在深化创先争优-倡树文明新风工作推进会上的讲话.doc

在“深化创先争优，倡树文明新风”工作推进会上的讲话（2011年8月）同志们： 经党工委、办事处研究决定，今天我们召开“深化创先争优，倡树文明新风”工作推进会，主要目的是简要回顾创先争优活动开展以来的情况，同时，进一步拓展和挖掘活动的外延和内涵，对新一届村“两委”干部不断强化培训，提升能力素质，针对街道机关作风、村风和民风等方面存在的不足，以倡树文明新风，提升对外形象为主要内容，不断深化创先争优，全面加快建设“活力圣井，美好新城”。刚才，胡书记传达了圣井街道深化创先争优，倡树文明新风的实施意见，希望各总支、支部根据创先争优活动的实际和每个意见切实抓好工作推进和落实，下面，再讲四个方面的问题。一、肯定成绩、坚定信心，不断把创先争优活动推向深入自创先争优活动开展以来，各党总支、党支部认真组织，广泛发动，积极参与，活动扎实推进，进展顺利，成效明显。从活动总体开展情况来看呈现五个特点。1、活动保障有力。自去年5月27日我街道启动创先争优活动以来，街道、各村、各参与单位都成立了以各党总支、支部书记为组长的活动领导小组，并根据各自实际制定了活动实施方案，不断加强对各项活动的领导、指导、督导。今年1月份，我们按照活动步骤要求，对创先争优活动进行了点评，对查找出的问题及时进行了整改提高，为创先争优活动健康、扎实、有序开展提供了坚强的组织保障。2、活动氛围浓厚。活动开展以来，各参学单位通过设置宣传栏、制作宣传版面，悬挂横幅、活动简报等多种宣传方式对创先争优活动进行广泛宣传，同时，借助今日章丘、广播电视等平台，对活动中的好经验、好做法、好典型进行充分报道，增强了活动的号召力和感染力，促进了活动的深入开展。目前，各参与单位共设置宣传栏82处，制作宣传版面120余块，悬挂宣传标语100余条，编发各级活动简报8期。在全街道营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好活动氛围。3、活动特色鲜明。活动中，各参与单位紧紧围绕 “科学发展、构建和谐，勇作新城建设排头兵”的活动主题和“创六型机关，树文明新风，建和谐圣井”的活动载体，积极组织党支部、党员，分别以“五个好”、 “五带头”为准则，认真认领先锋岗、公开实事承诺，并对全街道1148名农村党员以户为单位进行了挂牌。其中党支部共公开承诺实事230余件，党员共公开承诺实事1300余件。目前，已有1000余项为民承诺事项落实到位。为使活动开展的更加有声有色，我们把创先争优活动与书记创新项目“建联帮带”党建工作实践相结合，在宝飞乐、圣福物资等6家条件成熟的企业建立了党支部，并积极组织企业党支部开展 “党员先锋岗”、“党员建言献策”、“党员联系困难群众”等活动，充分发挥了党员在企业党组织中的先锋模范作用，增强了企业党组织在经济发展中的战斗堡垒作用。4、活动成效明显。我们坚持把活动贯穿于工作的始终，以活动促工作，以工作带活动，有力破解了经济发展、新城建设、现代农业等方面的一些难题，有效解决了一批关乎群众切身利益的饮水、出行、上学、就业等方面的热点、难点问题，推动了圣井新城经济社会的快速发展。特别是在卫片执法检查、绣源河综合治理工程拆迁、环境综合整治等“急难险重”任务面前，各级党员干部身先士卒，率先垂范，带头攻坚破难，起到了很好的模范带头作用。截止今年7月份，街道完成工商税收1.13亿元，地方财政收入3801万元，同比分别增长59.6%和51.7%，综合考核位列全市前列，各项工作在创先争优活动中取得明显成效。5、组织基础更加稳固。活动中，我们坚持把创先争优活动作为加强基层组织建设的重要抓手，着力推进基层党组织建设。自活动开展以来，我们先后对党员干部集中培训7次，举办各类专题班8次，加快推进了学习型党组织建设。特别是结合难点村治理，把创先争优活动与“清、理、顺”大调研活动相结合，吃透了村情，摸清了民意，成功化解了官庄、王坞、西姚等信访案，一次性圆满完成了村两委换届选举工作，促进了村级工作健康发展。同志们：虽然前期我们在创先争优活动工作中取得了一点成绩，但客观的讲我们的活动开展还不够深入，涉及的领域还不够广，氛围还不够浓，创新措施还不够多，效果还不够好，与上级领导和广大党员群众的期望相比差距还很大。