滕州张汪：2010全镇经济工作会议上的讲话.doc

滕州张汪：2010全镇经济工作会议上的讲话同志们：镇党委、政府召开这次全镇经济工作会议，主要是贯彻落实全市经济工作会议精神，回顾总结去年全镇经济工作，分析经济社会发展面临的新形势，安排部署今年的工作任务，动员全镇上下进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力推动经济社会实现又好又快发展。根据党委、政府研究的意见，讲三个方面的问题。一、充分肯定成绩，正确认识形势，坚定加快发展的信心和决心2009年，是我镇经济社会发展面临困难和挑战最多的一年，也是我们抢抓机遇、逆境奋进，经受严峻考验、取得丰硕成果的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，积极应对金融危机带来的冲击和影响，以科学发展观统领全局，紧紧围绕全年工作目标，坚持以保增长、保民生、保稳定为主线，以转变发展方式为主攻方向，以改善民生为出发点和落脚点，抢抓机遇，迎难而上，全镇各项工作取得了突破性进展。全年实现国内生产总值27亿元，增长28%，地方财政收入4064万元，增长14%；固定资产投资8.6亿元；增长22%。一年来，面对保增长的艰巨任务，我们全力以赴抓招商、上项目，为经济发展增添了新动力。一是扎实开展了“九个月”招商引资攻坚活动。以田陈工业区为平台，不断加大新型建材、电力、板材加工等特色产品招商力度，全年共组织外出招商10次，合同利用外资13.5亿元；实际利用外资8.7亿元，实际利用境外资金200万美元；民营企业新增47家，个体工商户新增330 户。二是大力推进项目“双百亿”工程建设。全镇在建项目24个，其中过亿元5个，过5000万元8个。目前，总投资6000万元的山东王牌箱包加工、总投资6500万元的食品加工项目均已投产达效；总投资1.2亿元的高档板材生产项目，一期工程均已投产，二期工程正在建设中；总投资1.89亿元的20万吨铸造项目、总投资8600万元的新型墙体材料加工项目近期将投产运营；总投资1.58亿元的宗泽园，已对游客开放；总投资3.6亿元的影视城、总投资5600万元的液压工业品、总投资4800万元杨仓新村等项目均在紧张建设中；总投资17.8亿元的富源热电220万千瓦机组扩建项目前期工作已完成，近期将开工建设。全镇重点项目建设呈现出开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批的良好局面，工业经济发展后劲持续增强。一年来，面对不断加快的城乡一体化发展新趋势，我们坚定不移推进城镇化进程，镇村面貌发生新变化。突出抓好了镇驻地环境提升、沿河公园、杨仓新村建设等城镇建设重点工程。投资200万元对镇驻地104国道沿线环境进行了升级改造，安置路灯220盏，开挖排水沟1800米，并对沿线电网、有线电视、宽带实施了地埋，砌垒花池2600平方，栽植花木2万余棵，进一步改善了城镇形象，提升了城镇功能。投资460万元的颐和商贸城，已完成，商贸房开发面积达到1万平米。启动了总投资4800万元的杨仓村新村工程建设，新村规划占地50亩，新建5层住宅楼18栋，房屋总面积5万平米， 10月25日全市农村住房建设暨土地执法工作会议在我镇召开，参会领导为新村工程奠基。总投资1亿美元的大宗村新村建设工程，村庄整合方案已与6月份通过评审，正在由中国城乡规划设计院做祥规，计划2010实施。一年来，面对建设幸福张汪的历史使命，我们坚持不懈的发展民生社会事业，和谐社会建设开创新局面。坚持把民生作为第一追求，把群众的感受作为最硬的指标，重点围绕路、水、沼气、就医等实施好民生工程建设。完成镇东外环、园区南北主干道等硬化路8公里；完成沼气池示范村建设8个；建池856个，文明生态村建设16个；村级卫生室标准化建设17个；村村通自来水村25个，同时总投资1500万元的全镇集中供水工程，一期工程已基本竣工, 镇南部40余个村的群众可吃上经过过滤、消毒等过程的清洁水。