温泉办事处工作情况汇报.doc

温泉办事处工作情况汇报（2011年12月1日）温泉办事处辖区总面积24平方公里,辖5个村民委员会，43个村民小组，10个社区居委会，190个居民小组，辖区单位352家，总人口15万人。办事处于1971年建制以来曾荣获湖北省 “楚天街道之星”、“全省十强街道办事处”、全省“山区乡镇五十强”、全省综合实力“百强乡镇”、全省“科技示范乡镇”等荣誉称号。近年来，我们围绕“打造鄂南第一镇，建设和谐新温泉”的目标，抢抓机遇，克难奋进，经济和社会事业得到了快速发展。2010年，办事处被评为全市“科学发展示范乡镇”、“湖北省百强乡镇”前20强。近两年，办事处综合经济实力在全市乡镇排名中连续居第二位，在全区目标责任制考评中连续三年被评为红旗单位。现将今年来工作情况简要汇报如下：一、工作开展情况（一）经济建设持续良好发展态势元六月份，我处完成地方财政收入3960万元，占区下达目标任务的50.8%，同比增长12%；完成规模以上工业增加值0.96亿元，占区下达目标任务的55%，同比增长44.4%；完成固定资产投资3.9亿元，占区下达目标任务的57%，同比增长39.8%；吸引外来投资到位资金39007万元，是区下达目标任务的5倍，同比增长10.2%；农民人均纯收入达到4432元，同比净增527元；新增永胜竹木加工厂和华达卫生用品厂2家规模以上工业企业。1.第三产业保持强劲发展势头。上半年全处完成第三产业总产值63890万元，同比增长23%。一是项目建设如火如荼。全处在建和已完工的第三产业项目5个，总投资81600万元，累计完成投资37841万元，上半年完成投资16001万元。投资4亿元的温泉购物中心片区改造项目住户拆迁协议签订和门面退租工作正在强力推进之中，还建房已于5月份封顶。温泉中心集贸市场改造、金泉商业街、白茶五组民兴商业街正在加紧建设。二是交通运输业健康发展。五村运输车辆达到350 台（套），从事搬运业500人，完成运输、搬运业收入 600 万元，同比分别增长25 %和30 %。三是服务业繁荣兴旺。加强技术培训，鼓励、扶持800名农村剩余劳动力从事餐饮、日用百货零售等服务业，收入500万元，同比增长20%。村民私人669个门店半年租金收入256万元，村组集体287个门店年租金收入280万元。四是“留地安置”土地发展前景广阔。温泉村四组20余亩预留地的规划审批手续和招商工作已完成，肖桥临南外环一、二组预留土地正在办理土地报批手续。2.工业经济在平稳中发展壮大。积极争取政策支持，留足工业发展空间，不断加大投入，改善工业发展环境。一是立足长远抓规划。肖桥外迁工业小区第二批次扩建工业用地面积163亩，已于5月11日由省国土资源局批复。完成了新增第二期土地的平整土方结算、土地补偿款发放以及构建物拆迁、苗木清空、移坟移杆等工作。审定了小区规划立面效果图，做好电力、通讯、供水、路网与城区建设总体规划相对接。二是多措并举抓管理。成立了工业小区管理委员会和办公室，制定了“每年新增规模企业2-3家、新增产值5000万元、新增税收300万元”的园区工业发展目标，确立了“亩平税收10万元、投资强度100万元/亩、环评无污染”的入园“门槛”。三是千方百计抓投入。多方筹措资金，累计投入基础设施建设资金1200万元，其中，投资160万元，平整小区土地20万立方米；投资800万元兴修长840米、宽20米的主干道；投资100余万元，新安装小区路灯，铺设小区供水管道；投资80万元对两条高压线路迁改，完成小区内110KV塘朱线、220KV塘汪线两条高压线路迁改。四是跟踪服务抓引进。