高校推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会讲话稿.doc

高校推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会讲话稿同志们： 今天我们召开全省高校推进“两学一做”学习教育常态化制度化座谈会，主要任务是深入学习贯彻中央省委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求，贯彻落实全国全省基层党建工作重点任务推进会精神，对全省高校推进“两学一做”学习教育常态化制度化和党建工作重点任务作出安排。2016年2月，中央决定在全党开展“两学一做”学习教育，今年2月，中央又专门召开会议部署推进“两学一做”学习教育常态化制度化。习近平总书记对此作出重要批示，从党和国家全局高度充分肯定了“两学一做”学习教育取得的成效，深刻阐明了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求，为我们做好工作指明了方向，提供了根本遵循。中央印发了关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见。4月27日,省委召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，对推进我省“两学一做”学习教育常态化制度化作了全面部署。同时，中组部和省委组织部又先后召开基层党建工作重点任务推进会，确定了7项重点工作，其中与高校有关的包括推行主题党日、建设过硬支部、推进城市街道社区区域化党建工作、加强党务工作力量配备、建好用好“灯塔党建在线”等5项工作。对这些工作，都需要我们高校党委认真抓好贯彻落实。下面，结合我省高校党建工作实际，我讲五点意见。一、提高政治站位，切实增强推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化的责任感和使命感推进“两学一做”学习教育常态化制度化是高等学校党要管党、从严治党的重要举措，是坚持思想建党、组织建党和制度治党“三位一体”有机融合的有力抓手，是全面加强和改进高校党的建设的战略性、基础性工程。大家一定要进一步统一思想认识、增强行动自觉，把推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务抓紧抓实。（一）坚定不移向以习近平同志为核心的党中央看齐。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局，强基固本、开拓创新，带领党和全国各族人民开辟了治国理政新境界，开创了中国特色社会主义新局面。党的十八届六中全会正式确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，这是历史的选择、人民的选择，是党和国家的根本利益所在。维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威，是最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩。推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化，就是教育引导我省高校广大党员干部、全体师生，进一步增强思想认同、情感认同、实践认同，更加自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识融入党的集体的每一个血脉、每一个细胞，始终在思想上、政治上、行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（二）坚定不移推进高校全面从严治党向纵深发展。近年来，全省高校各级党组织深入贯彻落实全面从严治党各项要求，党的建设工作取得明显成效。但我们也应清醒地看到，高校管党治党任务依然艰巨繁重，各级党组织和党员干部队伍中依然存在着一些不容忽视的问题。据统计，党的十八以来省属高校共查处“四风”问题和违纪案件267件，党纪政纪处分党员干部254人，处分分厅级干部26人，处分处级干部136人。目前看，违纪事件还时有发生。全面从严治党永远在路上。我们要以贯彻落实关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例为契机，把全面从严治党放在更加重要的位置，贯穿于党的建设和党内生活各方面，以更加坚决的态度、更加有力的措施，把管党治党推进新的广度、深度、高度，不断推进我省高校全面从严治党取得新进展新成效。（三）坚定不移为我省向高等教育强省迈进提供坚强组织保证。提高我省高等教育质量，关键是进一步加强和改进党的领导，坚决贯彻党的教育方针，紧紧围绕立德树人根本任务，全面推进高等教育改革发展。高校党委对高校实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要不断健全完善党委领导下的校长负责制，切实加强党对高校的领导，充分发挥党委的领导核心作用；不断完善院（系）级党政联席会议制度，充分发挥院（系）级党组织政治核心作用；不断规范基层党支部 “三会一课”等制度，切实增强基层党组织战斗堡垒作用；不断创新“主题党日”活动，使广大党员受教育、提素质、长才干，切实增强党员干部先进模范作用发挥。