资源描述
安全生管理体系第一部分 安全组织管理标准化体系为了进一步落实公司安全管理职责，根据“一岗双责”的原则，强化公司安全管理，建立和完善服务、环境和安全“三位一体”的管理组织保障体系，落实安全管理责任，减少或杜绝种类安全事故的发生，实现公司经济发展目标，特制定安全组织体系管理标准。 第一条 健全的安全管理组织体系。公司成立安全生产领导小组，主要负责人李明华同志任小组组长，崔伟同志任副组长，有关部门的负责人定期研究本部门的安全管理工作，综合、协调公司的安全工作。安全生产领导小组要切实履行职责，督办安全生产小组所议定的事项。第二条 建立安全监督管理工作机构。公司配备与安全管理相适应的专职工作人员，把预防工作作为安全的第一要素，负责公司安全管理工作,并组织开展安全检查。第三条 建立和逐步加强应急响应体系。保证在需要的时候应急系统正常工作。第四条 落实工作机构安全工作经费。保障安全管理工作所必需的工作经费，将安全工作经费纳入预算，落实预算工作经费，保证安全管理活动有序开展。 逐步改善安全工作机构的办公条件。根据安全工作机构基本的需要，逐步配置必要的工具、物品。第五条 建立可持续的管理体系，制定安全工作绩效考核机构，使公司进一步“科学、安全地发展”。第二部分 安全管理的方针、目标、构架和领导责任体系一、 安全生产方针紧紧围绕“加强教育，强化责任，细化措施，安全发展，重在落实”的主要内容，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。坚持以人为本，以安全为中心的理念，以强化提高安全标准化为主线，以完善安全环保基础工作为手段，全面落实安全生产责任制，充分发挥各部门安全员的积极性，及时检查和消除各安全隐患和不安全因素，杜绝各种安全事故发生，为公司的生产经营提供可靠的安全保证。二、公司安全生产目标规划1、杜绝重特大责任交通事故，死亡人数为“0”；减少一般事故，降低行车违法行为；行车责任安全事故起数1.26/百车；行车责任安全事故死亡人数0.03/百车；行车责任安全事故受伤人数1.26/百车；行车责任安全事故百车直接经济损失率低于10万/百车；行车责任安全事故百车公里事故起数1.26%行车责任安全事故百车公里伤亡人数0.03%2、至2015年，企业无重大安全、职业安生健康事故，人员轻伤和其它一般安全事故率0.3%。3、至2020年，企业无重大安全、职业安生健康事故，人员轻伤和其它一般安全事故率0.2%。4、安全投入指标10年内安全目标：（1）无重大火灾、工伤设备、交通事故，无影响社会稳定事件。（2）千人重伤率为零（3）千人负伤率：0.3%三、成立安全生产领导小组及职责分工1、成立安全领导小组，设立安全科为认真贯彻上级各部门的部署，落实开展各项的安全生产工作措施，确实保证公司的安全生产工作方案的执行，公司成立安全生产领导小组，设立专职安全人员和部门。2、安全领导小组成员职责分工安全领导小组主要职责：研究协调重大安全问题；对公司安全生产工作进行统一领导、统一安排、统一部署；督促检查员工、各车车主、驾驶人员贯彻执行有关安全生产的决定及法律、法规和标准；组织公司安全生产检查，督查事故隐患整改；协助上级部门安全生产事故的处理；组织开展安全工作经验交流和安全生产（管理）考评工作等。安全生产第一责任人：全面主持公司安全生产的管理工作，组建健全安全生产管理机构，安排部署和督促检查建立各项工作制度，及时召开安全生产工作会议、安全生产小组会例会，研究解决安全生产工作中的突出问题；安全生产负责人：协助实施公司安全生产的管理工作，协调安全生产管理机构的健全，安排和督促检查建立各项工作制度，及时召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的存在问题，负责公司安全生产监管方面对外联络畅通和安全生产文件资料档案的建立；安全员：在安全小组的领导下开展公司全部的安全管理工作，督促检查建立各项工作制度，及时召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的存在问题，负责安全生产文件资料档案的建立，协助负责各车维修、综合性能检测、隐患排查等方面的安全生产监管工作。