JJF1356重点用能单位能源计量审查规范

JJF 中华人民共和国国家计量技术规范 JJF 1356 2012 重点用能单位能源计量审查规范 The Rules for the Examination of the Energy Measuring in Key Organization of Energy Using 2012 9 3 发布 2012 11 3 实施 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 发 布 JJF1356 2012 JJF1356 2012 重点用能单位能源计量审查规范 The Rules for the Examination of the Energy Measuring In Key Organization of Energy Using 本规范经国家质量监督检验检疫总局于 2012年 9月 3日批准 并自 2012年 11月 3 日起施行 归 口 单 位 全国法制计量管理计量技术委员会 主要起草单位 江苏省质量技术监督局无锡市计量测试中心 江苏省计量科学研究院 参加起草单位 重庆市计量质量检测研究院 山东省质量技术监督局 本规范委托全国法制计量管理计量技术委员会负责解释 JJF 2012 3 本规范主要起草人 刘继兵 江苏省质量技术监督局 胡建栋 无锡市计量测试中心 马宇明 江苏省计量科学研究院 参加起草人 王 熙 江苏省质量技术监督局 韩文平 重庆市计量质量检测研究院 李 杨 山东省质量技术监督局 JJF 1356 2012 II 目 录 引言 IV 1 范围 2 2 引用 文件 2 3 术语和定义 2 3 1 能源计量审查 2 3 2 用能单位 2 3 3 重点用能单位 3 3 4 次级用能单位 3 3 5 一次 能源 3 3 6 二次能源 3 3 7 载能工质 3 3 8 能源计量器具 3 3 9 能源计量器具配备率 3 3 10 能源计量目标 3 4 能源计量管理 3 4 1 总则 3 4 2 组织与管理 3 4 3 能源计量管理制度 4 4 4 能源计量目标 4 5 能源计量人员 5 5 1 能源计量人员配备 5 5 2 人员培训和资质 5 6 能源计量器具 5 6 1 能源计量器具配备 5 6 2 能源计量器具管理 6 6 3 能源计量器具检定 校准 6 6 4 能源计量器具使用 7 7 能源计量数据管理 7 7 1 能源计量数据采集 7 7 2 能源计量数据处理 8 7 3 能源计量数据应用 9 8 自查与整改 9 8 1 自查 9 8 2 整改 9 9 能源计量审查 9 9 1 审查原则 9 9 2 审查组织 9 9 3 重点用能单位准备 10 9 4 资料审查 10 9 5 现场审查 11 JJF 1356 2012 III 9 6 编制审查报告 11 9 7 审查结论确定 11 9 8 审查结果处理 12 附录 A 重点用能单位能源计量器具配备要求 13 附录 B 重点用能单位能源计量管理用表 图 格式 18 附录 C 重点用能单位能源计量审查记录表 格式 35 附录 D 重点用能单位能源计量审查报告 格式 64 JJF 1356 2012 IV 引言 为加强重点用能单位能源计量工作监督管理 促进重点用能单位有效节能降耗 依 据 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国计量法 能源计量监督管理办法 国家质检总局第 132号令 有关规定 制定 重点用能单位能源计量审查规范 以下简 称规范 重点用能单位能源计量审查是政府计量行政部门根据 能源计量监督管理办法 第 十七条规定 对重点用能单位能源计量工作情况是否符合法定要求所开展的定期审查活 动 为政府计量行政部门能源计量监管工作提供技术依据 本规范为首次发布 本规范包括了审查内容和审查方法两个部分 本规范第 4章至第 8 章规定了审查内容 审查内容以 能源计量监督管理办法 第 五条至第十二条和第十五条为依据 明确了重点用能单位能源计量管理 能源计量人员 能源计量器具 能源计量数据 自查与整改等方面要求 重点用能单位在满足本规范基 本要求的前提下 可根据本单位用能特点和节能目标建立现代 科学 高效的能源计量 管理体系 以实现能源计量管理的法制化 系统化和信息化 本规范第 9章规定了审查方法 审查是在重点用能单位自查的基础上 采取资料审 查与现场评审相结合的方式进行 本规范对资料审查 现场审查 审查结果报告和处理 等都作出了明确规定 JJF 1356 2012 1 重点用能单位能源计量审查规范 1 范围 本规范规定了重点用能单位能源计量工作必须满足的要求 以及对重点用能单位能 源计量审查的程序和方法 本规范适用于政府计量行政部门对重点用能单位能源计量工作的审查 非重点用能 单位的审查可参照进行 能源计量范围包括 1 输入用能单位 次级用能单位和用能设备的能源及载能工质 2 输出用能单位 次级用能单位和用能设备的能源及载能工质 3 用能单位 次级用能单位和用能设备使用 消耗 的能源及载能工质 4 用能单位 次级用能单位和用能设备自产的能源及载能工质 5 用能单位 次级用能单位和用能设备可回收利用的余能资源 2 引用文件 本规范引用下列文件 能源计量监督管理办法 国家质检总局第 132号令 GB T 2589 2008 综合能耗计算通则 GB T 15316 2009 节能监测技术通则 GB 17167 2006 用能单位能源计量器具配备和管理通则 凡是注日期的引用文件 仅注日期的版本适用于本规范 凡是不注日期的引用文件 其最新版本 包括所有的修改单 适用于本规范 3 术语和定义 3 1 能源计量审查 examination of the energy measuring 政府计量行政部门对重点用能单位能源计量器具配备和使用 能源计量人员配备和 培训 能源计量数据管理等能源计量工作情况的审核与检查 3 2 用能单位 