欠发达地区高职院校党建工作主要难点和突破瓶颈.doc

试论普通高职院校学生党建工作主要存在问题和突破途径-以宁德职业技术学院为例随着我国高等教育结构的逐步调整及职业教育层次的日益提升，高等职业技术教育在整个教育体系中显示出越来越重要的作用，有效的高职高专学生党建工作是实现高职人才培养目标、培养高技能高素质的应用型人才的保证。因此，在新的形势下，加强和改进高职高专学生党建工作的研究，是高职高专院校党务工作者的重要任务之一。高职院校肩负着培养发展型、复合型、创新型的高素质技能型人才的任务，与本科院校相比存在办学指导思想、办学的模式及人才培养目标不同。习总书记在第十七次全国党建工作会议中强调“培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人是高校根本任务也是高校党的建设的根本任务。”因此，高职院校党建工作必须以为社会主义现代化建设服务为准则，以坚持就业教育为导向，完善党建工作制度，引导学生正确的价值取向，全面服务学生成长成才。尽管当前我国高职教育已占高等教育半壁江山，也取得了一定成绩。但由于发展时间短，高职教育在发展过程中仍有许多不完善、不成熟的地方，其中在学生党建问题上，主要表现出对学生党建工作机制建设的认识不足、建设观念滞后、建设内容不够系统完善、建设方法较为单一、部分党建工作者的素质和能力还不能完全达到工作要求、高职院校学生党建工作机制建设的经验不足等问题。一、我院以往党建工作存在主要问题我院2005年由福安师范学校和宁德市农业学校两所中专合并升格，和所有的由多校合并升格的高职学院一样。升格后百业待举，全力以赴抓基建、招生就业、新专业开发建设、精品课程建设、校企合作、实习实训基地建设、科研等“硬”任务，认为当前学院中心任务是迎接教育部高职高专人才培养水平评估或者是国家、省市示范高职院校的创建工作，把学生党建工作与学校的办学水平的提升割裂开来。由于最初缺乏建设意识、又无建设经验和基础，经过一段时间的过渡期后，逐步意识到学生党建工作的重要意义，对于人才培养和高等职业教育改革和发展的重要意义才开始逐步建设。合并升格为高职的院校后，更面临原来各校规章制度的不一致，合并后还要按高职的办学要求，全部清理、统一、重新制订和规范。目前最大的挑战是，高职是新生的教育层次，国家还没有下发统一的、规范的高职院校的学生党建工作规章制度。从总体看，学生党建工作还处于边干、边学、边建的阶段。由于学院历史和客观的特殊性，虽然在党建工作上取得了一定的成绩，但也存在如下的问题。 1、1、基层党组织队伍不齐备，二级党组织工作力量与经验不足，思政工作体系不完善。目前，高职院校有很大部分老师来自于原中专，尤其是从事学生党建工作第一线的辅导员、班主任大部分是年轻人，工作时间不长、理论基础不牢，经验欠丰富。他们既要深入细致开展日常的教育管理，又要承担较多的教学科研任务，工作任务繁重、肩上责任重大，承担的压力大。他们之中的一部分人对大学生党建工作的的地位、作用和特点认识不足、方法欠缺，他们的素质、能力和工作水平参差不齐，政治理论素养不够高，对学生党建工作机制建设的重要性认识不足。尽管部分专业教师也兼任班主任或基层党支部的工作，但其承担课程多，科研任务繁重，又要忙于进修提高、评职称，很难花很多时间来从事学生党建工作。这些不足必然限制他们的主观能动性，难以积极主动地、创造性地开展学生党建工作，从而不能及时有效地完成学生党建工作任务、辅导员队伍建设主要存在以下两个方面的问：一是专职辅导员数量不足。虽然我院严格按照教育部的规定，按1:200的比例配备辅导员，但受历史客观原因和人员编制的限制，兼职辅导员还占据了大部分。二是政策落实不够到位。虽然制订了辅导员队伍建设的政策制度，但受干部职数限制，实际落实不到位。在职称评定、职务晋升等方面不能与同等条件的专任教师同步解决；使辅导员对自身前途、出路感到迷茫，想考研和转岗的多，想继续从事辅导员工作的少，影响了辅导员队伍的稳定。显然，作为工作在高职高专院校学生党建第一线的辅导员来说，如果学生党建工作队伍的人员不足、人心不稳，就势必会影响工作效果和质量。 