四、安全生产岗位结构按“一岗双责”安全责任理念，设置公司的岗位，公司任何在岗人员在管理从事生产服务的同时，必须把安全放在首位。公司岗位结构如下： 经 理 副经理 办公室 财务科 安全科 （助理） （出纳） （安全员） 公司各车辆、及驾驶人员五、岗位主要职责（一）、总经理主要职责1、认真学习贯彻国家及行业主管部门关于道路运输、安全生产的法律法规及相关规定，全面负责公司安全生产工作。 2、负责制定公司各项安全生产岗位职责、岗位操作规程、安全生产应急预案、安全考核奖惩等各项规章制度。 3、负责制定公司安全生产年度工作计划，对安全生产进行年度总结。 4、负责对公司安全科长、安全员等安全生产重要岗位人员的聘用。 5、负责召集公司安全生产领导小组会议。 6、负责对公司各岗位安全生产情况的监督检查。 7、保证安全生产专项经费的足额提取和投入。8、发生重、特大险情或事故，按照职责分工立即启动应急预案，委托分管负责人或带队前往处置。9、负责组织对重大安全事故的调查处理工作，严格落实事故处理“四不放过”的原则，并对事故进行及时的汇报。（二）、副经理主要职责1、协助公司经理做好安全生产管理工作，并对公司及所分管的科室所承担的安全生产监管负主要责任。2、认真执行国家、上级和交通行业的安全生产方针、政策、法律、法规和制度，及时纠正在安全生产工作中的失职、违章行为。3、受经理委托负责组织召开安全会议，分析安全生产形势，及时解决安全生产中的重大问题，并组织实施。4、根据上级有关法律、法规，结合公司实际，组织制定安全生产规章制度及预防措施，并组织实施。5、组织从业人员和职工实施安全教育和安全培训。6、组织开展安全检查，落实重大安全隐患的整改。7、组织有关人员对安全生产事故进行调查处理，按照“四不放过”的原则严肃处理事故，按照事故报告制度、程序及时上报。8、督促分公司各科室、部门认真履行好各自的安全监管职责，建立健全有关基础资料。9、按照上述安全管理职责，制定年度工作计划并在当年工作中落实。（三）、办公室人员主要职责1、认真贯彻、落实、学习公司的各项规章制度，积极探索新业务，不断提高业务能力和服务水平；2、协助处理公司领导交办的工作，及时传达会议的决议和指示，检查督促各管理人员、司机对公司决议、精神的贯彻执行情况；3、对公司的现行的管理模式及政策环境进行有计划有步骤的研究、综合分析，供领导参考；4、负责搜集资料，草拟公司的年、季度工作安排，总结以及综合性文件、报告等；5、做好接待工作，负责办公用品管理工作；制度实施细则及工作程序，监督贯彻执行；6、负责对货运司机的职业道德、思想教育和管理，加强对挂靠车的教育，做好接待客户工作，与客户密切来往，听取意见，不断开拓公司业务，争取新的客户。7、负责公司文件的起草、编制、收发，并做好记录；做好公司的会议记录；（四）、财务科出纳员主要职责1、在会计领导下,严格执行财务制度，执行会计法； 2、办理现金收付和银行结算业务，登记现金和银行日记帐，做到日结月清，帐款相符。 3、保管现金和有价证券，对空白收据和空白支票要严格管好，专设登记薄登记，认真办理领用、注销手续。4、积极主动催收各项应收的款项，将收到的款项及时存入公司的银行帐户。5、积极配合会计做好核算工作，会计凭证及时传递。6、及时与银行对帐单核对 ，对未达帐款项做好调节表，如发现问题及时处理。7、负责审核公司签发的工资和奖金，组织发放。 8、各有关的原始资料要装订成册妥善保管。（五）、安全员主要职责1、负责完成安全领导小组及安全科下达的安全生产目标任务，随时掌握安全生产动态。2、按照行业主管部门对出租车驾驶员的各项条件和要求，对公司新聘驾驶员进行资格审查。3、负责建立驾驶员技术档案，资料齐全。4、负责处理交通事故，及时赶赴事故现场，详细记录事故情况，对事故处理坚持“四不放过”的原则。5、负责办理车辆投保和续保、理赔手续，确保投保率达100%。6、负责制定对驾驶员的安全考核试题。7、负责对新聘驾上岗前的专项培训，并对其进行理论考核。8、负责组织实施驾驶员各种安全学习，增强驾驶员交通法制观念。9、负责组织“春运”、“打非治违”、“安全生产月”、“百日安全生产活动”等安全活动的宣传、实施工作。10、负责监督安全经费的提取、运用，制定安全经费的运用预算。11、负责有关安全生产的文件、资料、照片的存档。