今天经党工委、办事处研究，我们再启动以“倡树文明新风”为主要内容的创先争优主题实践活动，其主要目的是在全街道范围倡导文明礼仪、维护公共秩序、弘扬道德新风尚，改善城乡环境，抓好学习型机关和支部建设，在全街道机关和村干部队伍中开展学法、知法、懂法、守法活动，规范自身言行，为圣井新城快速发展营造文明和谐环境，锻炼坚强有力的干部队伍。就开展好着此活动，希望大家从整体上把握好三点：（一）充分认识开展“倡树文明新风”活动的重要性。倡树文明新风是提升新城形象、市民素质、优化发展环境的重要举措，是推动经济和社会协调发展的现实途径，因此各村、各单位要从全局高度，提高对活动的认识。1、倡树文明新风活动是新城发展的客观需要。圣井新城的定位，大家都很清楚。要实现”活力圣井美好新城“这一发展目标，实际上就是三个文明建设（物质文明、精神文明、政治文明）相统一的一个奋斗目标，今天我们启动的“倡树文明新风”活动正是促进三个文明协调发展的一个良好载体，可以更好的把三者更紧密地结合起来，促进三个文明协调发展，推进圣井新城快速发展。2、倡树文明新风活动是创先争优活动的深化和延伸。创先争优活动历时两年，到2012年7月结束。不管活动到什么时间结束，创先争优的精神永远不能停止。前期，我们围绕创先争优活动的开展，创造性的开展了“创、树、建”活动，“直包到户，贴心服务”活动，前面我们已经讲到，正是在这系列活动的推动下，各项工作取得了明显进步。今天我们开展倡树文明新风活动，就是要巩固和扩大活动成果，号召广大党员干部以更加奋发有为的精神，推动各项工作再上一个新的台阶。3、倡树文明新风活动是淳化民风的需要。从总体来说，我们圣井的民风是好的，群众比较善良淳朴。特别是近几年，随着物质生活水平的不断提高，广大群众的文明素质也在不断提升。但是，实事求是的讲，在我们实际工作的一些领域中，还存在一些乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、黑出租、盗窃、封建迷信、宗族派性争斗、强买强卖等不文明现象，严重影响了新城环境和形象。开展“倡树文明新风活动，就是要进一步规范群众文明行为，弘扬新风正气，促进全社会整体文明水平的提升。（二）扎实推进“倡树文明新风”活动开展 开展“倡树文明新风活动”，要立足圣井实际，突出重点，把握关键，努力实现新城环境优美、秩序井然、社会文明。重点在三个方面下功夫。1、着力靓化新城环境。今年，全街道46个村全部实现城乡环卫一体化，各村以及新城整体环境卫生状况较之以前大为改观。今后我们要结合这次倡树新风活动的开展，进一步深化巩固城乡环卫一体化成果。各村要深入推进环境治理，确保村容村貌整洁。各双管单位、机关各部门要严格落实 “门前五包”责任，自觉维护好各自办公区、生活区的环境卫生。城建办、综合执法所、派出所等有关单位要坚持每月至少一次，广泛开展“清洁家园行动”，尤其是要重点抓好经十东路、章丘大道、潘王路、0九路等重点路段沿线环境综合整治，确保城市环境“绿、亮、美”，提升新城文明档次和品位。 2、着力规范社会秩序。要结合活动开展，严格查处乱搭乱建、占道经营、乱堆乱放、乱贴乱挂、乱涂乱画等有碍市容市貌的现象；及时清除野广告，规范户外广告及店铺招牌设置；加强交通治安秩序，严厉查处机动车辆乱停乱放、黑出租及大型货车超载运输行为。扎实推进“平安圣井”建设，严厉打击各类刑事犯罪和“黄赌毒”等社会丑恶现象，确保环境优美、秩序优良。3、着力倡导文明生活。各村、各单位要按照会上我们印发的倡树文明新风活动实施意见，积极开展文明村、文明单位、文明户、道德模范等各类文明评选活动，促进民风进一步转变优化。今年我们开展“倡树文明新风”系列文明评选活动，只是活动中一部分。今后随着活动的不断深入，我们还将继续开展文明行业、文明社区、文明市民、文明窗口、移风易俗等各类文明评选活动，引导广大群众、市民自觉遵守社会公德、弘扬家庭美德、操守职业道德、养成文明、科学、健康的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为，推动整个社会文明程度的提高。（三）切实加强对“倡树文明新风”活动的领导1、要加强组织领导。街道成立了活动领导小组，各村、各单位也要高度重视，成立相应的活动领导机构，一把手亲自抓，按照党委办事处的安排，加强对活动的领导、指导和协调，确保活动组织到位，领导到位、落实到位。2、要营造良好氛围。文明新风能否形成，关键在于舆论引导。