organization of energy using GB T 2589 2008 具有确定边界的耗能单位 JJF 1356 2012 2 注 在本规范中 用能单位是指一个取得组织机构代码 能独立承担法律责任的耗能单位 3 3 重点用能单位 key organization of energy using 年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能单位 以及国务院有关部门或省 自 治区 直辖市人民政府节能工作管理部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一 万吨标准煤的用能单位 3 4 次级用能单位 sub organization of energy using GB 17167 2006 用能单位下属的能源核算单位 3 5 一次能源 primary energy resource 从自然界取得的未经任何加工 改变或转换的能源 如原煤 原油 天然气 生物 质能 水 地热能 潮汐能等 3 6 二次能源 secondary energy resource 由一次能源经过加工或转换得到的其他种类或形式的能源 如煤气 焦炭 汽油 煤油 柴油 重油 电能等 3 7 载能工质 energy consumed medium GB T 2589 2008 在生产过程中所消耗的不作为原料使用 也不进入产品 在生产或制取时需要直接 消耗能源的工作物质 如蒸汽 热水等 3 8 能源计量器具measuring instrument of energy GB 17167 2006 测量对象为一次能源 二次能源和载能工质的计量器具 3 9 能源计量器具配备率 equipping rate of energy measuring instrument GB 17167 2006 能源计量器具实际的安装配备数量占理论需要量的百分数 注 能源计量器具理论需要量是指为测量全部能源量值所需配备的计量器具数量 3 10 能源计量目标 energy metrological objective 重点用能单位所要求实现的为保证能源计量数据准确可靠的总体要求 4 能源计量管理 4 1 总则 重点用能单位应建立健全能源计量管理制度 明确能源计量管理职责 加强能源计量 管理 确保能源计量数据真实准确 4 2 组织与管理 4 2 1 组织机构 重点用能单位应明确能源计量工作的领导 确立能源计量主管部门 设置能源计量 岗位 并以文件形式明确规定其职责 权限和相互隶属关系 JJF 1356 2012 3 4 2 2 管理职责 4 2 2 1 最高管理者 1 对本单位能源计量工作负总责 2 向单位宣贯能源计量的重要性和能源计量法律法规的要求 3 组织制定能源计量目标 4 确保实现能源计量目标所需资源的有效配置 5 决定改进能源计量工作的措施 4 2 2 2 分管负责人 1 确保按本规范要求 建立 实施能源计量管理制度 2 组织对能源计量工作实施情况进行自查 3 提出改进能源计量工作的建议 4 2 2 3 主管部门 1 组织落实本单位能源计量管理工作 2 对本单位能源计量管理过程及效果进行分析 确保符合相关规定要求 3 落实自查活动和改进措施 4 2 2 4 能源计量岗位 重点用能单位应设置能源计量管理 能源计量器具检定 校准和维护 能源计量数据 采集 统计分析等岗位并明确其职责 4 3 能源计量管理制度 4 3 1 重点用能单位应按本规范要求建立健全能源计量管理制度 并保持和持续改进其 有效性 管理制度应形成文件 传达至有关人员 被其理解 获取和执行 4 3 2 能源计量管理制度至少应包括下列内容 1 能源计量管理职责 2 能源计量器具配备 使用和维护管理制度 3 能源计量器具周期检定 校准管理制度 4 能源计量人员配备 培训和考核管理制度 5 能源计量数据采集 处理 统计分析和应用制度 6 能源计量工作自查和改进制度 4 4 能源计量目标 4 4 1 重点用能单位应根据计量法律法规 强制性规范文件要求和本单位节能目标 确 定能源计量目标并形成文件 能源计量目标应是可测量的 与能源方针 节能目标等保 持一致 4 4 2 能源计量目标由最高管理者授权发布 至少应包括下列内容 1 确保能源计量器具配备 周期检定 校准 使用等符合相关要求 JJF 1356 2012 4 2 确保能源计量人员配备 培训等符合相关要求 3 确保能源分类 分级 分项计量 4 确保能源计量数据完整 真实 准确和有效应用 4 4 3 重点用能单位应制定能源计量目标的测量方法并定期对目标实施情况进行评价 5 能源计量人员 5 1 能源计量人员配备 5 1 1 重点用能单位应根据工作需要配备足够的专业人员从事能源计量管理工作 保证 能源计量职责和管理制度落实到位 5 1 2 重点用能单位应设专人负责能源计量器具配备 使用 检定 校准 维护 报废 等管理工作 依法实施能源计量器具的检定 校准 确保计量器具量值的正确可靠 满足 能源计量分类 分级 分项考核的要求 5 1 3 重点用能单位应设专人负责能源计量数据采集 统计 分析 保证能源计量数据 完整 真实 准确 5 2 人员培训和资质 5 2 1 重点用能单位从事能源计量管理 能源计量器具维护 能源计量数据采集 能源 计量数据统计分析等人员 应掌握从事岗位所需的专业技术和业务知识 具备能源计量 技术和业务能力 定期接受培训 并按有关规定持证上岗 5 2 2 重点用能单位从事计量检定 校准等人员应通过相关培训考核 取得相应资质 5 2 3 重点用能单位应建立能源计量工作人员技术档案 保存其能力 教育 专业资格 培训 技能和经验等记录 6 能源计量器具 6 1 能源计量器具配备 6 1 1 能源计量器具配备原则 6 1 1 1 重点用能单位能源计量器具配备应满足能源分类 分级 分项计量要求 注 1 能源分类计量是指按用能单位购入或储存或使用的各种一次能源 