某煤矿2014年应急救援预案-220页.doc

AQ/T 90022006标准 版本号HRDY-NO.1 太原华润煤业有限公司原相煤矿2014年应急救援预案 2013 11 30发布 2014 01 01实施太原华润煤业有限公司原相煤矿 发 布 前 言近年来，我国高危行业重特大事故频繁发生，造成人民生命财产的重大损失和严重的社会政治影响，给国民经济的可持续发展带来一系列的不利因素，为贯彻落实安全生产法、职业病防治法、消防法、中华人民共和国突发事件应对法、危险化学品安全管理条例、关于印发国家安监总局生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则的通知、山西省煤矿重大危险源监控制度、关于转发国家安全生产监督管理总局第17号令的通知、关于建立应急救援预警机制及运行办法的通知和关于转发的通知等法律法规，增强预防和控制危险源的能力，提高应对重特大事故的应急处置能力；也为了最大程度地预防和减少重特大事故造成的危害，保障广大职工的生命财产安全，制定了本体系和预案。本预案明确了原相煤矿事故应急救援组织指挥机构、职责，对危险源进行了辨识、分级、控制及预防和预警，编制了综合预案及各专业专项应急救援预案。若有部分条款与公司应急救援预案相抵触时，执行公司的相关预案规定。目 录1.2014年突发公共事件总体应急救援预案52.井下重大生产安全事故应急救援综合预案403.2014年瓦斯爆炸事故应急救援预案1124.2014年井下火灾事故应急救援预案1465.2014年煤尘爆炸事故应急救援预案1676.2014年井下水灾事故应急救援预案2017.2014年顶板事故应急救援预案2298.2014年运输事故应急救援预案2629.2014年全矿井停电事故应急预案29310.2014年井下中毒、窒息事故应急救援预案31711.2014年主井断带事故应急救援预案34112.2014年井下皮带着火事故应急救援预案39713.2014年井下通讯中断事故应急救援预案41914.2014年主扇停运转事故应急救援预案42715.2014年防洪应急救援预案44616.2014年突发性重大地质灾害应急预案46417.2014年度破坏性地震救援预案48518.2014年特种设备事故应急救援预案503原相矿2014年应急救援预案汇编会 审 签 名 矿 长： 总工程师： 生产矿长： 机电矿长： 安全矿长： 通风矿长： 防治水副总： 机电副总： 通风副总： 技术副总： 安 监 科： 安全副总： 财 务 科： 劳 资 科： 调 度 室： 基 建 科： 保 卫 科： 办 公 室： 机 电 科： 技 术 科：太原华润煤业有限公司原相煤矿2014年突发公共事件总体应急救援预案目 录1.总则91.1编制目的91.2编制依据91.3 适应范围91.4应急救援体系别92.危险性分析102.1单位概况102.2危险源与风险分析102.2.1突发公共事件102.2.2特别重大危险源监控目标113.组织机构及职责123.1应急组织体系123.2组织机构及职责123.2.1 应急救援指挥机构及其职责123.2.2应急指挥办公室及其职责133.2.3 应急救援专项行动组134.预防与预警184.1危险源监控184.2预警行动184.3信息报告与处置195.应急响应215.1响应分级215.2响应程序225.2.1 应急响应基本流程225.2.2 汇报内容225.2.3汇报程序235.2.4 应急指挥、行动235.2.5 应急恢复255.2.6 应急处置原则265.3 应急结束266.信息发布267.后期处置268.保障措施288.1 通信与信息保障288.2 应急救援队伍保障288.3 应急物资设备保障288.4 应急经费保障288.5 其他保障288.5.1技术保障298.5.2 医疗保障298.6 应急防范措施299.培训与演练309.1培训309.2 演练319.2.1编制预案演练计划319.2.2组织实施演练319.2.3 对演练效果进行评估：根据实际演练情况进行综合分析评估。329.2.4 2014年计划演练项目3310.奖惩3411.附则3411.1 术语和定义3411.1.1 应急预案3411.1.2 应急准备3411.1.3 应急响应3411.1.4 应急救援3511.1.5 恢复3511.2 应急预案备案3511.3 维护和更新3511.4 制定与解释3511.5 应急预案实施35太原华润煤业有限公司原相矿2014年突发公共事件总体应急救援预案1.总则 1.1编制目的 为及时有效预防和应对全矿范围内可能发生或已经发生的事故灾害、突发公共卫生事件及社会安全事件。坚持“安全第一，预防为主、综合治理、总体推进”的方针，快速、科学、有效、有序地组织开展事故抢险和救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据依据国家突发事件总体应急预案、中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国传染病防治法等法律、法规、条例，特制定本预案。1.3 适应范围本预案适应于原相矿所辖范围内所有单位和部门发生的各类特别重大事故。1.4应急救援体系别应急救援体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成。1.5应急工作原则以人为本，生命至上；预防为主，有效应对；综合治理，持续改进；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协调应对；依靠科技，提高素质。