12、负责缴纳车辆的各种税费。13、负责驾驶员的人身意外保险投保、理赔。14、负责公司安全领导小组的日常工作事务15、完成公司领导交办的其他工作。（六）、驾驶员岗位职责 1、认真学习贯彻道路交通安全法、道路运输条例、等国家及行业主管部门关于道路运输安全生产的法律法规，文明驾驶，安全行车。 2、严格遵守公司各项规章制度和机动车安全驾驶操作规程，有与准驾车型相适应的驾驶证和从业资格证，持证上岗。 3、掌握所驾车辆的技术特征，负责车辆的日常保养，在发车前、行车中、收车后做好车辆证照、车辆技术性能的自检，发现安全隐患及时向公司报告进行维护和修理，严禁带病上路。 4、熟悉运行线路的道路状况。 5、协助安全人员管理所驾车辆的证照，按时参加车辆年检、综合性能检测、二级维护、年度审验及投保业务。 6、加强自身管理，保持良好的精神状态和旺盛精力，不开情绪车、疲劳车，不随意将车交于他人驾驶。 7、积极参加安全例会和安全教育培训，不断提高在恶劣道路条件下的应急处置等驾驶技能。（七）职业健康管理人员主要职责1、开展职业安全健康宣传工作：通过墙报、公示栏、会议、培训、张贴标语等形式开展职业健康宣传。2、开展职业健康教育培训工作：了解关于安全生产的方针、政策和安全生产法、职业病防治法、作业场所健康监督管理暂行规定、作业场所职业危害申报管理办法、劳动防护用品监督管理规定等；学习各种安全生产管理制度和安全技术规程，学习本职工作的安全技术规程、职业健康操作规程，了解主要职业危害因素和防范措施。3、规范劳动防护用品的使用和管理，保证职工安全与健康，预防生产安全事故发生和职业危害；教育和督促职工正确使用和佩戴劳动防护用品。4、加强职工职业健康管理工作，保证职工健康安全。5、负责组织对公司职业危害因素的辨识、评价、制定职业危害防治措施；负责职业病危害因素的统计、报告和管理工作。6、负责法律法规要求的有关职业健康管理的其他工作。第三部分 安全管理制度标准化体系 一、 安全生产责任制坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以本质安全为核心，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，“安全责任重于泰山”的思想，正确认识和处理安全与生产的关系，当生产与安全发生矛盾时，生产服从于安全。实行全员安全责任制，和“一岗双责”（在坚持本岗位工作职责的同时，承担安全方面的责任）制度，严格落实安全生产的主体责任。 公司及公司所属各科室是安全生产的责任主体，单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产负全面责任；分管负责人和其他负责人严格落实“一岗双责”，对分管范围内的安全生产负责。设立安全生产领导小组，成立安全生产管理职能部门，具体负责公司安全生产日常管理。公司安全生产领导小组组长由经理任主任，分管安全的副经理任副主任，公司相关职能处室主要负责人任成员。设立安全生产领导小组办公室，办公室设在公司安全科，办公室负责人由安全科责人兼任。具体负责公司安全生产的组织、指挥、协调和管理工作。 按规定在各级安全管理部门配足配齐专（兼）职安全管理人员。形成一个纵向到底、横向到边、职责明晰、齐抓共管、保障有力的安全生产工作管理格局。 二、安全例会制度 为加强公司安全生产管理，提高安全生产管理水平，根据相关安全生产法律法规和规章，特制定本制度。一、公司安全生产会议为安全生产领导小组会、安全生产例会等。二、安全生产领导小组会每季度召开一次，由安全生产领导小组组长主持，小组全体成员参加，组长传达近期安全形势，并听取大家的工作汇报情况，及部署下阶段工作的重点和措施；安全生产例会安全例会每月召开一次，由全体驾驶员参加，公司经理主持传达上级会议文件精神，总结上阶段情况，分析存在问题，及时向驾驶员通报最近新发生交通事故处理情况，时刻提醒驾驶员要安全行车三、根据安全生产形势（如上级紧急通知、重要活动、发生重大事故等），不定期召开安全工作会议。四、安全会议有会议记录、会议签到记录；安全生产例会有会议议程、时间、地点、主持人、参会人员，并提前通知。 