二次能源和载能工质等能 源种类 进行分门别类单独计量 2 能源分级考核是指按用能单位 次级用能单位 主要用能设备等单元进行分级计量 分别实 施能源消耗考核 3 能源分项考核是指按用能单位能源分配使用过程的购入储存 加工转换 生产消耗 生活消 JJF 1356 2012 5 耗 自用与外销等各个环节进行分项计量 分别实施能源消耗考核 6 1 1 2 重点用能单位应配备必要的便携式能源计量器具 以满足自检自查要求 6 1 2 能源计量器具配备要求 6 1 2 1 重点用能单位能源计量器具配备应符合 用能单位能源计量器具配备和管理通 则 GB17167 2006 要求 具体要求见附录 A 6 1 2 2 有关国家标准对特殊行业的能源计量器具配备有特定要求的 应执行其规定 6 1 3 能源计量器具理论需要量确认 6 1 3 1 重点用能单位应按照一次能源 二次能源和载能工质等能源的种类 确定能源 流向和计量采集点 形成能源流向图和能源计量采集点网络图 可分别参照附录 B 图 B 1 图 B 2 6 1 3 2 设置的能源计量采集点应覆盖重点用能单位能源分类 分级 分项计量的需求 6 1 3 3 重点用能单位应根据能源计量采集点确认需配备的能源计量器具种类 数量 准确度等级 并按附录 B 重点用能单位能源计量管理用表 图 的格式要求形成文件 6 1 3 4 重点用能单位应定期对能源流向图 能源计量采集点和能源计量器具需要量进 行评审 以符合实际状况 6 2 能源计量器具管理 6 2 1 重点用能单位应对能源计量器具配备 申购 验收 保管 使用 检定 校准 维护和报废处理等环节形成制度并实施有效管理 确保能源计量器具配备满足能源计量 数据采集需要和在用能源计量器具的量值准确可靠 6 2 2 重点用能单位应建立能源计量器具台账或完整的能源计量器具一览表 台账或一 览表中应列出计量器具名称 型号规格 准确度等级 测量范围 生产厂家 出厂编号 用能单位管理编号 安装使用地点 检定周期 校准间隔 检定 校准状态 主要次级用能单位和主要用能设备应有独立的能源计量器具台账或一览表分表 6 2 3 重点用能单位应建立完整的能源计量器具档案 内容包括 1 计量器具使用说明书 可能时或需要时 2 计量器具出厂合格证书 3 计量器具最近两个连续周期的检定 校准证书 4 计量器具维护保养记录 5 计量器具其他相关信息 6 2 4 在用能源计量器具应在明显位置粘贴与能源计量器具台账或一览表编号对应的标 识 并有检定 校准状态标识 以备查验和管理 6 3 能源计量器具检定 校准 6 3 1 重点用能单位应制定能源计量器具量值传递或溯源图 格式可参照附录 B 图 JJF 1356 2012 6 B 3 图 B 4 其中作为内部计量标准器具使用的 应确定其准确度等级 测量范围 可 溯源的上级传递标准 6 3 2 重点用能单位自行检定 校准能源计量器具应建立本单位最高计量标准 并经考 核合格 6 3 3 重点用能单位应制定能源计量器具周期检定 校准计划 实行定期检定 校准 其 检定周期 检定方式应遵守相关计量法律法规的规定 1 本单位最高计量标准器具以及属于强制检定范围的工作计量器具应向政府计量 行政部门登记备案 并向其指定的技术机构申请强制检定 2 属于非强制检定的计量器具 应由具备开展计量检定 校准资格的计量技术机构 或用能单位内部建立计量标准的部门实施检定 校准 3 对无法拆卸的 无检定规程或校准规范的非强制检定计量器具 应采取可行 有效的措施 如自校 比对 定期更换等 确保其量值准确可靠 4 属于用能单位自行确定检定 校准的计量器具 开展检定 校准应有现行有效的 控制文件 如计量器具检定 校准间隔的管理程序和校准规范等 作为依据 6 4 能源计量器具使用 6 4 1 在用能源计量器具应处于有效的检定 校准状态 不满足 6 3 3要求的不得使用 6 4 2 能源计量器具使用和维护应指定专人负责 能源计量器具有效的使用说明书 包 括制造商提供的有关手册 检定 校准证书等资料应保存完好并便于取用 6 4 3 能源计量器具应在受控或已知满足需要的环境中使用 确保测量结果准确有效 6 4 4 对影响能源计量器具计量性能的调整装置及软件 在使用中不得改动其铅封 封 印及其他保护装置 6 4 5 在用能源计量器具被怀疑或出现损坏 过载 产生不正确的测量结果 超过检定 周期 校准间隔 误操作 铅封 封印或保护装置损坏破裂等情况时 应停止使用 隔离 存放 做出明显的标签或标志 排除不符合原因 经再次检定 校准符合要求后才能重新 投入使用 可能时 应保存不符合要求的能源计量器具在调整或修理前后的检定 校准原始记录 如果检定 校准结果表明该器具在以往数据采集中出现明显的误差风险 应采取必要的措 施 7 能源计量数据管理 7 1 能源计量数据采集 7 1 1 能源计量数据采集原则 JJF 1356 2012 7 能源计量数据采集应与能源计量器具实际测量结果相符 不得伪造或者篡改能源计 量数据 重点用能单位应按能源分类 分级 分项计量要求设置能源计量采集点 对各种一 次能源 二次能源和载能工质等定期进行计量数据采集和记录 记录应完整 真实 准 确 可靠 并按规定的期限予以保存 以满足能源计量管理的要求 7 1 2 能源计量数据采集要求 1 采集时间相对稳定 以消除因采集时差带来统计数据的不可比性 2 满足计算和统计单位产品能源消耗量及工序能耗量 制定和考核各级能耗定额 计算节能技改的节能量等需要 3 满足政府节能管理的需求 7 1 3 能源计量数据采集方式 1 人工采集 使用规范的数据采集记录 抄表记录 格式 由数据采集人员和复 核人员签字 2 自动采集 利用计算机技术实现能源计量数据的网络化管理 及时采集能源计 量数据并备份归档 3 第三方公正计量 委托具备法定资质的社会公正计量行 站 对大宗能源的贸易 交接 能源消耗状况提供公正计量数据 7 1 4 能源计量采集应按照标准 规范或程序并在受控条件下进行 