全球信息社会发展报告2015

I 全球信息社会发展报告 2015 目 录 第一章 信息社会研究 的基本理论与方法 1 一 缘起与进展 1 二 理论框架 2 一 信息社会的基本内涵 2 二 信息社会的主要特征 4 三 信息社会的发展阶段 7 三 定量测算 方法 8 一 测算步骤 9 二 指标体 系 9 第二章 全球信息社会发展现状 11 一 全球信息社会发展概况 11 一 全球正从工业社会向信息社会加速转型 11 二 信息经济发展概况 12 三 网络社会发展概况 13 四 在线政府发展概况 13 五 数字生活发展概况 14 二 分地区信息社会发展概况 15 一 亚洲 15 二 非洲 16 三 美洲 17 四 欧洲 19 五 大洋洲 21 第三章 全球信息社会发展研究 基本结论 22 一 全球正在从工业社会向信息社会加速转型 22 II 二 经济水平是信息社会发 展的决定性因素 23 三 创新驱动成为推动信息社会发展的重要力量 24 四 移动电话是发展中国家最主要的数字生活工具 26 五 电信资费水平是影响当前网络普及的重要因素 27 六 人们对数字生活的追求日益强烈 28 七 信息社会准备期生态环境压力巨大 30 八 全球信息社会发展极不平衡 31 九 全球数字鸿沟巨大 33 十 中国信息社会发展滞后于经济发展 36 附录 39 附录 1 全球主要国家 信息社会指数 39 附录 2 全球主要国家 信息经济指数 42 附录 3 全球主要国家 网络社会指数 45 附录 4 全球主要国家 在线政府指数 48 附录 5 全球主要国家 数字生活指数 52 1 第一章 信息社会研究的基本理论与方法 继农业社会 工业社会后 信息革命正在引领人类走向信息社会 2003 年 信息社会世界高峰会议提出了共同建设信息社会的目标 2006 年联合国大会确 定将每年的 5 月 17 日设定为 世界信息社会日 面对全球信息化发展趋势 2006 年中国制定了 2006 2020 年国家信息化发展战略 设定了中国在信息基础设 施 信息技术产业 国民经济和社会信息化等领域的具体目标 明确提出 为迈 向信息社会奠定坚实基础 为准备把握信息社会发展趋势 认清中国所处的位 置和任务 国家信息中心信息化研究部对信息社会发展理论和实践持续进行跟踪 研究 提出了用于对信息社会发展水平的测评指标体系 并于 2010 年发布了首 份 中国信息社会发展报告 对全国及 31 个省份的信息社会发展水平进行了测 评 2013 年起 测评 研究 范围扩大到地级以上城市 全球信息社会发展报告 2015 首次对全球及 126 个国家信息社会发展水平进行了定量测算与分析 一 缘起与进展 改革开放取得的伟大成就使中国快速进入中等收入国家行列 并正在加速向 全面小康社会和高收入国家的目标迈进 与此同时 随着信息化在国民经济和社 会发展各个领域的深入渗透 尤其是信息化与工业化深度融合的全面推进 移动 电话 计算机 互联网在城乡居民生活中的广泛应用 中国正在经历着从工业社 会向信息社会发展的全面转型 并成为现代化建设与中华民族伟大复兴的动力源 泉 尽管人类正在进入信息社会 但人们对它还知之甚少 有太多的谜团需要破 解 在从工业社会向信息社会的转型过程中 新旧矛盾交织 机遇与挑战并存 诱惑与陷阱多多 实际上 在通往信息社会的路上一定存在最佳路线图 找到它 可以少走弯路 为了全面掌握信息社会发展状况及其变化 国家信息中心信息化 研究部从 2005 年起开始着手跟踪研究信息社会发展理论和实践变化 并尝试进 行定量测评研究工作 经过数年的积累和探索 2010 年完成了首份中国信息社会测评报告 走 进信息社会 中国信息社会发展报告 2010 对全国 31 个省 自治区 直辖市 的信息社会发展现状进行了测评 2013 年起 国家信息中心联合全国 24 个省 自 2 治区 直辖市 信息中心 对我国信息社会的进展状况和发展趋势进行持续的跟 踪和研究 测评对象进一步拓展到 31 个省 自治区 直辖市 与 300 多个地级 及以上城市 2014 年 2 月 27 日中央网络安全和信息化领导小组第一次会议召开 提出了 建设网络强国的战略目标 全面普及网络基础设施 大力发展信息经济 提高自 主创新能力 2014 年 11 月首届世界互联网大会在中国举办 推动了中国与世界 互联互通 共享共治 面对信息社会发展的新环境 新趋势 为把握全球信息社 会发展现状与趋势 推进比较研究 课题组着手进行全球信息社会发展水平测评 研究 全球信息社会发展报告 2015 是首份反映全球信息社会发展情况的研究 报告 二 理论框架 从二十世纪 70 年代末开始 越来越多的社会科学领域的研究者进入了信息 社会的研究领域 从而使信息社会理论呈现出流派纷争的格局 不同领域的学者 一直致力于从经济 社会 网络 技术以及文化等多个维度对信息社会进行研究 并创造了 知识生产社会 后工业社会 服务化社会 超工业社会 网 络社会 信息社会 知识社会 等多个概念范畴 以描述工业社会发展到一 定阶段后人类正在或将要步入的社会阶段和社会形态 尽管信息社会的研究尚未 形成公认 完整 系统的理论体系 但一个不容否认的基本事实是 信息社会 已成为当代学者们研究的重点和热点课题 有关信息社会的很多思想和理念也已 开始广泛影响人们的思维模式和行为方式 并逐渐引起各国政府 联合国以及各 种国际组织的高度关注 一 信息社会的基本内涵 由于信息社会的复杂性 多维性等特点 理论界对信息社会的定义往往存在 较大的差异 目前较为流行并得到国际社会广泛接受的信息社会定义 是在 2003 年日内瓦信息社会世界峰会所发表的 原则宣言 中所做出的界定 信息社会 是一个以人为本 具有包容性和面向全面发展的社会 在此信息社会中 人人可 以创造 获取 使用和分享信息和知识 使个 人 社会和各国人民均能充分发挥 各自的潜力 促进实现可持续发展并提高生活质量 上述定义从个人和社会的 3 