五、安全生产领导小组会议、安全生产例会参会人员不得少于应到人数的80%，未参加会议的人员，待回来后补会，补完之后签到。六、无故不参加安全会议者，每次罚款50元。三、文件和档案管理制度为加强公司安全生产文件和档案管理工作，使安全文档管理科学化、规范化，结合公司实际，特制定本制度。一、安全文书档案资料的归档安全科应将有关安全生产的文件、档案、会议记录及安全生产基础资料等进行归集整理、分类存放保管，以便备查。1、文档管理总体要求（1）安全文书档案按要求分类归档，立卷标志清楚、醒目、便于识别、查找；（2）以类和卷宗总数为基础，建立年度索引目录；（3）从立卷开始，边续建立档案索引。2、对安全文档系构成分类、管理的其它要求，安全科建立并妥善保存职责范围内相关的文档；3、安全文档内容（1）相关法律法规；（2）安全生产管理制度；（3）安全生产职责；（4）年度收文和发文；（5）安全会议记录；（6）安全生产监督检查、隐患排查整改记录；（7）安全事故记录；（8）安全责任处理记录；（9）安全生产教育培训记录；（10）目标分解、落实及考核记录；（11）日常性安全记录及相关资料等；（12）驾驶员管理；（13）车辆管理；（14）其它内容。二、安全文书档案资料的贮存1、整理后的安全文档贮存在公司安全科，并做好标识，注明保存期限（日常性资料和记录保存期限为3年）。2、做好安全文书档案资料的保管工作，做到档案内容不外传，做好资料的防潮、防霉、防损工作，保证资料不损坏、不散失。3、经常性的做好档案资料的收集、整理和归纳工作。三、安全文书档案借阅1、除保管部门人员外，其他人员查阅安全档案需经安全科长同意。2、所有人员查阅档案时防止损害档案。3、不得在档案上作任何标记和符号、不准撕毁、涂改档案。 4、安全文书档案一般不借出，如确因工作需要必须借用时，应征得安全科科长同意，并做好保密工作。四、安全生产费用提取和使用管理制度为认真做好安全生产经费管理工作，确保各项安全生产措施的落实，促进公司安全生产。根据中华人民共和国安全生产法安全生产条例等国家安全生产法律法规，结合公司安全生产实际，特制订本方案：第一条 安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。第二条 根据上级交通部门的相关规定，公司安全生产费用投入的标准为公司营业收入的1.5%提取。 第三条 安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理，在以下范围内使用。（一） 安全管理经费投入： 1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。包括作业场所的监控、检测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏等设施设备；车辆安全状况检测及、维护系统、附属安全设备等。 2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 3、安全生产检查与评价支出。（二） 教育培训经费支出1、配备教育设施设备支出。2、安全技能培训资料支出。3、应急救援演练支出。4、安全宣传支出。（三） 年度安全事故隐患整改专项资金投入 1、重大危险源、重大事故隐患的检查、评估、监控、整改支出。 2、其他与安全生产直接相关的支出。 安全费用优先用于满足安全管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。 公司财务科对公司安全费用实行集中管理，统筹使用。提取的安全费用实行专户核算，在规定范围内安排使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出费用按正常成本费用渠道列支。 （四）安全生产费用管理职责。 1、公司经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。 2、其他负责人按照职责分工，对各自分管工作范围内的安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。 3、对不按规定使用安全资金的，公司将依照有关规章制度给予处罚，罚款数额由公司安全领导小组核定，罚款收入，应如数上缴公司安全生产专项资金帐户，统一调配使用。