1、2、学生党建机制建设方法较为单一虽说在学生党建机制上进行了探索，但是建设的方法还是比较单一，在工作内容、方式、关系上采取的办法不多并且成人化较突出。除了上党课、听报告、开会发言，更加新颖、丰富生动的形式不多，缺乏符合青年人特点的活动形式。而且由于这种方法上的单一，往往导致学生党建工作机制针对性、实效性不够强。其主要表现为：习惯于运用熟悉的学生党建工作手段，比如举办大型报告会、论坛、讲座等，缺乏有效深入到学生内心世界的个体教育手段；因袭传统的教育方法较多，充分利用现代通信传媒和互联网开展有声有色、可视可感的易于为学生接受的学生党建工作方法不多，单向信息交流多、双向和多向信息互动少；大道理讲得多，在紧密结合帮助学生解决实际问题方面还欠到位，要达到思想上解惑、精神上解闷，文化上解渴，心理上解压，能力上解弱的成效还需不断结合学生党建工作新情况增加建设方法。 1、3、学生党员存在的问题 学生党员的优缺点很明显：多数学生党员对国家、民族、党建等大是大非的原则性问题立场坚定和明确，积极参与院校的相关活动。然而，也存在着诸多的不足，主要表现为：因当前社会的价值取向呈现多样化趋势导致学生入党动机类型多样，马列主义理论素养比较欠缺、共产主义信念不够坚定，政治责任感不强、共产党员先进性体现不够等问题。 部分学生党员在入党前是普通同学中的积极分子，各方面表现突出，而在入党后出现了松动的现象，如同完成任务一般地放松自己，虽然在组织上入了党，但思想上并未完全入党。 1、4、党建和团建工作联系不够紧密，文化育人氛围有待加强入党积极分子原则由团委推荐，但团委组织机构不健全，系部未能建立二级团委，入党积极分子的推荐，一般都由辅导员或是党支部书记负责，各班级团支部组织推荐，院团委审核。学生除了递交入党申请书，学业成绩无补考、无挂科等硬性标准外，大多数参考学生综合素质成绩排名、学生干部、积极参加活动等，同时5个系部，学生数参差不齐，素质存在高低，个体存在差异，文化育人载体运用不一等。学院2012年成立系二级党支部，确定专职党务工作者1-2名（支部书记或副书记），指定的入党联系人，基本都是教师，肩负着教学和实训任务，难以有时间，深入基层掌握学生的思想状况，有的只是靠学生的思想汇报进行掌握。另外，我院辅导员以往多数是兼职，甚至有的还不是正式党员， 学院党委高度重视学生思想政治工作，积极探索，通过构建完善思政工作体系，坚持党建带团建、党团共建模式加强学院党建工作。 二、主要对策 （一）构建和完善大学生思想政治工作体系 学院建立和不断完善由党委统一领导、党政齐抓共管，专兼职辅导员、系团委书记、班主任队伍相结合，全院各部门紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制。1、整合思政工作队伍学院成立了学生工作委员会，配足配齐思政工作人员，加强各部门和各系对学生工作的统筹，定期研究学生思想政治教育工作，对于党员发展建立学生党员联系人工作制、入党积极分子培训制、发展对象集中培训制、公示制、民主党员评议制、组织生活制，实现全院各部门和工作人员“教书育人、管理育人、服务育人”的职责。2、优化辅导员队伍建设学院从实现育人目标，提高人才培养质量的战略高度出发，切实强化对辅导员工作重要性的认识，把辅导员队伍作为学生人格培育的骨干力量，作为学校人才队伍的重要组成部分。2011年确立了以专业化、职业化为目标，严格按照教育部的要求，按1：200的比例配齐专职辅导员队伍，并鼓励、支持骨干辅导员队伍向专业化、职业化方向发展。根据各系学生发展状况，2014年及时调整和配备兼职辅导员和班主任队伍，选拔一批优秀辅导员担任系团委书记，并按相应的政策提高政治待遇、工资待遇、职称待遇和岗位津补贴待遇。同时辅导员的培训纳入年度师资培训计划，创造条件，保证经费每年选送一批辅导员参加各种类型专业知识和职业技能的培训，每学期组织开展辅导员沙龙，每周组织召开辅导员例会，每月开展学生党建工作汇报会，实行学生管理工作周通报制和每月学生党建工作汇报制。