视角对信息社会进行了界定 揭示了信息社会所特有的广泛内涵 1 以人为本 包容性和全面发展是信息社会的基本原则 首先 信息社会 发展必须坚持 以人为本 人 既 是发展的根本目的 也 是发展 的根本动力 经济社会发展必须以人的全面发展为中心 离开了人的发展 信息 社会的全面发展就无法实现 其次 信息社会发展强调包容性 信息社会的好处必须 惠及每一 个社会阶层 尤其是社会弱势群体和底层 民众 确保 人人可以创造 获取 使用和分享信 息和 知识 包容性还要求承认多样性以及对个性化的包容 第三 信息社会强调全面发展 信息社会的全面发展包括三个方面 一是个 人的全面发展 即每个人的潜力均能得到充分发挥 二是社会的全面发展 包括 社会经济 政治 文化 生活等各个领域的全面发展 人们的生活质量不断提高 三是均衡发展 致力于缩小发达国家与 发展中国家之间 各国 内部不同地区之间 的 数字鸿沟 实现信息社会全面协调发展 2 信息社会是可持续发展的社会 信息社会立足于 可持续发展 是一种 既能满足当代人的需要 又不对后代 人满足其生存能力构成危害 的新型社会发展模式 在信息社会里 经济发展方 式将从自然资源依赖型 实物资本驱动型方式向创新驱动 资源节约 环境友好 人与自然和谐相处的方式全面转变 整个经济社会的运行 不仅能满足当代人充 分共享信息和知识 发挥各自潜力的需要 而且也不会对后代人的全面发展产生 负面影响 既要达到发展经济的目的 又要保护好人类赖以生存的大气 淡水 海洋 土地和森林等自然资源和环境 从而实现人的持续发展与自然环境的持续 发展相协调 相适应 低碳化 环境友好 将是信息社会可持续发展的重要 体现 3 信息和知识成为信息社会最重要的资 源 从历史的观点看 每一次技术革命都使主要的生产力要素发生变化和转移 在 农业社会 土地起着决定作用 在工业社会 生产力 重心转 向能源 在信息社 会 信息 成为最为重要的战略资源 信息资源不仅极其丰富 而且可以同时为许 多 人 所共享 信息可以多次使用 在使用中不仅不会损耗 而且可以增值 使用 的人越多价值越高 并且可以在使用过程中产生新的信息 即信息具有共享性 4 再生性和倍增性 知识是经过加工的信息 是信息的高级形态 知识是社会发展 的重要资源 尤其是在信息社会 知识创新成为国家竞争力的核心要素 知识生 产和消费成为经济发展 社会进步乃至人的全面发展的重要方式 信息社会世界峰会的定义虽然广为流行 但并非十分严谨 本报告认为 所 谓信息社会 是指以信息活动为基础的新型社会形态和新的社会发展阶段 这里 的信息活动包括与信息的生产 加工 处理 传输 服务相关的所有活动 这些 活动渗透进人类的政治 经济 社会 生活 文化等各种领域 并逐步成为人类 活动的主要形式 二 信息社会的主要特征 伴随现代信息技术在经济 社会 文化生活以及政府等各领域的广泛应用和 渗透 信息社会呈现出与工业社会有显著区别的新特征 对于这些特征以及对信 息社会 理想形态 的前瞻性分析和把握 是理解从工业社会向信息社会转型的 一个重要切入点 也是设计信息社会评价指标体系的重要依据 信息社会具备四 个基本特征 即 信息经济 网络社会 在线政府和数字生活 1 信息经济 信息经济是信息社会最基本的经济形态 也是决定信息社会发展水平高低的 重要因素 信息经济是指以信息与知识的生产 分配 拥有和使用 为主要特征 的 经济形态 信息与知识是以人才和研究开发为基础 信息与知识也是创新的主要 动力 因此信息经济也是一种以创新为主要驱动力的新型经济形态 信息经济与 信息技术的应用与普及存在着密切关联 正是信 息技术的应用 极大地提高了信 息与知识的生产和创造能力 降低了获取信息与知识的成本 加快了信息与知识 的传播和扩散 提升了人们利用信息与知识的能力 与传统的农业经济和工业经 济相比 信息经济具有以下四大方面的显著特征 1 人力资源知识化 人是信息与知识的创造者和使用者 信息经济中人 力资源的知识化特征将日趋明显 不仅高学历 高技能 掌握信息开发利用的知 识型劳动者比重将逐步增大 而且对普通劳动者的知识技能与信息素养的要求也 将逐渐提高 2 发展方式可持续 信息经济是推动经济可持续发展的主要动力 只有 5 从资源高消耗 高污染的工业经济向以创新核心技术应用为主的信息经济转型 才能解决工业化发展所面临的资源短缺和资源可持续利用问题 才能解决工业社 会发展中的的环境污染问题 3 产业结构软化 产业结构软化主要体现在两个方面 一是随着收入水 平的提高和需求结构的变化 以及伴随信息技术创新应用所催生的新兴服务业的 快速发展 第三产业的比重不断上升 出现了所谓的 服务化 趋势 二是随着 信息技术对传统工业的改造 工业品的科技含量和产品附加值得到提升 整个产 业对信息 服务 技术和知识等 软要素 的依赖程度加深 4 经济水平发达 信息 经济是建立在工业经济的基础上 是比工业经济 更高级的经济形态 其主要资源依托是信息 知识和人力资源 同时也离不开必 要的资金和物质资源 生产力较为发达是实现信息经济的必要条件 一方面 信 息经济是创新驱动的经济形态 科技是衡量国家竞争力的最重要指标 科研与技 术投入需要强劲的经济实力作为坚强的后盾 另一方面 以信息技术为代表的现 代科学技术又进一步促进了经济发展 2 网络社会 网络化是信息社会最为典型的社会特征 网络社会主要表现在两个方面 即 信息服务的可获得性 社会发展的全面性 1 信息服务的可获得性 高速 泛在 便宜 好用的信息基础设施全面 普及是网络社会基本要求 从信息技术扩散的一般规律来看 较高的资费是制约 信息产品与服务进入大众生活的瓶颈 在信息社会 数字包容日益受到人们的关 注 能否让所有人最大限度地享受基本的信息服务 关键是最大限度地降低信息 获取成本 提升居民支付能力 2 社会发展的全面性 根据 社会发展 的总体趋势 人口向城市的转移是 工业社会的基本特征 但也带来了环境恶化 贫富差距扩大 社会矛盾突出等各 