五、设施、设备货物安全管理制度设施、设备、货物的安全管理工作必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，必须坚持设备与生产全过程的系统管理方式，必须坚持不断更新改造、提高安全技术水平的原则，为了能及时有效地消除车辆、设备运行过程中的不安全因素，确保公司财产和人身安全，根据公司实际，特制订本制度。 一、设施、设备的选购 1、必须坚持“安全高于一切”的设备设施选购原则，要求做到设备运行中，在保证自身安全的同时，确保操作工的安全。 2、设备管理人员应根据本公司车辆运营的特点，广泛搜集信息，经过论证提出初步意见报总经理批准实施。 二、设备设施使用前的管理工作 1、制定安全操作规程 2、制定车辆及设备维护保养责任制 3、安装安全防护装置 4、员工培训,内容包括设备原理、操作方法、安全注意事项、维护保养知识等。 三、设备设施使用中的管理工作 1、严格执行设备安全管理制度,由公司安全科监督落实情况； 2、车辆及、设备操作人员须每天对自己所使用的车辆、机器做好日常保养工作，运用过程中设备发生故障应及时给予排除； 3、为了便于操作工日常维护保养，由经理和安全管理人员负责检查实施； 4、预检预修是确保设备正常运转，避免发生事故的有效措施，设备管理人员根据设备状况和使用寿命，预先制定出安全检修周期和检修内容，落实专人负责实施，将设备质量保持在最好状态，确保设备从本质上的安全性。 四、设备设施维护保养制度 1、设备运行与维护坚持“实行专人负责，共同管理”的原则，精心养护，保证设备安全，负责人调离，立即配备新人； 2、操作人员要做好以下工作： （1）自觉爱护设备，严格遵守操作规程，不得违规操作； （2）设备按照要求经常性的加注润滑油，防止过度磨损； （3）设备要定期更换、强制保养、保持技术状况； （4）建立设备保养卡片，做好设备的运行、维护、养护记录； （5）保持设备设施清洁，场所窗明地净，环境卫生好。 五、设备设施检查制度 1、每年对生产设备进行检查一次，设备及相关设施不全的，要及时购买补充 ； 2、每年由维修人员，根据生产需要和设备实际运转状况，制定设备修理计划； 3、设备修理完工后，必须进行质量检查的验收；六、 严格执行设备管理过程中的记录制度建立设备技术管理档案，即在设备生产全过程的状态，按章设备选别，设备维护保养、维修、检查等程序运行，由负责人和主管领导签名确认保存。 六、安全生产培训和教育学习制度为了使从业人员了解公司情况，熟悉有关营运法律、法规的规章制度。迅速掌握经营特点和服务规范，尽快适应岗位工作要求特制定本制度。第一条:培训教育对象:公司全体从业人员。第二条:培训教育的实施办法:适时教育与集中综合培训相结合，上岗前和岗位培训教育相结合的办法。每季度组织一次安全知识学习。1、岗位教育:对已在岗，但有发生违章、违纪、投诉事故的，进行不定期集中培训。2、上岗前集中教育及上岗后部门的适时教育。第三条:培训教育内容:法律法规教育、职业道德教育、公司规章制度教育、安全行车、规范服务教育等。第四条:培训教育由公司统一安排并落实安排专人上课。 1、遵纪守法和公司情况、职业道德教育由公司安排。 2、安全行车和规范运营由安全科安排。 第五条:培训教育实行签到制:参加人员必须签字，以确认按时参加教育培训。第六条:培训教育活动安排，根据情况和人员多少定期和不定期进行。（一）安全教育培训是提高从业人员岗位安全操作技能和安全防范能力的一种教育形式，具有全面性、系统性和针对性的特点。也是加强安全源头管理，强化安全基础管理的一种必不可少的手段，各级各部门必须充分重视和认真对待安全培训工作，加强师资力量，提高培训质量，不断提高广大安管人员的安管业务素质，增强广大从业人员岗位安全素质和安全技能。 （二）根据公司安全生产情况，把对各级安全责任人的培训作为重要的内容，提高安全生产法制意识，树立“安全第一”的思想，严禁违章指挥，坚决做到安全与生产发生矛盾时不生产、事故隐患未得到消除时不生产、防范措施不落实时不生产。同时切实重视对安全管理人员的业务培训，对基础管理日常化、规范化、标准化的工作要求，是安管业务培训的基本内容。