2.危险性分析 2.1单位概况太原华润煤业有限公司原相煤矿位于山西省古交市原相村以东，矿井坐落在古交市西14KM的原相沟内，井田西北部与马兰三矿相邻，东北部与中社煤矿相邻（未开采），东南部为海天云邢家社井田（未开采），西南部、南部为邢家社普查区（后备资源区），井田内未受到小窑开采破坏。井田东西长约4.8千米。矿井设计能力90万吨/年，开拓方式为主斜井、副斜井、立井混合式开拓，矿井开采二叠系下统山西组煤层，采煤方法为倾斜长壁采煤法。矿井属高瓦斯矿井，矿井通风方式为中央并列分区抽出式，目前已运行的主要通风机有一台，使用的进风井有两个，回风井一个，回风井安装2台FBCDZ62-8-NO.26轴流对旋式风机。回风量为7355m3/min，负压在1620Pa以上。2014年3月山西省煤炭工业厅综合测试中心预测结论：矿井最大相对瓦斯涌出量为55.51m3/t，矿井最大绝对瓦斯绝对涌出量为105.13m3/min，是典型的高瓦斯矿井。煤尘具有爆炸性，02号煤层自燃倾向性等级为：II级，自燃煤层。因本矿靠近原相川，涌水量较大。经测定正常涌水量为19-25m3/h。2.2危险源与风险分析2.2.1突发公共事件指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、影响和威胁企业经济、社会稳定和政治安定局面，有重大社会影响的、涉及公共安全的紧急事件。1、自然灾害：主要包括水旱灾害、龙卷风、暴雪、暴雨、冰雹等气象灾害；地震灾害，山体崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害和重大生物灾害等。2、事故灾害：主要包括公路重大交通运输事故；工矿企业、建筑工程、公共场所及机关、企业、事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电等城市生命线事故以及通讯、信息网络、特种设施等安全事故，重大环境污染和生态破坏等。3、突发公共卫生事件：主要包括突然发生，造成或可能造成社会公众健康受到严重损害的重大传染病疫情，以及其它严重影响公众健康的事件。4、突发社会安全事件：主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。2.2.2特别重大危险源监控目标根据原相矿生产经营特点，确定危险目标和分布情况如下：1号目标：矿井井下。2号目标：地面火药库。3号目标：木料厂。4号目标：锅炉、压力容器、压力管道主要分布于各锅炉房、车间和工业广场各单位。5号目标： 暴洪及地质灾害，主要分布于各风井井口和原相矿的工业区内。其它重大和一般危险源采用运行控制或培训方式进行日常管理、控制。3.组织机构及职责3.1应急组织体系 应急组织体系由指挥部、下设办公室及应急救援工作组组成。3.2组织机构及职责3.2.1 应急救援指挥机构及其职责总指挥：矿长副总指挥：总工程师、 各副矿长指挥部成员：各副总工程师、综合科、安全科、技术防治水科、基建生产科、调度室、机运科、通风科、劳资科、财务科、供应科、急救站、保卫科、事故单位等部门负责人。指挥部职责1、分析判断事故、事件或灾情的影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别。2、决定启动应急救援预案、组织指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。3、批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案。4、组织、协调、指挥救援队伍实施救援行动。5、向公司汇报并向救护大队、消防大队发出救援请求。6、紧急调用各类抢险物资、设备、人员和可用场地。7、根据事故灾害情况，疏散事故周边单位的人员和物资。8、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚。9、负责发布公告，将事故的原因、责任公布社会。10、负责组织对各分预案的演练与实施，对演练中暴露的问题及时修订、补充和完善。3.2.2应急指挥办公室及其职责应急指挥中心下设应急救援办公室，办公室设在矿调度室，是指挥部直属常设机构，主要行使应急救援实施过程中的信息收集和协调指挥职能。办公室主任：调度主任办公室成员：调度室调度员及各副主任联系电话：2、3、5、6、5212104、5212068办公室职责1、在接到报警信号时，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。2、事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员。3、及时传达指挥部的命令。4、掌握现场救援情况，并向指挥部报告。5、在事故抢救过程中，负责记录各专业组的碰头会内容，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。3.2.3 应急救援专项行动组1、抢救组（1）矿井抢险救灾事故组组 长：公司救护队队长副组长：辅助救护队长成 员：救护队员（2）地面火灾事故组组长：保卫科长副组长：各应急救援专项行动组组长成员：综合科、安监科、保卫科等部门成员（3）地震及地质灾害事故组组长：技术防治水科长副组长：各应急救援专项行动组组长成员：技术防治水科、调度室、综合科、安全科等部门成员（4）危险化学品、爆炸物、燃煤泄漏事故组组长：保卫科长副组长：各应急救援专项行动组组长成员：安全科、综合科、保卫科等部门成员（6）特种设备事故组组长：机运科长副组长：各应急救援专项行动组组长成员：机运科、安全科、综合科等部门成员（7）供电、通讯事故组组长：机运科长副组长：各应急救援专项行动组组长成员：机运科、调度室等部门成员（8）汛期“三防”应急救援组组长：基建生产科长副组长：各应急救援专项行动组组长成员：基建生产科、安全科、综合科、保卫科等部门成员职责：1）负责组织编制及审查各专项应急预案。