种城市病 进入信息社会后 由于人们的需求层次从基本的衣食住行需要转变为 对健 康生活的需求 对人与自然和谐发展的追求 在信息社会城市将提供更多的 医疗健康服务 更加强调生态环境保护 绝大多数人将充分享受现代城市文明生 活 3 在线政府 6 信息社会的发展对政府治理提出了新的要求 同时也为实现治理体系的现代 化创造了条件 在线政府是充分利用现代信息技术实现社会管理和公共服务的新 型政府治理模式 在现代技术的支撑下 在线政府具有科学决策 公开透明 高 效治理 互动参与等方面的特征 1 科学决策 由于信息技术的广泛应用 特别是电子政务的大力推进 政府 与公民间 信息沟通 朝着 网络化 交互化方向发展 政府 获取信息更为及时 便捷和充分 基于信息技术的各种决策分析工具 模型的使用 有助于决策过程 和方法的科学化 同时 网络化方便了更多人参与到政府的决策形成过程中 使 决策民主化成为可能 不仅可以提高决策的科学性 也将提高政策的实施效果 2 公开透明 网络 数字广播电视等多种信息公开渠道形成多元化的信 息公开网络 公众可以突破时空的限制 随时随地获取所需的各类政府信息 同 时 通过网络对政府行为进行监督 有效保证政府运行更为公开透明 从而打造 信息社会下的阳光政府 3 高效治理 各种信息系统的建立对政府业务进行信息化改造 改变了 传统手工办理的方式 有效降低行政成本 提高政府办事效率 电子政务 改变 了 集权和等级制的金字塔政府结构 使得政府组织结构更为扁平化 促使政府治理 模式从管制型向着以公众为中心的服务型转变 为公众提供更好的服务 人们可 以随时随地在网上找到自己所需的服务种类和服务方式 使公共服务效率和质量 都得到大幅提升 4 互动参与 互联网成为政府与公众之间直接沟通的重要桥梁 公众可 以通过网络直接向政府反映自己的利益诉求 政府也可以通过网络了解民情 汇 聚民智 不断完善 服务 网络使政民沟通渠道更加通畅和多元化 有助于政民之 间相互理解和达成共识 促进决策民主化和社会和谐发展 4 数字生活 信息技术广泛应用于人们日常生活的方方面面 人们的生活方式和生活理念 发生了深刻变化 1 生活工具数字化 网络和数字产品成为人们的生活必需品 传统生活 用品的技术与信息含量越来越高 成为每个人日常生活必不可少的信息终端 随 着技术的不断创新与广泛扩散 其应用成本将显著下降 数字化生活工具将高度 7 普及 数字化生活工具带来的舒适和便捷将被看作是自然而然的事情 2 生活方式数字化 信息社会中 借 助于数字化生活工具 人们的工作 将更加弹性化和自主化 终身学习与随时随地学习成为可能 网络购物成为主流 消费方式 人际交往范围与空间无限扩大 娱乐方式数字化 数字家庭成为未来 家庭发展趋势 3 生活内容数字化 数字化生活时代 人们的工作内容以创造 处理和 分配信息为主 学习内容更加自主化与个性化 信息成为最主要的消费内容 数 字化内容成为多数人娱乐活动的首选 三 信息社会的发展阶段 信息社会是信息技术在经济 社会 政治 生活等领域应用到一定程度的一 种社会状态 也是信息技术应用不断深化和积累所引起的从量变到质变 的一种必 然结果 因此 从工业社会向信息社会的转型必然是一个长期的 动态的和循序 渐进的过程 依据发展水平的高低可以将要息社会划分为不同的发展阶段 信息社会发展水平可以用 信息社会指数 ISI 来度量 ISI 的取值范围 在 0 与 1 之间 ISI 的值越高表明信息社会发展水平越高 以信息社会指数 ISI 为阶段划分的标准 可以将信息社会的发展过程划分为两大阶段 即信息社会的 准备阶段 0 ISI 0 6 信息社会的发展阶段 0 6 ISI 1 1 准备阶段 从工业社会向信息社会的转型不是一天就完成的 而是存在一个较 长的重叠 期 虽然这一阶段也会出现从信息技术的导入到信息技术应用加速扩散的变化 但总体上而言这一时期信息社会的主要特征只是得到了部分体现 这一阶段可称 之为信息社会的准备阶段 或向信息社会转型的过渡阶段 表 1 1 信息社会发展阶段划分 发展阶段 准备阶段 发展阶段 起步期 转型期 初级阶段 中级阶段 高级阶段 信息社会 指数 ISI 0 3 以下 0 3 0 6 0 6 0 8 0 8 0 9 0 9 以上 基本特征 信息技术初步应用 信息技术扩散加速 实效显现 信息技术的影响逐步深化 经济社会各领域都发生深刻 变化 基本实现包容的社会 面临问题 基础设施跟不上需求 发展不平衡 互联互通 与 实用性问题 包容性问题 技术突破与创新应用 8 发展阶段 准备阶段 发展阶段 起步期 转型期 初级阶段 中级阶段 高级阶段 主要任务 加快基础设施 建设 教育培 训 提高认识 加快调整与改 革 逐步消除发 展不利因素 加 强教育培训 信 息素质 改进体制机制 关注弱势群体 实施普遍服务 鼓励创新 准备阶段是信息技术在经济 社会 生活 政治等各领域不断应用 信息化 不断推进的过程 因而也是一个较长时间的积累阶段 这个阶段又可分为两个时 期 分别为起步期 0 ISI 0 3 和转型期 0 3 ISI 0 6 在起步期 信息技 术开始初步应用到社会各领域 但尚未普及和深化 随着信息技术的逐渐扩散 信息社会的准备阶段将进入转型期 在转型期内 主要信息技术和产品的扩散会 加快 其影响作用开始显现 信息化的应用带来经济 社会 生活 政治等多个 领域的转型与变革 从而为迈向信息社会奠定坚实基础 2 发展阶段 随着信息技术应用的日益普及 工业社会特征逐步淡化 信息社会主要特征 得到比较完整的体现 就进入到了信息社会的发展阶段 发展阶段是进入信息社 会之后的历史进程 根据发展程度的不同 又可分为初级阶段 0 6 ISI 0 8 中级阶段 0 8 ISI 0 9 和高级阶段 0 9 ISI 1 在信息社会的初级阶段 主 要信息技术产品广泛应用 经济 社会 生活的数字化和网络化基本实现 网络 成为政府公共服务的主要通道 在信息社会进入中 