同时要加强安管人员责任意识和危机意识，增强安管工作的主动性、积极性和前瞻性，不断提高安管水平。 （三）有针对性搞好培训准备工作，搜集各方资料和数据，形成系统的培训依据，有针对性地组织各类从业人员的专题培训，培训结束后还应组织相关内容的考查或考试，检验培训的效果。 （四）安全教育培训的主要内容：1、国家颁布的相关法律法规、各级政府的各种安全规章和有关国家标准、行业标准，以及企业内部安全生产规章制度等，认真组织对安全生产法、道路交通安全法、消防法、工伤保险条例、企事业单位内部治安保卫条例等法律的学习；2、各有关岗位的安全操作规程和岗位安全责任；3、雾、雨、冰、雪、洪水、台风等特殊气象条件下的行车特点及其安全操作方法；4、春、夏、秋、冬四季和夜间行车特点及注意事项；5、节日运输和特殊路段行车特点及安全措施；6、高速公路行车特点及安全措施；7、行人行进、非机动车及摩托车行车特点及安全对策；8、线路安全操作规程及危险路段对策；9、安全生产事故典型案例，事故预防心理学；10、新工艺、新技术、新设备的安全操作知识；11、安全生产事故防范和应急措施、自救互救知识及突发事件的处置；12、安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维修和保管知识；13、经营服务规范和质量管理要求，职业道德、职业责任及职业纪律的职业素质教育；（五）进一步加强 “阳光交通和谐之旅”品牌的创建和管理，减少各类服务质量事故和安全隐患，加强对驾驶人员的日常培训与管理，将其列入正常的安全培训教育管理范畴，使之经常化、正规化。（六）认真吸取事故教训，不断加强对重点人员、重点岗位的专项培训教育：1、驾驶员每年接受教育培训时间不少于70学时。（七）根据国家有关规定，单位负责人、安全管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训不得少于12学时；从事危险作业人员（特殊岗位、工种人员）每年培训不得少于8学时；其他人员每年接受安全生产培训不得少于4学时。（八）安全教育培训必须建立专门的培训档案，详细、准确记录培训情况。档案材料主要有培训登记表、培训课目、培训内容、培训材料、考试鉴定等内容。七、安全生产监督检车制度为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，强化安全管理细节，掌控过程，促进岗位人员履职到位，特制定本制度。一、安全生产监督检查分为综合性检查、重点性检查、群众性检查、驾驶员自查等，可采取集中检查与随机检查相结合的方式。二、综合性检查要做到全面性、针对性、重点性、经常性、时效性；重点检查要针对重点时段、特殊气候、关键岗位、重点车辆、重点驾驶员进行检查，特别要求有针对性和时效性；群众性检查指职工、驾驶员自发组织、或上级有关部门组织乘客或市民对公司（出租车）安全工作进行监督检查，可采取明察暗访，提问形式；驾驶员自检指驾驶员日常“三检”和驾驶员交接班检查等。三、安全生产领导小组每月必须组织对公司安全生产工作及出租车辆进行检查，充分发挥月检制度。四、监督检查中排查出的隐患，要按一般性隐患、较大隐患、重大隐患进行登记，较大与重大隐患要立即报告上级领导，所有隐患必须立即整改，对暂时不能整改的要说明原因。五、检查要填写登记记录表格，参与检查人员签名确认，对好的做法要给予肯定和推广，发现问题要提出整改要求，整改结果进行过程跟踪，并将整改资料（结果）与检查记录一并存档。六、公司各工作人员、车辆及驾驶员都要支持配合各项检查，对要求整改的项目和内容详细记录并落实到位。八、事故统计报告制度为规范安全生产事故报告、调查、处理工作程序，加强隐患治理，严肃责任追究，根据国务院493号令生产安全事故报告和调查处理条例、省政府山东省生产安全事故报告和调查处理办法有关规定，结合我公司实际，特制定本制度。一、发生安全事故后，事故现场有关人员应立即报告公司，根据事故紧急或特殊情况，可直接向上级主管部门报告。二、第一责任人接到事故报告后，应根据事故性质、伤亡情况、事故等级等情况进行处理和施救，同时决定是否向上级主管部门或总公司报告事故情况，报告时间应在接到报告后1小时内。