沂市北京路景观大桥工程工程监理规划.doc

监理规划目录第一章 监理规划概述- 2 -一、工程概况- 2 -二、委托监理范围- 2 -三、监理工作内容- 2 -四、监理工作目标- 3 -五、项目监理机构的组织形式- 4 -六、项目监理人员岗位职责- 5 -七、监理工作方法和程序- 7 -八、监理工作措施- 11 -九、监理工作制度- 14 -十、监理依据- 24 -第二章 质量控制监理措施- 25 -一、施工准备阶段监理的控制措施- 25 -二、施工过程中的质量控制措施- 32 -三、竣工验收阶段监理控制措施- 42 -四、质量控制流程图- 44 -五、针对本工程技术难点的监理措施- 49 -第三章 进度控制监理措施- 50 -一、施工进度计划审查措施- 50 -二、保证工期不突破的方案措施- 53 -三、总进度被突破的补救措施- 56 -四、进度控制流程图- 61 -第四章 投资控制监理措施- 66 -一、本工程投资控制重点内容- 66 -二、工程计量的监理控制措施- 66 -三、保证总投资不突破的方案及监理控制措施- 71 -四、投资控制流程图- 77 -第五章 本工程现场组织协调监理措施- 80 -一、监理协调的内容- 80 -二、监理协调的方法- 80 -三、监理协调的措施- 85 -第六章 安全文明施工管理的监理措施- 90 -一、安全管理措施总则- 90 -二、文明施工监理总则- 97 -三、 施工机械设备进场控制方案及监理措施- 98 -四、治污减排方案及监理措施- 99 -五、减少扰民、降低环境污染和噪音控制措施- 100 -第七章合同与信息管理的监理措施- 102 -一、合同与信息管理的要点- 102 -二、合同与信息的资料管理措施- 104 -第八章针对本工程技术难点的监理措施- 111 -一、桥梁工程监理控制措施- 111 -二、道路工程监理控制措施- 163 -5、雨水井、支管工程监理控制措施176三、实验检验监理控制措施177四、材料质量监理控制措施179五、冬季施工监理控制措施184六、雨季施工监理控制措施184七 、施工布署监理控制措施186第九章 保修阶段监理措施189第一章 监理规划概述一、工程概况工程名称：新沂市北京路景观大桥工程建设地点：徐州新沂市监理范围：施工阶段的三控制、二管理、一协调及安全监理工程造价：投资约2.0亿元要求工期：符合施工工期要求要求质量标准：合格，争创扬子杯二、委托监理范围斜拉桥主桥、引桥、引道、人行梯道桥及桥面铺装、防撞墙与栏杆、伸缩装置、支座、桥面排水、防雷、照明、航空障碍灯等附属结构。三、监理工作内容工程施工阶段的三控两管一协调（工程质量、造价、进度控制；合同、信息管理；工作协调）及安全监理。监理工作主要是对本工程项目进行目标控制，以期全面实现工程项目的投资目标、进度目标和质量目标。通过风险管理，项目目标规划和项目目标的动态控制，使本工程项目的实际投资不超过计划投资，实际建设周期不超过计划建设周期，实际质量达到预期的目标和标准。即质量控制、投资控制、进度控制，合同管理、信息管理、安全管理，和组织协调。 1、系统控制 确保既定的目标得以实现，其中质量目标还牵涉到建设工程生命安全、环境保护等社会问题。因此，不论发生什么情况，都必须保证建设工程安全、可靠、质量合格的目标予以实现。另外，建设工程都有预定的功能，若无特殊原因，也必须确保实现。 2、全过程控制建设工程的每个阶段都对工程质量的形成起着重要作用，但各阶段关于质量问题的侧重点不同，在施工招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段主要解决问题也不同。因此，应当根据建设工程各阶段质量控制的特点和重点，确定各阶段质量控制的目标和任务，以便实现全过程质量控制。 3、全方位控制 对建设工程所有工程内容的质量进行控制。 对建设工程质量目标的所有内容进行控制。 对影响建设工程质量目标的所有因素进行控制。四、监理工作目标 我们理解本工程的重要意义，追求工作质量、工程质量与最终整体功能的统一性。在注重项目自身具有可持续发展能力的同时，以各方满意为目标。 各项总体目标序号各项目标目标实现1质量目标合格，符合国家验收标准，整体竣工通过备案制验收标准。2进度目标符合施工工期要求。保证工期和按时竣工，投入使用，以施工合同工期为准。3安全文明目标确保重大安全事故为零，无1例人员死亡、重伤。 4合同履约目标做到合同履约率达100。5造价控制目标工程投资约2.0亿元。实际工程造价控制在预算造价范围内。6廉政目标在工程建设中保持廉洁自律的工作作风，严格遵守监理人员职业道德。7信息管理目标监理工作采用编码体系信息化。五、项目监理机构的组织形式本工程拟设置的监理机构如下图所示：建设单位公司总部专家技术组总监理工程师参建单位协调外部单位/组织投资控制合同管理、信息管理质量进度控制、安全管理文档、信息报表合同、索赔附属结构桥梁主体桩基基础桥墩桥塔桥面铺装钢砼梁预制安装排水管道建筑经济绿化人行道电气管道承建单位、材料设备供应单位说明：本工程采用直线式组织机构，由总监理工程师全权负责本工程的监理工作；按照监理工作的不同专业，将监理工程师分成若干专业组（如质量/进度控制组、合同/信息管理组、投资控制组等），分别对相关专业进行监理，各专业监理人员根据的项目进展的需要由总监理工程师及时安排进场。项目监理部将按照监理合同约定，对各施工单位、材料设备供应商实施监理，对有关参建单位、相关组织进行组织、协调、配合等工作。