3、以政治理论课为主渠道，党团校为辅助，扎实开展思想政治教育工作一是积极探索两课的教学方式和方法，成立思政部和思想政治理论教研室，制定了思政教学大纲，通过“研究学生、研究教材、研究教法”，按理论教育和实践教育3：1组织开展思政课程教学；二是按从收缴学费中每生每年20元的标准提取专项经费用于思想政治理论课教学的要求，组织开展各种主题类型的活动，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义为核心的民族精神，引导广大青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观，提高思想政治工作的针对性和实效性，使思想政治理论课教学不断向纵深扩展；三是每学期以“党校”、“团校”为依托，配合思想政治理论课主渠道的教学，努力使教育内容系统化。特别近几年，学院改变传统“党、团校”枯燥的上课模式，融入“青春律动”、“经典诵读”、“团队破冰”等活动形式，切实加强“党、团校”在学生思想政治教育中的作用；四是每周组织升旗仪式和国旗下讲话，每月组织开展以“爱国、立志、成才、奉献”和以“学法、知法、守法、护法”为主题的活动和实践活动，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义为核心的民族精神，引导广大青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观，提高思想政治工作的针对性和实效性。 （二）坚持党建带团建，党团共建创先进为激发广大优秀团员青年的政治热情，增强党团组织的吸引力和凝聚力，2013年学院党委以校园文化建设为载体，号召全体深入开展“两访两创”和“四比四看”活动，全面促进学生成长成才。1.传承校训，增强校园文化的向心力和凝聚力。一是以塑造先进大学文化引领学院中心工作，加强以社会主义价值体系为核心的具有我院特色的高职文化建设，建设了校史展览室、设计制作了校徽、校标，明确了以张天福老先生制定的“实事求是，身体力行”作为具有宁德职业技术学院特色的校训。二是将校训与“创新的意识、创先的胆略、创造的才能、创收的本领”的“四创”人才教育理念相结合，既展示了我院悠久的文化传统，又赋予了新的时代内涵，增强师生对学校的文化认同，形成求真务实的校风和优良的育人氛围。2、承载厚望，明确目标，在环境建设和实践中加强文化渗透。一是明确目标。学院立足闽东，面向海西，服务区域经济建设与社会发展，确立了“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合发展道路”的办学方向定位和“人才强校，质量立校，特色兴校”的办学思想。二是重视环境育人。坚持“学园、花园、科园、乐园”四园一体的校园建设规划，在景观中蕴含文化，在美景中展示文化。三是加强实践育人。在“包村挂企下社区”活动中提升服务社会意识，在下场厂、进车间田间中提高职业素养。四是加强入党积极分子培养。采用1+1+1模式，从入党积极分子中抽选一批优秀学生下班级，楼层挂职锻炼，并在公寓中建立党团活动室。五是收集名人图像和名言警句，张挂在教室、图书馆、实验室走廊，精心设计，营造实验实训场所的职场文化氛围；利用宣传广告牌、宣传橱窗、专栏、广播、网站等媒介，将校园文化与企业文化相融，起到美化、展示、教育三位一体的效果。3、搭建平台，培育高职特色文化氛围。学院积极构建校园文化建设的系统性和连续性，坚持以健康、高品位的文化引导人、启迪人，全方位、多角度地建设校园文化活动。每年以项目化形式举办校园文化艺术节，同时活动的开展还与凸显职业技能素质、社团建设、寝室文化、创新创业教育等结合起来，突出主题，品位高雅，几年来学院校园文化建设层次与质量不断提升。如：2013年至2014年，组织学生参加全省高职院校职业技能大赛，连续2年荣获团体第二；参加全省创业之星评选，共9名学生获创业之星提名奖，1名获创业之星；1个项目获彩虹人生-全国职业学校学生创新创效创业大赛二等奖，2个项目获福建省教学成果一、二等奖，1个项目荣获全国教学成果二等奖等。总之，学生党建工作是高职院校学生工作的重点，要深入研究学生党建工作中的新情况，探索新思路，把学生党员的培养、发展、教育管理工作列入学院德育体系，纳入学院人才培养方案，以培养高素质技能型人才为目标，努力提高高职院校学生党建工作的质量。