工作报告高位求进奔跑跨越(改).doc

提升竞位 突破发展奋力推进我县工商联（商会）工作新局面XX县工商联（商会）第十次会员代表大会工作报告（2012年5月28日）各位代表、各位同志：我受XX县工商业联合会、XX县商会第九届执行委员会委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。五年工作回顾回顾我会五年来的工作，概括总结为“夯实基础求发展，围绕中心作贡献，服务为本干实事，发挥职能上台阶”。自2006年12月下旬召开县工商联、县商会第九次会员代表大会以来，在中共XX县委、县政府的领导下，在市工商联和县委统战部的具体指导下，县工商联、县商会认真按照“团结、服务、引导、教育”的八字方针，紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥桥梁纽带和助手作用，切实履行各项职能，同心同德，锐意进取，圆满完成了各项工作任务，有力地促进了我县非公有制经济人士的健康成长和非公有制经济的健康发展。截至2011年底，我县个体工商户发展到 户，从业人员 人，注册资金 万元，私营企业达到 家，投资者人数为 人，注册资金 万元，外来投资 家。非公有制经济实现增加值 亿元，占全县GDP的比重达 %，对全县经济的贡献率达到 %，拉动全县经济增长 百分点；非公有制经济纳税 万元，占全县税收 万元的 %。可以说我县非公有制经济从小到大、从弱到强，一年上一个台阶，已占据全县经济总量半壁河山，成为推动经济的重要力量，财税收入的重要来源，扩大就业的重要渠道，工业强县的重要支撑；我县非公有制经济代表人士队伍不断壮大，示范带动效应日益明显，成为科技创新的实践者，富民兴县的建设者，构建和谐社会的参与者。五年来，成绩可喜可贺，受到了党政领导的肯定和上级组织表彰。先后被市工商联表彰为“参政议政工作先进单位”、“全市工商联维权工作先进单位”,今年3月，被中共XX县委表彰为“挂包帮工作三等奖”等殊誉。一、加强引导、注重实效，奋力推进非公有制经济人士思想政治工作新途径五年来，我们以引导非公有制经济人士健康成长为目标，充分发挥工商联（商会）在非公有制经济代表人士思想政治工作中的重要作用，努力探索加强思想政治工作的新途径，取得明显成效。一是开展诚信宣传教育活动，引导广大非公有制经济人士树立正确的社会主义道德观、信誉观、义利观、价值观，做到讲诚信、守信用;二是正确引导非公有制经济人士加强理论体系学习，提高自身素质，学习有关非公有制经济发展的方针、政策，认真开展“奔跑精神”主题实践活动，促进XX经济奔跑跨越，健康快速发展；三是加强法律法规学习。通过以会代训，专题讲座等形式，学习了中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见和国发201013号文件关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见。引导非公有制经济人士学法、知法、懂法、守法、用法，引导他们做遵纪守法和创先争优的典范；四是利用我县民营企业家“诚信守法奉献社会”的道德模范精神教育下一代。2010年4月28日，由我会主办，南坝镇党委、政府、县精文办、县教育局、前河天然气公司协办，在南坝中学操场，县工商联副主席、前河天然气公司董事长、总经理郑持云对5000多名中学生作了题为崇尚人生追求，奉献社会爱心的报告，收到了良好效果，使我们的下一代树立了正确的人生观。二、发展会员，健全网络，奋力推进工商联（商会）组织建设新天地建立健全组织，发展会员，培养骨干分子队伍是工商联（商会）各项工作的基础。五年来，我会新发展会员250名，并把一些年富力强，政治表现好，热心工商联工作的优秀人士吸收进了工商联，有的担任副主席、副会长和执委。目前全县共有工商联会员1403名，其中非公有制经济会员1263名，占90%。