实施24个村的健身场所建设，实施了夏楼、皇殿岗、颜村、北渠、大宗村、北李庄等6个村社区建设，每个社区都高标准建设了为民服务中心，卫生所、超市、幼儿园、农资超市等服务设施，极大了方便了群众的生产生活。一年来，面对群众致富增收的殷切期望，我们持之以恒的推进新农村建设，“三农”工作取得新成就。始终如一重视和加强农业工作，切实把稳定农业生产、增加农民收入作为农业工作的重中之重，不断加快农业产业化进程。一是稳定发展粮食生产。积极推进强镇兴村富民工程，扎实做好了小麦前期抗旱工作，投入2万元，免费为90台小麦收割机安装了麦秸粉碎机，确保了粮食生产喜获丰收。二是加快推进农业结构调整。大力发展高产优质高效生态农业，扶持发展农村特色产业和特色经济，做强无公害早春西瓜、优质蔬菜、张汪板鸭三大“亮点”，早春西瓜种植面积扩大到1.6万亩，优质蔬菜种植面积扩大到1.2万亩，新发展农产品加工企业2家，农民专业合作社25家，太和香菇合作社采取“龙头基地农户”运作模式，让农户“抱团”闯市场，把“小香菇”做成了“大产业”。目前，合作社共发展香菇养殖大棚260余个，年创产值800万元以上。一年来，面对稳定压倒一切这个硬任务，我们毫不放松的抓好安全稳定工作，全镇发展环境得到进一步巩固。牢固树立稳定压倒一切的思想，按照“发现得早、控制得了、解决得好、规范得好”的要求，切实做好矛盾纠纷的排查化解工作，确保了各类矛盾问题得到有效化解，全镇没有发生重大刑事案件和重大安全事故。枣庄市防范处理邪教基层基础工作现场会、滕州市安全生产“三化建设”现场会、滕州市经济薄弱村发展现场会、张汪镇总工会成立区域首届一次职工代表大会暨全市现场会分别在我镇召开，并分别作了典型经验介绍。一年来，面对艰巨繁重的发展任务，我们着力加强和改进党的建设，干部队伍执行力得到新提高。按照全市的统一要求，我们在全镇深入开展了学习实践科学发展观活动，通过开展理论学习、传统教育、参观考察等各种活动，重点解决广大干部在思想作风、工作作风和学风等方面存在的突出问题，取得了较好的效果，基本上达到了市委提出的“政治坚定，奋发有为；勤奋好学，开拓创新；真抓实干，执政为民；团结干事，求真务实；道德高尚，清廉节俭；工作规范，服务高效”等六个方面的要求。在2009年全市打基础、利长远十件实事评选活动中，我镇报送的大宗村新农村建设获奖，得到了市委、市政府的表彰和肯定。在党风廉政建设上，坚持从自身做起，从党政班子成员做起，按照市委提出的“一要干事、二要干净”的准则，认真领会市委要求全市党员干部算好“七笔账”的精神，在思想上时刻绷紧廉洁自律这根弦，自觉拒腐防变。党政班子成员带头执行党风廉政建设责任制的有关规定，以身作则，率先垂范，要求下级做到的，自己首先做到。不断完善反腐倡廉的各项制度，规划实施了张汪镇建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年意见，同时在全镇20余个村，深入开展了以“村民议事、村务监督、村务公开、矛盾调处等为主要内容的村级党风廉政建设试点工作，通过不断加大党风廉政建设工作力度，全镇上下廉洁勤政、依法行政的意识进一步增强。去年以来，在经济形势复杂多变、发展竞争日趋激烈、多种制约因素进一步加剧的情况下，我镇经济社会发展取得这样的成绩，极其不易。这是市委、市政府的正确领导和市直各单位、各部门的大力支持，广大天南地北张汪人默默无闻的奉献，以及广大客商、民营企业家的投资投智、积极进取的结果，是全镇上下解放思想、干事创业、共同努力的结果，更是广大镇村干部带领农民群众团结拼搏、艰苦奋斗、扎实苦干的结果。在此，我代表党委、政府向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢！一年来的成绩来之不易，一年来的经验弥足珍贵，在经历了前所未有的重大挑战和严峻考验之后，我们更加深切的认识到：第一，发展是解决一切困难和问题的总钥匙。