2）负责下达命令启动矿各专项应急预案。3）对事故现场情况进行侦察、评估、协同现场抢救总指挥制定抢救方案。4）组织一切力量严格按照抢救方案实施现场抢救。5）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍。6）监督应急抢险人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全。7）协助事故后的现场清除和恢复工作。2、技术组组长：技术防治水副总工程师副组长：各业务科室负责人成员：技术防治水科、机运科、通风科、安全科等部门成员职责：1）协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施。2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案。3）了解掌握事故的发展动向，综合分析各种数据，为事故抢险提供各种图纸资料。4）绘制事故现场图，并编制事故报告书。3、供电通讯保障组组长：机运科长副组长：机电队长、调度副主任成员：机电科、调度室、后勤科等部门成员1）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电。2）负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通。3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。4、物质供应保障组组长：机电副总工程师副组长：供应科长成员：供应科、机电科、劳资财务科等部门成员职责：1）负责抢救物质的供应，保证抢救物质及时到位。2）保证抢救资金及时到位。3）根据不同灾害分配好一定数量的救灾物资和设备。4）按规定及时为抢救人员配齐救援装备。5、医疗救治保障组组长：古交医院院长副组长：急救站站长成员：医院全体成员、急救站全体成员职责：1）负责现场伤员的紧急救治工作。2）负责伤员的转院工作。6、保卫、交通运输组组长：保卫科长副组长：保卫科副科长成员：保卫科、矿办等部门成员职责：1）负责事故现场治安保卫、维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行。2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物质及人员的畅通。3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。4）预防和制止各种破坏活动，对肇事者及有关人员采取监控措施。7、宣传教育培训组组长：安全科科长成员：综合科、安全科部门成员职责：1）负责收集事故抢险救灾进展情况，对内进行正面宣传引导。2）做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，发动群众，坚定信念，鼓舞士气。3）对应急救援人员进行业务和技术培训。4）接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。8、事故调查组组长：安全副矿长副组长：安全副总工程师、安监站长成员：各科室负责人职责：1）协助和配合上级有关部门对特别重大事故进行现场勘察、调查取证。2）协助和配合上级有关部门对特别重大事故进行调查分析。3）协助和配合上级有关部门对特别重大事故进行处理。9、后勤服务及善后处理组组 长：综合科科长副组长：保卫科科长成员：综合科、保卫科等部门负责人。职责：1）保持正常的生活秩序，妥善安排好受灾群众的生活。2）做好抢险救灾的后勤保障工作，负责安排增援人员的饮食和休息。3）组织对伤亡人员的处置和身份确认。4）督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属。5）落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向总指挥部报告善后处理的动态。4.预防与预警4.1危险源监控对危险源监测监控采用设备仪器监测监控和人员安全监控相结合的方式和方法，并通过制定各项各类安全技术组织措施进行预防。4.2预警行动应急救援要针对可能发生的突发安全事故进行积极的预警行动。当出现事故发生征兆以及促成事故发生的条件时，采取积极的预警行动，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。并对事故进行分级，按照等级进行积极救援。报警第一责任为事故发生单位，发生事故后，在场跟班队长或相关人员要及时向矿调度室和本单位值班室汇报，由矿调度室及时向矿应急救援指挥中心汇报。接警、处警工作以指挥中心为主，统一指挥事故救援。汇报要及时，时限最迟不得超过一刻钟，与此同时，事故单位要积极组织采取有效措施的自救工作，防止事故的扩大，尽量减少损失。汇报内容包括：（1）事故发生的单位、时间、地点、类别。（2）事故的伤亡情况。（3）事故的简要经过，直接原因和初步判断。（4）事故后组织自救的措施以及灾情控制的情况。