顶进涵施工工程事故应急预案.doc

框架桥（涵）接长施工工程事故应急救援预案1总 则1.1. 编制目的为积极应对可能发生的建设工程事故，高效、有序地组织事故抢修工作，最大限度地减少人员伤亡、工区和人民财产损失及社会影响，维护正常的社会秩序和建设秩序。根据局项目部对应急工作的指示精神，结合我工区建设工程实际，特制定本预案。1.2 编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国铁路法、中华人民共和国铁路运输安全保护条例，国务院建设工程安全生产管理条例、铁路交通事故应急救援和调查处理条例，建设部工程建设重大事故报告和调查程序规定，铁道部铁路建设工程安全生产管理办法、铁路交通事故应急救援规则、铁路交通事故调查处理规则及上海铁路局上海铁路局铁路交通事故应急救援实施细则等法律法规和有关规定，特制定本预案。1.3 工作原则本预案制定和实施，必须坚持“以人为本，预防为主，统一指挥、逐级负责，依靠科技、提高效率”的基本原则。1.3.1 以人为本。工程事故救援中要把保证施工人员的生命安全作为第一原则，尽最大努力做好遇险人员抢救、伤员救治以及人员疏散工作。同时，做好工程抢险人员的安全防护，确保安全。1.3.2预防为主。工程事故以预防为主，及时发现可能产生的建设工程事故，并采取有效措施予以整治；积极采取预测、预防、预警和应急处置技术，提高建设工程事故防范水平，确保建设工程的安全生产。1.3.3 统一指挥、逐级负责。工区工程事故应急在本预案确定的组织指挥机构的统一领导下，各部门及架子队按照既定的分工，各负其责，各尽其职，保证事故救援工作快速、高效、有序地进行。1.3.4 依靠科技，提高效率。工程事故应急要适应宁启复线电化工程既有线施工特点的要求，依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高建设工程事故和应急抢险水平。2.组织指挥体系及其职责2.1 应急预案体系中铁十四局宁启复线电化工程项目部二工区应急预案体系由本预案和各部门应急预案组成。事故发生时，各部门按照各自预案及时有效地开展应急处置。2.2 应急组织体系工区设立工程事故应急指挥组，负责本工区管内的工程事故应急抢救工作,下设工程事故应急办公室，具体负责工程事故应急管理和协调指挥工作。2.3应急领导指挥机构2.3.1工区应急领导小组：组长：杨仕彬副组长：李光、姜建平、成员：高西峰、陈胜军、胡仲春、王金海、宋维金、姚海龙、张凤勇、王登欣、丰孝利、毛俊卿、马俊杰、兰庆坤、唐鹏飞序号姓 名职 务联系电话1杨仕彬工区经理151898876662李 光安全长151898830853姜建平工区总工151898826994高西峰工区副经理151898869115陈胜军工区副经理151898828986胡仲春一架子队队长137761785377王金海二架子队队长151898800818宋维金三架子队队长151898849129姚海龙四架子队队长1518988903310张凤勇五架子队队长1518988085211王登欣六架子队队长1518988126812丰孝利工区副总工1518988216813兰庆坤副安全长1518988821114毛俊卿工程部部长1518988111215马俊杰安质部部长1518988813316唐鹏飞综合办主任15189882858应急工作相关联的其它单位或人员通信联系方式见下表单位联系人程控电话移动电话备注宁启复线电化综合部阮兆山8506868613913885222宁启复线电化安质部孟宪龙8506866113952165906监理项目部陶树申025-5837862513912978209监理三分站杨长青15895857781监理四分站吕振权15189882198局项目部刘永成15895813936第一工区孙焕重15895852999中心实验室杨栋梁15189881198铺架工区孔祥兵18752539058扬州市安监局87182287火 警119扬州市人民医院87907373消防大队87031200新长工务段范立新051388763936新长工务段刘伟051388762515新长工务段张建平051388762505新长工务段袁龙051388761101新长工务段马春荣051388762178南京供电车间孙绍章13305522088南京供电车间张庆昌0258583507313851723528南京通信闫主任13776999967铁路电务051485547096仪征扬州2.3.2应急指挥组办公室设在工区综合办公室（以下简称应急办），应急办主任唐鹏飞，应急办电话：051480850900 2.3.3职责和权限（1）领导小组组长负责事故发生后的总体指挥，贯彻、宣传、执行上级有关既有线施工的文件、规章制度，有权调动工区及架子队所有人力、物力资源投入救援工作。