受控条件包括 1 使用合格的能源计量器具 2 应用经确认有效的采集标准 规范 程序和记录表式 3 具备所要求的环境条件 4 使用具有资格能力的人员 5 合适的结果报告方式 7 1 5 能源计量采集记录要求 采集者应实时记录能源计量采集结果 记录内容包括 1 使用的能源计量器具 采集依据 环境条件等相关信息 2 能源计量采集原始数据 3 数据计算方法及结果 4 采集 复核人员签字 必要时应有审核人员签字 5 采集日期 7 2 能源计量数据处理 7 2 1 能源计量原始数据不得随意更改 并保证数据完整 真实 准确 可靠 7 2 2 当能源计量器具损坏或安装 拆卸期间造成能源计量数据不准或无法统计时 应 制定相应的方案进行评估 评估方案包括评估方法 程序 结论 数据可靠性论证 评 JJF 1356 2012 8 估人员和批准人员 日期等内容 7 2 3 经处理后的能源计量数据应由授权人员进行审核确认 7 3 能源计量数据应用 7 3 1 重点用能单位应将能源计量数据作为统计调查 统计分析的基础 能源统计报表 数据应能追溯至计量采集记录 7 3 2 重点用能单位制定年度节能目标和实施方案 应以能源计量数据为基础 有针对 性地采取计量管理或计量改造措施 7 3 3 重点用能单位应利用能源计量数据进行节能分析 根据能源统计 考核期限 定 期分析用于贸易结算 内部考核等能源报表数据并有分析记录或报告 为计量管理 节 能改造提供可靠依据 7 3 4 重点用能单位应将能源计量数据作为开展能源审计 能源平衡测试 能源效率限 额对标 节能降耗改造等活动的依据 提高能源使用效率 8 自查与整改 8 1 自查 8 1 1 重点用能单位每年应制定能源计量自查方案并组织自查 以验证其能源计量工作 符合本单位能源计量管理制度和本规范的要求 自查方案内容包括检查依据 检查项目 检查程序 检查方法和报告格式等 8 1 2 自查应形成记录 记录格式可参照附录 C 重点用能单位能源计量审查记录表 自行制定 8 1 3 自查应形成报告 报告格式可参照附录 D 重点用能单位能源计量审查报告 制 定 至少应覆盖其全部内容 8 2 整改 重点用能单位应对自查发现的问题及时进行整改 并对整改的效果进行验证 9 能源计量审查 9 1 审查原则 能源计量审查应遵守以下原则 1 独立 公正原则 2 基于证据的方法原则 3 为被审查单位保密的原则 JJF 1356 2012 9 9 2 审查组织 政府计量行政部门按照 能源计量监督管理办法 国家质检总局第 132号令 有关 规定 组织审查组 对照本规范要求 对重点用能单位能源计量进行审查 9 2 1 审查组 能源计量审查组由组长和相关技术专家组成 审查组实行组长负责制 组长职责是 1 制定审查计划 决定审查方式 2 对审查组成员进行工作分工 3 与被审查单位联络协调 4 审定并提交审查报告 9 2 2 审查方式 能源计量审查包括资料审查和现场审查两种方式 9 3 重点用能单位准备 9 3 1 接到政府计量行政部门关于能源计量审查的通知后 重点用能单位应按要求报送 以下自查资料 1 本单位基本情况和组织机构设置框图 2 能源计量工作自查报告 3 能源计量管理制度 4 审查期内的能源统计报表 以及根据实际情况提供能源审计报告 能源平衡测 试报告 能源效率限额对标报告和节能降耗改造技术报告等 5 能源计量人员一览表 表 B 1 及任职证明文件 6 主要用能设备一览表 表 B 2 7 能源计量器具一览表 表 B 3 8 进出用能单位能源计量器具一览表分表 表 B 4 9 进出主要次级用能单位能源计量器具一览表分表 表 B 5 10 主要用能设备能源计量器具一览表分表 表 B 6 11 其他能源计量器具一览表分表 表 B 7 12 能源计量器具配备情况统计汇总表 表 B 8 13 能源计量器具准确度等级统计汇总表 表 B 9 14 年度能源购进 消费与库存情况表 表 B 10 15 能源流向图 图 B 1 16 能源计量器具配备及计量采集点网络图 图 B 2 17 能源计量器具自行检定 校准的 有关检定装置量值传递 溯源框图 图 B 3 18 能源计量器具量值传递 溯源框图 图 B 4 等 JJF 1356 2012 10 9 3 2 需要进行现场审查的 重点用能单位应保证现场审查时处于正常生产状态 9 4 资料审查 9 4 1 审查组应依据本规范要求 对重点用能单位报送的自查资料进行全面审查 确认 其准确性和可信度 需要进行现场审查的要为抽样调查做好准备 9 4 2 经审查组审查认可的重点用能单位能源计量自查结果 可直接运用于重点用能单 位能源计量审查报告 9 4 3 资料审查后 无需进行现场审查的 审查组应填写 重点用能单位能源计量审查 记录表 格式见附录 C 编制 重点用能单位能源计量审查报告 格式见附录 D 审查情况汇总表 格式见附录 D审查报告附件 1 对审查发现的不符合项 应编制 重点用能单位能源计量审查不符合项报告 格式见附录 D审查报告附件 2 9 5 现场审查 9 5 1 审查组在资料审查基础上 依照本规范制定现场审查计划并通知被审查单位做好 准备 审查计划包括审查目的 审查内容 审查程序 审查时间 审查人员分工 审查 要求等内容 9 5 2 现场审查采取资料审核 抽样调查 现场观察 现场提问 现场检测等方式进行 9 5 3 一般情况下 现场审查时间不超过两天 9 5 4 现场审查程序 9 5 4 1 首次会议 由审查组组长主持 被审查单位负责人 能源计量管理有关人员和审查组成员参加 会议内容主要是 审查组通报审查计划 被审查单位介绍基本情况和能源计量工作情况 9 5 4 2 分工审查 审查组人员按照分工 采取资料审核 抽样调查 现场观察 现场提问 现场检测 等方式 开展现场审查 填写 重点用能单位能源计量审查记录表 格式见附录 C 9 5 4 3 情况汇总 分工审查结束后 审查组对审查情况进行汇总 确定审查结论 对审查发现的不符 合项 应编制 