六、项目监理人员岗位职责1、总监理工程师职责： （1） 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2） 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3） 审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4） 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；（5） 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6） 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7） 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8） 审查和处理工程变更；（9） 主持或参与工程质量事故的调查；（10） 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11） 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12） 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13） 主持整理工程项目的监理资料。2、专业监理工程师职责：（14） 负责编制本专业的监理实施细则；（15） 负责本专业监理工作的具体实施；（16） 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时， 向总监理工程师提出建议；（17） 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（18） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（19） 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（20） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（21） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（22） 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（23） 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3、监理员职责：（1） 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2） 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3） 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4） 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5） 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6） 做好监理日记和有关的监理记录。4、监理机构职能网络图总监理工程师进度控制组质量控制组合同控制组投资控制组子项目1监理组子项目2监理组子项目3监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组七、监理工作方法和程序1、本工程严格执行省建设厅江苏省建设工程施工阶段监理现场用表和道路市政工程规定的现场用表。要求施工单位全面贯彻执行，并指定专人为信息员负责收发各类文件。2、土建施工阶段，每个新的分项工程施工前均应申报施工组织设计或施工方案。对重点部位、特殊工程，必要时需有专家论证说明。对重要施工方法、施工工序（包括测量方案、施工临时用电方案等）也应申报施工方案报审。施工组织设计、方案的申报，采用省建设厅统一表格，并应于施工前7日报来。大型施工机械在履行报验手续并通过后方可使用。3、施工单位相关资质报验程序：（1）由公开招标确定的承包单位和分包单位，其资质已在招投标过程中进行了审查，进场后需要把相关资质证明（包括企业资质、主要管理人员、特殊工种人员资质等）报监理备案即可。（2）未经招投标程序选择的分包单位，分包单位的选择和资质确认，应报监理机构审查同意。分包单位应提供的报审资料包括：企业法人营业执照、资质证书、人员资质证明、机具装备情况、业绩等有关资料。分包单位的资质报审，采用省建设厅统一表格，并提前7日报来。（3）法律法规及合同不准许分包的工程，不得另行分包施工。4、材料抽样及报验手续：（1）材料、设备进场后，不论进货渠道如何，均应首先由施工单位进行自检。自检内容包括查三证（出厂合格证、质量保证书、试验检测报告）、目测和必要的测量测试。进口材料还需查商检部门的检验报告。自检不合格的产品，施工单位有权拒收、拒用。（2）施工单位应编制施工试验方案，包括试验内容（如钢材、混凝土、接头等），试件留置量（如标养试件、同条件试件、施工控制试件），取样方式等。方案要符合相关技术规范和设计图纸要求，并经监理审核批准。（3）施工单位自检合格后，应以书面形式（采用江苏省建设厅统一表格）报监理验收。材料、设备三证、商检证明、施工单位目测、测试数据应交监理检验，并将复印件附在表格后备存。复印件应加盖贵项目部红章，注明原件存放何处。（4）监理在对资料、实物进行核对和必要的检查后作出同意使用或不同意使用的答复。未经同意使用的材料、设备一律不得用于本工程，亦不得存放于现场，且必须在监理通知期限内撤离现场。5、工序检查验收程序：（1）施工单位自检。包括班组长自检、互检（下道工序检查上道工序）和专职质检员检验。施工单位自检合格后，应填写验收签证单和质量检查评定表，并以书面形式（采用江苏省建设厅统一表格）报监理验收，施工单位自检资料附在表格后面。施工单位自检不合格，自行整改、返工。