只有始终咬定发展不放松红，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，用发展的办法解决前进中的困难和问题，才能推动经济和社会持续快速健康协调发展。第二，群众利益无小事。只有坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，始终把群众最关心、最现实、最迫切需要解决的突出问题作为大事来办，实现好、维护好群众的根本利益，各项事业才能永葆生机和活力。今天在座的村级干部最有体会，如果我们的群众出门没有好路，吃不上干净的自来水，群众致富没有好环境，那么群众就有意见，我们村干部的工作也不好开展。第三，稳定压倒一切。我们深知，发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定的环境，什么事也干不成。只有高度重视稳定工作，才能为改革发展创造安定和谐的环境。第四，团结出凝聚力、出战斗力。只有全镇上下精诚团结，目标同向，行动同步，上下一股劲、拧成一股绳，才能不断开创经济社会发展的新局面。第五，干部队伍是推动科学发展的决定因素。只有坚持不懈加强和改进新时期党的建设，努力把各级领导班子建设成为科学发展的坚强堡垒，造就一支“想干事、会干事、干成事、不惹事”的干部队伍，才能为推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的保证。做好今年的经济工作，需要我们科学判断当前的经济形势，清醒认识面临的挑战和机遇，进一步坚定信心，抢抓机遇、积极作为。面对复杂严峻的发展形势，我们必须增强忧患意识，正视困难，迎接挑战。从国际、国内形势看，尽管全国经济已回升向好，但回升的基础还不牢固，回升的动力仍不足，结构性矛盾仍很突出。从我镇来看，经济社会发展也面临一些困难和问题。主要是经济基础还相对薄弱；镇容村貌亟待提升；村级集体经济发展缓慢；文化旅游服务业发展相对滞后，发展质量还不够高；财政实力还不够强，经济发展环境还需进一步优化，等等。对此我们一定要增强忧患意识，把困难估计的充分一些，把应对措施考虑的更周密一些，超前做好准备，主动应对挑战，攻坚克难，加快发展。面对更加有利的发展环境，我们必须增强机遇意识，坚定信心，乘势而上。尽管金融危机至今未完全见底，但经济发展中的有利条件和积极因素越来越多。去年，国家通过实施应对金融危机的一揽子计划和政策措施，有效遏止了经济下滑趋势，去年全国经济增长8%的目标已顺利实现。最近召开的中央经济工作会议明确指出，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，并继续加大对“三农”的投入力度等等，从全国政策的大环境下可以看出，今年的发展环境依然适度宽松，保增长依然是当前的发展主题。面对不断增强的自身实力，我们必须增强争先意识，科学发展、跨越崛起。近年来，我镇综合实力不断提高，实现大发展、大跨越的条件已基本具备。从经济发展来说，通过实施“九个月招商攻坚”、项目“双百亿”工程建设等一系列措施，一批投资规模大、发展前景好的项目开工建设、投产达效，为经济发展增添了更大的生机和活力。总投资1.5亿元的大宗人民公园已完成全部投资，总投资1.89亿元的20万吨铸造项目近期将投产，每年可为我镇带来近500万元的税收，总投资17.6亿元的富源热电220万千瓦机组扩建项目经过去年的艰难争跑，该项目的各项审批手续已全部完成，5月份将奠基开工。这个项目是枣矿集团重点支持上马的项目，项目投产达效后，保守的说可为我镇带来近1000万元的税收。总投资57亿元的新源热电异地扩建项目依然是今年市委、市政府重点争跑的一个大项目，我们将和有关市领导一起赴省进京向有关部门汇报协调，加大争跑力度。这个项目的审批关键就是二氧化碳排放的审批，当前国家提倡发展低碳经济对碳排放指标只减不增，为了这个项目的开工，市里实施了关小上大措施，就是关停我市一些小热电，腾出排放指标用于上马大热电项目，争取年内完成该项目的审批工作。随着一批大项目的开工投产，我镇的经济发展将会步入跨越发展的快车道。