群众路线教育实践活动专题民主生活会情况字报告范文.doc

群众路线教育实践活动专题民主生活会情况7600字报告范文 按照中央统一部署，2014年5月上旬至8月中旬，第二批教育实践活动单位243万个领导班子全部召开专题民主生活会，1398万名党员领导干部参加。市、县、乡三级间隔半个月左右依次压茬召开，部分中央和国家机关、中管金融企业、中央企业下属单位和分支机构分二至三茬召开。市、县领导班子会期一般3个半天，其他单位一般2个半天。党中央对第二批活动单位开好专题民主生活会高度重视。习近平总书记多次作出重要指示，5月9日亲自出席指导兰考县委常委班子专题民主生活会并发表重要讲话，强调标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深，提高党内政治生活的原则性和战斗性。中央政治局常委其他同志分别出席指导联系点县委常委班子专题民主生活会，提出具体要求。中央其他领导同志加强对所在地方或分管领域专题民主生活会的指导。党中央的坚强领导和率先垂范，为开好专题民主生活会指明了方向、树立了标杆。第二批活动单位党组织向常委联系点看齐，以为民务实清廉为主题，以学习弘扬焦裕禄精神为主线，以“反对四风、服务群众”为重点，充分借鉴第一批活动经验，用好批评和自我批评武器，专题民主生活会开出了高质量、好氛围。党员干部普遍反映。这次专题民主生活会主题突出，剖析问题触及灵魂。批评和自我批评动真碰硬、辛辣坦诚，既红脸出汗，又加油鼓劲。大家感到是双受益，对个人而言，经历了一次严格的党内生活锻炼，经受了深刻的思想政治洗礼；对班子而言，是一次依靠自身力量解决问题、达到更高层次团结的良好时机，像这样集中火力解决问题的民主生活会，是多年来没有过的。一、 主要做法各地区各部门各单位认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神学习运用中央政治局常委联系点经验，充分准备、精心组织，做实规定动作，确保专题民主生活会扎实有效。1、联系点先行示范，层层跟着学照着做。各级党委(党组)和党员领导干部自觉贯彻落实中央要求，抓点带面、精心指导，以上率下做示范。各级领导干部层层建立联系点，省、市、县建立611万个。各省区市党委书记普遍到联系点调研指导3次以上、多的达6次。领导干部帮助联系点查找问题，与班子成员逐一谈心谈话，认真审阅对照检查材料，全程出席指导专题民主生活会并现场点评，真正做到标准更高、要求更严，查摆更深、辣味更足，切实走在前面。注重用联系点经验指导面上工作，中央政治局常委联系点专题民主生活会后，中央教育实践活动领导小组及时发出通知，要求用足用好兰考等联系点宝贵经验。在此基础上，各地各单位还认真学习借鉴省区市党委书记和中央部委主要负责同志的联系点经验，跟着学、照着做，保证专题民主生活会方向不偏、质量不降低。 2、找准找实突出问题，与人见面与事对接。各级党组织把找准突出问题作为开好专题民主生活会的关键。针对一开始听不到真意见、找不到真问题的现象，强化“找不到问题就是最大问题”意识，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题。特别是发生在群众身边的不正之风问题。查找问题普遍进行了3轮，第一轮重在搞好思想发动，在群众中听意见；第二轮梳理分析问题，集体会诊、主动认领问题；第三轮公开问题清单，请群众评头论足。市、县领导班子平均查找问题40多条。班子成员平均查找20多条。各地还注重从群众反映的具体问题中透视作风问题，从典型案例、重大事件中分析作风问题，从信访积案和纪检、组织、巡视、审计等渠道反映的问题中反思作风问题，从基层暴露出的问题中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题，确保查摆问题紧扣“四风”、具体实在。