（5）事故汇报单位汇报人姓名。预警信息的发布、调整和解除均由矿应急救援指挥机构根据实际情况，上报公司应急救援指挥机构，由公司按照有关规定统一进行指挥下令发布。4.3信息报告与处置报警、接警、记录和通知程序矿调度室执行24小时值班制度，并有专人负责应急救援接警工作，具体联络方式如下：联系电话：2、3、5、6、5212104、5212068报警程序发生重大灾害事故后，在事故地点及附近的人员应利用电话或派出人员等方法，迅速将事故的性质、发生地点、原因和危害程度向矿调度室汇报。其他区域的人员，在发现异常现象后，也应及时向矿调度室汇报。 调度室及汇报人要根据事故的性质和蔓延趋势，以最迅速有效的方式，向可能受事故波及区域的人员发出警报通知。 在抢救事故期间，救灾负责人应随时向矿调度室汇报灾区状况和救灾工作进展情况（如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措施，取得矿井抢险组织部门指示和支持。接警、记录程序接警人员在接到报警后，必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息，并记录在案。具体了解、记录内容见下表：事故汇报人姓名汇报时间事故性质事故发生时间事故发生地点人员伤亡情况事故地点通风情况事故可能波及的区域是否伴生其它灾害事故区域有何异常现象备 注通知程序接警人员在接到报警后，首先要迅速向当日值班领导汇报，然后迅速按照要求向应急救援指挥部成员发出事故通知，以采取相应的行动。接到灾害通知后，指挥部成员要立即赶赴指挥部集中，由总指挥统一安排工作，分组行动积极救援，不准擅离职守。在矿井积极组织事故救援的同时，要将事故发生时间、地点、受灾情况及时向公司应急救援指挥中心及通风安全部等部门进行汇报。由矿抢险指挥部指派专人通过会议、媒体及时将事故情况传达到每个员工、家属，以稳定员工、家属情绪，确保事故抢险及时、顺利进行。5.应急响应 5.1响应分级5.1.1为有效处置各类突发公共事件，依据其可能造成的危害程度、涉及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四个级别。特别重大突发公共事件（级）：是指突然发生，事态非常复杂，对企业公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要公司统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。重大突发公共事件（级）：指突然发生，事态较为复杂，对一定区域的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度多个部门进行联合处置的紧急事件。较大突发公共事件（级）：指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁。已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏需要调度多个部门的力量和资源就能够处置的事件。一般突发公共事件（级）：是突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，事件中可能造成人员伤亡和财产损失，只需要本企业的力量和资源就能够处置的事件。5.1.2特别重特大突发事故（级）和重大突发事故、公共事件（级）：由矿应急指挥部指派应急指挥中心办公室（调度室）报公司应急救援指挥部（公司总调度室）立即组织专家到现场进行复核。同时，矿立即组织应急救援现场督查组进行现场调查，根据现场实际报请矿应急救援指挥部，启动相关应急预案。应急救援指挥部领导及相关成员立即赶赴现场，负责事件的具体指挥和救援工作。较大突发事故、公共事件（级）和一般突发事故、公共事件（级）：矿应急救援指挥部启动相关应急预案，相关应急救援指挥部领导及相关救援组成员立即赶赴现场，制定方案，按事故应急预案的程序立即投入抢险救灾。5.2响应程序5.2.1 应急响应基本流程内容见表。 5.2.2 汇报内容发生重特大事故、事件或灾情后，现场人员及事故单位要立即向矿应急指挥中心报告，最迟不得超过30分钟。应急处置过程中，还要及时续报事件动态、抢险救灾等有关情况。1、事故发生的单位、时间、地点；2、事故的简要经过、伤害程度、伤亡人数、涉及范围；3、事故发生原因的初步判断；4、事故发生后当前已采取的措施及事故的抢险救灾情况等，必要时附事故现场简图。5.2.3汇报程序矿应急指挥中心工作人员在接（听）到现场人员或事故单位“重特大事故”报告（汇报）后，要做好事故的详细记录，并立即向公司应急指挥部领导、应急指挥中心当日值班领导及办公室负责人汇报。5.2.4 应急指挥、行动1、指挥部成员接到事故灾害报告后，要迅速赶到应急指挥中心或事故发生地点，听取事故单位情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。2、应急启动后，现场救援人员和专家技术组立即赶赴现场在现场确定应急对策，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急物资。3、迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由事故单位行政一把手担任。4、抢救组和技术组根据现场情况，协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区）研究制定抢救方案和安全措施。