高级阶段后 主要信息技术 产品已经高度普及 经济 社会 生活的数字化 网络化和智能化均达到相当高 的水平 数字鸿沟大大缩小 政府部门间资源共享 协同办公普遍实现 社会管 理和公共服务基本实现网络化 智能化 三 定量测算方法 在理清信息社会的内涵 特征和阶段划分等基本理论问题的前提下 在充分 吸收 借鉴国际社会和国内有关机构关于信息社会以及信息化发展水平测评经验 的基础上 按照理论通用 内涵清晰 数据可靠的基本要求 提出如下关于定量 测算信息社会发展水平的方法 9 一 测算步骤 定量测算信息社会发展水平大体上可分为以下五个步骤 第一步 确定信息社会的内涵 基本特征与发展阶段 第二步 选择代表性指标以构建指标体系 第三步 确定底层指标的标准值及指标的权重 第四步 测算底层指标的指数值 第五步 逐级加权计算得到分类指标综合指数和总指数 图 1 1 信息社会发展水平定量测算步骤示意 图 二 指标体系 信息社会本质上是高度复杂的 异质性的一个大系统 是包括政治 经济 技术 社会 文化和生活等多种因素综合作用的结果 对于信息社会这样复杂的 社会系统的测评 一般采用基于多指标体系的综合指数法 即选择一组能够反映 信息社会主要特征的指标 将不同性质的指标值经过标准化处理 最终转化成一 个综合指数 以反映信息社会的发展状况和水平 在采用多指标综合指数法测评信息社会时 最为关键的是指标体系的选择 这一选择必须遵从以下三个基本原则 其一是所选取的指标必须能够反映信息社 会的主要特征 其二是所选取的指标的 数据是可获得的和高质量的 其三是所选 取的指标必须既相对完整 又具有可扩展性 从而能够根据信息社会的动态演变 而对指标体系进行调整和完善 根据上述三个原则 课题组从信息经济 网络社 会 在线政府 数字生活四个维度设计了信息社会评价指标体系 10 表 1 2 信息社会评价指标体系 一级指标 二级指标 三级指标 指标名称 权重 指标名称 权重 指标名称 权重 1 信息经济指数 30 1 1 经济发展指数 1 4 1 1 1人均GDP指数 1 1 2 人力资源指数 1 4 1 2 1成人识字指数 1 3 1 2 2教育投入指数 1 3 1 2 3大学生指数 1 3 1 3产业结构指数 1 4 1 3 1产值结构指数 1 2 1 3 2就业结构指数 1 2 1 4发展方式指数 1 4 1 4 1研发投入指数 1 3 1 4 2创新指数 1 3 1 4 3能效指数 1 3 2 网络社会指数 30 2 1支付能力指数 1 2 2 1 1固定宽带支付能力指数 1 2 2 1 2移动电话支付能力指数 1 2 2 2社会发展指数 1 2 2 2 1人均寿命指数 1 3 2 2 2城镇化指数 1 3 2 2 3空气质量指数 1 3 3 在线政府指数 10 4 数字生活指数 30 4 1移动电话指数 1 3 4 2电脑指数 1 3 4 3互联网指数 1 3 11 第二章 全球信息社会发展现状 信息技术创新持续加快 信息产品与服务加速普及 全球正在迎接信息社会 的到来 建设信息社会成为各国的共同愿景 从上个世纪 90 年代起 国际电联 OECD 和世界经济论坛等国际机构从数字机遇 ICT 发展 网络就绪度等不同视 角出发 对全球信息化发展状况进行了测评 为了更好地了解全球信息社会发展 的现状和趋势 准确研判中国在全球社会发展中的位势 取得的进展以及面临的 挑战 我们从信息社会发展的内在规律和需要出发 提出了全球信息社会测评的 理论框架和方法体系 并对全球信息社会发展状况进行了定量测评 考虑到数据 的可获得性 测评的国家样本数为 126 个 1 报告描述了全球信息社会总体概况及主要领域的进展状况 也描述了全球各 地区信息社会发展的多样化特征 2015 年全球信息社会指数 2为 0 5494 整体上 处于从工业社会向信息社会过渡的加速转型期 有 51 个国家进入信息社会 仍 有 13 个国家处于信息社会起步期 近半数国家处于转型期 欧洲信息社会指数 为 0 6889 整体上已进入信息社会 卢森堡信息社会指数为 0 8989 位 居全球 第一 非洲信息社会指数为 0 3414 是全球信息社会发展最落后的地区 一 全球信息社会发展 概况 目前全球整体上正处于从工业社会向信息社会加速转型的阶段 发达国家已 经进入信息社会 但绝大多数发展中国家正在加速向信息社会转型 还有少数低 收入发展中国家信息社会建设尚处于起步 期 一 全球 正从工业社会向 信息社会 加速转型 2015 年全球信息社会指数 ISI 为 0 5494 总体上 仍处于从工业社会向信 息社会加速转型的 阶段 其中 信息社会指数在 0 6 以上的国家有 51 个 信息 社会指数在 0 3 到 0 6 之间的国家有 62 个 有 13 个国家信息社会指数在 0 3 以 下 1 测评所用基础数据来源于 世界银行 国际知识产权组织 国际电信联盟 联合国经济与社会事务部 2 全球信息社会指数是 126 个样本国家信息社会指数的算术平均值 另外 本报告中与全球 区域和 其它样本群组有关的信息社会各种指数的均值均依此计算 12 2015 年 卢森堡信息社会指数名列全球第一 0 8989 紧随其后的分别是芬 兰 0 8916 和 新加坡 0 8852 瑞典 瑞士 丹麦 挪威 英国 奥地利 日 本分别位列第四至第九位 表 2 1 全球 ISI 排名前 20 名的国家 排名 国家 ISI 所属地区 排名 国家 ISI 所属地区 1 卢森堡 0 8989 欧洲 11 澳大利亚 0 8356 大洋洲 2 芬兰 0 8916 欧洲 12 冰岛 0 8311 欧洲 3 新加坡 0 8852 亚洲 13 德国 0 8217 欧洲 4 瑞典 0 8741 欧洲 14 荷兰 0 8154 欧洲 5 瑞士 0 8721 欧洲 15 美国 0 8127 美洲 6 丹麦 0 859 欧洲 16 巴林 0 8015 亚洲 7 挪威 0 