因此，全镇上下一定要始终保持一种“等不起”的责任感，“坐不住”的紧迫感，“慢不得”的危机感，发动、调动一切积极因素，抓住、抓牢一切发展机遇，用足、用活一切有利条件，坚定必胜信心，凝聚智慧力量，奋力开拓进取，推动张汪经济社会在科学发展的轨道上迈出更大的步伐，实现更大的跨越。二、理清发展思路，明确工作任务，努力推动经济社会统筹协调发展2010年是巩固和保持我镇经济社会发展上升势头、实现加快发展的关键年，也是村级班子的换届之年。做好今年的经济工作，对夺取应对金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展具有十分重要的意义。根据省、枣庄、滕州两件市经济会议的部署和要求，结合张汪实际，2010年我镇经济工作的基本思路是：以党的十七届四中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕保持经济稳步较快发展这个中心，狠抓队伍建设和社会稳定两大关键，重点培植“农村社区、特色农业、文化旅游”三大亮点，突出壮大“田陈煤电、新型建材、机械铸造、板材加工”四大产业，努力实现综合经济实力、人民生活水平、城镇化进程、社会事业发展、社会文明和谐五个显著提升，锁定目标、齐心协力、扎实苦干、拼搏进取，全力推动经济社会各项事业又好又快发展。主要任务是：生产总值增长20%，固定资产投资增长35%；农民人均收入增长9%；地方财政收入增长23%，人口自然增长率控制在6以内。（一）实施项目带动战略，着力在扩大投资、增强经济发展后劲上有新突破。项目牵动发展全局，决定发展速度，关系发展质量。我们在参观南山集团时大家都为之一震，他们的发展意识之强、发展思路之清、发展观念之新、发展措施之多令人惊叹。南山村最初是靠做铝材发的家，其实南山村并不产铝，但他们敢想敢干敢闯敢试，没有资源创造资源，没有条件创造条件，瞄准工业化的路子，最终形成了从氧化铝碳素电解铝铝锭铝棒轻质铝合金的完整产业链，成为特色鲜明的铝型材生产基地。在完成资金积累后，南山村并没有歇一歇，又大力发展精纺、能源、旅游等产业，拥有各类企业40余家，总资产75亿元，发展成为集产、供、销、科、工、贸为一体的国家级大型企业集团，进入中国企业500强行列，其中，南山铝材和南山呢绒均被评为中国名牌产品，成为北方最大的铝型材生产基地和全国最大的精纺面料生产企业之一。南山的发展经验表明：上大项目、抓大企业才是一个地方经济腾飞的根本，没有大项目、大企业，谈发展就是无本之木、无源之水。结合张汪实际，加快项目建设，培育发展比较优势突出的产业支撑体系，是张汪经济可持续发展的必由之路。一是坚持不懈推进重点项目“双百亿”工程建设。牢固树立“快发展要有大项目、大发展要有好项目的理念，紧紧围绕旅游、新型建材等主导产业，鼓励骨干龙头企业通过产权运作、资本运作靠大联强，加快扩张，重点抓好影视城、30万吨特钢、100万吨水泥粉磨站等一批提升产业集聚的龙头项目；围绕煤电、机械制造等优势产业，不断加大项目的争跑和引进力度，重点抓好总投资17.6亿元的富源热电220万千瓦机组扩建和总投资57亿元的新源热电异地扩建等一批事关长远发展的战略项目；围绕木材加工、水泥制品等传统产业，大力实施技术改造，重点抓好木材精深加工和水泥制品等一批调整产业结构的技改项目，2010年，计划实施投资过亿元重点项目6个，过千万元15个，完成年度项目投资17亿元。二是继续发展壮大村级经济。南山村的发展实行的是村企合一的发展模式，所有村民通过以土地入股、以资入股等形式成为南山集团的股东，有效聚集了村民手中的土地资源和闲散资金，使得这家企业村企合一的民营企业集团迅速发展壮大，企业规模在短短的二十年间膨胀了近千倍，村民每年的盈利分红达20余万元。南山村的快速发展，归结到一点，是在走“村企合一”之路，这也是实现“强村富民”最有效之路。