全县已成立乡镇商会34个，建立房地产行业协会1个，现正在筹备建立全县砂石行业协会（商会）。会员企业覆盖了全县旅游、餐饮、家电、煤炭、建材、建筑、房产、商贸、美容美发等行业，会员数量不断增加，结构不断优化。与此同时，我会还加强了基层商会规范化建设，目前，君塘镇商会规范化建设已经完成，将南坝镇、双河镇、胡家镇商会作为重点联系商会，定期加强指导，帮助他们开展好各项工作。我县南坝镇等四家基层商会为全县基层先进商会，XX县金向食品有限公司等四家民营企业为全县先进民营企业。君塘镇商会、樊哙镇商会、土黄镇商会等单位为全市基层商会先进单位。三、深入调研、建言献策，奋力推进非公有制经济人士参政议政能力的新提高参政议政是工商联（商会）的重要职能，调查研究是工商联（商会）履行参政议政职能的重要手段。五年来，全县各级工商联（商会）组织切实履行自身职责，充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务的主渠道作用，加强调查研究，积极建言献策，参政议政工作成效显著。（一）深入开展调查研究，努力提高参政议政质量。从党和政府的工作全局出发，围绕XX经济建设中心和非公有制经济发展中的热点、难点问题，深入乡镇和民营企业开展调查研究，并配合县委、县人大、县政府、县政协和市工商联等单位完成了各项调研任务，重点就工商联工作、民营企业发展情况，新农村建设、工业园区招商引资、“非公36条”执行情况等进行了深入细致地调研，撰写了10余篇高质量、高水准的调研报告，为党和政府科学决策提供了详尽的一手资料。2011年，第九届工商联党组书记、主席、会长彭长春的“加快发展民营经济的思考”的建议，得到党委、政府及相关部门的好评，并被县委调研与决策转发。（二）充分发挥工商联界别的人大代表、政协委员作用，不断提高参政议政水平。在搞好调查研究的同时，注重引导工商联界别中的人大代表和政协委员积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。五年来，我县工商联界别的人大代表、政协委员紧紧围绕XX经济和社会发展重大问题，踊跃建言献策。提交各种议案、提案100余件，大部分得到党委、政府的高度重视和相关部门的采纳回复，有力地促进了我县经济的发展。如：在2011年的两会上，县工商联团体提案“关于整治城区黑车、摩托车的建议”，得到了县委、政府的高度重视，出台了规范城区摩托车管理的通告和打击机动车非法客运的通告，并组织了专门力量，加大了对城区黑车、摩托车的整治力度，使城区交通秩序得到了根本好转。（三）加强部门联系，进一步畅通建言渠道。我们更新观念，创新工作机制，摒弃工商联无职、无权、无为、无位的落后思想，树立有为创有位、有位更有为的观念。通过积极主动与政府有关部门联系，建立相互合作的工作机制，充分反映非公有制经济人士的意见与诉求；通过举办多种形式的茶话会、恳谈会、座谈会，加强非公有制经济人士与党委、政府领导及有关部门负责同志的交流与沟通。（四）办好“商会简报”，提高咨政能力。“商会简报”是工商联信息传递的重要载体，是沟通外地工商联及工商社团的重要渠道。五年来，工商联共编印“商会简报”70余期，是工商联恢复以来最多的时期。特别是彭长春同志的“加快发展民营经济，奋力推动XX新跨越”的建议，得到党委、政府及相关部门的好评，已被四川省工商联作为典范转载。四、正确引导、强化服务，奋力推进非公有制经济服务工作再上新台阶服务是工商联立会之本，强会之基。只有把服务工作搞好了，才能增强工商联的凝聚力和向心力，工商联工作才有生机和活力，围绕“服务”二字，我会狠下功夫。（一）加强联系服务。五年共为会员协调解决生产经营中遇到的问题和困难20余件，为会员提供经济政策咨询100余次，积极帮助会员企业解决卫生监督、企业年检、环境保护，城乡建设、国土资源等方面的问题，为会员提供了实实在在的服务。