5、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令实施抢救方案进行现场抢救。6、在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。7、在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向矿总指挥部汇报。8、由指挥部抢救总指挥决定向公司乃至上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援。组织及时撤离灾区或进行应急避灾重大灾害事故现场人员现场进行应急自救、互救了解事故情况，及时发出警报接到灾情报告，做好记录，并向有关领导发出通知启动矿井应急救援预案建立应急救援指挥部展开现场应急救援向太原华润煤业有限公司应急救援指挥中心及其他相关部门报告灾情向本矿内部职工通告事故情况展开现场应急医疗救护工作展开救灾现场警戒保卫工作通过媒体定期通报事故救援进展情况矿调度室抢险救援组医疗急救组治安保卫组其他应急保障资源其他力量受灾遇险人员展开避灾自救逃生工作需要外部支援时的请求与联系相关外部资源9、必要时矿总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。5.2.5 应急恢复1、抢险救援行动未完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部领导及相关救援成员要组织现场清理、人员清点和撤离。2、抢救结束后，专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部领导组织实施。5.2.6 应急处置原则先救人，后救助。竭尽全力迅速抢救受伤人员和解救被困人员。先排险，后救助。抢救现场贵重物资时一定要先排除险情，保证抢险救灾人员的自身安全，不得冒然行动。分清事故类别，及时掌握事故现场情况采取相应措施展开救援工作。及时疏散现场群众，引导灾民脱离险境，防止发生意外伤害。设法控制灾情，防止事态扩大，必要时向上级指挥部提出增援请求。5.3 应急结束应急结束后，由矿应急总指挥部宣布应急结束，应急人员撤回原单位，应急救援中心办公室进行应急总结评审。6.信息发布事故信息由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。7.后期处置后期处置的具体事项包括污染物的处理，事故后果影响消除，生产秩序恢复，善后赔偿，抢险过程和应急救援能力评估和应急救援预案的修订等内容。生产秩序恢复详细检查事故地点有无隐患，并确认通风系统良好。检查井下巷道峒室和采掘工作面的有害气体含量，若超过规定，要按排放瓦斯的安全措施处理。修复因事故而破坏的通风系统，并对巷道进行必要的支护。检查电气设备的防爆性能，不能出现失爆，经瓦斯员检查符合规定，可按顺序送电。修复因事故而破坏的运输轨道、架线、排水设施以及巷道。善后处理善后处理按照国家和山西省有关规定对工伤职工要进行积极地治疗，妥善安排好职工生活，对死亡职工要发给丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金等。事故调查事故调查要科学地总结事故发生的内、外原因，找出事故发生的机理，研究事故发生的规律，总结事故发生的教训，制定预防重复发生事故的措施，防止类似事故的再次发生。事故处理事故处理要坚持“四不放过”原则。事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到处理不放过；职工群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。教训总结要以确定的事故发生原因和事故性质为依据，从上到下把住每一个环节，层层总结事故教训。应急救援能力评估及预案修订根据事故及抢险救灾过程中出现的问题，应急救援指挥部对应急救援能力进行客观评估和分析，并对预案有针对性地进行必要的修订，确保预案的可操作行、针对性。8.保障措施8.1 通信与信息保障1、矿调度要制定全矿应急通迅保障措施，保证在各种应急情况下都能够通迅畅通，信息传递及时。2、矿应急指挥中心成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。8.2 应急救援队伍保障1、救护队、保卫组、公司救护队、消防队主要负责抢险救灾工作。2、医院主要负责救治各种受伤人员。3、驻地派出所主要负责治安管制和交通管制措施。4、各单位、各部门必须无条件地服从应急指挥中心的命令，所有参加抢救、抢险的人员要积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。8.3 应急物资设备保障1、供应科、机电科、通风科要按规定要求储备一定数量的应急物资。2、供应科、机电科、通风科等有关部门要加强应急物资的日常管理，做到帐、卡、物一致，不得随意挪用。3、各单位、各部门的抢救物资在接到救援电话后，按应急指挥中心要求将所需的物资、设备等，及时送到指定地点。8.4 应急经费保障安监科每年在列安全费计划时，要做好应急救援专项费用计划，劳资财务科要建好专项应急科目，保证应急管理运行中各项活动的开支。8.5 其他保障8.5.1技术保障应急指挥部要在内部召集有关人员研究急救工作，审定预案，对预案进行及时修改，发布。与其它单位进行交流，寻求更为有效的救援方案，完善自己的应急救援体系。8.5.2 医疗保障发生灾害事故后，医务室负责药品及医疗器械的准备及调运工作。