（2）监理验收。监理工程师收到施工单位的书面报告，经审核无误后，将即时尽快进行验收。验收合格签字后，才能进入下道工序施工；验收不合格，监理在验收单上写明整改要求，施工单位必须进行整改或返工。整改或返工完后，再进行以上自检程序；自检合格后，监理工程师一般在24小时内再行复验，影响工期由施工单位负责。如复验仍未通过，应对责任人进行教育或处罚。施工单位没有自检或无自检记录，监理工程师将拒绝验收。（3）混凝土浇灌程序。施工单位在完成土建、安装工序质量报验和做好混凝土浇灌前准备工作后，在计划浇灌时间前12小时以书面形式（采用省建设厅统一表格）报请监理检查，批准。监理批准后方可施工。施工负责人要注意混凝土浇灌期间的过程自控，监理将进行旁站，并随机抽查。（4）根据规范规定，监理将对本工程的关键部位、关键工序进行旁站。施工单位在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理机构需要旁站监理的时间和部位；旁站过程中，施工单位现场质检人员应坚守岗位，并严格履行职责。对旁站监理人员下达的整改指令，应及时、认真整改。（5）监理工程师在施工过程中发现问题并提出口头指令，施工单位应及时纠正。如不及时纠正，在验收时发现必须返工，影响工期由施工单位自负。（6）为加强工程验收的计划性，施工单位可根据每周进度计划排出相应的工程验收计划。凡列入计划的验收，监理将优先保证。如遇特殊情况，需要监理在正常工作时间以外或节假日时间内进行验收，必须提前1天（最短半天）通知现场总监理工程师或监理项目负责人。（7）强调按图施工。施工中发现不合理、不完善或无法实施的，应以书面形式具体阐明存在的问题及修改意见报监理和业主，通过正式渠道申请解决办法。需要变更的，以设计单位、业主单位的变更执行。施工单位不得自行改变图纸施工。6、监理指令处理程序：（1）监理对施工过程的书面指令（含进度控制类、质量控制类、造价控制类、安全文明类、工程变更类监理工程师通知单），凡要求施工单位回复的，施工单位应逐条对应写明监理工程师通知单的内容完成情况，并在规定的时间内进行回复。回复单采用省建设厅统一表格。（2）对因某种原因实施暂停施工的，施工单位除应积极按监理要求做好各项工作外，还应在各项整改工作结束、具备复工条件时，书面提出复工申请。工程复工报审表采用省建设厅统一表格。7、工程计量、支付、索赔程序（1）施工单位已完成的合格工程量，需进行计量的，应填写省建设厅统一用表“工程计量报审表”，并提前7日上报。（2）施工单位根据合同规定，提出工程款支付申请时，应填写省建设厅统一用表“工程款支付申请表”。申请表应说明申请支付的依据、工程计量报审表，计算方法及过程等，必要时应附相关证明资料。（3）施工单位认为存在索赔事项，要求费用索赔时，应填写省建设厅统一用表。报审表中要说明索赔的详细理由和经过及索赔金额的计算方法、过程，必要时应附相关证明资料。8、正常开工后，每周将召开监理例会一次。业主、监理、施工单位将参加会议。会议主要检查、解决工程质量、进度方面的问题，协调有关各方的关系。会议形成的决议，有关方面应认真贯彻执行。9、正常开工后，施工单位应按月、按周报施工进度计划。月进度计划要求采用江苏省建设厅统一表格，一式四份，于每月25日申报。监理将于5日内完成审批。月计划中应同时提供设备、劳动力安排和材料、设备进场计划。甲供材计划应单列单报。周进度计划一式四份，于每周监理例会时提交，业主、监理、承包商各持一份。会上将对周计划进行评议，同时对上周施工进度进行检查。10、施工单位应重视安全生产和现场文明管理，并制定相应的规章制度。要求每周进行一次安全文明检查，并将每周检查情况用书面形式报告监理。11、竣工预验收和竣工资料审查。分项和分部工程（应分期、分层进行）完成后，施工单位应立即进行分项和分部工程质量检验评定，并填表、评定等级及签名后提交监理评定等级及签名。 12、监理负责分部工程竣工验收工作和单位工程竣工预验收工作。施工单位应做好验收、预验收的充分准备，并按规定填写工程竣工报验单（采用省建设厅统一表格）申报。对验收中暴露的质量问题，及时加以整改。 13、工程完成后，施工单位要提交准确、完整的竣工资料。竣工资料包括施工组织设计、材料设备申报表、工序质量报验表、有关测量、测试记录、实际施工图、施工记录、工程质量评定表、图纸会审记录、技术核定单、工程竣工技术总结及其它文件（如专题报告、工作联系单、工程质量事故分析处理报告等）等，所有竣工资料应经监理确认。八、监理工作措施1、总监理工程师组建成立项目监理机构总监理工程师作为监理单位委派的称职人员，代表监理单位全面负责本项目的监理工作，对内向监理单位负责，对外向业主负责.在业主向监理单位明确进场期限要求后，总监理工程师将根据监理大纲内容和签订的委托监理合同组织项目监理机构，并在项目具体实施中进行及时的调整。2、 编制建设工程监理规划接受业主委托并签订委托合同后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料，制定监理规划，并报经我公司技术负责人批准。3、 制定各专业监理实施细则在监理规划报经公司技术负责人批准后，项目项目监理机构的专业监理工程师对本工程中某一专业或某一方面的监理工作编写监理实施细则，并由总监理工程师批准后实施，用以指导各专业或具体监理业务的开展。4、 规范化开展监理工作本项目实施过程中，项目监理机构将按规范化的要求开展工作，力争做到以下几点:(1)工作的的时序性监理各项工作都按一定的逻辑顺序先后展开，从而使监理工作能有效地达到目标而不致造成工作状态的无序和混乱.(2)职责分工的严密性对项目不同专业、不同层次的监理人员，进行严密的职责分工，从而为协调进行监理工作创造前提条件，并为实现监理目标提供保证。