各村、各单位要充分利用广播、电视、报纸等多种宣传媒介加强对活动的宣传，对先进典型的报道，让倡树文明新风工作家喻户晓、人人皆知，从而提高广大群众对活动的知晓率、支持率、参与率，在全街道上下营造崇尚文明、倡导新风的良好氛围。3、要严格活动评选。街道活动领导小组要加强对各村、各单位活动开展情况进行经常性督导检查，并将检查结果列入年度考核。年底，由组织办、宣传办、纪委牵头对各类文明创建评比活动进行审查、考核、评定，街道党工委将对评选出的各类文明单位、文明户及各类模范予以表彰奖励。二、提高能力，不辱使命，做一名合格的村干部今天，我们新一届村支部书记、主任都来参加这次会议。作为村书记、村主任是村里的“当家人”和“掌舵者”，你们的能力水平直接决定着村级发展的水平。从今年换届完成到现在这一段时间的运行发展来看，新一届村“两委”班子工作有热情、有激情，想干事的想法特别突出，村级重点民生项目、环境整治等工作推进较快，效果明显，这些值得表扬值得肯定，但个别村在村级正常工作的开展和引领村级发展中暴露出了一些问题。如：工作作风不够扎实，思路措施有的与村情脱节，处理问题不讲程序，办事不讲策略，政策性不强等问题，好事不能很好的办事，影响了村级的发展和稳定。（突出的几个村社区问题：建设社区是好事，街道全力支持，但社区建设有一系列政策、规划、程序等，要认真学习，积极运作，这些“不适应”，实质上就是干部素质问题、能力问题；解决这些问题，最根本的办法还是要靠学习、靠教育、靠培训。换届工作结束后，我们已经举办了为期3天的村两委干部专题培训班，下一步，我们还将继续加大对村干部的培训，会上我们引发了一个文件汇编，各管理区总支和各村支部要分别拿出一个具体的学习配档表，认真组织好学习，各个总支、支部的学习日志年底组织办统一收上来进行评比，纳入各支部的全方位目标考核。平时要及时跟上监督检查督促好学习进度，保证学习效果。同时，街道也会以“每月课堂”的形式，聘请上级有关专家针对我们的实际，进行集中授课辅导。希望全体村干部、特别是村支部书记要以此为契机，着力提升自己的素质和能力建设，做一名让群众信任、让党工委放心的好干部。希望在今后的工作中，村支部书记、村干部能够真正做到“四学一保”，推动村级工作健康发展。一要学经济，切实提高带领群众致富的能力。俗话说“村看村，户看户，群众看的是干部”。现阶段，群众看干部看的是什么？除了素质、水平、能力，再就是本领，其中也包括自己带头致富的本领。因此，我们村干部要多学习科技文化知识和市场经济知识，切实掌握致富的真本领，努力成为群众致富的领头雁，带领大家共同致富。只有这样，我们村干部在群众中才能有说服力和威信。二要学政策，准确把握农村发展的脉搏。今后农村的发展趋势，靠的是党的路线方针政策的引导，我们如果把握不好，就会迷失方向，失去前进的动力。通过近几年国家对三农工作的扶持、支持力度来看，今后国家肯定会出台更多惠农、助农、促农的政策，如何抓住政策机遇，谋利于民，让利于民，关键要依靠大家去学习、去领会、去贯彻，真正把政策吃透摸准，方能帮群众办好事、办实事。当前，各村特别是那些经济条件不好的村首先要抓住“一事一议”的政策机遇，着力解决资金不足和无钱办事的难题，为群众办件实事好事。三要学法律，严格依法管好村庄事务。我们有些干部的民主法治观念比较淡薄，认为农村工作就得靠“硬办法”。有的习惯使用行政手段、强迫命令，不依法办事，甚至违法行政，使工作陷于被动，影响村庄稳定。特别是近年来，随着群众法律意识的增强，对村干部依法办事的监督层次将更加全面具体。所以，我们村干部一定要学法懂法，依法办事，办成事而不出事，做村内学法、知法、懂法、守法的明白人和带头人。四要学方法，不断提高做好农村工作的能力。方法是一门艺术，好的方法做起事来就会事半功倍。因此，我们要努力适应新形势、新任务的要求，多学习、多实践、多积累、多探索，要经常想一想，别人为什么把那件事办成了，自己为什么没办好？要善于把别人的教训变成自己的经验。慢慢地就会有所醒悟，有所收获，有所提高。 五要保稳定，努力推进农村和谐发展。稳定是发展的前提。没有农村的稳定就没有农村的发展。从换届到现在，我们村级稳定形势非常不乐观，多次出现了进京访、到省访、到市访，严重影响了圣井街道在全市的形象和圣井人的对外形象。（街道经济发展了，群众收入提高了，为什么对外形象不能同步提升？