避孕药具管理现状与对策.doc

避孕药具管理现状与对策近年来，随着人口计划生育工作的不断改革和创新，计划生育避孕药具管理工作越来越受到全社会的关注，它具有一定的复杂性和艰巨性。特别是在“十二五”规划实施期间，如何进一步深化计生避孕药具工作改革。转变思想观念，不断创新工作机制，以适应新时期人口和计划生育工作的发展需要。也是摆在我们人口计生工作中的重要一环，因此，为了充分满足育龄群众避孕节育知情选择和生殖健康的需求，使之能够用上安全、有效、便捷的药具，并促进药具品种的更新和发展，我们计生部门在完成计划生育工作目标责任制的同时，应以避孕为主,坚持以人为本的理念，积极开展知情选择与优质服务，把提高药具的应用率、有效率、群众对避孕药具管理与发放的满意率作为服务的主要目标，不断提升计划生育避孕药具管理水平。在这里，笔者浅谈几点计划生育避孕药具管理现状与对策。一、计划生育避孕药具管理现状我们知道，计划生育避孕药具是育龄群众用来控制生育、生育间隔以及避免妊娠的一种重要手段。事关广大育龄群众的切身利益。因此，在人口与计划生育工作中，规范避孕药具管理也是深化计生优质服务的一项重要内容，近年来，随着计生工作的不断深入，做好避孕药具管理工作也更显得优为重要，目前计划生育避孕药具管理主要存在以下三个问题：一是乡村避孕药具专干不稳定。年龄结构差异较大，学历参差不齐，自身素质较低，严重影响了基层育龄群众对避孕药具的知晓率和应用率。二是避孕药具管理水平不平衡。避孕药具宣传力度小，避孕药具培训次数少，有的乡镇几乎一年达不到一次，责任意识淡薄，思想观念落后，避孕随访服务跟不上，服务技能偏低等严重阻碍了避孕药具管理工作向全方位、深层次发展。导致了许多的育龄群众对于药具服务不知情，不能够将他们遇到的问题及时得到解决。三是避孕药具管理体制不协调。随着社会经济的不断发展，农村进城务工和外出经商的农民越来越多，人户分离现象特别严重，给基层专干发放避孕药具带来了不便，使现有的药具管理体制不能适应新时期的需求。二、计划生育避孕药具管理与对策 （1）、领导重视 ，强化避孕药具基础工作各级政府人口计生部门应该重视避孕药具的投入力度，切实加强避孕药具工作领导，应成立计生药具工作领导小组。同时，在强化基础工作上出新招 。一是在避孕药具队伍建设上，在各乡镇、行政村、居民住宅等小区通过培训，录用一批中专以上学历的专兼职避孕药具管理队伍，经考试合格后持证上岗，给予签订合同，发放合理的报酬来稳定基层避孕药具管理队伍 ；二是在硬件建设上，加强药具仓储硬件的建设，做到有药具室、有药具储存库、有专用的空调、有货架、有温湿度计、有灭火器、有避光窗帘；三是在阵地建设上， 各乡镇、行政村、居民办事处，社区设“避孕药具免费发放室”；四是在药具服务信息化建设上，配备一台药具专用电脑及打印机，实现药具购调存计算机管理和出入库单的打印，做到药具管理科学化、规范化。五是在制度建设上，建立和完善各种避孕药具管理规章制度，做到制度上墙，以最大限度地满足群众需求为出发点，与每一位服用避孕药具人员签订药具服务协议书，明确列出避孕药具的种类，以及我们能够提供的多种优质服务方式，由药管员详细讲解各种避孕方法的原理、适应症、禁忌症、使用方法和不同的领取方式，自主作出选择，接受相应的药具服务，落实适宜的避孕方法。在各社区开设服务热线，设立计划生育连心箱，定期下发征求意见表，根据群众意愿及时提供服务。六是积极探索计划生育药具管理新机制。药具工作管理者，应转变思想，找差距，寻方法，发动群众，博采众长，让群众参与管理与改革，制定计划生育药具管理与改革实施方案，从而逐步建立药具管理新机制。七是因势利导，大力推进药具管理综合改革。