重点用能单位能源计量审查不符合项报告 格式见附录 D审查报告附件 2 9 5 4 4 交换意见 审查组与被审查单位负责人就审查情况和结论交换意见 9 5 4 5 末次会议 由审查组组长主持 被审查单位负责人 能源计量管理有关人员和审查组成员参加 审查组通报现场审查情况和结论 被审查单位负责人签字确认 JJF 1356 2012 11 9 6 编制审查报告 现场审查结束后 由审查组组长根据审查汇总情况和现场审查时确定的审查结论 编制 重点用能单位能源计量审查报告 格式见附录 D 审查情况汇总表 格式见附 录 D审查报告附件 1 9 7 审查结论确定 9 7 1 重点用能单位能源计量审查记录表 格式见附录 C 列出 52项内容 每一项 的评定结论分 符合 不符合 不适用 三种 符合条款要求 结论为 符合 不 符合条款要求 结论为 不符合 条款要求对被审查单位不适用 结论为 不适用 9 7 2 重点用能单位能源计量审查报告 格式见附录 D 将审查结论分为 符合规范 要求 基本符合规范要求 需要整改 不符合规范要求 三种 单项评定结论全部 为 符合 审查结论为 符合规范要求 有 5项或 5项以下评定结论为 不符合 审 查结论为 基本符合规范要求 需要整改 有 6项或 6项以上评定结论为 不符合 审查结论为 不符合规范要求 9 8 审查结果处理 9 8 1 重点用能单位能源计量审查结束后 审查组向组织审查的政府计量行政部门提交 重点用能单位能源计量审查报告 格式见附录 D 审查情况汇总表 格式见附录 D 审查报告附件 1 重点用能单位能源计量审查不符合项报告 格式 格式见附录 D审 查报告附件 2 等资料 9 8 2 政府计量行政部门根据审查组提交的审查资料 下达重点用能单位能源计量审查 结果告知书 对审查结论为 基本符合规范要求 需要整改 和 不符合规范要求 的 责令其对审查不符合项进行限期整改 9 8 3 政府计量行政部门组织审查组对重点用能单位整改情况进行资料或现场确认 对 整改后仍不符合要求或拒绝整改的 按相关法律法规的规定处理 JJF 1356 2012 12 附录 A 重点用能单位能源计量器具配备要求 GB 17167 2006 第 4 3条 A 4 3 能源计量器具的配备要求 A 4 3 1 能源计量器具配备率按下式计算 Rp Ns Nl 100 式中 Rp 能源计量器具配备率 Ns 能源计量器具实际的安装配备数量 Nl 能源计量器具理论需要量 A 4 3 2 用能单位应加装能源计量器具 A 4 3 3 用能量 产能量或输运能量 大于或等于表 1中一种或多种能源消耗量限定值 的次级用能单位为主要次级用能单位 主要次级用能单位应按表 3要求加装能源计量器具 表 A 1 主要次级用能单位能源消耗量 或功率 限定值 能源 种类 电能 煤炭 焦炭 原油 成品油 石油液化气 重油 渣油 煤气 天 然气 蒸汽 热 水 水 其他 单位 kW t a t a t a m3 a GJ a t a GJ a 限定值 10 100 40 80 10000 5000 5000 2926 注 1 表中 a 是法定计量单位中 年 的符号 2 表中 m3指在标准状态下 表 2 同 3 2926 GJ 相当于 100 t 标准煤 其他能源应按等价热值折算 表 2 类推 A 4 3 4 单台设备能源消耗量大于或等于表 2中一种或多种能源消耗量限定值的为主要 用能设备 主要用能设备应按表 3要求加装能源计量器具 JJF 1356 2012 13 表 A 2 主要用能设备能源消耗量 或功率 限定值 能源 种类 电能 煤炭 焦炭 原油 成品油 石油液化气 重油 渣油 煤气 天 然气 蒸汽 热 水 水 其他 单位 kW t h t h t h m3 h MW t h GJ h 限定值 100 1 0 5 1 100 7 1 29 26 注 1 对于可单独进行能源计量考核的用能单元 装置 系统 工序 工段等 如果用能单元已配 备了能源计量器具 用能单元中的主要用能设备可以不再单独配备能源计量器 2 对于集中管理同类用能设备的用能单元 锅炉房 泵房等 如果用能单元已配备了能源计量 器具 用能单元中的主要用能设备可以不再单独配备能源计量器具 A 4 3 5 能源计量器具配备率应符合表 3的要求 表 A 3 能源计量器具配备率要求 单位 能源种类 进出用能单位 进出主要次级用能单位 主要用能设备 电能 100 100 95 煤炭 100 100 90 固体能源 焦炭 100 100 90 原油 100 100 90 成品油 100 100 95 重油 100 100 90 液态能源 渣油 100 100 90 天然气 100 100 90 液化气 100 100 90气态能源 煤气 100 90 80 JJF 1356 2012 14 表 A 3 续 单位 能源种类 进出用能单位 进出主要次级用能单位 主要用能设备 蒸汽 100 80 70 载能工质 水 100 95 80 可回收利用的余能 90 80 注 1 进出用能单位的季节性供暖用蒸汽 热水 可采用非直接计量载能工质流量的其他计量结算方式 2 进出主要次级用能单位的季节性供暖用蒸汽 热水 可以不配备能源计量器具 3 在主要用能设备上作为辅助能源使用的电能和蒸汽 水等载能工质 其耗能量很小 低于表 2 的要求 可以不配备能源计量器具 A 4 3 6 对从事能源加工 转换 输运性质的用能单位 如火电厂 输变电企业等 其 所配备的能源计量器具应满足评价其能源加工 转换 输运效率的要求 A 4 3 7 对从事能源生产的用能单位 如采煤 采油企业等 其所配备的能源计量器具 应满足评价其单位产品能源自耗率的要求 A 4 3 8 用能单位的能源计量器具准确度等级应满足表 4的要求 表 A 4 用能单位能源计量器具准确度等级要求 计量器具类别 计量目的 准确度等级要求 进出用能单位燃料的静态计量 0 1 衡器 进出用能单位燃料的动态计量 0 5 