由党委成员牵头，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一份计划、一督到底”的“五个一”重点企业项目挂联制度，投资2000万元的牧鑫智能家具厂已经落户小区，另有环亚汽车配件、奕达钢构、山海川钢材、俊虹机械、兴业机械等10余家企业相继进驻落户，基本形成了“选择性”招商新格局。扶优扶强骨干企业，支持天宏化工在异地扩张规模，同时满负荷安排温泉厂的生产；协助恒基公司扩征10亩土地新上一条生产线。 3.新农村建设水平进一步提升。大力推进新农村建设，改变农村面貌，增加农民收入。一是改善人居环境，推进“城中村”改造。我处2011年“城中村”改造的项目有2个，即：温泉村六组“城中村”改造、泉塘村五组“城中村”改造（含村委会片区、印刷厂片区）。温泉村六组“城中村”改造涉及的117户住户已签订拆迁协议70户，拆除腾空房屋9户，预计2012年春节前可完成全部住户拆迁协议的签订。泉塘五组印刷厂片区改造33户已完成30户拆迁协议签订，村委会片区改造已完成摸底和拆迁补偿方案的制定，正在进行评估。二是增加农民收入，加快农村经济建设。着力搞好肖桥蔬菜基地建设，投入70多万元，修建了1座水塔，改善了排灌设施，安装主管1500米、支管3000米，在办事处农技中心的指导下，基地已种满、种足各类蔬菜；做好外出农民工跟踪服务工作，对500名外出农民工进行了技能培训，落实外出农民工人身保险647人；科学制定移民扶持项目，制定5个项目规划，规划资金400万元。三是认真抓好森林防火和防汛抗旱等工作，确保农村安全、稳定。4.服务市区项目建设成效显著。继续推行党委包保负责制、服务目标定位制、项目建设隔离制、服务项目保障制、项目考核奖惩制“五制”，坚持定目标、定时间、定任务、定人员“四定”，全力服务市区项目建设，做好项目征地拆迁和协调工作，确保了咸通高速、十六潭公园项目建设、温泉山庄建设等多个项目顺利推进，通过了全省“城考”、全国“创园”检查，配合了第三届国际温泉文化旅游节的成功举办。我们还根据市区要求于今年6月份成立了控违办，建立了由村民小组长、社区社会事务协理员为信息员的巡查网络，在辖区内开展了大规模“控违查违”行动，配合市区“两违办”开展了20我次打击“两违”行动，先后拆除违法建设36处，面积3700平方米，有力地遏制了违法建设蔓延势头。（二）各项社会事业得到全面发展我们围绕年初制定的奋斗目标，在加快发展经济的同时，大力推进和谐社会建设，切实保障百姓民生，各项社会事业得到了全面发展。1.优化环境，抓好社区建设。一是逐步完善出台了一系列规章制度，便于加强社区管理，让社区工作有章可循；二是根据市、区两级要求，结合我处发展现状和长远规划，拟将5个村民委员会改为社区居民委员会，制订了温泉办事处“村”改“居”工作实施方案；三是做好花坛社区管理与规范服务的试点工作；四是按照“四城同创”的要求，常抓文明创建工作，对温泉城区小街小巷的路灯进行维修安装，配合市城管执法局整治了21条小街小巷。五是开展了“百名干部进社区入万户”活动，走街串巷，入户调查，十个社区共入户26584户，发放了宣传手册10000余份。为居民办实事20多件，化解矛盾30余起，建立家庭健康档案2654份。六是开展了“三双”活动。组织“双百”干部（200名机关、社区、处直单位干部），在社区开展“双进”（进单位、进家庭）、“双访”（访干部、访居民）活动。2.深化宣传，强化计生管理。上半年全处共出生514人，政策内出生421人，符合政策生育率81.%91%，性别比113。开展了深入的宣传活动，以3.8妇女节、5.12母亲节及5.29协会日为契机，举办了以“婚育新风进万家”为主题的一系列宣传教育活动和“三送上门”活动，发放各类宣传资料10000余册。组织市直、村、社区计生专干300余人进行规范化培训，提升了计生专干的综合素质和工作水平。3.维护稳定，推进综合治理。