为在计划生育药具管理系统建立规范、高效的工作秩序，以中华人民共和国人口与计划生育法、计划生育技术服务管理条例、药品管理法以及计划生育药具管理和各项规章制度为准绳，衡量管理工作的方方面面，建立新的管理模式， （2）深化改革，建立避孕药具工作新机制 一是利用“计划生育春秋季服务 “三八妇女节”、5.29计生协会纪念日、公开信发表纪念活动等节日，设立咨询服务台，深入开展多元化、个性化和社会化宣传活动；二是采取广播电视、科普片、展版、图片等传播介质扩大宣传范围，在广场大屏幕及电视台巡回播放药具发放政策、药具知识和属违法行为的销售“国家免费提供”药具，并接受社会监督；三是制作避孕药具知识展板，针对群众需求，重点宣传国家免费发放政策，获取药具途径，介绍药具新品种，紧急避孕方法，药具的使用方法和优缺点，让群众知情选择适合自身的药具品种，采取措施的最佳时机，使育龄群众解除思想顾虑和负担，提高避孕药具的知晓率和续用率。四是坚持“畅通渠道、保障供应、方便群众、增强群众对避孕药具的可及性和满意度”的原则，改革和创新药具发放模式。农村应依托现有计划生育技术服务和工作网络、充分利用计划生育服务员、协会中心户等，延伸服务链，扩大覆盖面。五是对已建立的多渠道发放模式进行规范和整合，将流动人口纳入现居住地药具免费供应范围，完善多点发放、入户发放、随时发放等多种形式的发放网络，六是加强新产品、新技术推广和运用，选择广大群众容易接受、避孕效果好、副作用小、防病治病的新型避孕药具纳入免费发放，提高药具服务的科技含量；为群众提供便利。 （3）、规范药具管理，提高避孕药具使用效益 一是要加大培训力度。做好乡村两级药具管理人员培训工作，提高其咨询、发放、随访技能。二要加大宣传力度。通过广播、电视、报刊宣传药具免费发放政策、推行社会承诺、 使避孕药具免费政策家喻户晓，开辟避孕节育知情选择咨询热线，接受群众咨询。三要加强药具仓储设施建设。县级仓储条件达标，乡镇配备药具专柜，村配备药具专用箱。县乡服务站设置药具实物展示柜、展示牌，四是要经常深入基层，把握群众药具需求动向，以需求定计划，严把入库、出库关，确保药具质量。五是要提高药具使用效益。开展药具不良反应监测并妥善处理，对药具避孕失败的原因开展深入调查，提出解决方案，提高群众避孕节育的有效率。 （4）、满足群众需求 建立随访跟踪服务制度 为充分发挥避孕药具在计划生育工作中的服务效能，在做好流通过程中质量监测的同时，扎实做好计划生育药具的跟踪服务工作：一是建立药具使用随访制度，改变服务方式。把群众上门服务变为送服务上门，对农村育龄群众开展上门送药具、上门指导使用、上门随访等服务，做到对药具使用对象的各个环节全程进行跟踪指导，同时做好药具对象的资料登记工作，建立个人信息档案。二是及时调整工作方法，在保证随访及时到位的基础上，实行上门随访服务、约定随访服务、服务室随访服务和电话随访服务等形式，对使用避孕药具人员中的智力低下，精神病、文盲等重点人物，不仅要坚持上门服务，还对她们的丈夫和婆婆进行重点宣传和培训，使她的家人对其用药具情况进行监督并及时反馈，确保使用药具有效率达到100%。三是建立药具使用反馈制度，及时收集对使用不同药具的育龄群众的意见，每年组织对育龄群众使用药具情况的调查分析，提出合理化建议。四是拓宽服务渠道。充分利用行业协会这一平台，通过分布在全国各地的协会会员把避孕药具发放到在外务工、经商的育龄群众手中，满足流动人口的避孕药具需求。五是增加服务内容。县、乡在开展避孕药具上门服务的同时，对连续使用三年以上避孕药具对象进行健康体检，建立个人档案，在满足避孕药具需求的同时，育龄群众的生殖健康水平也能得到提高。（5）、加大培训力度，提高避孕药具管理人员业务水平计划生育药具管理的基础工作是多方面的，夯实基础工作，培养人才，增强计划生育药具事业发展后劲是全面提升药具管理工作质量的基本保证。一是要加强人才培养，使新产品、新技术应用到计划生育实际工作中去。培养人才与夯实基础工作“两手”抓，“两手”都要硬。否则，就会消弱发展后劲。