总的看，各级领导班子查摆出的问题比较客观、符合实际。市、县领导班子和领导干部主要查找了政绩观出偏差、急功近利、搞“政绩工程”和“形象工程”的问题，坚持民主集中制不够、重大决策充分听取群众意见不够的问题，脱离基层、脱离群众的问题，重部署轻落实、担当不足的问题。中央和国家机关下属单位、市县直属单位特别是执法监管部门和窗口单位、服务行业主要查找了衙门作风严重、庸懒散拖、推诿扯皮，权力意识强、为民意识弱、程序制度只方便自己不方便群众，执法监管不到位、以罚代管、执法不公等问题。中管金融企业、中央企业下属单位和地方国有企业主要查找了一味追求经济利益忽视社会责任，急功近利、盲目决策，铺张浪费、大手大脚等问题。乡镇、街道主要查找了身在基层、脱离群众，不怕群众不满意、就怕上级不高兴，落实惠民政策缩水走样，工作方法简单粗暴等问题。 3、拓宽范围谈心交心，敞开思想坦诚沟通。普遍开展全方位、多层次、同志式的谈心交心，领导班子成员之间谈心交心普遍在3轮以上，多的达7轮。在“四必谈”基础上，扩大谈心范围。增加上级党委(党组)书记与下级党政主要负责同志谈、班子全体同志集体谈。23名省区市党委书记与市、县党委书记进行了集体谈话。市、县党委常委普遍结合分管工作主动与人大、政府、政协班子相关成员谈心。一些地方和单位领导主动约谈“两代表一委员”、工作对象和服务对象，并接受党员、群众约谈。谈心聚焦重点，上级与下级谈心，重在反馈群众意见，点出问题不足，指明努力方向；班子成员之间谈心，重在相互指出问题，沟通意见，消除思想隔阂；与下属和党员群众谈心，重在听取民声民意，征询意见建议。许多领导班子还聚焦“四风”召开谈心会，一人摆、众人提、大家议。针对一些领导干部怕丢面子、怕抓辫子、怕结梁子等思想顾虑和影响班子团结的问题，注重卸包袱、解扣子，深谈细谈，做好思想工作。上级党组织与存在问题的领导班子逐人谈，一把手与反映问题较多、思想上有疙瘩的同志反复谈，平时有成见、有误解的班子成员之间敞开谈，1051个有矛盾的市县乡领导班子在掏心见胆中增进了团结，3259名有隔阂的班子成员在以心交心中达成了共识、增进了信任。 4、细照“四面”镜子，深入查摆剖析。针对查找的突出问题，各级领导干部对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，力求把准脉、挖病根，像自己、有深度。学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，把自己摆进去深查细照。普遍开展“六查”，查修身用权律己严不严，查谋事创业做人实不实。有的剖析自己对人生追求产生彷徨、对潜规则熟视无睹的原因；有的反思自己脱离群众、放松自我约束演变的轨迹；有的解剖自己享受特权习以为常、把公权当私权的权贵意识和私心杂念。普遍从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律等方面找根源。剖析精神上“缺钙”的占933，剖析联系群众不紧密的占926，剖析党性锻炼不够、思想境界不高的占915，剖析规矩意识不强、底线意识弱化的占793。在深入剖析原因的基础上，认真撰写对照检查材料，做到“四个写清楚”，即写清楚遵守政治纪律和中央八项规定精神情况，写清楚“四风”突出问题和具体表现，写清楚存在问题的思想根源，写清楚今后努力方向和整改措施。班子材料一般经过3至5次党委(党组)会议集体讨论。个人材料修改都在10稿以上，多的达20多稿。许多同志反映，材料由薄到厚、由厚到薄，越写越深入、越写越冒汗，每次修改都是一次刮骨疗伤和思想升华。5、自我批评见筋见骨，相互批评更有辣味。贯彻整风精神，拿起批评和自我批评武器，不回避问题，敢触及矛盾，充分体现了党内政治生活的原则性和战斗性。市县党委书记以身作则带好头，号召班子成员“向我看齐、朝我开炮”，抛开面子自揭短处，直指要害批评同志，心悦诚服接受批评。