8588 欧洲 17 爱尔兰 0 8005 欧洲 8 英国 0 8489 欧洲 18 新西兰 0 7976 大洋洲 9 奥地利 0 8434 欧洲 19 比利时 0 7849 欧洲 10 日本 0 8363 亚洲 20 法国 0 7835 欧洲 全球平均值 0 5494 二 信息经济 发展概况 2015 年全球信息经济指数为 0 5448 不同收入组国家之间差距悬殊 其中 高收入国家信息经济指数达到 0 7619 中等收入国家信息经济指数为 0 4354 低 收入国家信息经济指数仅为 0 2472 2015 年 以色列信息经济指数达 0 9146 排名第一 其在经济发展水平 人 力资源水平 研发投入以及能效 水平 等多个指标方面表现卓越 紧随其后的分别 是日本 丹麦和美国 信息经济指数分别为 0 9123 0 8796 和 0 8750 在 排名前 20 位的国家 中 欧洲占了 14 位 排名第一的以色列比全球平均值高出 67 9 表 2 2 信息经济指数排名前 20 的国家 排名 国家 ISI 所属地区 排名 国家 ISI 所属地区 1 以色列 0 9146 亚洲 11 法国 0 8483 欧洲 2 日本 0 9123 亚洲 12 德国 0 8458 欧洲 3 丹麦 0 8796 欧洲 13 爱尔兰 0 8443 欧洲 4 美国 0 875 美洲 14 塞浦路斯 0 8334 欧洲 5 瑞典 0 8732 欧洲 15 荷兰 0 8328 欧洲 6 芬兰 0 8614 欧洲 16 澳大利亚 0 8315 大洋洲 7 韩国 0 8586 亚洲 17 新加坡 0 8312 亚洲 8 英国 0 8566 欧洲 18 奥地利 0 829 欧洲 9 瑞士 0 8562 欧洲 19 挪威 0 827 欧洲 13 排名 国家 ISI 所属地区 排名 国家 ISI 所属地区 10 比利时 0 8489 欧洲 20 卢森堡 0 8265 欧洲 全球平均值 0 5448 三 网络社会 发展概况 2015 年全球网络社会指数为 0 5060 其中 高收入国家网络社会指数为 0 6878 中等收入国家网络社会指数为 0 4113 低收入国家网络社会指数为 0 2769 2015 年卢森堡网络社会指数为 0 9595 全球排名第一 在人均预期寿命 城镇化率 空气质量 及信息服务支付能力 方面表现卓越 新加坡 瑞士 和 挪威 紧 随其后 网络社会指数分别为 0 9357 0 9201 和 0 87 在网络社会发展水平最高 的前 20 个国家中 科威特 和巴林属于高收入石油国家 俄罗斯属于中高收入的 新兴市场 国家 其余均为 发达国家 表 2 3 网络社会指数排名前 20 位 的国家 排名 国家 ISI 所属地区 排名 国家 ISI 所属地区 1 卢森堡 0 9595 欧洲 11 俄罗斯 0 8202 欧洲 2 新加坡 0 9357 亚洲 12 丹麦 0 8024 欧洲 3 瑞士 0 9201 欧洲 13 英国 0 7987 欧洲 4 挪威 0 87 欧洲 14 爱尔兰 0 7812 欧洲 5 瑞典 0 8675 欧州 15 德国 0 7758 欧洲 6 芬兰 0 8667 欧洲 16 新西兰 0 7736 大洋洲 7 冰岛 0 8488 欧洲 17 日本 0 766 亚洲 8 澳大利亚 0 8422 大洋洲 18 美国 0 7648 美洲 9 科威特 0 8282 亚洲 19 加拿大 0 733 美洲 10 奥地利 0 8248 欧洲 20 巴林 0 7302 亚洲 全球平均值 0 5060 四 在线政府 发展概况 2015 年全球在线政府指数为 0 5630 其中 高收入国家网络社会指数为 0 7482 中等收入国家网络社会指数为 0 4738 低收入国家网络社会指数为 0 2716 2015 年 韩国在线政府指数为 0 9642 位居全球第一 在 电子政务创新 在 线服务 信息基础设施建设以及人力资本方面的 表现 卓越 紧随其后的是澳大利 亚和新加坡 在线政府指数分别为 0 9103 和 0 9076 在排名前 20 的国家中 欧 洲国家依然占绝大多数 为 11 个 亚洲国家有 5 个 美洲和大洋洲各两个国家 14 表 2 4 在线政府指数排名前 20 的国家 排名 国家 ISI 所属地区 排名 国家 ISI 所属地区 1 韩国 0 9462 亚洲 11 加拿大 0 8418 美洲 2 澳大利亚 0 9103 大洋州 12 西班牙 0 841 欧洲 3 新加坡 0 9076 亚洲 13 挪威 0 8357 欧洲 4 法国 0 8939 欧洲 14 瑞典 0 8225 欧洲 5 荷兰 0 8897 欧洲 15 爱沙尼亚 0 818 欧洲 6 日本 0 8874 亚洲 16 丹麦 0 8162 欧洲 7 美国 0 8748 美洲 17 以色列 0 8162 亚洲 8 英国 0 8695 欧洲 18 巴林 0 8089 亚洲 9 新西兰 0 8644 大洋洲 19 冰岛 0 797 欧洲 10 芬兰 0 8449 欧洲 20 奥地利 0 7912 欧洲 全球平均值 0 5630 五 数字生活 发展概况 2015 年全球数字生活指数为 0 5929 不同收入组国家之间在信息技术普及 和应用方面差距明显 其中 高收入国家的电脑家庭普及率和互联网普及率分别 为 79 1 和 76 9 中等收入国家分别为 43 9 和 45 4 低收入国家分别为 6 2 和 11 1 2015 年 巴林数字生活指数值为 0 9767 位列全球第一 在移动电话 电脑 和互联网用户等信息技术普及和应用方面的表现最为突出 紧随巴林之后的是芬 兰 阿联酋 数字生活指数分别为 0 9623 和 0 9599 在排名前 20 位的国家中 西方发达国家 仍然占大多数 巴林 阿联酋 科威特和阿曼 等 4 个高收入石油国 家 表现突出 表 2 5 数字生活指数排名前 20 位 的国家 