类用户 0 5S 类用户 0 5 类用户 1 0 类用户 2 0 进出用能单位有功交 流电能计量 类用户 2 0 电能表 进出用能单位的直流电能计量 2 0 JJF 1356 2012 15 表 4 续 计量器具类别 计量目的 准确度等级要求 成品油 0 5油流量表 装置 进出用能单位的液体能源计量 重油 渣油 1 0 煤气 2 0 天然气 2 0气体流量表 装置 进出用能单位的气体能源计量 蒸汽 2 5 管径不大于 250mm 2 5水流量表 装置 进出用能单位水流 量计量 管径大于 250mm 1 5 用于液态 气态能源的温度计量 2 0 温度仪表 与气体 蒸汽质量计算相关的温度计量 1 0 用于液态 气态能源的压力计量 2 0 压力仪表 与气体 蒸汽质量计算相关的压力计量 1 0 注 1 当计量器具是由传感器 变送器 二次仪表组成的测量装置或系统时 表中给出的准确度等级 应是装置或系统的准确度等级 装置或系统未明确给出其准确度等级时 可用传感器与二次仪表的 准确度等级按误差合成方法合成 2 运行中的电能计量装置按其所计量电能量的多少 将用户分为五类 类用户为月平均用电量 500 万 kWh 及以上或变压器容量为 10 MVA 及以上的高压计费用户 类用户为小于 类用户用 电量 或变压器容量 但月平均用电量 100 万 kWh 及以上或变压器容量为 2 MVA 及以上的高压计费 用户 类用户为小于 类用户用电量 或变压器容量 但月平均用电量 10 万 kWh 及以上或变压器 容量为 315 kVA 及以上的计费用户 类用户为负荷容量为 315 kVA 及以下的计费用户 类用 户为单相供电的计费用户 3 用于成品油贸易结算的计量器具的准确度等级应不低于 0 3 4 用于天然气贸易结算的计量器具的准确度等级应符合 GB T 18603 2001 附录 A 和附录 B 的要 求 GB 17167 2006 中 用于成品油贸易结算的计量器具的准确度等级应不低于 0 2 因准确度 等级 0 2 与加油机检定规程的准确度等级 0 3 不符 故改为 0 3 JJF 1356 2012 16 A 4 3 9 主要次级用能单位所配备能源计量器具的准确度等级 电能表除外 参照表 4的 要求 电能表可比表 4的同类用户低一个档次的要求 A 4 3 10 主要用能设备所配备能源计量器具的准确度等级 电能表除外 参照表 4的要 求 电能表可比表 4的同类用户低一个档次的要求 A 4 3 11 能源作为生产原料使用时 其计量器具的准确度等级应满足相应的生产工艺 要求 A 4 3 12 能源计量器具的性能应满足相应的生产工艺及使用环境 如温度 温度变化率 湿度 照明 振动 噪声 粉尘 腐蚀 电磁干扰等 要求 JJF 1356 2012 17 附录 B 重点用能单位能源计量管理用表 图 格式 表 B 1 能源计量人员一览表 重点用能单位名称 序号 人员姓名 工作部门 岗位及职务 专业技术职务 是否参加岗位培训 考试 岗位资格证号 备注 表 B 2 主要用能设备一览表 重点用能单位名称 序号 所属部门 设备名称 设备编号 型号规格 安装地点 用能种类 能源消耗量 或功率 备注 JJF 1356 2012 18 表 B 3 能源计量器具一览表 重点用能单位名称 序号 计量器具 名称 型号规格 准确度等 级 测量范围 生产厂家 出厂编号 用能单位管理编号 安装使用地点 某车间 生产线 某主要用能设 备 及用途 能源计量 自检自查 能量分析 检定周期 校准间 隔 状态 合 格 准用 停用 表 B 4 进出用能单位能源计量器具一览表分表 重点用能单位名称 序号 计量器具 名称 型号规格 准确度等 级 测量范围 生产厂家 出厂编号 用能单位管理编号 安装使用地点 检定周期 校准间 隔 状态 合 格 准用 停用 JJF 1356 2012 19 表 B 5 进出主要次级用能单位能源计量器具一览表分表 重点用能单位名称 序号 计量器具 名称 型号规格 准确度等 级 测量范围 生产厂家 出厂编号 用能单位管理编号 安装使用地点 检定周期 校准间 隔 状态 合 格 准用 停用 表 B 6 主要用能设备能源计量器具一览表分表 重点用能单位名称 序号 计量器具 名称 型号规格 准确度等 级 测量范围 生产厂家 出厂编号 用能单位管理编号 安装使用地点 检定周期 校准间 隔 状态 合 格 准用 停用 JJF 1356 2012 20 表 B 7 其他能源计量器具一览表分表 重点用能单位名称 序号 计量器具 名称 型号规格 准确度等 级 测量范围 生产厂家 出厂编号 用能单位管理编号 安装使用地点 用途 检定周期 校准间 隔 状态 合 格 准用 停用 JJF 1356 2012 21 注 其他能源计量器具包括 用于能源计量器具检定 校准的标准器 可回收利用余能及自检自查的便携式能源计量器具 能源能量分析用计量器具等 表 B 8 能源计量器具配备情况统计汇总表 重点用能单位名称 配备的计量器具类别及数量 台 衡器 电能表 油流量表 装置 气体流量表 装置 水流量表 装置 温度仪表 压力仪表 分级 分项 级或项的名称 应配 数量 台 实配 数量 台 应配 数量 台 实配 数量 台 应配 数量 台 实配 数量 台 应配 数量 台 实配 数量 台 应配 数量 台 实配 数量 台 应配 数量 台 实配 数量 台 应配 数量 台 实配 数量 台 进出用能单位 1 2进出主要次级 用能单位 合计 1 2主要用能设备 合计 1 可回收利用余能 其他项目 JJF 1356 2012 22 分级 分项 级或项的名称 配备的计量器具类别及数量 台 衡器 电能表 油流量表 装置 气体流量表 装置 水流量表 装置 温度仪表 压力仪表 应配 数量 台 实配 数量 台 应配 数量 台 实配 数量 台 应配 数量 台 实配 数量 台 应配 数量 台 实配 数量 台 应配 数量 台 实配 数量 台 应配 数量 台 实配 数量 台 应配 