（2）领导小组副组长负责事故发生后的现场指挥，有权调动工区及架子队任何人员、设备投入救援工作，定期组织人员进行应急演练。（3）领导小组所有成员获悉事故发生后，须立即进入事故处理状态。组织疏散人员，撤离危险物品，进行现场抢救，降低损失，控制事故进一步扩大，并要求安质部及时向上级及相关部门报告。对救援过程中出现的违章指挥、危及人身安全的行为，领导小组成员应予制止，甚至要求人员撤离。（4）工区安质部是预案的主责部门。负责各项准备工作的监督落实，组织日常检查、应急培训和演练，事故发生后的工作安排，防止事态扩大。开展事故的调查、原因分析和处理，有权对延误救援的人员进行处罚，有权对事故相关责任人进行调查、询问，向相关部门报送事故调查报告，并针对事故原因对该预案进行修改。主责部门值班人员负责命令的发布，信息的传达，有权调动架子队所有的通讯设备、机车、车辆、员工及汽车参与救援工作。 （5）机械、物资部门负责配备必要合格的应急设备、物资，负责保管，严禁挪作他用。在特殊情况下可以不用申报物资设备购置计划，直接采购急需物资及设备。 （6）综合部负责伤员的紧急处置、护送危重伤员到所求助的医疗机构进行抢救及善后事宜。（7）在救援现场指挥人员不在场的情况下，可以成立以安质、物资、技术部长为主的临时指挥组，负责救援现场的指挥工作。（8）参加救援抢险工作人员应具备起重吊装知识、基本技能和紧急救护，服从救援指挥组安排，使救援工作正确、紧张、有序的进行。3 事故报告程序、方式、内容3.1事故上报程序事故发生后，现场人员要先采取果断措施，做好防护，第一时间通知临近车站值班室，同时向架子队负责人、工区负责人汇报具体情况，并说明事故发生的原因、事故概况。3.2 事故上报方式发生事故伤害后，利用手机、对讲机等通讯设施及时上报，任何人不得延误和中断事故上报。3.3事故发生上报内容：（1）事故发生的详细时间；（2）事故发生地点；（3）事故相关责任人姓名；（4）事故原因及概况；（5）事故损失以及人员伤亡情况；（6）是否需要救护车以及救援时需要的工具、设备。3.4事故救援组织1）根据事故发生地点，组织联系救援车辆。2）救援小组人员在接到救援通知后，于15分钟内集合，待命出发。 3）根据现场情况，如事故救援工作超出架子队救援能力时可以由上级部门出面请求兄弟单位协助救援。3.5事故救援原则大型机械设备的倾覆救援工作须本着缩短救援时间的原则，快速有序地展开工作，最大限度地减少设备倾覆带来的经济损失。因此，参加起重吊装伤害救援的工作人员应具备起重、救援设备知识和技能。3.6救援设备、物资跟据大型机械设备倾覆事故特点，配备必要的救援器材和设备，建立设备器材清单，并放置在指定场所，确保应急时可以快速调用。应急物资设备一览表序号名称单位数量放置地点备注1汽车辆2架子队驻地2救护车辆1架子队驻地3发电机台2架子队驻地4对讲机对10架子队驻地5担架副2架子队驻地6急救药箱个2工地值班车7切割机台2钢筋加工厂8砂轮机台2架子队驻地9安全带副40架子队驻地10大吨位吊车台1工地现场超过50吨11警戒绳米500架子队驻地12响墩个12架子队驻地13火炬个4架子队驻地14防护旗副4工地现场15信号灯只2工地现场16铁锹把30工地现场17污水泵（4.5Kw）台4工地现场18水管米300工地现场19编织袋只500工地现场20旧枕木根100工地现场21起道机台4工地现场22抬杠根2023抬筐个2024叉子把3025铁丝Kg5026采条布块5（12x30m）27撬棍根1028道碴方50说明：表中数量为一个工点的数量。3.7应急措施3.7.1 伤亡、伤害、机械事故应急措施 1)当现场机械设备发生紧急异常险情时，应急救援领导小组应根据现场情况立即进行决策，停止相关设备的运行和作业；发生人员伤亡时，立即组织抢救。2)立即抢救伤员(1)现场抢救同时通知医疗急救中心(打120)，应务必讲清受伤人数、受伤情况、工地地点，并派人到主要路口引导救护车，送往指定医院；(2)派人随同救护车到医院，随时了解伤情，及时反馈伤者情况；(3)通知当事人的家属，做好接待工作，安慰、稳定家属的情绪；(4)积极做好善后处理工作。