全面落实综治工作责任制，与辖区各单位、村、社区负责人签订了综合治理目标管理责任书、消防目标管理责任书、信访工作目标管理责任书各360份；坚持“从基层抓起，分级负责，逐步推进”的原则，通过严格落实内部防范制度，全面做好平安创建工作；广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，健全完善维稳工作机制，对积案进行大化解，扎实开展“四访”活动，综治办共受理各类矛盾纠纷37件，调处化解30件，调处率81%；庆祝建党90周年期间，对温泉城区的法轮功人员进行了全面的走访摸底排查，加大了反法轮功邪教组织的宣传力度；健全“两实全覆盖”长效机制，成立专人、专室、专柜、专机，做好重点人员、流动人口和出租房屋等工作，维护了社会稳定。4.保障民生，落实社会保障。及时、足额发放最低生活保障金520.8万元，发放各种救助资金102万余元，发放城乡大病救助款22万元，发放农村孤儿及分散供养人员补助款3万多元，各类民政优抚对象救助款近18万元，发放残疾人慰问金、危房改造款、“阳光家园计划”托养补助折合人民币共计12.54万元。5.构建和谐，常抓文卫工作。对辖区内的8所中小学、幼儿园于6月1日-3日进行了一次全面的安全隐患排查，对每所学校存在的隐患都下发了整改通知书。积极做好手足口病、甲型流感H1N1的防控，设立了专门发热门诊开展了医学观察。落实农村合作医疗，办理门诊、住院报销 5827人次，报销金额260653元。（三）党建工作水平有了大幅提升党建工作有序开展，阵地作用发挥明显，党建工作水平上了一个新层次。1.党建阵地作用得到发挥。温泉党员群众服务中心内设立了社区服务中心、农村综合服务中心和综治维稳信访中心3个服务中心，中心的工作已走上正轨。10个社区党员群众服务中心统一设立了党群服务、计划生育、劳动保障、民政残联、治安民调、文明创建等服务窗口，服务居民的水平得到提升；村党员群众服务中心建设取得很大进展，肖桥村、黄畈村按上级要求完成了党员群众服务中心建设，泉塘村党员群众服务中心已经完工，温泉村、白茶村党员群众服务中心已报请上级有关部门批准，正在规划之中。肖桥村党组织换届选举被列入省试点，取得圆满成功，其他四个村党组织选举顺利、按时完成。在2011年纪念建党90周年活动中，办事处党委、白茶社区党总支部分别被市委、省委授予“全市乡镇党委十面红旗”、“全省社区党建十面红旗”称号。2.党风廉政建设不断加强。推进了反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作。一是强化责任，提高思想认识。按照“一岗双责”的要求，与所属单位签订了党风廉政建设责任书。 6月份，结合第十二个党风廉政建设宣传教育月活动，对全处党员干部及村组主职干部进行了教育培训。二是开展督查，延伸和规范深化“三资”监管代理。制定了温泉办事处集体（国有）资产管理的若干规定，推进党务政务公开，处、村（居）在显要位置设置了党务、政务公开栏，建立了居（村）民服务中心，处村（居）服务中心共接待村（居）民5200人次，办理各类事务3900件，即办件现场办结率、承诺件按期办结率均达到99%，全区“三资”监管代理工作现场会于10月份在我处圆满召开。三是开展廉政文化活动。开展了廉政文化专题讲座、观看了廉政文化电教片、游览了香吾山公园廉政教育基地等活动，参观了市纪委“双规”基地，举办了全处廉政文化作品展览，征集廉政警句格言50余条，美化社区廉政文化长廊500余米。二、下一步工作思路及设想我处的发展已经进入了一个全新的时期，新一届党委将在区委的坚强领导下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实区第四次党代会、人大会精神。坚持市区一体、城乡统筹，建设香城泉都、魅力咸安、和谐温泉。通过比学赶超，再掀发展高潮。