近期，特别是黄家、黄辛、南立元、孟阿、梅家等几个村的问题）。到底什么原因，怎么解决，是我们支部书记应该好好琢磨的首要问题。村级信访稳定有专门的考核奖励办法，也纳入了全方位目标考核，在这里特别强调一点，对村级的信访稳定扣分不封顶，村支部书记是第一责任人，出现严重信访稳定两次的按失职，不能完成正常工作对待，按规定工资照样扣罚，管理区书记也同样负有责任。如果村里的稳定都搞不好，怎么谈发展？希望我们支部书记带头带领村干部，把村里的矛盾隐患排查清楚，积极化解当前的矛盾和积案，加强对重点人员的盯防和疏导，真正把矛盾化解在基层，消灭在村内，维护好村级和谐稳定发展的大局。三、强化学习意识，卓有成效的推进学习型党组织建设，建设学习型党组织既是一项政治任务，也是加强干部素质、能力和作风建设，提高执政成效的重要举措。各个党总支、各个党支部是学习型党组织建设的基层堡垒。希望大家切实提高认识，采取有效措施，认真抓好抓实，为加快“活力圣井，美好新城”建设提供强有力的思想政治保证。一是各级干部要做学习的模范。各级党员干部要以学习型党组织建设为契机，以身作则，切实发挥示范引领作用，带头强化终身学习的理念，倡导工作学习化、学习工作化的生活方式、做到先学一步、多学一点、学深一些，努力成为建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者和自觉实践者，把领导班子建设成为学习型领导班子，把党员干部建设成学习型干部，实现思维方式、工作思路的转变，以自身的榜样作用，影响和带动本单位、本部门、本村干部的学习，从而营造一种良好的学习氛围。二是要形成良好的学习机制。学习靠自觉，更要靠制度。学习型党组织建设工作是一项长期任务，抓实抓好学习型党组织建设，必须要建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度，不断推进学习型党组织建设规范化、常态化、持续化。要按照“全面学习、全员学习、全过程学习”的要求，对现有的党工委中心组、党支部学习，集体学习、自学制度进行梳理完善，进一步建立“每周学习日”、“每月课堂”、专题学习培训班等制度，创新学习载体，丰富学习内容，努力把学习型党组织建设提高到一个新水平。要健全完善考核制度，强化对学习过程的管理，把学习型党组织建设作为干部年度考核、评先评优、奖励晋升的重要依据、形成注重学习的良好机制。 三是要创新学习形式。在学习内容上，要坚持全面学习的原则，广泛学习政治理论、市场经济、科技文化、法律政策、信息技术等各方面的知识，全面发展，争做一名“复合型”人才。在学习方法上，要继续深化党工委中心组学习、村党组织理论学习、周五机关干部集中学习、专题培训学习及个人自学等多种学习方式，提高党员干部学习的积极性、自觉性和主动性，加快推进学习型党组织建设。同时，在农村要结合统筹城乡发展，充分利用远程教育、党建频道、农家书屋等学习阵地，引导农村干部认真学习实用技术，增强带头创业致富的本领，增强学习型党组织建设的吸引力和号召力。五是要确保学习实效。开展学习型党组织建设工作，最终目的是为了指导工作、推动发展。学习活动搞得再好，经济发展搞不上去，群众最关心的利益问题得不到切实解决，党风政风得不到根本转变，学习就不能说是真正取得了成效。因此，各级、各单位要按照围绕中心工作抓学习、促学习，通过学习提能力、找差距、促工作，把学习型党组织建设工作与推动经济社会又好又快发展结合起来，与提升党建科学化水平结合起来，与促进干部作风转变结合起来，认真做好结合文章，把学到的知识转化为推动工作的智慧、动力和良策，真正把学习型党组织建设的过程变成推动工作、提高效率、转变作风的过程。四、加强机关和干部作风建设，开创工作发展的新局面作风好坏，决定事业成败。好的作风能产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，凝聚顽强的战斗力。机关干部的好作风形成良好的机关作风，村干部的好作风带动良好的村风、民风。近年来，我们通过集中培训、专题讲座、开展系列活动等多种方式，不断加强机关和干部作风建设，机关干部和村干部的整体素质得到了明显提升，经济社会得到了较快发展。