班子成员自我批评敢亮丑，积极回应群众提出的意见、上级点出的问题和谈心指出的不足，自我批评问题一般都是20多条，多的达30多条。对照“四清”要求，逐一说明办公用房、公务用车、家属子女从业、秘书配备、职务消费等情况。有的主动晾出利用职权办私事、收“红包”、插手项目工程等问题。不少同志在检查自己工作失误造成群众利益受损时禁不住哽咽流泪。相互批评动真格，既用具体事例说话，又点出问题实质。每个班子成员都对其他同志每人提出1至3条批评意见，多的达5条以上。班子成员人均收到批评意见20条左右，党政主要负责同志人均25条左右，多的达50多条。不少同志反映，尽管会前对批评意见进行了个别沟通，但会上当众听了还是感到脸红耳热坐不住。会后，一些上级领导同志与班子成员集体谈心，各单位还开展再谈心、再沟通，鼓励大家放下包袱、轻装上阵。许多同志表示，会上虽然辣味十足，但辣味不变味、红脸不翻脸，会后再坐到一起，不仅不别扭，反而心更近了。6、开门搞活动，真整实改。不仅查摆问题请群众把脉，开展批评也让群众知情、受群众监督、让群众评判。一些市县党委班子专题民主生活会请党员代表列席；县一级人大、政府、政协班子普遍请班子成员中党外干部列席，还请部分人大代表和政协委员列席；乡镇、街道普遍请村、社区支部书记和站所负责同志列席；一些执法监管部门和窗口单位、服务行业请服务对象代表列席。各级共邀请48000多名党外干部和党员群众代表列席专题民主生活会。许多地方和单位对会议情况特别是会上开展批评情况作了公开报道。针对会上查摆的问题和提出的批评意见，领导班子及成员逐一明确整改任务、目标要求和推进措施，拉出整改清单，在电视、报纸、政府网站上公示。窗口单位和服务行业普遍在醒目位置公开整改承诺。许多地方和单位通过媒体公开整改进展情况，接受群众监督。7、加强督导，强力推动。中央巡回督导组和各地各单位督导组当“包公”、唱“黑脸”，确保中央要求落实到位。专题民主生活会前，与督导单位班子成员全面开展谈心谈话，深入一线听取群众意见，找准突出问题；指导督促督导单位把规定动作做到位，会前准备做扎实，对那些准备工作不充分、班子成员之间谈心谈话没有全覆盖、对照检查材料审核没有通过的单位，要求推迟开会时间。全国有1202个市、县、乡专题民主生活会被推迟召开。同时，严格审核把关对照检查材料，中央巡回督导组全面审核地市党委班子及其书记的对照检查材料。地方督导组分别对下一级领导班子及其成员的对照检查材料进行把关。一般反馈修改3次以上，15以上的初稿被推翻重写。有的点名批评撰写材料不够认真的市、县委书记；有的对重点督导对象多次约谈、采取集体会诊方式帮助修改对照检查材料。中央巡回督导组直接参加85个市、164个县、86个市县直属部门和乡镇街道、63个行业系统单位的专题民主生活会，各级督导组全程参加专题民主生活会，当场指出问题，实事求是进行点评，对批评和自我批评不触及问题、不触动思想，特别是相互批评埋头念稿的，及时提醒纠正，对相互评功摆好走过场的责令重开。据*，41个市、县、乡专题民主生活会因批评和自我批评质量不高被叫停，9个被要求重新召开。二、取得成效这次专题民主生活会普遍反映开得好，氛围浓、辣味足、质量高。不少党员干部说，这是入党以来经历的最严格的党内生活，是一次深刻的思想体检。1、进一步强化了政治意识和大局观念，增强了同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的坚定性。这次专题民主生活会，把讲政治、讲大局摆在突出位置，教育引导党员干部牢记作为党的干部的政治使命和职责要求，切实增强政治意识、“看齐”意识、保持一致意识，自觉做中央精神的坚定拥护者和坚决执行者。党员干部通过认真学习中央规定篇目，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会党中央的执政理念、治国方略、工作思路和信念意志，准确把握贯穿其中的坚定信仰、历史担当、真挚情怀、务实作风和科学方法，把思想和行动统一到中央要求上来。