“十二五”，我们的奋斗目标是：实现综合经济实力全市排名第一，在全省“保2争1”（确保进入全省百强乡镇前二十强力争前十强），建成鄂南第一经济强镇，到2015年，实现8个翻一番，即实现地方财政收入、工业规上生产总值、工业规上企业增加值、新增规上企业个数、限上商贸企业社会消费品零售总额、招商引资总额、固定资产投资总额、农民人均纯收入翻一番。我们的工作思路是：立足香城泉都的特殊位置，实施“两镇两城一街道”战略，即以发展“城市经济”为重点，突出第三产业，建设商贸旅游重镇；以发展“工业经济”为重点，壮大外迁工业小区企业规模，建设工业强镇；以“土地经济”为重点，大力推进“城中村”改造，突出解决失地和城郊农民生存和发展问题，提高农民幸福指数，建设生活品质之城；以创新“社会管理”为重点，推行组织设置网格化、队伍建设规范化、管理服务信息化、活动开展特色化、环境氛围温馨化、投入保障多元化的新模式，建设平安和谐之城；以永葆“党的先进性”为重点，不断加强基层党组织建设，建设全省党建工作示范街道。具体来说，就是要当好“三种兵”：（一） 坚持科学发展，争当经济发展的“排头兵”以科学发展观为统领，抢前争先，跨越发展，凝聚各方面的智慧和力量，打造鄂南第一经济强镇。一是围绕“增效立业”，发展第三产业添活力。认真研究制定扶持第三产业发展的政策，编制好第三产业发展中长期规划和年度计划，明确第三产业发展的总体目标，要以培育市场、拉动消费为重点，加强引导，拓展空间，大力发展现代服务业、商贸流通业、交通运输业、新型建材业，大力发挥好留地安置土地效益，到 2015年，力争完成第三产业总产值30亿元，在“十一五”规划基础上翻一番。二是围绕“增量强处”，发展新型工业壮实力。着力抓好工业小区建设，按照“规模扩张、功能配套、产业集群、管理科学”的思路，抓好外迁工业小区二期及后期新增用地的勘测、定界、可行性研究等征地手续的后期工作，加快推进工业小区用地“三通一平”工作，突出抓好小区水电路网、绿化亮化、排水排污等配套设施，到“十二五”末，力争小区落户企业达到20家，产值达到10亿元，税收达到3000万元。加快优势产业转型进度，全力推进发展方式转变和经济结构转型，做大做强印刷包装业、新型建材业、纺织服装业；拉长产业链条，确保已投产的企业加快发展，推进有前景的企业迅速外迁，确保落户的企业尽早建成投产；加大骨干企业扶持力度，积极创造企业宽松环境，认真抓好工业小区管理，主动抓好企业扶持工作。三是围绕“增收富民”，发展农村经济强内力。紧扣“啃”字破难题，强力推进“城中村”改造工作，力争在2015年完成温泉村六组、泉塘村五组、泉塘村一组、白茶村三组、黄畈村一组共5个“城中村”改造项目。紧扣“挖”字增效益。积极探索集体经济多形式、多渠道、多模式发展的新路子，支持村组发展集体经济，开拓发展空间，做好沿街沿路文章，重点发展“楼宇经济”，做好“控违查违”工作，加强现有土地管理，在现存的土地上挖潜增效。通过清产核资，盘活村组资金资源，通过公开方式使生产的效益达到最大化力争使每个村村组集体经济长效收入达到5001000万元以上。紧扣“调”字兴产业，按照“特色富民”的思路，发展特色农业，巩固、发展肖桥蔬菜基地，引导农民利用科技发展大棚蔬菜。紧扣“创”字优环境，大力开展“卫生村湾整治”活动，抓好道路硬化，狠抓环境卫生整治和基础设施建设，使村容村貌有较大改观，基础设施有较大改善，公益事业有较大突破，群众生活方式有较大改变。（二）坚持开拓创新，勇当创新社会管理的“先行兵”转变管理思路和理念，进一步推进社会管理创新，改进社会管理方式，整合社会管理资源，破解社会管理难题，全面提升街道社会管理能力和社区（村）建设水平。一是以社区建设为切入点，探索社区管理模式。