5 、参与验收，签署建设工程监理意见工程施工完成后，现场项目监理机构在正式验交前组织竣工预验收，在预验收中发现的问题，及时与施工沟通提，出整改要求，参与业主组织的工程竣工验收，签署监理意见。6、 向业主提交建设工程监理档案资料项目监理工作完成后，现场项目监理机构将按监理合同的约定向建设单位提交设计变更、工程变更资料、监理指令性文件、各种签证资料等档案资料。7、监理工作总结在监理工作结束时，现场项目监理机构将向建设单位提交监理工作总结，向其汇报工程概况、监理合同履行情况、监理工作成效、施工过程中出现的问题及其处理情况和建议、建设单位提供物品的交接工作、有关资料的交接工作等。8、质量控制主要措施1）质量目标分解将工程整体的质量目标分解到各分部分项工程，逐项落实，以确保整体质量目标的实现。2）质量控制措施一条原则：工程质量控制是核心，监理工程师监督施工单位严格按合同、技术规范、设计图纸要求施工，是监理工作的原则。两个重点：一是重要的分部分项工程，重要分部工程如桩基工程、桥梁主体塔柱、钢砼叠合梁、承台、桥墩等；重要分项工程如钢筋、砼等；二是关键部位：如钢筋机械连接、预应力张拉、主梁安装、构造要求等。三个阶段：施工准备阶段，做好事前控制。主要是施工前的准备工作和分部分项工程施工准备工作；施工阶段，主要是关键部位和关键工序的旁站检查和现场巡视；成品验收阶段，严格按标准验收。9、进度控制1）进度目标分解根据项目总工期目标，要求施工单位提出分解进度，监理工程师审查后实施。2）进度控制原则（1）根据业主与施工单位正式签定的工期总承包合同所确定的工期作为进度控制的总目标。（2）施工单位施工组织设计中的进度计划要符合总目标的要求。（3）施工单位编制的年、月、周施工计划应符合阶段性目标的要求。3）进度控制的主要措施（1）审查承包商的施工管理机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，审查承包商的施工机具数量、规格、完好程度是否符合进度计划要求。（2）审查施工单位的各阶段进度计划，并督促其执行。（3）收集各种进度数据，运用计算机进度管理软件加以整理分析，对进度计划的实施进行跟踪监控，实行动态管理。（4）对进度计划和实际进度进行比较，找出偏差的原因，并提出纠偏措施。（5）建议业主通过合同管理对进度实施情况进行奖罚。（6）对施工方不合理的施工顺序提出监理意见，协助施工单位进行进度计划的优化。10、投资控制主要措施1）投资目标分解根据工程特点、施工阶段划分及业主的资金使用计划，分解投资控制目标。2）投资控制原则（1）根据业主和施工单位正式签订的工程总包合同中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。（2）根据承包合同中确定的工程款支付方式，签发“工作量审核单”和“工作量及付款签证单”。3）投资控制措施（1）将投资总额切块，对投资实施动态控制和目标管理。（2）严格执行工程计量及工程变更程序。对有可能增加工程造价的工程变更进行重点审核。（3）积极推广新技术、新材料、新工艺，协助施工单位优化施工方案，发挥监理的技术优势提出合理化建议，节约开支，提高综合经济效益。（4）加强投资信息管理，定期进行投资对比分析。如：投资规划信息、投资耗用情况信息，任务量与实际完成工程量信息，环境信息等。（5）搞好与业主、设计、施工、材料与设备供应、上级主管部门及其它有关单位的协作关系，为投资控制服务。九、监理工作制度（一）开(复)工报告审批制度 工程总体开工报告由建设单位报请行政主管部门审批。此项工作完成后，当单位工程的主要施工准备工作完成时，施工单位提出工程开工/复工报审表，经监理工程师审查，现场检查后，由总监理工程师签发，并报建设单位。（二）施工图纸会审及设计交底制度1、施工图纸会审由业主方负责，业主方在取得设计部门的施工图纸后交监理方、承包方做会审准备；2、监理方在接到施工图纸后由总工办组织项目监理部人员对图纸中的如下内容进行会审准备：1）图纸是否经设计单位正式签署，是否符合制图标准；2）依据是否充分（包括地质资料）；3）设计图纸与说明是否齐全；4）各专业设计图之间、平立剖面之间、主体工程与配套工程之间有无矛盾，标准有无遗漏；5）总图与分部图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致，预埋件是否表示清楚；6）是否符合国家有关技术政策；7）施工图中所列各种标准图册，施工单位是否具备；8）材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料新技术的应用有无问题；9）地基处理是否合理，是否存在不能施工、不便于施工的技术问题，或者易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题；10）施工安全、环保要求有无保证。3、由业主方约同设计单位组织施工图纸会审会议，先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项，然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题，通过业主、设计、施工、监理单位四方研究协商，拟订解决办法，写出会议纪要；4、监理单位对施工图纸会审中提出的问题和设计方的答复，应用“备忘录”由业主通知设计单位；（三）分包单位审查制度施工单位应向项目监理部申报其选择的分包单位的资质资料(包括等级，能力，经历，信誉，技术力量，施工人员人数及技术级别，施工机具，管理系统，财务情况，应持证上岗人员证件等)，分包合同，并填报“分包单位资格报审表”报请项目监理部审核，建设单位审批。如发现所报的分包单位资质资料有伪造不实情况，或在实际工作中认为分包单位不具备承担分包工程的能力，可提出辞退分包单位，不得进入施工现场。