一些同志通过查摆剖析理想动摇、信仰迷失、精神缺“钙”、道德失范等问题，洗涤思想灵魂，筑牢信念基石，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。一些同志通过查摆剖析大是大非面前不能旗帜鲜明、各种谬论面前不敢理直气壮回应等问题，廓清思想迷雾，增强“三个自信”的政治定力。一些同志通过查摆剖析大局观念淡薄、“一盘棋”意识不强、执行中央决策走样等问题，把善于思考大局、自觉服从大局、坚决维护大局作为重要政治要求，强化了贯彻党章规定的“四个服从”政治自觉性。大家认为，讲政治、讲大局是全面的、具体的、一以贯之的，作为市县乡这几级领导干部决不能把讲政治当作上面的事，必须严守党的政治纪律，坚决维护中央权威，坚决贯彻执行中央决策部署，做到令行禁止，决不搞上有政策下有对策。2、进一步树立了正确政绩观，转变了不适应、不符合科学发展要求的思想和行为。这次专题民主生活会，把查找解决政绩观偏差等“四风”问题作为重要任务，教育引导党员干部树立正确的发展理念，防止和纠正急于求成、盲目蛮干、“花拳绣腿”等群众深恶痛绝的问题。一些领导班子通过查摆剖析发展思路连续性不强、落实发展规划随意性大等问题，对本地本单位发展思路作了再认识再对表再完善，强化了一张好的蓝图绘到底、一棒接着一棒干的意识。一些单位一把手通过查摆剖析在重大项目上拍脑袋决策，在工作推进中盲目铺摊子、上项目，造成重大损失和后遗症等问题，着力解决主观臆断、盲目决策的错误做法，形成科学决策、民主决策、依法决策的良性机制。不少党员领导干部通过查摆剖析急功近利、好大喜功，热衷于抓典型、造“盆景”，不顾群众意愿搞“形象工程”、“政绩工程”等问题，认清了长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系，认识到群众期盼、群众需求和科学发展的一致性，把一心为公、谨慎用权落实到推动经济社会发展的具体实践中。大家表示，要站在坚持和发展中国特色社会主义、实现“中国梦”的高度，以“功成不必在我”的宽阔胸怀，敢于担当、攻坚克难，以“钉钉子”精神切实抓好打基础利长远的工作，做党需要、人民群众认可的“好官”。3、进一步树牢了宗旨意识，提升了同群众一块过、一块苦、一块干的思想和能力。这次专题民主生活会，以增进群众感情为着力点，坚决纠正脱离群众的“四风”问题，引导党员干部搞清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”，打破党群干群之间的“离心墙”。党员干部通过学深悟透中央关于群众立场、观点、方法的要求，查摆剖析公仆意识淡薄、群众感情淡漠，“官”升脾气长、作风简单粗暴等问题，增强了践行群众路线的思想自觉和行动自觉。通过对标先辈先进，特别是重温焦裕禄精神，强烈意识到脱离群众的危险，深刻认识到只有真正做到心里装着群众，与老百姓心相连，才能赢得群众支持，得到群众认可。通过深入基层一线，与群众面对面听真言、心贴心拉家常，接触群众、熟悉群众，真正认清与群众期盼的差距，强化了为群众排忧解难的责任感和使命感。许多同志说，人民群众这个根不能丢、这个本不能忘，任何时候都必须把群众利益放在心中最高位置，终身感恩群众、信任群众、敬畏群众。基层群众说，马牛不相及们的“官气”小了，与我们的距离近了、关系亲了，我们说话有人听了、困难有人帮了。 4、进一步提高了贯彻执行民主集中制的自觉性，促进了领导班子的团结统一。这次专题民主生活会，坚持“团结一批评一团结”，依靠领导班子自身解决问题，引导各级领导班子和领导干部坚决贯彻民主集中制原则，认真开展批评和自我批评。许多领导班子和领导干部通过民主生活会谈开了问题、消除了隔阂、增进了信任，促进了掏心见胆、并肩奋斗的真团结。