民委员会 110 人民公社初期 国家通过对社会经济生活的统辖而实现了对农村政治 社会及其他领域的控制 111 随着借助于指令性计划经营农业生产的经济功能丧失 政社合一的人民公社就丧失了存在的基础 112 在农村社队基层组织涣散 甚至瘫痪的状况下 作为国家制度安排的结果 一种建立在村民自治基础上的乡村管理体制逐渐构建起来 113 随着人们生活水平和生活质量的提高 居民对社区的依赖将会越来越弱 114 事实证明 民间组织代替政府提供社区服务 效果更差 115 在社区中 不同的群体有不同的利益 116 民间组织是居民利益的忠实代表 又是政府管理的合作者 它可以起到政府与居民之间的桥梁作用 117 政府机构具有扩张本性已被帕金森定律所证明 118 党的领导在社区工作中主要体现为精神领导 119 我国农村村民委员会成员通过村民直接选举产生 120 我国城市社区居委会成员通过海选产生 121 我国城市社区居委会成员通过每户派代表选举产生 122 我国城乡社区居民自治的基本方式是民主决策 123 中国城市社区服务发展方向发生转折的标志是1987年武汉工作会议 124 城市社区服务应该坚持的性质宗旨是福利性为目的 经营性为手段 125 中国传统的社会福利服务对象主要是指农村 五保户 126 非正式社会支持网络的人际关系主要是靠礼节仪式维系的 127 英国社区照顾的理论基础是人道主义理论 128 城市社区服务的内容体系包括下岗职工再就业服务 129 城市居委会组织法规定的居委会六项工作中 有五项涉及社会治安 130 社区物业管理主要是对社区内工业物业的管理 131 社区治安的主要工作内容包括检查监控设施 132 社区卫生服务的特征除了基层性之外 还包括强制性 133 社区物业管理服务的特征是网店服务 134 社区文化建设的主要内容就是社区文化娱乐 135 社区文化建设除了文化娱乐之外 还包括社区科学普及 136 个案工作是工作者以群体化的方式 帮助个人或家庭的方法 137 社会环境也包括社会文化环境 138 社区受助者可以是个人和家庭 139 改进村级党支部书记的产生方式 实行 两票制 140 家族势力抬头 简化了村民自治的难度 131 社区治安的主要工作内容包括检查监控设施 132 社区卫生服务的特征除了基层性之外 还包括强制性 133 社区物业管理服务的特征是网店服务 134 社区文化建设的主要内容就是社区文化娱乐 135 社区文化建设除了文化娱乐之外 还包括社区科学普及 136 个案工作是工作者以群体化的方式 帮助个人或家庭的方法 137 社会环境也包括社会文化环境 138 社区受助者可以是个人和家庭 139 改进村级党支部书记的产生方式 实行 两票制 140 家族势力抬头 简化了村民自治的难度 151 在 四个民主 中 民主选举是村民自治的基础 152 在 四个民主 中 民主决策是村民自治的关键 153 在 四个民主 中 民主管理是村民自治的根本 154 在 四个民主 中 民主监督是村民自治的保证 155 从萌芽形式看 中国城市社区自治比农村村民自治萌生更早 156 在社区建设的初期 政府部门自觉不自觉地按政府模式建构社区组织 157 农村社区里的 五保户 享受村里提供的吃 穿 住 医疗 丧葬等五项保障 158 西方国家开始由福利国家到福利多元化和混合福利的转变 开始于撒切尔夫人与里根的上台 159 由福利国家向福利多元化和混合福利转变 其实就是所谓的西方福利国家的社会福利社会化的主张 160 西方福利国家的社会福利社会化主张 就是由机构照顾向社区照顾的转变 161 所谓由机构照顾向社区照顾转化 即把福利机构建在社区中 在社区中向福利对象提供照顾 162 20世纪80年代中期 中央对地方放权让利 城市街道和居委会经济也因为有宽松政策而取得较大发展 163 市场最需要的是年龄大 学历低 技术落后但是比较熟练的职工 164 年龄大 学历低 技术陈旧落后的职工很难实现再就业 165 市场通常青睐高学历 年轻或高技术的劳动力 166 社区服务机构的行政事业编制 限制了社会工作专业的人才的进入 176 社区服务分两类 一类是军事服务 一类是民用服务 177 在英国 生理上的残疾人士早期是与老人住在同一个福利院中的 178 在英国 精神病人与学习困难者 从一开始就被独立地放在精神病院里治疗 179 英国政府的努力 促进了英国社区照顾走向一种符合治理理论的实践模式 180 英国社区照顾是作为社会福利服务社区化的产物 181 英国社区照顾的混合福利经济和准市场运行机制值得中国在社区福利性服务发展中借鉴 182 所谓混合福利经济就是所有的福利都包含在内 183 所谓的准市场经济是指在服务对象和服务提供者之间分裂成一种用户和供应商的关系 184 我国社区福利市场化程度更加深刻 减轻了国家的福利责任 但是公民的福利需求却容易落空 185 我们应当适度地提倡福利市场化运行 保证国家承担必要的福利责任和维护公民的社会福利权利 186 在中国社区服务中 一个核心的争论话题是社区服务的属性 即福利性还是经营性的争论 187 社区服务最早是从社会福利社会化引发的 188 注重动员社区内在的资源和非正式志愿照顾者向福利对象提供服务 这是社区服务的本源 必须坚持 189 在传统上 政府部门的福利责任是通过自己举办的社会福利机构垄断性服务的 容易出现服务成本高而服务成效差的状况 190 志愿结社被认为是20世纪80年代以来的全球结社革命 181 英国社区照顾的混合福利经济和准市场运行机制值得中国在社区福利性服务发展中借鉴 182 所谓混合福利经济就是所有的福利都包含在内 183 所谓的准市场经济是指在服务对象和服务提供者之间分裂成一种用户和供应商的关系 184 我国社区福利市场化程度更加深刻 减轻了国家的福利责任 但是公民的福利需求却容易落空 185 我们应当适度地提倡福利市场化运行 保证国家承担必要的福利责任和维护公民的社会福利权利 186 在中国社区服务中 一个核心的争论话题是社区服务的属性 即福利性还是经营性的争论 187 社区服务最早是从社会福利社会化引发的 188 注重动员社区内在的资源和非正式志愿照顾者向福利对象提供服务 这是社区服务的本源 必须坚持 189 在传统上 政府部门的福利责任是通过自己举办的社会福利机构垄断性服务的 容易出现服务成本高而服务成效差的状况 190 志愿结社被认为是20世纪80年代以来的全球结社革命