（四）实施性施工组织设计审核制度1、工程项目开工前，由总承包单位编制各标段施工组织设计，经技术负责人审核签认后报项目监理部，由总监组织专业监理工程师审定，经总监审核签认后报建设单位。需要修改时，退回承包单位，修改再报，重新审定。2、审查实施性施工组织设计的主要内容包括:（1）工期，质量，投资控制目标应满足合同要求；（2）施工场地布置应符合施工要求及文明施工的需要；（3）应符合国家强制性标准，环保及水土保持要求；（4）施工方案，施工方法，工艺的可行性，应满足设计要求；（5）投入机械设备，劳动力应与进度计划目标相适应；（6）应建立，健全质量管理体系；（7）安全，消防措施是否符合有关规定；（8）施工过渡方案应满足营业线运转要求；（9）签认手续完善，合法。实施性施工组织设计经项目监理部审定后，承包单位如需做较大变动，须经总监审定同意。（五）变更设计审核制度1、项目监理机构处理变更设计的依据:l 相关法律法规。l 建设单位文件，施工承包合同和委托监理合同，设计文件等。2、总监理工程师和专业监理工程师应参加建设单位组织的有关会议，由总监理工程师在工程变更单上会签。3、在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施变更设计。4、未经总监理工程师审查同意而实施的变更设计，项目监理机构不得予以计量。（六）原材料，半成品，构配件及设备质量复检制度原材料，半成品，构配件及设备进场前，施工单位应向监理工程师提交进场材料，构配件和设备的出厂合格证，材质证明，试验报告。经检验不合格的材料，构配件，设备不准进场。对于进场的主要材料，应在监理工程师的见证下抽样复验，复验合格后方可用于本工程，建立监理材料试验台帐。监理工程师有怀疑的材料可随时要求施工单位进一步检验，若不合格，则该批材料，构配件，设备不得用于本工程。并限期运出施工现场。督促施工单位建立健全质量保证体系，作好材料的流向台帐。（七）工程质量检查制度1、监理人员应对施工过程进行巡视和检查，发现工程质量问题，应立即口头通知承包单位整改，并作好记录，必要时由监理工程师签发监理通知限期纠正。比较严重的质量问题或已形成质量事故，应签发监理工程师通知或由总监理工程师签发局部工程暂停令。2、承包单位不按要求整改，情节严重的，报请总监批准，发出工程部分暂停令，并抄报建设单位。待承包单位改正后，再报监理复验，合格后发复工令。3、隐蔽工程检查制度凡下一道工序完成后，不能对上一道工序进行直观检查的工程均称之为隐蔽工程，隐蔽工程必须按隐蔽工程验收程序办理。1、隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应根据工程质量验收标准进行自检，将自检合格的评定资料报监理工程师，并提出隐蔽工程检查申请，监理工程师应在规定的时间内对隐蔽工程进行检查。重点部位或重要项目应会同施工，设计单位共同检查签认。隐蔽工程未经监理工程师检查签认的不得隐蔽。2、对隐蔽过程，下道工序施工后难以检查的重点部位，安排监理员进行旁站监理。3、隐蔽工程未经监理人员检查签认者，不得进行下道工序。4、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，复工后应按上述程序重新组织检查签证。（八）旁站监理制度1、工程施工旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位，关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。2、编制监理规划时，应制定旁站监理方案，明确旁站监理范围，内容，程序和旁站监理人员职责。3、旁站监理人员应认真履行职责，在旁站监理过程中出现的质量问题应如实准确地做好旁站记录，并与施工单位质检员一道在旁站监理记录上签字，方可进行下一道工序施工。4、旁站监理记录是监理工程师，总监理工程师签字的重要依据，对于需要旁站的关键部位，关键工序施工，凡没有旁站记录的监理工程师，总监理工程师不得在相应文件上签字。旁站记录应存档备查。5、公司技术部应加强对工程项目的旁站监理监督检查，对不按公司要求实施旁站监理的监理部和监理人员要进行通报，责令整改。（九）检验批，分项，分部，单位工程质量验收制度 检验批，分项，分部工程验收由承包单位自检合格后，准备好各种必备资料，填写报验单提出申报。经专业监理工程师现场查验合格并签署意见后，方可继续施工。如检查结果不合格，或检查发现所填内容与实际不符，监理工程师不予签证，并做好记录。（十）工地会议制度一）第一次工地会议制度1、第一次工地会议应在建设单位，承包单位，监理机构进驻现场，总监理工程师在下达正式开工令之前的适当时机举行。2、第一次工地会议由建设单位主持，现场监理机构负责会议记录，形成纪要应由各方会签。3、第一次工地例会内容：（1）建设单位代表宣布总监理工程师，承包单位项目经理及其权力，职责；（2）总监理工程师介绍现场监理机构的机构设置，人员配备及其职能，权限，并提交相应图表及其他需要说明的内容；（3）承包单位项目经理介绍现场经理部的组织机构，人员配备及其职能，权限，并提交相应图表，详细介绍各项施工准备工作的完成情况；二）工地会议制度施工期间的工地例会由总监理工程师或授权的专业监理工程师主持召开。三方工地负责人及有关人员参加。1、工程例会应按第一次工地例会商定的时间定期举行，一般每月至少一次，并应形成会议纪要。2、工程例会内容：（1）研究施工中存在的质量，进度，投资及合同方面的问题，分析原因，制定措施，寻求解决办法；（2）听取承包单位对监理工作的意见，建议和要求；（3）互相通报近期工作重点和安排，以便双方协调配合。三）工地专题会议制度如果建设单位，承包单位或现场监理机构任一方认为有必要或出现亟待解决的重大问题可召开专题会议。1、工地专题会议不定期召开，一般由专业监理工程师组织并主持，与专题有关的建设单位代表，承包单位代表，设计代表，现场监理工程师和特邀人员参加：专题工地会议应提前通知会议内容，以便与会人员进行专题凋查，研究和准备。