通过“四个作用”的有效发挥，确保党的路线方针政策得到贯彻执行，确保省委关于高等教育发展的决策部署在高校落地生根。二、坚持问题导向，在认真总结成绩的基础上找准存在的问题自“两学一做”学习教育启动以来，按照省委要求，省委高校工委领导22所党的关系隶属我委的高校，指导其他省属高校的“两学一做”学习教育。在此期间，各高校高度重视、精心组织，突出问题导向，重创新，求实效，突出经常性教育特点，推动学习教育扎实深入开展。我觉得有这么几个特点：1.坚持分类指导，精准施策。各高校党委根据教师、学生、离退休等不同党支部的实际情况，因地制宜、精准施策,制定了相应的党支部的建设标准。在党支部建设的过程中，注重把“处方权”往下放,给各党支部留出余地和空间,鼓励党支部结合实际探索创新,不断增强学习教育的针对性和实效性，努力打造贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌,着力将党支部建成政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的战斗堡垒。2.坚持学深学透，入脑入心。各高校党委紧跟深学，把习近平总书记“七一”重要讲话、在纪念红军长征胜利80周年大会上的重要讲话、在党的十八届六中全会上的重要讲话精神、在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话、在中国zd大学考察时的重要讲话及时纳入学习计划。据统计，党的关系隶属省委高校工委的22所高校基层党支部组织集中学习10215次，开展讨论交流5868次。全省高校普遍建立了微信公众号、微信群、QQ群等，打造“在线培训+线下培训”、“集中学习+自学”相结合的立体式学习网络。3.坚持以学促做、知行合一。各高校党委坚持把“两学一做”学习教育同武装头脑、指导实践、推动工作紧密结合起来，在知行合一上下功夫，以不同形式创造性地推动“两学一做”学习教育。据统计，22所高校共推出特色项目949个，开展特色活动3550余次，激发了开展学习教育的内生动力和活力，涌现出了一批特色鲜明的基层党支部。比如，xx大学学科点上的党支部、xx师范大学研究生支教团党支部、xx农业大学田野间的党支部、济南大学社会实践中的党支部、xx建筑大学社区里的党支部、xx财经大学网络上的党支部等等。在全国高校“两学一做”支部风采展示活动中，我省高校有19个党支部（党总支）工作案例、微党课、支部风采展示入围最终遴选名单。4.坚持问题导向，立行立改。各高校注重把学习教育与中央和省委部署的基层党建工作重点任务结合起来，与高校的中心工作结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与高等教育综合改革结合起来。突出问题导向，列出问题清单，明确整改措施、时限、责任人，实施销号管理。目前，22所高校党员领导干部查找问题489项，查找基层党建工作中问题377项，制定措施1015项，完成整改528项。通过整改，把学习教育成果转化为推进“双一流”建设、制定实施“十三五”规划、高等教育综合改革的动力。5.坚持抓细抓长，治本固本。各高校充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”融入日常，抓在经常。一是严格落实规章制度，在制度执行上下功夫，把落实制度与创新方式结合起来，严格落实“三会一课”等规章制度。二是选好配强支部书记。省委高校工委重点抓好高校党委书记，高校党委书记抓院（系）级党组织书记，院（系）级党组织书记抓支部书记，一级抓一级，加强压力传导，层层落实责任。三是创新党组织设置。各高校根据师生学习、工作、生活实际情况，理顺党组织隶属关系，在教学团队、科研项目组、学生公寓、社团、校外实习实训基地等建立党组织，保证所有党员都纳入组织管理和学习教育中。四是建立健全长效机制，完善日益完整的学习教育制度和机制，持之以恒抓好落实。在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到高校“两学一做”学习教育仍存在一些需要注意的问题。2016年2月下旬至5月下旬，省委巡视组对31所省属高校开展专项巡视中发现，高校存在党的领导弱化，贯彻落实党的教育方针不到位；党的建设缺失，重业务轻党建问题突出；全面从严治党不力，执行政治纪律和政治规矩不严不实等问题。省委高校工委2016年对高校“两学一做”学习教育多次督导调度发现，各级党组织管党治党责任落实还不够到位，高校基层组织建设工作基础还不够牢固，党员发展和教育管理工作还不够扎实等问题。这些问题都需要我们通过推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化，下大气力认真加以解决。 三、健全长效机制，扎实推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化 推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密结合各高校实际，要把思想教育作为首要任务，要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，要把问题导向贯彻学习教育全过程，在持续学、深入学上下功夫，推动学习成为广大党员的自觉行动和日常习惯。 （一）健全完善日常学习长效机制。这是推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化的基础。一是明确学习内容。各高校要根据党员、干部实际，细化党章党规和系列讲话的具体内容，要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义等紧密结合起来，同学习党的历史结合起来，同深入贯彻落实习近平总书记视察xx时的重要讲话和重要批示精神以及关于高等教育领域的重要讲话和重要指示精神结合起来，更好地把握实质、融会贯通、学以致用。二是规范学习安排。各高校和基层党组织要按年度做出学习安排，划分节点、设置专题开展学习，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式，做到年度有计划、月月有安排。高校党委要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；基层党组织要以主题党日为基本载体，紧扣“两学一做”内容，组织党员开展集中学习，确保每一名党员都参与、受教育、得提高。三是创新学习形式。各高校要根据自身实际，总结运用行之有效的学习方法，不断增强学习针对性和实效性。要坚持“线上”学与“线下”学相结合，增强学习吸引力和感染力；坚持正向激励和警示教育相结合，发挥先进典型的示范引领作用，用反面教材警示引导广大党员用纪律规矩来规范和约束自身言行。 （二）建立践行“四个合格”长效机制。这是推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化的落脚点。一是细化合格党员标准。各高校要按照“四讲四有”要求，细化高校合格党员标准，教育引导广大党员、干部以“四个合格”为参照系，主动对照、时时检视、即知即改，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。二是搭建党员发挥作用载体。要把学习教育融入教学科研管理等日常工作中，党员干部要以身作则、履职尽责，要带头深入群众、了解实情、解决问题；要引导教师党员敬业修德、以德施教、立德立身；要引导学生党员做勤学修德明辨笃行的表率。三是健全党员日常评价激励机制。要推行党员积分量化管理。各高校党委要结合实际，制定具体办法和考核标准，重点围绕党员参加组织生活、履行义务、服务师生、发挥作用等方面，对党员现实表现情况进行定性定量相结合的评价，加强日常了解、及时掌握情况。党支部要结合每年民主评议党员工作，综合各方面情况对党员做出评价，报各高校党委备案。 （三）建立查找解决问题长效机制。这是推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化的着力点。一是经常性对照查摆。高校各级党组织要定期梳理分析自身存在的问题、师生反映强烈的问题、党的建设工作中存在的问题，列出问题清单。党员干部要对照党章党规，对照系列讲话，对照问题清单，把自己摆进去，及时查找不足，主动解决问题。党员要对照先进典型，对照“四讲四有”标准和“四个合格”要求，及时查找和解决问题。二是经常性思想见面。各高校要建立党员队伍思想政治状况定期分析制度，坚持谈心谈话制度，严格落实民主生活会、组织生活会制度，严格按规定做好民主评议党员工作，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。三是经常性修补短板。各高校要坚持以问题为牵引，即知即改、立行立改。对查摆出来的问题，要制定整改清单、责任清单，把问题列清楚，把措施落具体，紧盯不放、抓好整改，确保改到位改彻底。对基层党建工作中的薄弱环节和短板问题，要及时分析梳理，列出重要任务，作出专门安排，集中力量攻关，并及时从制度层面进行规范，推动基层党建工作全面进步。 （四）建立以上率下、层层示范长效机制。这是推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化的重要方法。一是突出政治学习。各高校要把学习党章党规、学系列讲话作为党委理论学习中心组的主要内容，作为各级党员领导干部锤炼党性的基本功、必修课，教育引导党员领导干部自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，不断加强政治历练，提高政治站位，严格遵守政治纪律和政治规矩，善于从政治上观察和处理问题，努力形成于担任的领导责任相匹配的政治能力。二是强化党员意识。每名党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份按时参加所在党支部的组织生活，主动向党支部汇报思想和工作。三是践行“三严三实”。各级党员领导干部要坚持高标准、严要求，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，在践行“三严三实”上树立标杆。要严格执行中央八项规定精神，严格遵守廉洁自律各项规定，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。（五）建立党支部发挥主体作用长效机制。这是推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化最重要的基本建设。