排名 国家 ISI 所属地区 排名 国家 ISI 所属地区 1 巴林 0 9767 亚洲 11 挪威 0 887 欧洲 2 芬兰 0 9623 欧洲 12 英国 0 8846 欧洲 3 阿联酋 0 9599 亚洲 13 新加坡 0 8812 亚洲 4 卢森堡 0 9573 欧洲 14 冰岛 0 8809 欧洲 5 丹麦 0 9092 欧洲 15 科威特 0 8628 亚洲 6 瑞典 0 8988 欧洲 16 德国 0 8553 欧洲 7 爱沙尼亚 0 8956 欧洲 17 阿曼 0 8446 亚洲 8 奥地利 0 8937 欧洲 18 韩国 0 8139 亚洲 9 瑞士 0 8885 欧洲 19 日本 0 8134 亚洲 10 荷兰 0 8876 欧洲 20 比利时 0 8084 欧洲 全球平均值 0 5929 15 二 分地区信息社会发展概况 全 球 不同地区 信息社会发展水平 严重失衡 欧洲和大洋洲是信息社会发展水 平最高的地区 非洲各国信息社会发展普遍滞后 在各地区内部 欧洲发展相对 平衡 而亚洲和美洲非常不均衡 图 2 1 2015 年全球信息社会指数热力图 一 亚洲 2015 年 亚洲 信息社会指数 为 0 5158 基本接近全球平均水平 新加坡信息 社会指数为 0 8852 位居亚洲第一 全球第三 亚洲 地区 信息社会发展 呈现出 如下特点 一 是不同国家之间 信息社会发展水平差距悬殊 其中 新加坡 日本和巴林 等 12 个国家 已经进入信息社会 而 印度 柬埔寨 孟加拉国 巴基斯坦 尼泊 尔 等五国 尚 处在 信息社会 起步期 二是以色列 新加坡 韩国和巴林在信息社会四大领域各领风骚 其中 以 色列 韩国 巴林分别在信息经济 在线政府和数字生活领域位居亚洲第一 而 且在全球也排名第一 新加坡网络社会发展亚洲排名第一 全球第二 三是高收入石油国家信息社会建设排名靠前 由于石油带来的高收入水平以 及信息技术产品和服务的高普及率 巴林 科威特 阿联酋 阿曼 文莱 沙特 阿拉伯等六个 石油国家 均跻身亚洲 前十 16 表 2 6 亚洲地区 国家 ISI 及排名情况 国家 信息经济 指数 网络社会 指数 在线政府 指数 数字生活 指数 ISI ISI 全球排名 ISI 洲内排名 新加坡 0 8312 0 9357 0 9076 0 8812 0 8852 3 1 日本 0 9123 0 7660 0 8874 0 8134 0 8363 10 2 巴林 0 6951 0 7302 0 8089 0 9767 0 8015 16 3 韩国 0 8586 0 5968 0 9462 0 8139 0 7754 22 4 科威特 0 6784 0 8282 0 6268 0 8628 0 7735 23 5 以色列 0 9146 0 5797 0 8162 0 8015 0 7703 24 6 阿联酋 0 6600 0 6354 0 7136 0 9599 0 7480 26 7 阿曼 0 6276 0 7027 0 6273 0 8446 0 7152 31 8 文莱 0 6637 0 7134 0 5042 0 7747 0 6959 34 9 沙特阿拉伯 0 6701 0 5612 0 6900 0 7994 0 6782 37 10 黎巴嫩 0 7240 0 4647 0 4982 0 7220 0 6230 47 11 马来西亚 0 5319 0 5297 0 6115 0 7665 0 6096 50 12 哈萨克斯坦 0 4519 0 5218 0 7283 0 7433 0 5879 54 13 约旦 0 5706 0 4554 0 5167 0 6548 0 5559 60 14 土耳其 0 5240 0 4452 0 5443 0 5413 0 5076 66 15 阿塞拜疆 0 3538 0 5191 0 5472 0 6149 0 5011 69 16 亚美尼亚 0 3664 0 4788 0 5897 0 5394 0 4744 74 17 伊朗 0 3558 0 5843 0 4508 0 4405 0 4593 76 18 泰国 0 4056 0 4206 0 4631 0 4903 0 4413 83 19 塔吉克斯坦 0 3129 0 6509 0 3395 0 3759 0 4358 87 20 中国 0 3795 0 3852 0 5450 0 5038 0 4351 88 21 叙利亚 0 2829 0 6968 0 3134 0 3647 0 4347 89 22 斯里兰卡 0 3466 0 5377 0 5418 0 3347 0 4199 93 23 越南 0 3810 0 3539 0 4705 0 4986 0 4171 95 24 蒙古 0 3781 0 3861 0 5581 0 4386 0 4167 96 25 菲律宾 0 3813 0 3099 0 4768 0 4171 0 3802 101 26 不丹 0 3222 0 4614 0 2829 0 3248 0 3608 105 27 印度尼西亚 0 3225 0 3511 0 4487 0 3638 0 3561 107 28 吉尔吉斯斯坦 0 3298 0 2810 0 4657 0 4064 0 3517 108 29 也门 0 3305 0 4138 0 2720 0 2365 0 3215 110 30 印度 0 2878 0 2862 0 3834 0 2431 0 2834 115 31 柬埔寨 0 2248 0 2177 0 2999 0 3322 0 2624 116 32 孟加拉国 0 2948 0 2956 0 2757 0 1832 0 2597 117 33 巴基斯坦 0 2725 0 2438 0 2580 0 2335 0 2508 119 34 尼泊尔 0 2477 