做好相关的物资储备工作，医疗急救药品、抢救器械、消毒用品要配备齐全，专人负责定期检查抢救药品有无过期并及时更换，对抢救器械及救护车等要经常维护和保养，保证其一直处于良好的使用状态。对一些常用的医疗急救用品（如止血带、药品、消毒液、敷料、担架等）及预防突发公共卫生事件的常规卫生用品进行积极储备，以备急需之用。肾上腺素、氨茶碱、苯巴比妥、高糖、氯丙嗪、间羟胺、维生素B6 、维脑路通、多巴胺、氯化钾、碳酸氢钠、解磷定 、6542、地塞米松 、异丙嗪、阿托品、扑尔敏 、苯海拉明、平痛新、毒K、止血敏、速尿、利多卡因、去乙酰毛花苷、洛贝林、去甲肾上腺素 、硝酸甘油、可刹米、 甘露醇、利血平、葡萄糖酸钙、硝普纳、异丙肾上腺素 。抢救物品：血压计三台、剪刀三把、听诊器五个、平镊三把、体温计五只、止血带十根、棉棒十包、胶布十轴、注射器10ml5ml各十只、绷带十轴、敷料十包、担架三架。8.6 应急防范措施1、严格执行有关法规、法令、操作规程、标准、安全管理制度，规范行为，杜绝蛮干。2、建立健全各项规章制度，努力提高现场管理水平。3、明确岗位责任制，各负其责，齐抓共管，不留死角，形成处处有人管、事事有人抓的良好局面4、做好职工的政治思想工作，加强职业道德教育，遵章守纪。5、大力宣传“安全第一、预防为主”的安全生产方针，利用多种形式积极开展安全教育活动，强化职工安全意识，牢固树立安全第一的思想，从思想上防止事故发生。6、定期组织人员进行安全检查，及时处理问题，排除隐患，堵塞漏洞，防患于未然7、加大现场考核力度，严明奖惩办法，教育员工自觉遵守各项规章制度。8、定期组织员工进行技术培训和对外业务技术交流，加强学习，提高业务素质，特殊工种必须持证上岗。9、及时保质保量地建（构）筑各类安全防御工程（设施）。10、合理使用、定期维护和检修各类设备（施），将事故隐患消灭在萌芽状态。11、各单位要根据实际情况，圈定危险目标，设置警戒标志，做好预测预报和日常管理工作。12、在可能发生事故的地方配置好相应的抢险救灾器械和设备。9.培训与演练 9.1培训为了全面提高应急能力，应对应急人员培训、公众教育、应急和演习作出相应的规定，包括内容、计划、组织和准备、效果评估、要求等。培训应保持相应的记录，并做好培训结果的评估和考核记录，由安监科负责制定切实可行的教育培训计划。其基本培训包括以下几个方面：（1）培训内容原相矿应急救援预案、原相矿井下各分项应急救援预案、煤矿安全规程、各工种操作规程、各岗位责任制、法律法规知识、原相矿各项管理制度及井下发生重大事故时的自救与互救、避灾知识。（2）培训方式 业余和脱产相结合。（3）培训地点 安监科或各单位换班室。（4）培训组织和准备业余培训由各单位制定培训计划，并根据培训计划利用每周安全活动及班前和班后对全体员工进行培训，培训要具体全面。脱产培训由安监科制定培训计划，各单位根据培训计划派遣培训人员。（5）培训人员范围 我矿所有员工都在培训范围之内。主要包括：1、应急人员培训；2、员工应急响应培训；3、其他人员应急知识培训。（6）培训效果评估 培训科要采取跟踪调查、参与演练的方式对培训进行效果评估，根据结果进行相应调整。9.2 演练9.2.1编制预案演练计划（1）成立组织结构 调度室负责制定应急救援预案演练计划，在矿预案演练领导组织机构的统一安排下进行演练，各单位成立相应的组织机构。（2）演练时间：每年根据实际情况至少组织进行一次演练。（3）演练规模： 全员参加的大规模演练。（4）形式：模拟煤矿实际事故进行演练。9.2.2组织实施演练在矿领导组织机构的统一组织下分三个阶段进行：（1）准备阶段：主要作好演练的时间、地点、范围、编写演练方案，讲解有关要求，作好后勤保障，指定工作人员等。（2）实施阶段：按照事先制定的演练计划具体实施。（3）演练总结阶段：根据演练的实际情况认真作好演练的总结分析，编写总结报告，制定下一步计划措施。9.2.3 对演练效果进行评估：根据实际演练情况进行综合分析评估。（1）每年制定教育培训计划，加强职工安全培训教育，提高自保互保能力。（2）对后勤科、保卫科、急救站、救护队员定期进行专业培训，并保证合格，做到持证上岗。（3）对矿领导及指挥部成员加强培训，做到持证上岗。（4）每年要进行应急演习，并做好记录，发现问题及时修改处理。（5）定期检查应急预案的实用性和全面性，发现与生产实际不适应的，及时补充修正。（6）作为应急准备的一项内容，应对公众的日常教育作出规定，尤其是位于重大危险源周边的人群。（7）全体员工必须认真学习贯彻本预案和各专项预案，了解潜在危险的性质和健康危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定的主要及备用疏散路线和集合地点，了解各种警报的含义和应急救援工作的有关要求。（8）公众意识和自我保护能力是减少重大事故伤亡不可忽视的一个重要方面，各成员分管口要认真组织职工学习本“预案”，并组织考试，检查职工的掌握情况。（9）要加强对各救援队伍的培训。应急培训的基本内容包括基础培训与训练、专业训练、战术训练及其他训练等。基础培训与训练的目的是保证应急人员具备良好的体能、战斗意志和作风，明确各自的职责，熟悉井下潜在重大危险的性质、救援的基本程序和要领，熟练掌握个人防护装备和通讯装备的使用等；专业训练关系到应急队伍的实战能力，主要包括专业常识、抢运及现场急救等技术；战术训练是各项专业技术的综合运用，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和应变能力，进一步提高救援队伍的救援水平。