3)同步组织现场保护、设置警戒线、现场警戒、维护现场秩序、疏散人员、召集有关人员做好当事人周边的问讯取证记录、了解事故现场情况决定抢险方案，组织力量进行抢险工作的落实。4)当设备发生倾覆且危及交通安全时，立即组织落实防止机械设备带电、交通维护等安全措施，并向相关交通管理部门报告。5)当机械设备处于危险的临界状态，立即决定现场的应急方案，制止机械设备危险倾向的发展；应急方案实施时，必须安排安全、技术、物资部门共同进行过程安全技术监控和验证。6)施工现场负责人接到报告后，应立即通知应急指挥小组，开展抢救工作，各岗位人员要迅速到场。7)自救：应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。a.高空坠落、物体打击自救迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。为急救医生留出通道，使其可以最快到达医院。高空坠落不仅产生外伤，还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。b. 坍塌自救发生塌方后，应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险，当确认无危险后，方可实施抢 救，如还可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制。清理坍塌土方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动或移动伤员。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。止血和人工呼吸处理同上。c. 触电自救使触电人员脱离带电体：抢救人员必须首先保证自己不被伤害。如在附近有电源开关，应首先采用切断电源的方法；如附近无电源开关，应寻找干燥木方、木板等绝缘材料，挑开带电体；如可以迅速呼唤到周围电工，电工可利用本人绝缘手套、绝缘鞋齐全的条件，迅速使触电者摆脱带电部分。急救：触电者摆脱带电体后，应立即就地对其进行急救，除非周围狭窄、潮湿，不具备抢救条件，可将其转移到另外的地方。急救步骤如下：使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动；如触电者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，立即给其做口对口人工呼吸；如触电者脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次分钟，帮助触电者复苏心脏跳动；因触电的不良影响，不是一下子表现出来的。因此，即使触电者自我感觉良好，也不得继续工作，应使其平躺，保持安静，同时保证周围空气流通，由医生来决定是否需要进一步治疗。d.机械伤害自救由相关在场人员迅速切断机械电源。将人员救出后，立即检查可能的伤害部位，进行止血，止血方法同上。如有切断伤害，应寻找切断的部分。将其妥善保留。总之，在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行自救，使伤害降低到最低点。在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。3.7.2防洪抢险应急措施防洪工作主要从“防”字上下功夫，要时刻保持“如履薄冰、如临深渊”的忧患意识，从最坏处着想，向最好处努力，防患于未然，做好防汛、抢险的各项准备工作。同时积极采取有效的防御措施，从最大限度上来减轻洪水灾害对工程施工的影响和损失，保障现场施工的顺利进行，保护好现场施工人员的生命及项目部的财产安全。预防措施主要从以下几个方面着手：(1)认真开展汛前检查工作。要切实做好汛前各项准备工作，做到思想认识到位、防汛责任到位、组织措施到位、工程措施到位、通信设施到位、防汛物资到位、预案落实到位等七个“到位”；(2)调度专人二十四小时值班，及时将各工地防洪情况向当天防洪值班人员进行汇报。调度人员同时负责和扬州市水文及气象部门保持联系，及时获取气象信息和水文情报，全面掌握雨情、水情、工地现场情况等信息，搞好预测预报。(3)认真执行“冒雨、雨后”检查制度。若发现影响施工生产安全险情时，应立即通知施工队停止施工，及时采取有效措施制止险情。