县领导关于“谈认识、照镜子、提建议”群众路线学习会发言.doc

县领导关于“谈认识、照镜子、提建议”群众路线学习会发言厅党组决定在新兴县举办党的群众路线教育实践活动专题学习会，是一个很好的安排。下面，我从“谈认识、照镜子、提建议”三个方面作个发言。一、 谈认识有人认为开展党的群众路线教育实践活动是搞“形式主义”，这种认识是很肤浅的，作为一个拥有8200多万党员、380多万个基层组织的执政党，如果没有一个“载体”，经常开展这样一个看似“形式主义”却有丰富而实际效果的活动，我们的党难以凝聚起来，难以保持先进性和纯洁性，难以长期执政。在世界政党政治中，开展这样的党建活动，这是我们党的独创。据我了解，世界各政党都十分羡慕，他们难以做到，只有中国共 产党才能这样做，才能做到。结合实际，我们从事的“三农”工作与贯彻党的群众路线有什么样的关系?关于“三农”工作在贯彻群众路线中地位与作用的认识，我有三个判断：（一）“三农”工作是践行党的群众路线的主战场；（二）“三农”工作是检验党的群众路线的试金石；（三）“三农”工作是丰富党的群众路线的动力源。我们要充分认识到正在从事的“三农”工作对于贯彻党的群众路线的重大意义，充分认识到我们厅开展党的群众路线教育实践活动重大而特殊的意义。二、 照镜子照镜子是中央提出的这次实践活动总体要求的第一个要求。我从两方面照镜子：一是照照农业厅；二是照照我自己。先照照农业厅：用党的群众路线来对照农业厅的工作，我对农业厅有三个总体判断：一是在态度上，农业厅是全心全意在为广大农民服务的。这突出表现在农业厅党组和全体干部在研究工作、制定制度、形成的各项制度和各项工作措施，立意、出发点、目标都是全心全意为农民的。二是在效果上，农业厅是实实在在为农民谋利益的。这突出表现在10年来，农业厅争取和安排了省级1876538亿元资金、中央200多亿资金为农民、农业、农村服务，农民增收速度明显加快，在这十年，不仅控制住城乡居民收入比扩大的趋势，而且逐步缩小到首次降到3以内。相比较有些单位大量投资楼堂馆所，农业厅是实实在在为农民谋利益。三是在感情上、在政策上、在工作方法上，还有进一步提高的很大空间。这表现在农业厅干部特别是一些年轻干部对待农民的感情不够深，争取的强农惠农富农的政策还不够多，群众工作方法还太简单。再照照我自己。对照“四风”查找自己的不足，我认为，在官僚主义上，存在的主要问题是深入基层了解民情不是很够。在形式主义上，存在的主要问题是参与一些“造声势”、“搞形象”的仪式和会议不少。在享乐主义和奢弥之风上，存在一些问题，但不是很严重。三、 提建议开展党的群众路线教育实践活动，重在解决问题。结合农业厅实际，我提出“大合唱、大项目、大跑部、大政策”的十二个字的建议，希望借助这次活动，能在这四个方面有所突破，进一步推动农业厅的工作再上新台阶。（一）完善“三农”工作的“大合唱”机制。“三农”工作是一项复杂的系统工程，需要各方面的协同配合，形成“大合唱”的机制，共同推进我省的“三农“工作。当前一个突出问题是，从省里来看，农业科研部门、农业教学部门与农业行政部门工作相互配合不够，各干各的，两张皮，行政部门对科研和教学部门的指导和支持不够力度、不够精准，同样，科研与教学部门对行政部门的科技服务不够紧密、不够同步、不够到位。特别是中央和省委省政府交给农业厅的一些重大课题、政策研究、专项规划、项目设计、项目实施和管理等等，深深感到科研技术支撑，远远跟不上需要，严重影响到工作质量和水平。主要原因在于科研和教学部门，贴近政府部门不够，不能准备掌握政府部门的意图。当前，对我厅来说，用各种形式建立能高效为厅各项重大决策服务的科技和政策研究支撑队伍，显得尤为迫切。（二）谋划“三农”发展“大项目”。农业项目“小而散”是我厅累积多年的老大难问题，前不久召开的全国农业计划工作会主精神就是要求谋划大项目。目前正处于安排新的一年预算时期，我厅各业务部门要积极谋划大项目。（1）针对省委省政府高度重视加快发展，发展农业机械，既能直接贡献加快发展，又能为农民增收，还能推动农业现代化，我们应研究提出“新一轮农业机械大发展的大政策”。（2）针对省委省政府高度重视振兴粤东西北，我们可否研究提出“振兴粤东西北现代农业行动计划”。（3）针对全社会高度重视农产品质量安全，我们可否顺势研究提出“全面提升我省农产品质量安全体系的一揽子政策意见”。（4）针对我省粮食生产自给率偏低各方高度关注的问题，我们可否研究提出一个“十年百亿斤粮食增产计划”。（5）针对我省生猪自给率偏的问题，我们可否研究提出“千万头生猪增产计划”。（7）针对种业发展的重要性，我们可否提出一个“广东农产品保种工程”。（三）形成各部门“大跑部”的氛围。由于种种原因，中央部委给广东项目资金都是比较少的，因为此，我厅各门到部争项目，不积极，这形成“恶性循环”。结果是我厅9年来平均每年从部争取到的专项资金只有21亿，相比较江西、湖南、湖北等省，每年都从部争取到3040多亿的专项资金，我厅少的可怜。这种情况，从大的方面有可能会有所改变：省委省政府近年来不断向中央各部委反这方面对广东的不公平政策，已取得一定效果；广东出支的省委书记担任分管农业的副总理；广东出支的分管农业副省长到财政部任职等等，这些都给我们跑部创造一些良好机会。我厅各业务部门要转变观念，大胆、积极、有力地“跑部”争取政策。（四）突出实施好几个直接惠及农民的“大政策”。根据群众路线教育实践活的要求，近期我厅应选取一些直接惠及到农民、能让农民感受强烈的好政策，加紧实施。例如，承包经营权确权政策，应加紧实施；扶持农民合作社的政策，应加大力度；涉农直补政策，应提高标准。