2011年9月，我会为会员企业县金向食品公司协助解决土地等方面的问题，使企业健康发展。（二）加强联络服务。为加强对外联络，实施“走出去，引进来”战略，先后接待了达州市、渠县、万源等地工商联来访，同时有针对性地组织工商联机关和会员企业到“海口、三亚”等地进行考察学习。主动与渠县工商联联系，于2010年6月，组织达州市利根葛业有限公司和XX县绿源春茶业等会员企业，参加了渠县首届美食购物文化节活动，取得了良好的社会效益和较好的经济效益。（三）加强金融服务。针对我县非公有制企业发展现状和融资难等问题，我会与金融部门联系，搭建金融平台，面对面服务企业，建立了银企互动平台，为逐步解决民营企业融资难问题拉近了距离，为企业发展创造了条件。同时，我会还通过努力，组织会员企业与金融机构举行面对面的银企座谈会，帮助企业解决融资的相关知识和急待解决的问题。并于2011年9月，我会与县工商银行签订了长期战略合作伙伴关系，为企业融资贷款牵线搭桥。（四）加强培训服务。我会组织各类企业管理业务培训10余次，培训近500人次。先后组织会员参加了企业如何应对金融危机、“非公经济36条”、“中小企业29条”等讲座，帮助企业联系产业对接，建立现代企业制度，学习管理经验，树立发展信心，提高经营管理能力，转变发展方式，在更高领域、更高层次寻求发展。尤为是我会与深圳聚城集团联系，特聘李宗轩专家，于2010年4月4日和4月10日，两次为我县民营企业老总及相关企业财务总监举办“解密企业成功基因”讲座，使各位企业老总实实在在补钙充电，增强了企业核心竞争力，超过了预期效果。（五）加强推荐服务。做好非公有制经济人士的推荐服务工作，使非公有制经济代表人士得到合理的政治安排，得到各级党委政府的充分肯定，是我会的重要工作。我会推荐了达州市福达煤矿董事长吴绍春等10名非公有制优秀人士为市人大代表，阳光旅行社总经理苟晓芳等5名非公有制优秀人士为市政协委员，并推选了县金向食品公司总经理李隆云等7名非公有制经济代表人士为市工商联执委，并于今年4月29日成功当选，特别是我会副主席，县恒升建筑公司董事长潘晓华成功当选为达州市总商会副会长。（六）加强法律援助服务。做好企业法律援助服务，是我会的重要工作。一是组织企业会员学习党和政府的方针、政策，了解相关的法律、法规，特别是民营经济发展方面的相关规定，使企业知法、懂法、守法、用法，从而更好地发展企业。二是聘请专业律师，给企业进行法律知识讲座及企业防治金融风险等方面的相关知识。我会特聘请了四川聚鑫律师事务所黄先平、田娟为我会常年法律顾问，以服务我会会员企业。五、抚危济困，乐于奉献，奋力推进光彩事业新篇章光彩事业活动是由中央统战部和全国工商联发起，在非公有制经济领域开展的一项献爱心、送温暖的惠民活动。近年来，我会根据我县非公有制企业发展现状和我县的实际情况，不断更新观念，积极探索光彩事业的新形式、新方法，动员民营企业家发扬中华民族扶危济困，乐善好施的传统美德，积极承担社会责任，努力开展回报社会感恩活动，为党和政府分忧，向社会奉献爱心。（一）组织民营企业参与新农村建设。在会员企业中开展“百企联百村，共建新农村活动”。我会组织会员企业对我会对口帮扶镇柏树镇和桂包村东乡镇拱桥村进行重点帮扶。一方面积极开展送温暖慰问活动。五年来，我会为柏树镇和东乡镇拱桥村累计慰问贫困党员、受灾群众和特困群众100余人次，慰问金额约4万余元；另一方面我会积极参与农村公路建设。2011年，我会为东乡镇拱桥村公路建设争取立项，协调关系，出谋划策等做了大量工作，并组织达州市福达煤矿董事长吴绍春等10余名企业家，为公路建设筹集善款10.2万元，以造福于拱桥村人民。（二）组织民营企业积极参与抗灾救灾，扶危济困，兴教助学等光彩事业活动。据不完全统计，五年来，全县工商联机关和非公有制经济人士捐款捐物价值200多万元。非公有制企业家的爱心义举得到社会各界的认同和赞誉。