许多一把手通过组织、推动和参加这次专题民主生活会，在发扬民主中广泛听取意见，在思想交锋中统一大家思想，进一步熟悉了民主集中制的规矩，学会了民主集中制的方法。许多领导干部深有感触地说，参加这次民主生活会，认识到班子的团结不是无原则的，正确的决策和实践来自民主基础上的集中、集中指导下的民主，要始终坚持和用好民主集中制这个保证党的创造力凝聚力战斗力的重要法宝。5、进一步严格了党内政治生活，初步形成了讲认真、懂规矩、守纪律的良好氛围。这次专题民主生活会，发扬延安整风精神，“严”字当头，引导党员干部坚持严的标准、严的纪律、严的措施，体现党内政治生活的严肃性。广大党员干部通过深入查找问题、不留情面相互批评、立说立行整改落实，践行了共产党人讲认真的优良传统；通过坚决落实八项规定精神，对照廉政准则，自觉纠正“四风”突出问题，进一步强化了党的纪律意识和规矩意识。许多60、70年代出生的干部感慨，自己没有经历过战火考验和上山下乡历练，最缺的就是严格的党内生活锻炼，这次给自己补上了“一课”。一些同志说，这次专题民主生活会留下刻骨铭心的记忆，出了汗、排了毒，全身轻松。一些网民评论说，第二批活动专题民主生活会在第一批基础上，批评辣味更浓了，效果更好了，共产党讲认真的好作风真的又回来了。 在充分肯定第二批活动单位专题民主生活会成效的同时，也要看到存在的不足，主要是：有的对照检查材料联系个人思想实际不够，没有真正把自己摆进去；有的批评意见比较生硬，“大帽子”话多一些，摆事实、讲道理、帮助分析问题不够：有的整改措施不够具体。这些不足需要在坚持和完善民主生活会制度中认真加以克服。三、下步打算认真学习贯彻习近平总书记6月30日在第十六次中央政治局集体学习时的重要讲话精神，防止前紧后松，防止矛盾积压，防止简单粗糙，防止短期效应，以更有力的举措把各项工作做扎实、做到位。1、运用专题民主生活会成功经验，指导第二批活动单位开好专题组织生活会。借鉴专题民主生活会的有效做法，指导督促各地各单位坚持时间服从质量，试点先行，把控好进度安排。严格标准和程序，把专题组织生活会的各项准备做细做实。要求上级党组织派人参加专题组织生活会，点对点具体指导，面对面传导压力，坚决防止空对空、走过场，让基层党员普遍受到一次严格的党内生活锻炼。 2、指导各地各单位开展好民主评议党员工作。区别不同领域、不同行业、不同群体党员特点，有针对性地加强指导，防止民主评议党员定比例、下指标，防止工作不落地、走过场。指导各地各单位先对软弱涣散党支部进行整顿，再开展相关工作，对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正，经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定，稳妥有序作出组织处理。3、督促领导班子和领导干部认领查摆出来的问题，抓好整改落实、建章立制工作。针对查摆出来的问题，制定整改方案、列出问题清单，明确目标要求、牵头单位、责任主体和进度安排，集中精力抓好整改落实。督促第一批单位深化专项整治工作，第二批单位抓好专项整治工作，定期通报情况，加强检查和监督问责。按照务实管用要求开展建章立制工作，把活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。4、改进完善市县党员领导干部民主生活会制度，进一步严格党的组织生活。总结市县专题民主生活会经验做法，适时修订关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定。认真研究“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析、主题党日活动、开展警示教育等党内生活的具体内容和有效形式，制定和完善政策措施，着力推进党内生活规范化，切实提高党内生活质量。