2、专题工地会议即可就重点工程技术，施工方案，施工工艺等质量问题召开，也可就工程进度，造价事宜和其他合同事宜召开。3、专题工地会议一般首先由主持人介绍与会人员和专题内容，然后由与会人员讨论或论证，最后，由主持人归纳总结，并由专题会议作出较为统一的结论。4、重要的专题工地会议应形成纪要并由与会各方签署。四）监理内部工作会议制度监理部每周召开监理工作碰头会，监理部成员及各驻地监理组长参加；每月召开全体监理人员会议，主要议题为：1、驻地监理组长汇报各标段近期工程进展情况及存在问题，研究处理方案。2、总结前一阶段的监理部工作情况，布置下一步工作安排；3、分析监理部内部管理体系运行情况，提出改进意见和建议；4、传达公司管理文件及建设单位对本工程监理工作的要求；5、总监认为有必要通过监理工作会议处理的其他事项。（十一）验工计价审核签认制度1、监理部应建立与承包合同相适应的分段概算台帐并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析并及时向建设单位报告。严格控制由设计变更引起的费用增减情况。严格按实际完成工程量验工计价，并及时汇总上报。2、对重大变更设计或因采用新材料，新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握，并报建设单位，以便控制投资。3、对使用新材料，新技术以及不可预见费用的支付，必须报建设单位批准。（十二）监理日志填写制度1、监理日志是项目监理部和监理工程师必备的专用手册，是监理工作的重要资料。在现场监理人员均应逐日填写监理日志。做到记录事件真实，数据准确，条理清晰，语句简练。项目总监理工程师每月检查一次，公司以此作为考核监理人员的业绩的内容之一。2、监理日志应记录以下内容:（1）气候记录；（2）施工中发生的重要事项；（3）巡视检查中发现的问题及处理结果；（4）工程试验记录；（5）产生索赔，争议及合同纠纷时承包单位实际情形及处理方法；（6）向承包单位发出的通知或口头指示。3、监理人员离开岗位时必须将监理日志交给总监理工程师检查登记后归档。（十三）工程质量事故报告和配合调查处理制度1、对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知。如构成质量事故，需要返工处理或加固补强的事故工程，监理单位应督促施工单位在规定的时间内将质量事故性质，类别及事故工程情况报告建设，设计，监理单位。2、监理工程师发现施工中存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应立即报告总监理工程师，总监理工程师应及时下达工程暂停令，要求承包单位整改，经监理人员复查符合规定后，由总监下发复工令。总监理工程师下达暂停令和复工令应事前向建设单位报告。3、项目监理部根据经设计单位出具的处理方案或变更设计对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。关键部位实行旁站监理。4、出现工程重大质量事故后，承包单位应立即向现场监理机构，建设单位和本单位上级公司报告，采取有效抢救措施，保护事故现场，并按如下程序处理:（1）总监理工程师应要求承包单位尽快进行质量事故的调查，写出调查报告；（2）总监理工程师应参加质量事故调查和质量事故处理方案的研究；（3）总监理工程师组织研究审定处理方案，报建设单位批准后，指令承包单位实施处理；（4）总监理工程师组织有关人员对处理结果进行严格检查，鉴定和验收，合格后写出质量事故处理报告，提交建设单位。（5）发生质量事故的工程，施工单位隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理工程师同意的，应视为不合格工程，监理不予验工计价。（十四）工程监理月报制度各监理组当月底向监理部报管内承包单位本月工程施工动态及监理工作情况，监理部于本月25日前将工程概况及动态，上月工程形象进度，主要实物工程量，投资完成及设计变更情况，隐蔽工程检查，单位工程验评，控制工程和重点工程简况，质量事故，停(开)工情况，环保水保情况，施工中发生的其他主要问题和建议上报公司和建设单位。发生大，重大工程质量事故，工伤事故或其他危急情况，监理人应及时通报建设单位。 建设单位要求提交的监理业务范围内的其他报告。（十五）竣工验收制度根据承包单位工程验收申请报告，总监理工程师组织有关专业监理工程师依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收，竣工预验收的程序如下：1、当单位工程达到竣工验收条件后，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收；2、总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及和专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出的问题，就督促承包单位及时整改；3、对需要进行功能试验的工程项目监理工程师应督促承包单位及时进行试验，并对重要项目进行现场监督、检查，必要时请业主和设计单位参加；监理工程师认真审查试验报告单；4、监理工程师就督促承包单位搞好成品保护和现场清理；5、经项目监理部对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程（交）竣工报验单，并向业主提出质量评估报告；6、在竣工预验收合格基础上，按国家验收规范标准，报请业主确定组织（交）竣工验收的日期和程序，协助组织（交）竣工验收工作，对验收中提出的整改问题，项目监理部应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署（交）竣工验收报告；十、监理依据1、建设工程监理规范、公路工程施工监理规范等国家法律、法规；2、合同条件：施工合同、监理合同等合同条件的规定；3、施工图纸及说明；4、质量标准：所有工程质量均应符合合同条件中列明的质量标准。