（10）预案演练后，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。（11）按专业分工组织进行一年不少于一次的避灾路线演习和救援演习。指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。9.2.4 2014年计划演练项目按照应急救援演练的部署，原相矿2014年计划对专项应急救援预案至少进行一次演练。对以上各项预案演习结束后，要对各项预案在演习过程中存在的问题或不足之处，做详细纪录，并及时修改预案中存在的问题与不足之处，编写预案演习总结报告，对演习效果进行评价，使预案内容更加充实、完善。10.奖惩1、突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。2、对突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的单位和个人，予以表彰和奖励。3、对不履行应急处置职责，迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。11.附则11.1 术语和定义11.1.1 应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.1.2 应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。11.1.3 应急响应 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。11.1.4 应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。11.1.5 恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案 应急预案编制完成后，应在公司总调度室、安监局、公司救护大队、矿调度室备案。11.3 维护和更新矿应急救援指挥部每季度要对预案的适用性做出评审，同时根据演练出现的问题和工作中出现的其它情况，不断检验应急的适用性、可操作性，对预案做出必要的修订、改进，修订之后必须由矿长批准方可生效。11.4 制定与解释应急救援预案由矿长组织,安全矿长、总工程师协助，由安监科牵头，会同生产技术科、机电科、通风科、供应科、调度室等部门进行编制。根据实际需要和演练中出现的问题，应急救援指挥部对预案进行必要的修订，确保预案的可操作行、针对性。解释权属于应急救援指挥部。11.5 应急预案实施预案编写完成之后，矿应急救援指挥部组织会审，矿通过之后，由矿长签字批准，报公司会审，由公司下达批复意见后，进行发布实施。太原华润煤业有限公司原相矿2014年井下重大生产安全事故应急救援综合预案目 录第一部分 总则40第二部分 危险性分析412.1 矿井概况412.1.1地理位置412.1.2地质概况412.1.3、水文地质概况：422.1.4、矿井核定442.1.5井田开拓方式452.1.6通风系统与瓦斯452.1.7供电系统452.1.8提升与运输系统462.1.9、压风系统：462.1.10 排、供水系统472.1.11队组分布情况472.2 危险源与危险分析472.2.1瓦斯、煤尘危险源分析472.2.2事故类型和危害程度分析482.2.3 火灾危险源分析482.2.4 顶板危险源分析482.2.5 井下运输危险源分析502.2.6 主提升系统危险源分析512.2.7 透水危险源分析522.2.8 机电危险源分析522.2.9 炸药燃烧爆炸危险源分析56第三部分 组织机构及职责573.1 应急组织体系573.2 指挥机构及职责57第四部分 预防与预警594.1 危险源监控594.1.1通风系统灾害事故监测监控及预防措施594.1.2瓦斯监测监控及防止瓦斯积聚、燃烧的措施604.1.3火灾事故监测监控及预防措施624.1.4煤尘监测监控及防治措施644.1.5顶板监测监控及事故预防的主要措施674.1.6运输安全监测监控及事故预防措施694.1.7主排水系统隐患预防措施734.1.8主扇风机隐患预防措施744.1.9压风机隐患预防措施764.1.10井下供电及防爆电气设备隐患预防措施764.1.11水灾事故监测监控及预防措施774.2 预警行动784.3 信息报告与处置78第五部分 应急响应805.1 响应分级805.2 响应程序815.2.1 应急响应基本流程815.2.2 本矿应急救援行动启动程序825.2.3 现场救援指挥与控制程序835.2.4 本矿井下员工的事故情况告知程序865.2.5 矿井重大灾害事故应急措施885.2.6 发生灾变时人员避灾路线965.2.7 现场医疗救护响应程序965.2.8 现场警戒保卫程序985.3 应急结束98第六部分 信息发布996.1 媒体信息沟通及公众信息告知程序99第七部分 后期处置997.1 生产秩序恢复997.2 善后处理1007.3 事故调查1007.4 事故处理1007.5 应急救援能力评估及预案修订100第八部分 保障措施1008.1 通信与信息保障1008.2 应急队伍保障1018.3 应急物资装备保障1058.4经费保障1058.5其他保障105第九部分 培训与演练1069.1 培 训1069.2 演 练107第十部分 奖惩109第十一部分 附则10911.1 术语和定义10911.2 应急预案备案11011.3 维护和更新11011.4 制定与解释11011.5 应急预案实施111原相矿2014年井下重大生产安全事故应急救援综合预案第一部分 总则1.1 编制目的1、为了规范煤矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。