今年，我们将率先在经济实力强且具备条件的村推行“村企合一”，整合土地资源，作为集体资产入股，广泛吸收村民闲散资金，融入企业发展，破解制约企业发展的资金和土地制约加快膨胀步伐，实现企业、集体和村民三方共赢，努力在全社会营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的社会氛围。争取全年新发展规模以上企业5家，新发展个体工商户340户。三是继续强化招商引资的龙头地位。坚定不移地把招商引资作为稳增长、调结构、促发展的战略举措，坚持在更宽领域、更高层次扩大对外开放。突出招商重点，重点抓好江、浙、沪招商，继续展开招商引资“九个月攻坚战”，充分利用“红荷节”等各种有效平台，引导外资投向煤电产业、机械制造业、现代服务业，下大气力引进一批投资规模大、技术含量高、产业带动力强、无环境污染的好项目。不断创新招商方式，突出企业招商主体，灵活采取以商招商、产业招商及小分队招商等方式，有效延长“黄金客商链”，力争全年组织招商活动10次以上，实际利用境内资金12亿元，利用境外资金300万美元。（二）实施镇村一体化战略，着力在提升镇村规模档次上下功夫，加快建设适宜人居的新城镇。我们在南山村、潍坊市昌乐县的三合社区、艳阳天社区和诸城市辛兴镇的辛兴社区、大杨家庄社区考察时，大家在普遍感叹经济快速发展的同时，更让大家惊叹的就是城镇、社区建设的力度和优美的居住环境。南山是村更是城，建成区面积已达25平方公里，建有全国首家村办本科大学，工业区、生活区、商务区、教育区、休闲娱乐区错落有致，建设标准很高，整个南山村没有飞扬的尘土，看不到一丝垃圾，城在林中、路在绿中，居在园中，人在景中，生产、生活和生态高度和谐统一。昌乐县的三合社区由7个自然村合并，共有居民1082户，原来的旧村占地2000亩，社区整体建成后，可节约土地1600亩。社区分三期建设，一期、二期工程已建成单体居民楼275座，并有100多户居民喜迁新居。社区内配备了行政服务大厅、警务室、卫生室、超市、图书室、电子阅览室、老年公寓、幼儿园、健身器材，实现了农民住别墅、农民变市民、生活现代化。诸城市的辛兴镇总面积80.73平方公里，辖68个行政村，4.1万人，全镇共划分13个社区，服务半径为2公里。其中辛兴社区占地400亩，服务5个行政村、1556户、5605人，规划建设多层、高层住宅楼101栋，建成后可供5300户居民入住，节约利用土地3500亩。辛兴镇的滨河公园投资1亿元，河道总宽158米，河面宽58米，河岸两侧分别是50米的道路和绿化带，栽植了80多万株高档绿化苗木，安装了180盏景观灯，铺设了1.2万平方米大理石，设计了2000多处景观石和文化石、16处亲水平台、31处景点、6个休闲活动广场和一处停车场，辛兴镇宛如一个“园林”。通过对以上三个地方参观考察给我们最大的启示就是，城镇建设就是竞争力，良好的城镇面貌，不仅对经济发展起到巨大的推动作用，而且日益成为一个地方核心竞争力的综合体现。结合张汪实际，我们把今年定为“小城镇建设年”，以“规模扩大、功能完善、产业集聚、居住集中、品位提升”为目标，以更宽的眼界、更高的标准、更大的力度推进小城镇建设管理，进一步提高小城镇档次和品位。一是高起点完善基础设施建设。加快总投资1500万元的全镇集中供水工程建设进度，在一期工程投入使用的基础上，迅速启动二期工程，计划年内全镇83个村的群众全部吃上经过过滤、消毒等过程的深水井的清洁水。总投资3500万元的天然气输入工程，计划上半年投入使用，并适时启动二期工程。二是高标准推进新村建设。积极争取农村住房改造优惠政策，稳妥推进村庄搬迁整合改造，加快杨仓新村建设进度，确保年内完成新村建设。尽快启动大宗村村庄整合工程建设，逐步实现工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，推进城乡一体化进程。三是高效能实施小城镇精细化管理。加大对镇域巡查频次，坚决制止和惩处乱批乱建、未批抢建等各种违法行为，对乱搭乱建的违法建筑及时拆除；继续开展好小城镇卫生综合治理，建立日常保洁、集中整治制度，始终保持清洁卫生的城镇环境。