中华人民共和国国家法律法规和有关工程建设的方针、政策。 5、国家及部颁的有关市政工程建设方面其它的标准、规范、规程；省、市有关市政工程建设的政策、规定及工程项目施工和监理方面的实施办法与细则。第二章 质量控制监理措施一、施工准备阶段监理的控制措施1、施工准备阶段监理工作总程序熟悉设计文件（全体监理人员）参加设计技术交底（总监理工程师、专业监理工程师）审查施工组织设计（方案）（总监理工程师）审查承包单位现场管理体系（总监理工程师）审查分包单位资格（专业监理工程师）审查测量放线控制成果（专业监理工程师）检查开工准备情况（专业监理工程师）参加第一次工地会议（总监理工程师、专业监理工程师）签署工程开工报审表（总监理工程师）实施方法：（1）参加设计交底、审查施工组织设计(方案)；审查承包单位现场管理体系、审查分包单位资格、测量放线控制成果等。（2）审查开工准备情况要注意以下事项：施工许可已获政府主管部门批准，征地拆迁符合进度需要，施工组织设计己获总监批准，承包单位人员、机具已到位，主要建筑材料已落实，进场道路及水、电、通讯已满足开工要求。（3）总监理工程师组织监理人员参加第一次工地会议，并介绍监理项目部的组织机构、人员及其分工，监理规划主要内容，并对施工准备情况提出意见和要求。（4）第一次工地会议纪要应由监理项目部起草，并经与会各方代表会签。（5）工程开工报审表必须由总监理工程师审批，不得授权其他人员执行。2、设计技术交底工作程序及实施要点布置图纸会审工作（总监理工程师）熟悉施工图纸并提出审查意见（专业监理工程师）监理内部会审（总监理工程师）提出书面意见和建议（总监理工程师）参加建设单位主持设计交底会（总监及专业监理工程师）签认设计技术交底会议纪要（总监理工程师）实施方法：（1）总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸，领会设计意图。（2）图纸标识和审核工作应符合政府部门要求。（3）专业监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工要求，施工图要符合规范及有关标准的要求，要与地质勘探报告及现场实际情况符合。（4）图纸会审过程中各专业监理工程师应注意各专业图纸之间是否存在矛盾，布置是否合理。（5）图纸中所需材料来源有无标保证，能否代换，图中所要求条件能否满足，新材料、新技术的应用有无问题，施工安全、环境卫生有无保证。3、施工组织设计(施工方案)审核工作程序及实施要点施工组织设计（方案）申报（承包单位）初审（专业监理工程师）监理项目部会审（专业监理工程师）向施工方询问和落实主要问题（专业监理工程师）重大问题与建设单位、设计协商（总监理工程师）对重大施工方案组织建设单位、设计、承包、监理共同参加的方案专题会共同审定（总监理工程师）施工组织设计审批（总监理工程师）将批件返回承包方并送建设单位（资料管理人员）施工组织设计付诸实施（承包单位）修改补充提出修改意见实施方法：（1）施工组织设计或施工方案是否经承包单位上级技术管理部门审批。（2）施工方案是否切实可行(结合工程特点和工地环境)。（3）主要的技术措施是否符合规范的要求，是否齐全。（4）上述审核由总监组织，专业监理工程师参加，要求在一周内完成。4、承包单位现场管理体系审核工作程序及实施方法现场质量管理体系报审（承包单位）质量管理组织机构审核（专业监理工程师）技术管理组织机构审核（专业监理工程师）质量管理制度审核（专业监理工程师）技术管理制度审核（专业监理工程师）管理人员、特种作业人员资格审核（专业监理工程师）汇总专业监理工程师审批意见（总监理工程师）签发承包单位管理体系审批表（总监理工程师）质量保证组织机构审核（专业监理工程师）实施方法：（1）现场质量管理体系经承包单位上级技术管理部门审核同意后方可报审。（2）现场质量管理体系要贯彻“横向到边、纵向到底”原则。（3）管理人员、特种作业人员数量应符合工程进度计划安排要求。5、分包单位资格审核监理工作程序及实施方法分包单位资质报审（承包单位）审查分包人的申报资料（专业监理工程师）分包单位批准（总监理工程师）签认分包单位审批表（总监理工程师）与分包方签订工程分包合同（承包方）进入工地施工（分包方）另选定分包单位（承包单位）不批准实施方法：（1）工程分包应征得建设单位同意，其资格由监理工程师进行审核。（2）审核分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。（3）施工合同中已指明分包单位，其资质在招标时已经过审核，承包单位可不报审，但其管理人员和特种作业人员资格证、上岗证应报审。6、材料、设备供应单位资质审核工作程序及实施方法供应商资质报审（承包单位）对供应商厂家进行实地考察（必要时）（专业监理工程师）向建设单位呈报考察报告（专业监理工程师）会同建设单位确认供应商（总监理工程师）签发报审意见（总监理工程师）签订供应商合同（承包单位）另选定供应商（承包单位）不批准实施方法：（1）供应商资质、营业范围应符合政府有关规定和当地建筑材料市场准入制度。（2）专业监理工程师负责对供应单位的资质审核，提出审核意见。（3）总监理工程师负责审批，并向建设单位报告。7、测量放线控制工作程序及实施方法熟悉图纸规范（专业监理工程师）审核测量方案（专业监理工程师）检查施工单位专职测量人员岗位证书（专业监理工程师）检查施工单位测量设备检定证书（专业监理工程师）测量放线成果报审（承包单位）现场复核测量成果及保护措施（专业监理工程师）通知承包单位整改不合格施工进入下一工序（承包单位）实施方法：（1）测量设备检定证书应定期检查，杜绝超过检定期限设备用于工程，测量成果出现系统误差时，应督促承包单位对设备重新检定。