特别是“7.18”特大洪灾和青海玉树强烈地震，致使人民群众生命财产遭受重大损失，为切实帮助受灾群众走出困境，战胜灾难，发展生产，重建家园，我会组织广大非公有制经济人士，康慨解囊，踊跃捐款。初步统计，两次共捐款32万余元。收到了良好的社会效益，得到了领导的肯定，受到了县委政府的表彰，特别是前河天然气公司董事长郑持云还获得了全省道德模范楷模奖。六、克难攻坚，负重跨越，奋力推进我县城乡环境综合治理工作新亮点按照县委、县政府的统一部署，结合我会实际，城乡环境综合治理工作成效显著。一是高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，主动与街道社区联系，寻求支持配合，对监管责任区脏、乱、差现象进行彻底整治；二是奖惩分明，对责任区实行分片包干，责任细化，落实到人；三是建立长效机制。坚持每天两名职工在监管责任区进行文明劝导，并且每周末，机关全体干部职工对监管责任区进行彻底大扫除。四是开展环境治理进企业活动，在民营企业中进行广泛宣传，彻底解决企业环境“脏、乱、差”问题。七、开拓创新、锐意进取，奋力推进工商联（商会）自身建设新突破机关自身建设是开展各项工作的基础和保证，也是工商联事业发展的内在要求。我会通过思想作风整顿，在机关干部中提出了“三多三懂”原则。即“多一些主动精神，多一些务实精神，多一些创新精神”和“懂社会主义基本经济规则，懂非公有制经济的方针政策，懂工商联的基本业务”等，切实转变了机关作风，提高了工作效率。一是我会一直把“科学发展观”学习教育活动作为工作重点，高度认识，精心组织，并以此为契机，切实加强机关自身建设。二是学习外地先进经验，以促进我会工作。我会先后三次到万源、渠县、开江等地工商联进行考察学习，取得了真经，对于他们创新的工作理念、突出发挥作用的成功经验对我县工商联（商会）工作具有重要的借鉴和启示作用。三是在机关干部中开展“奔跑精神”主题实践活动，牢固树立“忙并快乐着”的工作理念，坚持以“治庸、治懒、治散”活动为抓手，把优秀当作习惯，把完美作为标准，争做人民满意服务员，教育锤炼工商联干部队伍。切实开展批评和自我批评，认真查摆问题，整改贯穿始终，切实增强政治意识，大局意识，履职意识，奉献意识，服务意识，为我县非公有制经济发展和全县经济的腾飞作出新的更大的贡献。 各位代表、同志们，全县工商联（商会）组织始终坚持以科学发展观为指导，把促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展作为工作的出发点和落脚点，引导会员企业根据国家产业政策导向调结构、转方式、上水平，在加快经济发展方式转变上有了更大作为；始终坚持“双思精神”倡导和弘扬，引导非公有制企业深入推进光彩事业，积极构建和谐劳动关系，热情投身公益慈善事业，在保障和改善民生上有了更大作为；始终坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”方针，引导非公有制经济代表人士勤于学习、善于学习、终生学习，培养、造就一大批富有创新精神和创业激情，心系国家、情牵人民，在发展地方经济上能够担当领军人物的企业家队伍。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于广大会员的大力支持，得益于工商联（商会）干部的不懈努力。在此，我代表县工商联、县商会向关心、支持工商联（商会）工作的各级领导、广大会员和奋战在工商联（商会）战线上的干部职工表示最衷心的感谢！五年的风雨，五年的耕耘，我们之所以取得今天这样的成绩，主要有以下几点体会：坚持党的领导是做好工商联（商会）工作的组织保障；坚持按章程办事是做好工商联（商会）工作的基本准则；坚持服从和服务于党委、政府中心工作是做好工商联（商会）工作的基本前提；坚持为党委、政府建言献策、为会员企业排忧解难是做好工商联（商会）工作的价值体现；坚持“三性”统一，是做好工商联（商会）工作的优势所在；坚持求实创新，是做好工商联（商会）工作的活力源泉。