0 2136 0 2344 0 2241 0 2291 121 35 平均值 0 4826 0 5015 0 5327 0 5578 0 5158 二 非洲 2015 年非 洲 信息社会指数 为 0 3414 是全球信息社会发展最落后的地区 17 毛里求斯信息社会指数为 0 5803 位居非洲第一 全球第 57 位 非 洲 地区 信息社会发展 呈现出 如下特点 一是 信息社会发展水平普遍较低 发展水平最高 的毛里求斯 仅略高于全球平 均水平 其余国家全部位于全球排名的后半部分 而在 全球排名最末 10 个国家 中 非洲占据了 7 个 二是移动电话是最主要的数字生活工具 非洲的移动电话普及率为 99 4 接近全球的平均水平 114 9 而电脑普及率和互联网普及率分别为 18 4 和 23 6 仅仅相当于全球平均水平的 1 3 和 1 2 相对电脑和互联网而言 移动电 话价格便宜 使用便捷 成为最受欢迎的数字生活工具 表 2 7 非洲地区 国家 ISI 及排名情况 国家 信息经济 指数 网络社会 指数 在线政府 指数 数字生活 指数 ISI ISI 全球排名 ISI 洲内排名 毛里求斯 0 5296 0 6641 0 5338 0 5629 0 5803 57 1 南非 0 5749 0 3626 0 4869 0 5743 0 5022 68 2 突尼斯 0 4730 0 4340 0 5390 0 4877 0 4723 75 3 加蓬 0 4891 0 5239 0 3294 0 4051 0 4584 78 4 摩洛哥 0 3574 0 3237 0 5060 0 6318 0 4445 81 5 埃及 0 3348 0 3380 0 5129 0 5804 0 4272 91 6 博茨瓦纳 0 5485 0 2866 0 4198 0 4339 0 4227 92 7 阿尔及利亚 0 3821 0 4090 0 3106 0 3603 0 3765 102 8 纳米比亚 0 4700 0 3145 0 3880 0 3324 0 3739 103 9 加纳 0 3990 0 2782 0 3735 0 3930 0 3584 106 10 肯尼亚 0 3375 0 2335 0 3805 0 3275 0 3076 113 11 塞内加尔 0 3516 0 2131 0 2666 0 3053 0 2877 114 12 尼日利亚 0 1922 0 2457 0 2929 0 3214 0 2571 118 13 贝宁 0 2624 0 2304 0 1685 0 2274 0 2329 120 14 赞比亚 0 1925 0 2509 0 2389 0 2257 0 2246 122 15 乌干达 0 2254 0 2487 0 2593 0 1682 0 2186 123 16 莫桑比克 0 2093 0 2454 0 2384 0 1423 0 2030 124 17 马达加斯加 0 1647 0 2389 0 2606 0 0958 0 1758 125 18 埃塞俄比亚 0 1924 0 1940 0 2589 0 0708 0 1631 126 19 平均值 0 3519 0 3176 0 3560 0 3498 0 3414 三 美洲 2015 年美 洲 信息社会指数 为 0 5103 略低于全球平均水平 美国 加拿大 巴巴多斯 乌拉圭等七个国家进入信息社会 美国信息社会指数为 0 8127 位居 18 美洲第一 全球第 15 位 美 洲 地区 信息社会发展 呈现出 如下特点 一是 美国和加拿大信息社会发展水平遥遥领先 作为美洲地区经济最发达的 两个国家 其在信息经济 网络社会 在线政府和数字生活各领域都有卓越表现 信息社会指数分别为 0 8127 和 0 7794 远 远高于 美 洲 平均水平 二是多数拉丁美洲国家处于工业社会向信息社会加速转型期 尼加拉瓜 洪 都拉斯等工业化水平较低的国家已经跨越了信息社会起步期 迈入转型期 智利 巴西 阿根廷等工业化水平相对较高的国家即将进入信息社会 三是网络社会建设相对滞后 受经济社会发 展失衡 贫富差距巨大 公共服 务落后 社会矛盾突出等因素的影响 拉丁美洲网络社会建设严重滞后于信息经 济 在线政府和数字生活 以阿根廷为例 其网络社会指数为 0 4654 仅相当于 信息经济指数的 84 5 在线政府的 73 8 数字生活的 62 表 2 8 美洲地区 ISI 指数及排名情况 国家 信息经济 指数 网络社会 指数 在线政府 指数 数字生活 指数 ISI ISI 全球排名 ISI 洲内排名 美国 0 8750 0 7648 0 8748 0 7775 0 8127 15 1 加拿大 0 8247 0 7330 0 8418 0 7598 0 7794 21 2 巴巴多斯 0 8135 0 4556 0 5933 0 7333 0 6600 42 3 乌拉圭 0 5604 0 5967 0 7420 0 7626 0 6501 43 4 特立尼达和 多巴哥 0 5964 0 5815 0 4932 0 7549 0 6292 46 5 哥斯达黎加 0 5487 0 6500 0 6061 0 6443 0 6135 48 6 安提瓜和巴 布达 0 6983 0 4340 0 5927 0 6866 0 6049 51 7 智利 0 5908 0 4521 0 7122 0 7160 0 5989 52 8 阿根廷 0 5510 0 4654 0 6306 0 7505 0 5931 53 9 委内瑞拉 0 5572 0 6477 0 5564 0 5517 0 5826 56 10 巴拿马 0 5599 0 5124 0 5242 0 6232 0 5611 59 11 巴西 0 5340 0 4723 0 6008 0 6357 0 5527 61 12 