（2）定期检查、复核测量控制点的精度和保护措施。（3）不得与承包单位测量人员共用一套设备对同一测量成果进行复核。8、建筑材料审核工作程序及实施方法建筑材料（设备）报审（采购单位）允许材料进入施工现场（专业监理工程师）见证取样送检（承包单位、专业监理工程师）独立平行抽查试验（必要时）（专业监理工程师）试验报告检查（专业监理工程师）同意使用（承包单位、专业监理工程师）审批（专业监理工程师）进行退货（采购单位）不合格合格合格不合格实施方法：（1）采购单位进行建筑材料(设备)报审时应提供生产许可证、质保书、相应性能测试报告，由专业监理工程师认真复核。（2）专业监理工程师要参与送检材料的见证取样，确保样品有代表性。（3）专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要求。二、施工过程中的质量控制措施施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节，工程质量优劣很大程度上取决于施工阶段的控制。工程质量控制管理，实际上是监理方组织参加施工的各承包单位按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整，纠正措施的监督管理过程，这是监理方的一项重要职责。监理在开展工程质量验收活动中，首先必须严格遵循工程建设强制性标准和工程质量验收标准，先从监督落实施工单位建立健全质量安全生产保证体系入手，监理工作覆盖全面的质量控制内容，严格按规定的质量控制程序开展过程监控和验收活动，详细有序地建立监理质量控制资料，从而确保工程质量处于受控状态。（一）质量抽检方案为确保工程质量，监理工程师应对工程施工进行全过程的质量监督、控制和检查。就整个施工过程或一个具体作业技术活动而言，监理工程师的质量控制和管理涉及到事前、事中、事后三个阶段，即作业技术准备状态的控制、作业技术活动运行过程的控制、作业技术活动结果的控制。监理工程师控制工程质量的手段以见证取样、旁站、巡视和平行检验为主。而质量检验的方式按被检验对象的数量划分包括全数检验、抽样检验和免检，其检验方法一般分为目测法、量测法和试验法三种。在质量检验实施过程中，全数检验和免检因受有关条件的限制不可能普遍采用，而抽样检验则可普遍采用。1、工程质量抽检的目的质量抽检即项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。所谓按一定的比例就是按一定的抽样方案，随机地从已经进场的材料、构配件、设备或建筑工程检验项目中抽取一定数量的样本进行检查。监理工程师对工程项目实体质量及形成项目实体有关因素进行现场抽检，就是运用自身拥有的先进技术、仪器设备和特有的监督手段，在对施工单位已经完成且自检合格的原材料、施工工序、工程质量检验批或某一分项工程进行独立检验，以验证工程质量是否达到规范标准的要求、验证施工单位的自检是否真实，从而确认下一个工序或下一个分项工程是否可以继续进行。另外，抽检资料、抽检结果也是监理单位向建设单位、质量监督机构提交工程质量评估报告的依据和基础资料。2、抽检的依据主要依据有：l 建设工程监理规范；l 建筑工程施工质量验收统一标准；l 工程施工相关技术规范、标准；l 工程监理规划与实施细则；l 工程质量监理平行检验、抽检计划；l 施工单位自检合格的记录资料，包括原材料试验、工序或分项工程质检记录以及工程报验申请表；l 监理工程师下达的有关通知、指令以及该同一分项工程上一个检验批的抽检记录，尤其是不合格项处置记录；l 建设单位、质量监督机构或上级监理机构的有关要求等。3、抽检的程序（1）编制工程质量抽检计划，审查并报建设单位备案；（2）实施抽检前的准备。一是监理机构参加抽检的人员、仪器机具、交通通讯工具及抽检表的准备；二是核查施工单位已完成的具体分项工程、已购材料等项目的自检资料、报验申请等，审查作业技术活动是否真正结束、施工单位技术人员是否进行了自检、互检和专职检，审查报验申请表及其附件是否真实、齐全清晰等；三是有针对性地选定抽检项目、抽样方法、抽检方法，特别是重要的工程部位、工序和专业工程，以及主要原材料、半成品、构配件；（3）现场实施抽检。在合同约定的时间内进行测量、取芯、试验、计算、评估，编写质量抽检记录和报表；（4）质量抽检资料的审核、签发与存档或报告上级；（5）质量不合格品的处理。经监理抽检不合格的项目，监理工程师应立即要求施工单位处置。经处置合格后再复查并形成记录；（6）质量抽检工作的总结。4、抽检的组织工程质量抽检活动应由项目监理组织机构中的负责人组织并指定专人参加。一般应由总监组织并主持，各专业或相关专业监理工程师参加，如结构工程师、道桥工程师、测量工程师、试验工程师等。为提高工程监理的工作质量，便于工程计量，合同工程师掌握工程情况和质量状况，工程质量抽检活动还应安排工程计量支付、合同管理专业工程师一起参加。必要时，可邀请建设单位、质量监督机构的专业技术人员参加，以起到指导、监督和见证的作用。5、抽检的内容（1）影响工程质量的原材料因素、半成品及构配件。如砂石料、钢筋、水泥等。（2）原材料的组合因素。如水泥混凝土、砂浆。这种抽检的表现方式为监理独立进行的平行试验。（3）影响工程质量的机具设备因素。（4）施工作业人员技术岗位资格、能力以及工程分包单位资质和工程试验室运转情况审查。（5）测量桩志、水准点、导线点的复核检查。（6）构成工程项目实体的主控项目、一般项目及其附属工程，包括涉及安全和使用功能的地基基础、主体结构、设备安装等分部工程中的有关指标。（7）质量控制与保护措施的审查。如工程质量控制