这“六个坚持”既包含着心血，又凝结着智慧，需要我们在今后的工作中发扬光大，铸造就工商联（商会）事业的新辉煌！在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，面对新的形势、任务和要求，全县工商联（商会）组织服务会员企业、实现自身科学发展的能力还有待进一步增强，创新体制、机制和工作载体的思路还有待进一步拓宽，加强自身建设、提高影响力和执行力的任务还相当繁重和艰巨。对此，我们要有清醒的认识，在工作中不断地加以改进和提高，为推动工商联（商会）事业不断开创新局面、再上新台阶打牢基础、创造条件。今后五年工作建议今后五年，是我们深入贯彻落实中央16号、省委19号和市委3号文件以及县第十二次党代会精神，圆满完成“十二五”规划的关键时期，更是非公有制经济发展史上机遇更多、势头更好的黄金时期，我们肩负着承前启后、继往开来的伟大使命。未来五年全县工商联工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，以“协调服务、维权保护、参政分忧、团结互助”为基本职能，不断创新工作载体、健全工作机制、加强自身建设，为实现科学发展，建设五个新XX献计出力，再创佳绩。一、以深入贯彻“三个文件”精神为契机，进一步推动工商联（商会）工作再上新台阶中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见（中发201016号），省委、省政府和市委、市政府关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见（川委发201019号、达市委发20123号），以及全国、全省和全市工商联工作会议的先后召开，为新形势下加强和改进工商联（商会）工作奠定了基调，明确了目标，指明了方向，“三个文件”是指导当前和今后一个时期工商联（商会）工作的纲领性文件。我们一定要把贯彻落实“三个文件”精神作为当前和今后一段时期工作的重点，下真功夫，下大力气，确保文件精神落到实处。同时不断增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感，找准工商联服务中心工作的切入点、着力点和结合点，以坚定的信心、饱满的热情、实干的精神，推动全县工商联（商会）工作再上新台阶。二、以加强思想政治工作为重点，进一步提升非公有制经济人士综合素质我们要坚持“团结、服务、引导、教育”的方针，带领广大非公有制经济人士坚定不移地走中国特色社会主义道路，做优秀的中国特色社会主义事业的建设者。一要加强政治理论学习，不断创新方式方法，丰富有效载体，教育引导非公有制经济人士认真学习和积极践行社会主义核心价值体系，努力提高广大会员的政治素质和政策水平。二要大力宣传表彰非公有制经济人士中的先进典型，弘扬优秀建设者精神，以深入细致的思想政治工作，激励他们“致富思源、富而思进”，自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，增强他们报效国家、回馈社会、造福人民的责任感和光荣感，努力营造有利于非公有制经济人士健康成长的舆论环境。三要继续做好非公有制经济代表人士的选拔、推荐工作中，切实把那些政治素质优秀、社会责任感强、企业形象好的人士先拨出来，努力培养一支坚决拥护党的领导、坚定走中国特色社会主义道路的优秀社会主义事业建设者队伍。四要在非公有制企业广泛开展科学发展学习实践和创先争优活动的基础上，进一步做好建立健全非公有制企业党、团组织重要性、必要性的宣传工作，引导企业把自身的长远发展与党和国家的发展战略相结合，在学习实践科学发展观和创先争优的过程中实现自身全面发展。