2、通过编制具有合理性、实用性、现实性、可操作性的应急预案来有效地指导应急救援行动，尽可能地降低事故后果。3、广泛宣传教育工作人员、相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法，加强安全监督，加强自保互保能力。4、为各级管理人员制定工作目标，明确安全职责，做到超前预防，达到防患于未然。5、为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害、降低损失。1.2 编制依据1、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法；2、煤矿安全监察条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定以及国务院第七十九次常务会议精神；3、煤矿安全规程、矿山救护规程；4、国家突发公共事件总体应急预案和太原华润煤业有限公司突发公共事件总体应急预案。1.3 适用范围井下发生的瓦斯爆炸事故、煤尘爆炸事故、冒顶或片帮事故、运输与提升事故、机电事故、水灾事故、火灾事故、火工品爆炸事故等可能造成重大人身伤亡或财产损失事故的应急救援。1.4应急预案体系应急救援体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成。1.5 应急工作原则（1）以人为本，安全第一（2）统一领导，分级负责（3）条块结合，属地为主 （4）依靠科学，依法规范（5）预防为主，平战结合第二部分 危险性分析2.1 矿井概况2.1.1地理位置古交原相井田位于山西省古交市原相村以东，距古交市区14千米（三级公路）。行政区隶属于古交市原相乡。古交距太原既有太（原）-古（交）-岚（县）铁路，又有太佳公路相连，铁路里程54千米，公路里程49千米，交通十分方便。2.1.2地质概况井田西北部与马兰三矿相邻，东北部与中社煤矿相邻，东南部为海天云邢家社井田（已开工未开采），西南部、南部为邢家社普查区（后备资源区），井田内未受到小窑开采破坏。井田东西长约4.8千米，南北宽约4.8千米，井田面积18.2504平方千米。资源储量23778万吨，矿井设计可采储量13069万吨。共含煤14层，自上而下编号依次为01、02、03、1、2、3、4（上）、4、6、7、8、9、10、11号。山西组赋存01-4号8层煤，可采及局部可采的有02、2、4三层煤；太原组6-11号6层煤，可采煤层6、8、9号三层煤，其余各煤层均不可采。井田位于太原西山煤田马兰向斜西翼，井田内主要褶曲构造为马兰向斜和深且沟背斜，地层总体走向NNW-NWW,与褶曲轴基线平行，倾向NEE-NNE,倾角平缓，一般10o。断裂构造在井田北部较发育，均为正断层，井田北部以原相北断层（F165）为边界，断层走向北东，倾向北西，倾角70o-80o，落差50-150米；井田中北部原相南断层（F168）走向北东，倾向南东倾角60o-75o，落差10-80米，井田内延伸约3500米；原相北断层与原相南断层组合成地垒结构，使井田北部边界附近地层抬升，此外在F165与F168附近次级断层较多，落差4-8米。区内未见岩浆岩及陷落柱。2.1.3、水文地质概况：2.1.3.1、含水层1、奥陶系中统石灰岩岩溶含水层组本统岩性以石灰岩和白云质灰岩为主，其次为白云岩、角砾状泥灰岩及石膏等，含水层由多层石灰岩、泥灰岩组成，井田内无抽水试验资料，西邻马兰井田距井田7km处的547号孔上马家沟组与峰峰组混合抽水试验，单位涌水量为0.64L（s.m），渗透系数为4.04m/d。水位标高951.25m。井田奥灰埋藏深，据推测，井田奥灰水富水性弱。本次勘探9号钻孔揭露奥灰89.40m经稳定水位，水位标高971.55m。2、太原组石灰岩溶蚀裂隙含水层组太原组碎屑岩中间夹有L1、K2、L4、L5等石灰岩泥灰岩，一般单层厚度13m，赋存段距20m左右，位于煤层附近，是矿床的直接充水含水层，钻孔揭露本组时，水位及耗水量基本无变化，说明含水层富水性弱。马兰井田距本井田67km处的M46、563号孔抽水试验，单位涌水量为0.000060081L（s.m），渗透系数为0.44m/d，水位标高1104.601206.06m。3、山西组砂岩裂隙含水层组含水层主要为K3及2号煤至K4间的砂岩厚约15 m，为中粗粒砂岩，2号煤至K4间砂岩不稳定，钻孔揭露山西组时，水位及耗水量基本无变化，说明含水层富水性弱。4、石盒子组及石千峰组砂岩裂隙含水层组井田内沟谷中广泛出露，含水层主要由多层砂岩组成，有少量流量小于0.10L/S的泉水出露，近地表风化裂隙带富水性较强。部分钻孔在本组涌水，井田南侧距井田3km处的P23号涌水量较大，据放水试验资料，井口流量为0.383L/S，单位涌水量为0.069L/（s.m），水位高出井口5.7m，标高1498.82m。据推侧，本组深部含水层富水性弱。5、第四系砂砾石层孔隙含水层分布于原平南川河河谷中的第四系砂砾石层，厚012m，含孔隙潜水。2.1.3.2、隔水层 奥陶系顶界至9号煤底板间的岩层厚70m左右，以泥质岩类为主，可视为隔水层。石炭系、二叠系含水层间为较厚的泥质岩层，可视为隔水层。 2.1.3.3、水文地质条件评述井田基岩含水层多数处于深埋区，受补给条件和岩溶、裂隙发育程度的控制，富水性弱，因此，井田水文地质条件简单。