一是健全组织体系。要坚持把扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为建设过硬支部的基础，在各个基层单位中合理设置党支部，指导党支部健全并落实各项工作制度。要及时调整和设置党的基层组织，重点解决党组织设置与业务工作脱节的问题。在持续扩大党员的组织覆盖的基础上，要重点解决工作运行、作用发挥等方面的问题。二是坚持示范引领。建设过硬支部，是我省推进“两学一做”学习教育的明确要求，也是我省的鲜明特色。5月10日，省委组织部长杨东奇同志在全省基层党建工作重点任务推进会上的讲话中指出，按照省委书记刘家义同志要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，省委常委所在支部要建设成为示范支部。为此，省委组织部印发通知，对省委常委所在的党支部提出“七个方面作示范”的要求，各高校也要参照省里的做法，把学校领导所在的支部建设成示范支部，发挥好“关键少数”的带动作用。三是建强骨干队伍。要抓住基层党支部书记队伍、基层党务干部队伍，着力改善队伍结构、提高队伍素质、培养后备人才、增强队伍活力。要把“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的优秀党员选拔进基层党组织班子，重点选优配强党支部书记。四是落实基本制度。要把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”，作为基本内容固定下来、坚持下去。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，上级党组织要建立现场指导、检查考核等制度，加强督促检查，切实增强制度的刚性约束。五是规范工作运行。总结推广党支部星级评定、晋位升级等做法，加强党支部规范化建设，研究制定考核评价办法，每年进行综合评定。要将评定结果与支部书记补贴待遇、评先树优挂钩。 四、抓住关键环节，确保各项工作落实到位中央和省委对高校党的建设高度重视，大家都知道，2016年12月7日,中央专门召开全国高校思想政治工作会议，习近平总书记对加强和改进高校党的建设提出明确要求。2017年5月9日，召开的我省高校思想政治工作会议上，省委书记刘家义同志对高校党的建设进行了部署安排。4月27日和5月10日，中组部和省委组织部又分别召开了基层党建工作重点任务推进会，这些重点工作与“两学一做”学习教育都是从不同侧面加强和改进高校党建工作的有力抓手。为落实党建重点任务，省委高校工委强化顶层设计，抓关键带全局，建机制破难题,下步重点从六个方面抓创新落实：（一）抓工作考核，层层压实党建责任。一是建立高校党建工作标准体系。以体系化、标准化、可量化为目标，已经着手制定我省高校党建工作的标准体系。体系包括党委决策、领导班子建设、组织机构、干部人才队伍、基层党组织建设、党员发展、党支部和党员作用发挥、宣传、统战、反腐倡廉、特色工作、负面清单等12个方面。内容涵盖高校党建的各个关键环节，详细指标近200项。二是出台全省高校院（系）级党组织、基层党支部党建工作指导标准。三是以三级标准体系为依据，制定高校党委书记抓党建工作考核办法和院（系）级党组织、党支部考核指导意见。同时将高校党组织书记年度抓基层党建述职评议和党建考核结合起来，进行综合评价。四是做好评价结果的运用。省委高校工委将与高校党委书记签署党建工作责任书，评价结果作为领导班子和领导干部考核的重要内容，纳入执行党的纪律情况监督检查范围。二）抓体制机制，激发基层组织活力。一是健全领导体制和运行机制。高校党委要进一步完善党委领导下的校长负责制和“三重一大”决策机制，进一步完善院（系）级党组织党政联席会议制度，切实把管党治党、办学治校责任落实到各级党组织书记肩上，省委高校工委近期将就以上工作进行调研。二是夯实党建工作基础。优化基层党组织设置，探索依托重大项目组、课题组和学生公寓、社区、社团组织等建立党组织；实施教师党支部书记“双带头人”培育工程；重视在优秀青年教师、海外留学归国教师、少数民族学生中发展党员。三是开展党建工作有效性研究。重点研究基层党组织工作规律、教工和学生党支部活动有效性、党员教育有效性、党员作用发挥等专题，探索科学工作机制，形成制度面上推广。（三）抓突破项目，解决基层重点难点问题。实施“高校党委书记抓基层党建突破项目”和“院（系）级党组织书记抓党建抓基层党建突破项目”两项工程。目前，我们结合省委组织部组织的高校党委抓基层党建突破项目工作，对省属高校党委普遍做了安排。同时专门下发通知，要求省属高校院（系）级党组织每年实施一个党建突破项目，切实解决基层党建重点难点问题。党建突破项目非常重要，各高校要结合这项工作，围绕重点难点问题，一年破一个题。要将重点放在改革创新体制、机制上，将“突破项目”纳入高校党委书记抓基层党建述职评议考核工作和院（系）级党组织书记述职考核重要内容，加强督导调度、跟踪指导和达标考核。（四）抓党员教育，切实提高党员教育有效性。一是启动高校党建精品课建设工程。评选全省高校党建精品课，建设全省高校党建精品课库，依托“灯塔党建在线”平台，推动优质党课在高校共享。二是实施高校党员教育高端师资库建设。从全省高校党务工作者、党员专任教师，社会各领域党员先进模人物和基层党建专家等中遴选优秀党课教师，实现师资库高校共享。