（三）实施农业现代化战略，着力在强镇富民兴村上下功夫，全面加快发展现代农业。围绕推进农业特色化、产业化、标准化、农民组织化建设，着力推动特色产业上规模、出精品、提效益。一是深入推进强镇兴村富民1112工程。抓住全市实施强镇兴村富民1112工程的良好机遇，积极引导信贷资金向大棚西瓜、大棚蔬菜、食用菌、畜牧养殖、板材加工等优质特色产业聚集，年内推荐特色专业村10个、推荐企业10家、推荐致富带头人2000户，争取信贷资金达到1.5亿元。二是提高精细种植业档次，着力培育知名品牌。搞好农产品品牌创建，着力抓好“金张汪”无公害早春西瓜和“太贺”香菇有机品牌的包装和推介，争取打入各大超市，打造知名农业品牌，提高农产品竞争力，力争全年完成各类农产品品牌认证4个。同时，做好农产品深加工文章，不断延伸香菇产业链条，积极发展香菇肉丸、香菇挂面、即食香菇等食品加工企业，做足做活香菇深加工文章，计划三年内香菇养殖面积发展到500亩，成为江北最大的香菇养殖基地。三是严格落实惠农政策，积极推进土地有序流转。严格落实粮食、良种、化肥、柴油、农机等各项补贴政策，维护农民利益。稳定和完善农村土地承包经营制度，健全土地承包经营权流转市场，促进农业适度规模经营，力争全年发展农民专业合作社7个，流转面积达到5000亩。（四）实施文化强镇战略，着力在提升产业层次上下功夫，全面繁荣旅游服务业。坚持把旅游服务业作为新兴经济增长点来培植，牢固树立大旅游观念，全面推进薛国故城历史文化和大宗村旅游两位一体旅游区各项建设。一是抓好重点项目建设。加快总投资1.5亿元的宗泽园的后续完善建设，同时重点抓好总投资3.6亿元的影视城建设，年内完成各项景点的恢复工作，为游客带来更多看点。二是配套旅游基础设施。抓好总投资5000万元的大宗洗浴中心和和总投资6000万元植物园的配套休闲娱乐餐饮项目，广泛开发具有微山湖畔特色的渔家乐趣游、民俗游等特色旅游产品，努力培植地方特色品牌，吸引更多市民前来休闲、消费。三是加强历史文化和生态资源保护。依托薛国故城区功能和地位，加强对薛国古城、魏征墓、坝陵桥等薛国故城历史文物遗迹的保护，并恢复部分古城墙，大力挖掘开发历史文化旅游资源。四是加大旅游招商、宣传力度。做好旅游招商宣传，开展各种观光游览、文化娱乐活动，强化旅游营销，广泛邀请各界人士前来观赏江南园林和渔家风光，提高旅游区影响力和知名度。（五）实施文明和谐发展战略，着力在保障和改善民生上下功夫，让群众共享发展成果。牢固树立“稳定是第一责任”的思想，深入做好矛盾纠纷排查调处工作，按照“发现得早、控制得了、解决得好、规范得好”的要求，有效预防和妥善处置群体性、突发性事件，及时化解矛盾；强化安全生产管理和监督，加大隐患排查整治力度，坚决防止重特大安全事故；健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。抓实重点民生工程。进一步加大对水、电、路、医、学的投入，进一步提升群众的安全感、满意度和幸福指数，着力办好事关群众生产生活的几件实事：全镇集中供水工程。抓好8个村沼气建设和2个太阳能示范村建设。抓好12个文明生态村建设。杨仓新村建设。24个标准化村级卫生所建设。完善城镇基础设施及绿化美化亮化工程。6个农村新型社区建设。农家书屋建设及农民健身工程，新增11个农民健身工程达标村。实施有线电视户户通工程，户户通率达80%以上。完成8公里的硬化路建设，搞好村村通硬化路养护工程。三、加强组织领导，切实转变作风，确保圆满完成各项任务目标今年经济工作的目标和任务已经明确，关键在于抓好落实，抓落实的关键在于干部队伍，关键在座的各位，关键在于我们的工作作风。因此，良好的作风，是保持工作高效运行、任务落实的关键，也是队伍团结、树立形象的关键，更是实现张汪事业腾飞的基础条件。今年我们对机关作风整顿这项工作进行了创新，采取外出考察和集中学习相结合的方式进行，我们组织了有关领导干部、总支书记和全体村支部书记到兖州、潍坊、烟台、临沂等地进行了三天的实地考察学习，另外对在家的机关干部实行了集中培训学习，聘请了市纪委、市委党校领导进行授课，集中收看了党风廉政警示教育宣教片等，无论外出考察和在家学习，相信大家收获颇多。