但我们也必须清醒的认识到在作风建设方面还存在一些不容忽视的问题，如：有些干部群众意识差、没有把群众利益无小事放在心上，对群众关注的事漠然处之，甚至不予理睬；有些干部大局意识、团结意识还不够强，在工作中出现失位、错位、越位现象；有的思想观念陈旧落后，思路窄、办法少，缺乏创新意识；有的工作浮躁，抓落实不深入不具体，办事拖拉，工作标准低、效率低；有个别部门比较松弛，组织性、纪律性较差；有个别干部私心太重，执法不严，甚至给违法户提前通风报信，不讲政策，信口开河，造成工作的被动等问题。要切实解决好工作中存在的这些问题，我们必须进一步加强机关作风建设，为街道经济社会发展奠定更加坚实的基础。全体党员干部要树立好六种新形象。1、树立解放思想、勤奋学习的新形象。就干部整体而言，作风建设的关键问题还是精神状态问题。可以说，目前对我们机关干部的最大挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。解决这个问题的根本出路在于不断学习，及时“充电”。各级干部都要把学习当作一种政治责任、精神追求和立身之本，自觉学习，终身学习，学以致用。要把学习作为我们的第一需要，在全体党员干部中，更好地形成勤于学习、乐于求知、勇于探索的风气，使每名干部都成为熟悉情况、精通业务的内行人、多面手和实干家。2、树立制度规范、服务为先的新形象。抓作风建设，树队伍形象，建设服务型机关是长效工程，只有起点，没有终点。我们要以把服务落到实处，让基层和群众满意为落脚点，进一步规范机关服务程序，量化服务标准，完善首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，坚持不懈地抓好“直包到户，贴心服务”活动，提升服务水平，确保机关规范运转、文明运转。同时，要牢固树立为人民和为新城服务的两种意识，努力营造“人人都是发展环境，人人优化发展环境”的浓厚氛围。3、树立团结协作、甘于奉献的新形象。建设和谐社会，必须从建设和谐型机关抓起。在实际工作中，我们每个部门、每个人的工作都有互相交错的地方，都有互相补充的空间，这就要求部门与部门之间，人与人之间要增强配合意识，发扬团队精神，工作中互相补台，多讲奉献，多替别人考虑，多进行换位思考，在相互协作中融洽关系，在团结奉献中促进工作，像爱护自己的眼睛一样来维护团结，在全街道营造一个温馨和谐、风正气顺的工作环境。4、树立政令畅通、工作高效的新形象。要在全街道大兴抓落实之风，不折不扣的执行好街道党工委、办事处的各项决策。各分管领导要切实抓好各自分管的工作，确保抓出成效。各部门要结合创先争优系列活动的开展，牢固树立“干就干一流，争就争第一”的意识，对照工作目标要求、完成时限，高标准、高质量地完成好各项工作任务。要坚决杜绝机关部门中出现政令不畅现象，切实解决好“中间梗阻”问题，使我们的干部个个都肯干事、能干事、干成事、不出事。5、树立开拓创新、敢为人先的新形象。有创新的观念才能有创新的作为，思想领先是发展领先的保证。要学会用新的理念、新的思维、新的眼光来审视自己的思想，反思自己的工作，在思想行动上开拓创新，敢为人先，在加快发展上体现求真务实，率先提速。坚决克服求稳、求轻、求安的观念行为，真正做到凡是有利于发展的事及时地干、果断地干、放手地干，凡是不利于发展的事务必少干或坚决不干。6、树立清正廉洁、政务透明的新形象。党风廉政建设，是机关作风建设的一项重要内容。无论各级领导干部还是机关干部、村干部都要切实加强党风廉政建设，做到勤政廉政，一心为公，全心为民。工作生活中，要对照思想，检查权力观是否正确；对照工作，检查从政行为是否规范；对照作风，检查是否符合廉洁高效、求真务实的要求；对照生活，检查是否做到艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁奉公。同时，街道每一个部门也要自觉的做到工作公开、公正、公平，廉洁高效，服务到位，全面营造一个温馨、透明、高效的廉洁型机关新形象。 同志们，当前，我们圣井新城正处在跨越发展、转型发展的关键时期，无论是开展创先争优系列活动，还是加强学习型党组织，加强机关和干部作风建设等，目的只有一个，就是要不断地推动圣井新城更好更快发展。希望大家以这次会议为新的动力，进一步解放思想，更新观念，提高认识，团结一致、奋力拼搏，以更加务实的精神、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，为 “活力圣井，美好新城”建设作出新的更大的贡献。