探索建立社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站“三位一体”的社区管理新体制，在全处推行组织设置网格化、队伍建设规范化、管理服务信息化、活动开展特色化、环境氛围温馨化、投入保障多元化的“六化”管理模式。构建一体化的政府公共服务和居民自我管理信息平台。建立和完善市、区、街、居四级信息化网络，推进社区管理与服务手段的现代化，着力构建“数字社区”；实施 “一社区一特色、一社区一品牌”战略。2011年10个社区要全部达到省级示范社区，两年内花坛社区、白茶社区要建成全省和谐社区。推进“村”改“居”工作，统筹城乡发展，以黄畈村为试点用三年的时间完成五个村“村”改“居”工作任务。二是以窗口建设为切入点，提高服务群众质量。提高街道、村（居）便民服务大厅设置的党群、计划生育、劳动保障、民政残联、治安民调、文明创建等服务窗口亲情化服务水平，在适当延长窗口服务时间的同时，制定严格的考评考核制度，定期组织群众对窗口进行评议打分，把群众的满意度作为考核窗口的一项重要指标。三是以亲民惠民为切入点，提高为民办事能力。抓好教育这个民生之基，重点做好黄畈小学异地重建和其他学校规范达标；抓好卫生这个“民生之急”。着力完善处、村（居）两级卫生服务网络，全面落实计划生育各项奖励优惠政策；抓好文化这个“民生之盼”，加强基层文化和活动阵地建设，依托社区组织，引导群众开展各类群众性文体活动，不断丰富人民群众的精神文化生活；抓好就业这个“民生之本”。大力开发公益性岗位，重点帮助下岗失业人员、城乡困难群体充分实现再就业；抓好社保这个“民生之需”。进一步完善基本养老、基本医疗、失业、工伤和城乡社会救助等制度，全面启动城乡养老保险试点工作，继续巩固新型农村合作医疗，认真落实社会保障机制，推进温泉村新建公共租赁房、肖桥村新建廉租房和五村危房改造建设。四是以维护稳定为切入点，提高矛盾化解效率。紧密结合“听民声、访民情、解民忧”活动，深入村组、社区、企业、学校、重点项目建设工地等，了解民情民意、掌握群众诉求，解决好土地征用拆迁、劳资纠纷、山林纠纷等热点难点问题。以花坛社区为试点，加强社会治安防控体系建设，着力解决群众反映强烈的治安突出问题，维护社会稳定，创建平安温泉、法治温泉。五是以基层党建为切入点，引领各项工作开展。推动街道、社区党组织把工作重心转移到社会管理和服务上来，把党员群众服务中心建设成为集党群议事、便民利民、帮扶救助、矛盾调处等多功能于一体的综合服务平台，实现党建工作网格化、志愿服务组织化、便民服务纵深化、联动服务区域化。深入开展“创先争优”活动，强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务，使党员群众服务中心做到“五务合一”，按照全省一流的标准2012年建成温泉村、肖桥村规范的“五五务合一”的党员群众服务中心。六是以制度建设为切入点，建立长效工作机制。树立“以人为本”的思想，用制度管人，建立健全学习制度、工作制度、会议制度、考勤制度、值班制度、财务管理制度、接待制度、工作汇报制度、问责制度、廉洁自律制度等一系列制度，从完善管理制度入手，规范干部行为，提高服务质量和服务效率，着力打造一支精干、高效、为民、务实的干部队伍，在全处逐步形成以制度管人、靠制度办事、用制度规范行为的长效机制。（三）坚持市区一体，当好服务重点项目的“勤务兵”我处是市、区建设的主战场，重点项目数量多、涵盖领域宽、投资规模大、涉及部门多，我们将坚持市区一体的发展理念，在继续推行“五制”（党委包保负责制、服务目标定位制、项目建设隔离制、服务项目保障制、项目考核奖惩制）坚持“四定”（定目标、定时间、定任务、定人员）的同时，不断探索新的方法，提高协调能力，为市区项目建设提供优质的服务，确保落户我处的市区项目按序按时推进。