数量 台 实配 数量 台 进出用能单位 合计 注 其他项目包括 可回收利用余能 能源计量标准 自检自查 能源能量分析等项目 填表人签字 审核人签字 填表日期 表 B 8 续 能源计量器具配备情况统计汇总表 重点用能单位名称 能源计量分级 分项 进出用能单位 进出主要次级用能单位 主要用能设备 其他项目 能源种类及能源名称 应配 数 台 实配 数 台 实际配 备率 应配 数 台 实配 数 台 实际配 备率 应配 数 台 实配 数 台 实际配 备率 应配 数 台 实配 数 台 实际配 备率 JJF 1356 2012 23 能源种类及能源名称 能源计量分级 分项 进出用能单位 进出主要次级用能单位 主要用能设备 其他项目 应配 数 台 实配 数 台 实际配 备率 应配 数 台 实配 数 台 实际配 备率 应配 数 台 实配 数 台 实际配 备率 应配 数 台 实配 数 台 实际配 备率 合计 注 其他项目包括 可回收利用余能 能源计量标准 自检自查 能源能量分析等项目 填表人签字 审核人签字 填表日期 表 B 9 能源计量器具准确度等级统计汇总表 重点用能单位名称 能源种类及名称 进出用能单位 进出主要次级用能单位 主要用能设备 其他 计量器具 类别 计量目的 准确度等 级要求 实际准确 度等级 准确度等 级要求 实际准确 度等级 准确度等 级要求 实际准确 度等级 准确度等 级要求 实际准确 度等级 JJF 1356 2012 24 计量器具 类别 计量目的 进出用能单位 进出主要次级用能单位 主要用能设备 其他 准确度等 级要求 实际准确 度等级 准确度等 级要求 实际准确 度等级 准确度等 级要求 实际准确 度等级 准确度等 级要求 实际准确 度等级 燃料的静态计量 衡器 燃料的动态计量 类用户 类用户 类用户 类用户 有功交流 电能计量 类用户 电能表 直流电能计量 油流量表 装置 液体能源计量 表 B 9 续 能源计量器具准确度等级统计汇总表 JJF 1356 2012 25 进出用能单位 进出主要次级用能单位 主要用能设备 其他 计量器具 类别 计量目的 准确度等 级要求 实际准确 度等级 准确度等 级要求 实际准确 度等级 准确度等 级要求 实际准确 度等级 准确度等 级要求 实际准确 度等级 气体流量 表 装置 气体能源计量 管径不大于 250mm 水流量表 装置 水计量 管径大于 250mm 用于液态 气态能源的温度计量 温度仪表 与气体 蒸汽质量计算相关的温 度计量 用于液态 气态能源的压力计量 压力仪表 与气体 蒸汽质量计算相关的压 力计量 填表人签字 审核人签字 填表日期 表 B 10 年度重点用能单位能源购进 消费与库存情况表 重点用能单位名称 JJF 1356 2012 26 购进量 消费量 产品消费能源名称 计量单位 代码 年初 库存 量 实物 量 金额 千元 合计 生产消 费 用于原材 料 非生 产消 费 合计运 输工具 消费 期末 库存 量 采用折标 系数 折标准煤 参考系数 原煤 吨 01 0 7143 kgce kg 洗精煤 吨 02 0 9000 kgce kg 其他洗煤 吨 03 0 2 0 8 kgce kg 煤制品 吨 04 0 5 0 7143 kgce kg 型煤 吨 05 0 5 0 7 kgce kg 水煤浆 吨 06 0 6416 0 7 133 kgce kg 其中 煤粉 吨 07 0 7143 kgce kg 表 B 10 续 年度重点用能单位能源购进 消费与库存情况表 JJF 1356 2012 27 购进量 消费量 产品消费能源名称 计量单位 代码 年初 库存 量 实物 量 金额 千元 合计 生产消 费 用于原材 料 非生 产消 费 合计运 输工具 消费 期末 库存 量 采用折标 系数 折标准煤 参考系数 焦炭 吨 08 0 9714 kgce kg 其他焦化产品 吨 09 1 1 1 5kgce kg 焦炉煤气 万立方米 10 5 714 6 143 kgce m3 高炉煤气 万立方米 11 1 2860 kgce m3 其他煤气 万立方米 12 1 7 12 1 kgce m3 天然气 万立方米 13 11 0 13 3 kgce m3 液化天然气 吨 14 1 7572 kgce kg 原油 吨 15 1 4286 kgce kg 表 B 10 续 年度重点用能单位能源购进 消费与库存情况表 JJF 1356 2012 28 购进量 消费量 产品消费能源名称 计量单位 代码 年初 库存 量 实物 量 金额 千元 合计 生产消 费 用于原材 料 非生 产消 费 合计运 输工具 消费 期末 库存 量 采用折标 系数 折标准煤 参考系数 汽油 吨 16 1 4714 kgce kg 煤油 吨 17 1 4714 kgce kg 柴油 吨 18 1 4571 kgce kg 燃料油 吨 19 1 4286 kgce kg 液化石油气 吨 20 1 7143 kgce kg 炼厂干气 吨 21 1 5714 kgce kg 其他石油制品 吨 22 1 1 1 4 kgce kg 热力 当量值 百万千焦 23 0 0341 kgce MJ 表 B 10 续 年度重点用能单位能源购进 消费与库存情况表 JJF 1356 2012 29 购进量 消费量 产品消费能源名称 计量单位 代码 年初 库存 量 实物 量 金额 千元 合计 生产消 费 用于原材 料 非生 产消 费 合计运 输工具 消费 期末 库存 量 采用折标 系数 折标准煤 参考系数 电能 当量值 万千瓦时 24 0 1229 kgce kw h 电能 等价值 万千瓦时 25 0 404 kgce kw h 其他燃料 吨标准煤 26 1 0000 kgce kg 煤矸石 吨标准煤 27 1 0000 kgce kg 生物质 能 吨标 准煤 28 1 0000 kgce kg 工业废 料 吨标 准煤 29 1 0000 kgce kg 