二是要创造条件，提供用武之地，提高避孕药具管理干部的业务水平。任何事物的发生与发展都有一定的内外条件。对于人才，提供良好的工作环境以及必备工作条件外，还要给任务、压担子，促其出成果，从而带动其他人员业务水平的提高。管用结合，提高效能，适应工作需要。管好人，用好人是计划生育避孕药具管理应积极探索的课题。积极研究通过管用有机结合，使其发挥其大效能。在人的管理方面，要发挥每一个人的特长，对有发展前途的“苗子”，放在重要岗位锤炼，促其早日成材；在经济管理上，精打细算，“好钢”用在“刀刃”上；在物资管理上，周密计划，减少浪费。把有限的人、财、物调整其发挥最佳效益三、制定科学管理避孕药具的几点建议，为使广大育龄群众能够进一步了解节育避孕药具，能够知情选择，实现宣传教育，综合服务和科学管理。应做好以下几方面的工作： 1、以优质服务为宗旨，以群众满意为标准开展避孕药具管理工作。 按照“管理与服务紧密结合，以服务促管理”的指导思想，转变工作作风，把管理对象变为服务对象，提供优质服务，从宣传教育到人，药具发放到人，随访指导到人入手，把工作重点放在服务上，切实改变作风，保证供应，满足需要，方便群众。 （1）宣传教育到人。为了实现用药具群众的知情选择，应筛选出内容科学，通俗易懂，便于群众掌握的各种节育措施的基本知识和性能，采取墙报、板报、橱窗宣传栏、培训班、贸易市场、广场文化等多种有效形式，进行宣传，使广大群众对避孕药具科普知识，生殖保健常识有深刻的了解和掌握，经常举办避孕药品管理员、社区计生干部培训班，与文化部门协同举办文艺宣传演出，提高广大群众的节育避孕知识水平。 （2）药具发放到人。各级人口和计划生育部门，都要配备能力强、年轻、文化素质高的人员担任计生药具站的工作，为药具管理人员队伍的整体水平提高奠定基础。药品管理人员要不怕工作量大，不怕吃苦，不嫌麻烦，摸清用药人员的底数，做到心中有数，同时召开当地单位领导和药管员会议，明确全年工作，搞清楚分流下岗人员的去向，对工龄买断的未办理好移交手续，以居住地办理用药情况交接，切实为育龄群众提供方便快捷的避孕药具和节育措施的指导。 （3）随访指导到位。药具管理人员要针对使用避孕药具人群，按照上级有关部门的要求认真落实到位，及时反馈使用药具情况。进行科学指导，要求各单位必须坚持月随访制度，发现问题及时反映，及时解决。 2、实行公开承诺，最大限度的育龄方便群众 各地人口和计划生育服务部门要排除困难，抽出资金，制作药具工作公开承诺板，增强避孕药具管理人员的责任感，认真做好每一项工作。 （1）定期或不定期地召开各乡镇、社区居民办单位领导和避孕药具管理人员会议，布置避孕药具管理工作，签订合同，落实责任到人。 （2）向辖区单位和社区公开承诺，做好避孕药具免费发放的宣传工作。让群众了解药具服务工作程序和服务准则，以便接受监督，切实改进工作。 （3）对辖区单位提出具体要求，指导建立公开承诺，组织实施优质服务，使每一位用避孕药具的群众都能得到周到的指导和满意的服务。 3、制定措施，协调工作，努力完成生殖健康服务的检查任务。 为落实上级下达的生殖健康服务检查的任务，积极制定工作措施，协调工作关系，结合当地特点，不嫌麻烦，积极与单位沟通情况，做好说服动员工作，同时还将该项工作纳入年终考评当中，促使各单位完成任务。 强化基础工作，从基础入手，药具报表做到及时准确、全面、系统。人、帐、卡、物相符。 人口计划生育部门，要认真总结经验，对避孕药具生产、管理、供应工作做出成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励，对于那些不负责任，严重失职而造成损失的单位和个人，视情节轻重，追究责任，给予经济制裁和必要的处分。部门之间要密切配合，互相促进，不断提高避孕药具管理水平，确保计生避孕药具管理工作的顺利开展。.。、 http:/www.studa.net