通过考察学习和去年的工作，我们干部作风还存在着一定差距：一是创新意识不强，精神状态疲沓，有些人看上去也是忙忙碌碌，但仅限于做好常规性、程序性的工作，缺乏工作激情、缺少搞突破搞创新的精神。二是实干精神不强，缺乏敬业精神。少数干部“官本位”意识较强，只想当“指挥员”，不想做“战斗员”，说的多做的少；有的工作浮在面上，推一下动一下，被动应付。还有些同志工作虎头蛇尾，工作接受了，但迟迟没有回音，到底抓的如何，谁也不知道。三是责任意识不强，工作效率不高。少数干部畏惧困难，回避矛盾，有风险的工作不愿干，有困难的工作不去干，得罪人的事情不想干，甚至为了不出事，宁肯不干事；有些工作安排了多次，始终落实不力，领导交给一份工作，不是从主观上竭尽全力去完成好，而是从客观上摆困难、讲条件；还有的同志觉得自己干的时间长了，资格老了，不会再有大的进步了，船到码头车到站了，精神萎靡不振，工作松松垮垮，敷衍了事，落实不了。落实不力已成为我们干部作风和工作作风问题的顽症。四是自律意识不强，缺乏纪律约束。少数干部缺乏纪律意识，自由散漫，松垮拖拉，不遵守制度的现象时有发生。有些同志上班不干本职工作，忙着玩电脑、打游戏；开会注意力不集中，要么跑进跑出，要么打手机、发信息，这些现象非常不好。对这些行为，今后要有一起查处一起，有一个查处一个，决不姑息迁就。在今年的干部作风工作中，强调以下几点：（一）明确任务，争先创优，克服盲目乐观思想。全镇上下各级各部门一定要进一步认清形势，保持清醒，既要肯定成绩，坚定信心，又要居安思危，增强忧患意识，看到问题，明确方向，切实增强实现经济又好又快发展的责任感和紧迫感。一是要牢固树立责任意识。责任胜于能力，如果我们某个同志开展一项工作，抱着对张汪人民、对张汪的事业发展、对他本人和家庭有高度的责任感的话，那么就是没有能力也可以培养出能力，没有招数也会想出招数。相反，如果你很有工作能力，但是工作出发点不是为了张汪人民的利益，不是为了张汪的发展，那么你的破坏力也很强。今天张汪取得的成绩得益于大家的责任感，明天张汪能否实现又好又快发展，还是取决于大家是否具有强烈的责任意识。特别是领导干部要敢于担负起时代赋予我们的神圣使命，担负起人民想发展、盼致富的热切期盼，在各自的岗位上恪尽职守，尽职尽责，狠抓落实。二是要牢固树立机遇意识。胡锦涛同志曾深刻指出:“能不能抓住机遇、加快发展，是一个国家能不能赢得主动、赢得优势、赢得胜利的关键所在。”金融危机既是经济发展的危险期，但“危”中藏“机”，也是我们跨越赶超的机遇期。今年，我镇在发展的过程中，还存在很多矛盾和问题，尤其在招商引资、项目建设、重点工程、镇村建设等过程中有诸多困难。面对困难，我们要善于发现机遇，能够抓住机遇，努力在激烈的竞争中争取主动，在攻坚克难中不断创造新的业绩，把面临的机遇切实转化为发展的现实成效。三是要牢固树立危机意识。与通过三天的外出考察学习，大家普遍感受到强烈的危机感。近年来，我们张汪的发展势头较好，有些同志就认为“不错了”、“差不多了”，尤其是一些村里的同志，自己比自己越比越自喜，今年比去年、年年有发展。但跳出张汪，从近的来看，各镇街都在你追我赶、加快发展、势头强劲，我们压力不小，深感责任重大。从远的来看，这次我们参观的南山、辛兴镇我们的差距更大，因此各级各部门必须切实增强发展慢了就会被淘汰的危机感和紧迫感，努力增强又好又快发展的责任感，牢固树立“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的争先意识，盯住全市高水平确立发展目标和赶超对象，力争各项工作争第一，全面工作创一流。（二）立足实际，创新思路，加强干部队伍建设。推动张汪经济社会又好又快发展，离不开一支扎实高效、战斗力强的党员干部队伍。“火车跑得快，全靠车头带”。