三、以深入调查研究和积极建言献策为切入点，进一步优化非公有制经济发展软环境要进一步提高调研工作的水平和能力，要结合贯彻落实国务院和省、市、县关于鼓励、支持非公有制经济发展的政策，开展调查研究，推动相关政策的不断落实。要整合力量，组织人员深入企业特别是中小企业进行调研，深入研究影响非公有制经济发展的热点、难点问题，不断优化发展软环境，为XX经济社会的健康发展，积极献计献策。要不断创新调研方法，坚持科学的调查和分析，提高调查研究工作的效率和质量。要进一步密切与有关部门的沟通联系，在一些重点课题的调研上加强合作，形成合力，通过深入调研，提高参政议政的实效性、针对性。要组织好“两会”的提案和议案工作，组织得力人员，认真做好提案和议案的收集、整理和报送工作，及时反映社情民意，积极建言献策。四、以增强服务功能和提高服务质量为抓手，进一步促进非公有制经济健康快速发展要充分发挥工商联（商会）在政府管理和服务非公有制经济方面的助手作用，紧紧围绕党和政府的中心任务，建立健全服务体系，不断增强服务功能，提升服务质量，进一步促进全民创业环境的不断优化，努力当好全民创业的信息员、服务员和保障员。要协助政府及有关部门开展招商引资、经贸洽谈、就业服务等活动。要建立、完善维权和法律服务的有效工作机制，依法维护会员的合法权益。要及时向会员提供政策和经济信息，搭建融资平台，加强产业引导，帮助企业自觉调结构、转方式、上水平。要分类指导，结合行业性质、类型，对会员开展有针对性的培训，使企业家站在更高的起点，增强参与国内国际市场竞争的能力和信心。要加强与国内外商会、行业协会、中介组织、经贸机构横向交流和合作，不断拓展全方位的对外联络工作，积极为企业“走出去”创造条件，努力促进我县非公制经济健康快速发展。五、以加强组织建设和自身建设为基础，进一步增强工商联（商会）的凝聚力、影响力和执行力努力提高会员数量和质量，切实加强组织建设和自身建设是工商联（商会）开展一切工作的基础。要继续坚持“积极引导，稳妥发展，坚持标准，确保质量，突出重点，优化结构，加强服务”的方针，大力发展生产型、外向型、科技型等非公有制企业会员，将那些具有先进性、广泛性、代表性和热爱工商联（商会）事业的非公有制经济人士，吸收到工商联（商会）组织中来，不断壮大会员队伍。我们要进一步采取措施，加强对行业商会的服务和指导，帮助行业商会建立健全制度、规范工作秩序，充分发挥行业商会在促进经济社会发展中的积极作用。要进一步加强机关建设，以实现干部队伍综合素质有大提升为目标，加强对工商联（商会）干部经济、政治、科技、社会知识等方面的培训，着力提高干部的宏观把握能力、工作创新能力、综合服务能力、行业商会管理能力。要完善制度机制，改进工作作风，提高工作效率，全面提升工商联（商会）的工作水平，不断提高工商联（商会）工作的执行力。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。各位代表、各位同志：中央16号文件为工商联（商会）事业指明了发展方向，国务院“新36条”、“中小企业29条”为非公有制经济发展提供了新的机遇，县第十二次党代会为XX未来描绘了美好蓝图，形势喜人、形势逼人、形势更加不等人。站在新的历史起点上，我们肩上的责任更加重大，肩负的使命更加光荣，让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，在市工商联和县委统战部的具体指导下，解放思想，开拓创新，以更加奋发有为的精神状态，以更加求真务实的工作作风，以更加扎实有效的工作措施，把优秀当作习惯，把完美作为标准，争做人民满意服务员，为努力推动非公有制企业健康快速发展，谱写XX工商联（商会）工作的新篇章再创佳绩，为实现科学发展、建设五个新XX再立新功，以优异的工作成绩迎接党的十八大的胜利召开！