圣文森特和 格林纳丁斯 0 5652 0 4251 0 4158 0 6534 0 5347 63 13 墨西哥 0 5635 0 5135 0 5733 0 4591 0 5182 64 14 圣卢西亚 0 6557 0 3753 0 4525 0 4967 0 5036 67 15 哥伦比亚 0 4555 0 3983 0 6173 0 5490 0 4825 73 16 多米尼加 0 4878 0 4402 0 4481 0 4359 0 4540 79 17 厄瓜多尔 0 4156 0 4095 0 5053 0 5007 0 4483 80 18 19 国家 信息经济 指数 网络社会 指数 在线政府 指数 数字生活 指数 ISI ISI 全球排名 ISI 洲内排名 牙买加 0 4869 0 3819 0 4388 0 4509 0 4398 86 19 秘鲁 0 4024 0 3989 0 5435 0 4562 0 4316 90 20 萨尔瓦多 0 4271 0 3557 0 4989 0 4436 0 4178 94 21 巴拉圭 0 3808 0 3854 0 3740 0 4587 0 4049 97 22 伯利兹 0 4670 0 3937 0 3774 0 3415 0 3984 98 23 玻利维亚 0 3977 0 3109 0 4562 0 4555 0 3948 99 24 圭亚那 0 4516 0 3815 0 3695 0 3432 0 3898 100 25 古巴 0 5213 0 3881 0 3917 0 1745 0 3643 104 26 危地马拉 0 3311 0 2827 0 3160 0 4294 0 3446 109 27 洪都拉斯 0 3037 0 2890 0 4083 0 3328 0 3185 111 28 尼加拉瓜 0 3210 0 3099 0 2759 0 3270 0 3150 112 29 平均值 0 5291 0 4553 0 5252 0 5415 0 5103 四 欧洲 2015 年欧 洲 信息社会指数 为 0 6889 是全球信息社会发展水平最高的地区 有 30 个国家进入信息社会 其中卢森堡 芬兰 瑞典等 12 个国家进入信息社会 中级阶段 卢森堡信息社会指数为 0 8989 排名位居全球第一 欧 洲 地区 信息社会发展 呈现出 如下特点 一是 欧洲信息社会发展水平普遍较高 欧洲地区在工业化 城镇化发展和人 均收入 教育水平等方面普遍高于全球其他地区 也引领着全球信息社会发展进 程 全球排名前 20 的国家中 欧洲占了 14 个 二是 北欧 五 国 成为全球 信息社会发展 的标杆 北欧是全球信息社会发展水平 最高的区域 丹麦 瑞典 挪威 芬兰 冰岛 均排名全球前 20 位 信息社会指 数均值高达 0 8629 北欧五国政府高度重视信息社会发展 纷纷出台信息社会发 展相关的政策 规划 行动计划 北欧五国在数据开放 在线教育 网络公共服 务 新一代网络技术创新应用方面一直处于全球领先地位 三是东欧与西欧信息社会发展泾渭分明 西欧各国已经先行完成工业化 城 镇化进程 进入高收入国家行列 东欧大多数国家处于中等收入水平 尚未完成 工业化和城镇化进程 导致两个区域信息社会发展水平之间存在明显差距 西欧 信息社会指数已经达到 0 7983 而东欧为 0 5847 仅相当于西欧的 73 2 20 表 2 9 欧洲地区 国家 ISI 及排名情况 国家 信息经济 指数 网络社会 指数 在线政府 指数 数字生活 指数 ISI ISI 全球排名 ISI 洲内排名 卢森堡 0 8265 0 9595 0 7591 0 9573 0 8989 1 1 芬兰 0 8614 0 8667 0 8449 0 9623 0 8916 2 2 瑞典 0 8732 0 8675 0 8225 0 8988 0 8741 4 3 瑞士 0 8562 0 9201 0 7267 0 8885 0 8721 5 4 丹麦 0 8796 0 8024 0 8162 0 9092 0 8590 6 5 挪威 0 8270 0 8700 0 8357 0 8870 0 8588 7 6 英国 0 8566 0 7987 0 8695 0 8846 0 8489 8 7 奥地利 0 8290 0 8248 0 7912 0 8937 0 8434 9 8 冰岛 0 7751 0 8488 0 7970 0 8809 0 8311 12 9 德国 0 8458 0 7758 0 7864 0 8553 0 8217 13 10 荷兰 0 8328 0 7012 0 8897 0 8876 0 8154 14 11 爱尔兰 0 8443 0 7812 0 7810 0 7825 0 8005 17 12 比利时 0 8489 0 7069 0 7564 0 8084 0 7849 19 13 法国 0 8483 0 6850 0 8939 0 7806 0 7835 20 14 爱沙尼亚 0 7483 0 5897 0 8180 0 8956 0 7519 25 15 马耳他 0 7730 0 6302 0 6518 0 7932 0 7241 27 16 意大利 0 7733 0 6027 0 7593 0 7845 0 7241 28 17 塞浦路斯 0 8334 0 7039 0 5958 0 6750 0 7233 29 18 俄罗斯 0 5611 0 8202 0 7296 0 7781 0 7208 30 19 立陶宛 0 6718 0 6701 0 7271 0 7885 0 7118 32 20 西班牙 0 7610 0 5773 0 8410 0 7325 0 7053 33 21 捷克 0 7331 0 5552 0 6070 0 7943 0 6855 35 2