同时加强雨后检查，检查人员要把每次雨后检查结果，详细书面报项目部防洪领导小组，对现场发现的问题要及时采取果断措施，一旦发生灾害，工地抢险队要积极组织抢修，尽快修复，争取不中断或尽可能减少施工中断时间，确保施工工期。(4)度汛物资准备：度汛物资实行分级负担、分级储备、分级使用、分级管理、统筹调度的原则。常用的防洪物资用料，于2010年3月1日前全部进入各工地。所有抢险用料必须单独堆放在指定地点，并且做到专料专用，不得私自挪用它用，工区指挥小组将不定期对各工地的防洪准备物资进行检查，发现私自挪用防洪物资的工地将对负责人进行处罚。工地根据工程的规模以及可能发生的险情和抢护方法对物资器材的储备数量各自安排，但必须确保遭遇特大暴雨抢险所需物资数量。 (5)根据工地所处位置的泄洪能力，精心安排施工组织设计，顶进节框架预制在雨季之前完成，以错开汛期，减小汛期对工程的影响程度；对于框架顶进作业，力争在雨季之前完成防止对铁路行车造成影响，在雨季顶进时，除了每天查看未来天气外还要加强现场防洪准备工作疏通河道，随时准备停工抗洪，确保雨季铁路行车安全。(6)根据实际需要施工现场设置排水沟对雨水进行导流，同时现场建立机电排水体系配备排水泵排水，将水通过水泵及时排入铁路排水沟内以保证施工场地无积水。(7)当发生洪涝灾害时，工地首先要采取有力的措施及时保护铁路安全，其次是现场正在施工的工程，并及时组织人员修复水毁工程，尽可能将洪水造成的损失减少到最低程度。3.8 事故报告及救援通信事故报告采用移动电话、有线电话、对讲机等通信设备。救援现场采用网内移动电话、对讲机等通信设备。对外求助和联系采用采用手机、有线电话、电子邮件、传真等通信设备。4.应急队伍4.1队应急队伍名单：项目分部应急队伍及负责人名单、联系方式：1、一架子抢险队 胡仲春 电话：137761785372、二架子抢险队 王金海 电话：151898800813、三架子抢险队 宋维金 电话：151898849124、四架子抢险队 姚海龙 电话：15189889033 5、五架子抢险队 张凤勇 电话：151898808526、六架子抢险队 王登欣 电话：151898812685.保障措施1)后勤保障。应急人员的用餐、住宿问题由综合部负责，救援人员后勤保障费用由安全资金支付。2)物资保障。救援物资的采购、保管由物资部门负责，救援现场临时所需的各种物资由物资部门采购提供。救援现场所需的其他急用物资、设备用现场值班车运送。3)通信保障。救援小组全体成员手机24小时开机，工区、各架子队调度室电话24小时值班，以确保救援期间的通信畅通。6.事故调查l)发生起重吊装伤害事故后，由安质部牵头组织，物资、工程部、架子队参与实施事故调查。2)安质部负责对事故相关责任人进行讯问及现场取证工作。3)物资设备部门负责对大型机械设备的损坏情况及数量进行调查取证。各分部都要组织事故救援队伍。五十岁以下的干部和职工都要组织起来，编成分队，每队确定一至二名队长、副队长，一旦发生事故，要立即奔赴事故现场，到最艰险的地方，最关键的部位组织救援。工区组织一支统一的救援队伍。当各段落发生重大险情时，由工区统一调集支援。7.物资准备为了保障抢救援人员迅速到达现场，及时疏散灾区物资，以尽量减少损失，项目部准备救援车辆5辆。同时落实到车和驾驶员，并将车号车型、载重量或载客量和驾驶员姓名在工区办公室留底保存，并保证车况完好，如有故障，应另派车替换。同时准备其他抢险救援物资，如铁铲、锄头、麻袋（或尼龙袋、草袋）等，由工区物资部负责落实。在救援中所需其它物资由工区负责临时调集安排。8.报警方法和指挥通讯当事故即将发生时，各地区报警的主要方法是：利用电话、派专车专人通知；徒步报警等方法。如有人员伤害，预定抢救医院为各市立医院。9.纪律要求坚持值班登记、汇报制度。各级各部门的值班人员在接到有关事故的汇报、通知和上级下达的抢险命令时，要作好记录，并及时向值班领导汇报，值班领导要根据情况及时处理，重要情况应立即向责任领导汇报。重大事故必须12小时内电话上报当地政府及建指办。任何单位和个人，在事故救援中必须无条件服从指挥。对在事故中推托责任、脱岗和联络不上者，将根据情节和造成的后果从严处理。严格实行奖惩。在事故救援中，对英勇抢险、忠于职守、指挥有方的人员，要分别由工区给予表彰和奖励；对工作失误、失职、临阵退却以及指挥失误造成重大损失的责任人要分别给予党纪、政纪、经济处分，直至移交司法部门依法追究法律责任。