全体副科级以上领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，既要放下架子把自己“看小”，又要积极作为把自己“变大”，既要把问题想细，又要把工作做实，从而带动全镇上下各级各部门全身心投入到促进经济社会又好又快发展当中去，真正做到凝心聚力搞建设，一心一意谋发展。“上面千条线，下面一根针”，各项工作措施的落实关键在村级干部，关键有一个好班子，一个好班长。南山村58岁的党委书记宋作文，以5000元起家，抢抓机遇，带领群众共同创业，把原来仅有56户的小南山发展到目前1600户、5000余人的大南山。南山村之所以走在了全国新农村建设的前列，关键是有一个坚强有力的领导班子和干事创业的带头人。要按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的要求，把政治素质好、带富能力强、化解矛盾能力强的优秀农村党员充实到村级干部队伍中来。切实强化对村干部的激励约束和监督管理，严格实行绩效考核机制。年初确定任务目标，半年综合测评，年终逐项量化考核打分，严格落实奖惩，对脚踏实地干工作并做出突出成绩的，要大张旗鼓地进行表彰奖励；对工作任务不落实或完成任务不好的，要给予严厉的处罚。要进一步健全机关干部目标考核管理机制，建立健全有利于青年干部成长的教育培训机制，通过一系列的学习教育和培训措施，促使年轻同志早成才、快成才，切实担负起促进经济社会发展的重任。每位机关干部要按照各自的责任分工，明确任务目标，进一步增强工作事业心和责任感，创造性地做好本职工作，党委政府将把奖优、罚劣和治庸紧密结合起来，努力在全镇形成支持干事者、重用有为者、调整平庸者、淘汰混事者的浓厚氛围，激发起镇村干部的内部活力。（三）完善机制，抓好落实，健全完善考核奖惩体系。要进一步完善目标责任考核体系，充分调动各级各部门干事创业、加快发展的积极性、主动性和创造性。把经济社会发展的目标任务进一步细化、量化，层层分解，明确责任，落实到部门、到个人,形成纵向到底、横向到边，覆盖各个环节工作推进机制。严格按照党委、政府制定的“机关目标考核办法”，坚持季度考核和年终总评相结合，继续坚持领导干部分线作战和周通报、月例会制度，对重点工作实行阶段性督导检查，随时排出名次。通过考评，让得过且过的干部腾出位置，让四平八稳的干部感到危机，让积极进取的干部受到激励，在发展上形成千帆竞发、顽强拼搏的良好氛围。（四）转变作风，真抓实干，形成干事创业合力。作风就是形象，作风就是力量，作风就是保障。全镇各级干部要切实改进工作作风，聚精会神地抓好各项工作的落实。要扑下身子“真干事”。务实为本、“干”字当头，一个问题一个问题地解决，一项工作一项工作地推进，每一项工作都要抓细、抓实、抓出成效。要雷厉风行“快干事”。对决策部署的工作和看准了的事情，要不等不靠，不推不拖，做到说了就算，定了就干，马上就办；重要环节领导同志要亲历亲为、靠前指挥，抢时间、赶进度，切实提高工作效率。要知难而进“多干事”。敢于正视问题、直面矛盾、攻坚克难，在克服困难中锤炼作风，在解决问题中增长才干，在破解瓶颈中推动工作。要心系群众“干好事”。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，多抓一些符合科学规律、有利于加快发展的大事，多做一些使群众得益、受群众欢迎的好事，多干一些为长远发展打基础的实事，努力使政绩经得起实践、群众和历史的检验。努力把全镇上下的思想统一起来、力量凝聚起来、精神振奋起来、干劲激发出来，形成想发展、议发展、谋发展、抓发展的强大合力。同志们，时代赋予我们加快科学发展的重任，做好今年的经济工作，责任重大，任务艰巨。全镇上下各级干部一定要以这次会议为契机，按照党委、政府的统一部署和要求，进一步解放思想，鼓劲加压，以更加高昂的精神状态，更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，全力抓好各项工作，为推动张汪经济平稳较快发展做出新的更大的贡献！