其中 城市固体垃圾 吨标准煤 30 1 0000 kgce kg 表 B 10 续 年度重点用能单位能源购进 消费与库存情况表 JJF 1356 2012 30 购进量 消费量 产品消费能源名称 计量单位 代码 年初 库存 量 实物 量 金额 千元 合计 生产消 费 用于原材 料 非生 产消 费 合计运 输工具 消费 期末 库存 量 采用折标 系数 折标准煤 参考系数 当量值 吨标准煤 31能源合 计 等价值 吨标 准煤 32 填报负责人 填报人 填报日期 注 1 能源的当量值 等价值以及折标准煤系数 根据当地统计局的规定填报 2 表中的折标准煤参考系数是按照发电煤耗 0 404 kgce kw h 计 算的 企业计算时推荐按照当年火电平均发电标准煤耗对这些折标准煤系数进行修正 图 B 1 重点用能单位能源流向图 参考件 JJF 1356 2012 31 图例说明 1 原煤流向 2 电能流向 3 自来水流向 4 蒸汽流向 5 压缩空气流向 编制 审核 批准 日期 图 B 2 能源计量器具配备及计量采集点网络图 参考件 蒸汽 自来水 电能 原煤 变电站 原煤站房 用能单元 蒸汽站 用能单元 压缩空气站 次级用能 单位 1 次级用能 单位 2 次级用能 单位 4 次级用能 单位 3 基建 其他 外供 主要用能 设备 1 主要用能 设备 2 用能单元 系统 1 用能单位 用能单位 用能单位 JJF 1356 2012 32 图例说明 1 虚线图为未配置的计量器具 2 L 为流量类计量器具的类别代号 编制 审核 批准 日期 代号 器具名称 型号规格 安置地点 L1 1 L2 1 L2 2 L2 3 L3 1 L3 2 L3 3 用能单位 次级用能单位 1 次级用能单位 3 L2 1 1 0 级 L2 2 1 0 级 L2 3 1 0 级 用能单元 1 主要用能设备 2 L3 1 1 0 级 L3 3 1 0 级 供汽单位 L1 1 0 5 级 次级用能单位 2 L3 2 1 0 级 主要用能设备 1 JJF 1356 2012 33 图 B 3 检定装置量值传递 溯源框图 参考件 文件编号 有限公司 检定装置量值传递 溯源框图 共 1 页 第 1 页 上 上 一 级 计 量 器 具 本 级 计 量 器 具 下 一 级 计 量 器 具 编 制 审 核 批 准 生效日期 检定或校准方法 检定或校准方法 计量标准名称 不确定度或准确度等级 或最大允许误差 保存机构 计量标准名称 测量范围 不确定度或准确度等级 或最大允许误差 计量器具名称 测量范围 不确定度或准确度等级 或最大允许误差 计量器具名称 测量范围 不确定度或准确度等级 或最大允许误差 JJF 1356 2012 34 图 B 4 能源计量器具量值传递 溯源框图 参考件 文件编号 有限公司 能源计量器具量值传递 溯源框图 共 1 页 第 1 页 上 上 一 级 计 量 器 具 能 源 计 量 器 具 能 源 计 量 对 象 编 制 审 核 批 准 生效日期 检定或校准方法 测量方法 计量标准名称 不确定度或准确度等级 或最大允许误差 保存机构 计量器具名称 测量范围 不确定度或准确度等级 或最大允许误差 能源名称 量的名称 计量范围 进出用能单位 能源名称 量的名称 计量范围 次级用能单位 JJF 1356 2012 35 JJF 1356 2012 36 附录 C 重点用能单位能源计量审查记录表 格式 表 C 1 能源计量管理审查记录表 C 4 能源计量管理 审查评定 序号 规范条款 能源计量要求 审查方法 符合 不符合 不适用 审查记录 4 1总则 重点用能单位应建立健全能源计量 管理制度 明确能源计量管理职责 加强能源计量管理 确保能源计量数 据真实准确 1 4 2组织与 管理 4 2 1组织 机构 重点用能单位应明确能源计量工作 的领导 确立能源计量主管部门 设 置能源计量岗位 并以文件形式明确 规定其职责 权限和相互隶属关系 1 核查用能单位的能源计量管理制 度或任命文件或其他文件 是否明确 能源计量工作的分管负责人 能源计 量主管部门和能源计量岗位 2依据用能单位的能源计量管理制度 或任命文件或其他文件 是否明确规 定了最高管理者 能源计量工作的分 管负责人 能源计量主管部门和能源 计量各岗位的能源计量管理职责 权 限和相互隶属关系 JJF 1356 2012 37 表 C 1 续 能源计量管理审查记录表 审查评定 序号 规范条款 能源计量要求 审查方法 符合 不符合 不适用 审查记录 2 4 2 2 管 理职责 4 2 2 1 最高管理者 1 对本单位能源计量工作负总责 2 向单位宣贯能源计量的重要性和 能源计量法律法规的要求 3 组织制定能源计量目标 4 确保实现能源计量目标所需资源 的有效配置 5 决定改进能源计量工作的措施 查看有关能源计量管理的活动记录 确认最高管理者 1 是否将满足本规范及其他能源计 量管理的法律法规要求的重要性传达 到有关部门 并已在用能单位内贯彻 实施 2 是否组织制定和审定能源计量目 标 3 能确保实现能源计量目标所需的 人力资源 信息资源 计量器具 环 境条件等资源或条件 已有效实施能 源计量和管理 3 4 2 2 2 分管负责人 1 确保按本规范要求 建立 实施 能源计量管理制度 2 组织对能源计量工作实施情况进 行自查 3 提出改进能源计量工作的建议 查看有关能源计量管理的活动记录 确认能源计量工作的分管负责人 1 是否按本规范及其他能源计量管 理的法律法规的要求 组织制定能源 计量管理制度 并已在用能单位内贯 彻实施 2 是否组织对能源计量工作开展情 况进行自查 3 是否在最高管理层提出改进能源 计量工作的建议 JJF 1356 2012 38 表 C 1 续 能源计量管理审查记录表 审查评定 序号 规范条款 能源计量要求 审查方法 符合 不符合 不适用 审查记录 4 4 2 2 3 主管部门 1 组织落实本单位能源计量管理工 作 2 对本单位能