三是推进党员教育“互联网+”建设。指导高校运用“两微一端”等新媒体，普遍建立学校和院（系）两级党员在线教育平台，实现党员教育全覆盖。五）抓对口帮扶，提高民办高校党建水平。以向民办高校选派党委书记为抓手，实施公办高校与民办高校党建“1+1”对口帮扶工作。深入开展以集中会诊、双向挂职、制度建设、干部培训和党员教育为主要内容的“五帮扶工程”，全面推进民办高校党建工作规范化、科学化水平。（六）抓规律研究，夯实党建创新基础。一是设立研究组织。准备依托xx省党建研究会，成立高校专业委员会，推进高校党建理论研究、决策咨询、教学指导和督导评估。二是组织课题研究。准备设立xx社科规划高校党建研究专项，推动形成高水平研究成果。三是抓好评优表彰。年底评选全省高校党建研究优秀成果奖、高校党建工作创新奖，总结高校党建典型案例，形成可复制、可推广的经验。五、强化责任担当，着力提升高校党的建设水平一分部署，九分落实。抓落实是一切工作和事业成败的关键，“两学一做”学习教育常态化制度化、党建重点任务都已经明确，需要大家坚定不移地抓好落实。（一）旗帜鲜明讲政治。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，既是党员干部必须践行的基本政治要求，也是党员干部必须履行的重大政治责任。高校各级党组织和党员干部都要站在讲政治的高度，以高度的思想自觉、强烈的政治担当，把这项工作牢牢抓在手上，抓紧抓实，抓出成效。讲政治，就要以中央省委要求为指向，努力做到“四个突出”，即要突出思想建设首要任务、要突出融入日常、要突出抓住关键少数、抓实基层支部两个重点，要突出问题导向和基层导向两个导向。党员领导干部要进一步增强政治定力，提高政治能力，充分发挥主观能动性，调动方方面面积极性，以坚强的韧劲和钉钉子的精神抓好落实，着力在真学实做、知行合一，以上率下、精准推进，融入中心、服务大局等方面形成常态、抓出长效。（二）明确责任敢担当。落实责任是讲政治、讲党性的集中体现，抓好落实重在责任。首先，高校各级党组织要履行管党治党主体责任，高校党委书记履行管党治党第一责任人职责，党员领导干部要认真履行一岗双责。其次，各部门要勇于承担责任，加强协同配合，形成工作合力。党委组织部门是牵头部门，要主动担责、认真履责，深入研究谋划，加强调度督促。纪检机关和办公室、宣传部、党校等部门，要积极参与，立足职能抓好分工任务落实，最后，要加强监督考核，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化，与加强基层党建各项工作紧密结合起来，把督查的重点放到一线、沉到支部，紧盯目标、瞄准问题。通过调研督查、随机抽查、暗访调查等形式，跟进评估，跟踪问效，发现问题及时督促整改。（三）精准施策破难题。抓好落实一定要讲方法。方法得当，如顺水行舟；方法不当，则如逆水航行。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持聚焦、精准、落实，使各项推进措施更好地把握规律性、体现针对性、增强实效性。一是执行制度要精准。要严格按照党章党规办事，严格落实党的组织生活、党员教育管理等各项制度。二是分类指导要精准。按照分类分层分级指导的原则，区分不同层次、不同领域，分别提出有针对性的要求，真正体现具体化、精准化、差异化，把“处方权”放下去，做到“一支部一计划”，让基层党支部有更多自主权、有足够的灵活性。三是推进措施要精准。高校各级党组织要突出学党章党规、学系列讲话内容，细化学习推进措施。要把建设过硬支部作为基层党建工作的重点任务，区分党支部实际，把党支部建设的目标、任务、措施定具体、定精准。（四）改革创新抓落实。“重创新”是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求，也是基层党组织建设的活力所在。一是要创新思路方法。在“学”上不断创新拓展，将学习内容以贴近党员、易于接受的方式体现出来，努力把有意义的事情讲得“有意思”，增强学习教育的吸引力。在“做”上不断创新拓展，就要立足党员岗位特点、发挥党员特长优势，为党员发挥作用搭建实践平台，引导党员从身边的一件件实事、小事、具体事做起，展示党员形象。二是要创新工作举措。要结合本单位本部门的实际，联系党员的思想工作现状，在坚持以往好的做法的基础上，开阔视野，创新举措，着力解决基层党建工作中的重点难点问题。三是要营造浓厚氛围。要及时总结推广基层创造的新鲜经验，大力宣传各单位的经验做法和学习教育进展成效，宣传党员、干部和基层党组织的先进典型，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚，进一步营造浓厚氛围。同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是中央、省委推进党的建设的重大决策和战略部署，使命光荣，任务艰巨。我们要深入贯彻中央省委的决策部署，切实增强“四个意识”，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为动力，以高度负责的态度和深入扎实的作风推进各项重点任务落实，开创高校党建工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！