三、事故抢险施救结束后，应当将事故进行统计报告，报告公司、县出租车管理办公室等相关部门。四、统计报告内容、范围按山东省生产安全事故报告和调查处理办法执行。五、事故发生后，配合上级有关部门调查处理。六、按照“四不放过”原则调查处理事故，分析事故发生原因，处理肇事者，追究相关责任人责任，落实防范和整改措施，教育全体驾驶员要注意相关事项。七、按年度、月份分类做好安全统计报表并归档。九、公司值班制度一、实行24小时值班制度，电话随时有人接听。二、国家法定节假日及重大活动期间和防汛、防震等非常时期，公司负责人必须坚守岗位，做到不请假、不外出，手机保持畅通。三、值班、排班表要清晰。四、值班期间，值班人员不得脱岗，值班电话专人守候，值班员严禁关闭移动电话，并认真做好值班记录。五、值班期间发现安全隐患、事故、突发事件等问题，应及时处置，不能鼾的问题要及时上报。六、值班员应做好单位安全保卫工作。七、对乘客投诉要热情接待，积极协调处理解决。八、建立好值班台帐，将值班人员名单、值班时间、值班日志如实记录，并建档保存，不得丢失。 十、安全生产奖惩制度为促进公司安全生管理，建立健全公司激励约束机制，根据安全生产法、山东省安全生产管理条例，结合公司实际，特制定本制度。一、安全生产管理奖惩，分为年度与专项两类，奖惩分别为管理人员、驾驶员及相关人员。二、安全领导小组负责年考评选优，坚持“量化考评”原则，年度安全管理先进的评比由安全生产领导小组审定。三、凡发生安全事故和较大安全隐患或安全管理四项指标超过控制数，或工作中出现失职或“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）均应受到处理。处理分为：通报批评、警告、停岗学习，直至追究法律责任。四、安全专项活动评比采用民主集中评议方式，具体规定根据活动文件精神和安排进行或通过领导小组会议决定进行评议。五、安全领导小组负责本公司对安全责任事故负有领导和管理责任人的处理。行业管理部门及上级有关部门进行处理的人员，公司不再进行处理。行业管理部门及上级管理部门提出处理建议时，公司应遵从处理意见。对于重大安全隐患及严重违章、违规，有损公司声誉及出租形象，可双重并处。六、日常工作按照绩效考核办法和相关制度处理。七、公司经理要确保奖励资金专项开支，并按有关规定落实到位，安全科和财务科要将处理（处罚）执行到位。八、安全科要做好安全奖惩台帐及相关记录和资料收集，财务科要对奖惩资金专项建帐。 奖励 1.全面完成上级下达的安全生产指标，落实安全生产岗位责任制，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及规章制度的，奖励200元。 2.对在生产中发现的重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防及发现违章操作及时制止的，奖励200元。3. 安全生产管理台账齐全，记录准确的，奖励100元。 4. 在安全教育培训中工作突出的，奖励50元。 5. 一年中未发生轻伤、重伤等安全事故的，奖励200元。 6.在安全管理工作及生产过程中做出突出贡献的，公司将视情节予以奖励。 处罚 根据谁主管谁负责，谁出问题谁承担的原则，对发生违章违纪造成损失的，按以下规定予以处罚。 1.违反操作规程及安全有关规定进行操作的，对直接领导处以100元罚款，对责任人处以50元罚款。2.接到违章通知书后未按期进行整改的，处以200元罚款。 3.特种作业人员未持证上岗，每发现一人次处以50元罚款。 4.安全管理台账不健全或丢失的，视情节予以扣除奖金。 5.出现各类事故未按规定时间上报或故意隐瞒不报的，视情节予以处罚并予以通报。 6.对出现事故的责任人，按责任大小、情节轻重予以扣除奖金直至追究刑事责任十一、安全检查制度 为了进一步贯彻落实国家的安全生产方针、政策、规范和标准，了解安全生产动态，及时发现不安全行为和安全管理的薄弱环节，纠正违章作业，消除不安全因素，深入分析安全生产形势，研究对策，保障安全生产，特制定安全检查制度。第一条 安全检查主要检查本公司安全措施的落实情况，督促安全方针、政策、安全管理规章制度、安全操作规程、安全教育培训等项工作在基层得以落实。 第二条 安全检查分综合安全检查和专项安全检查。综合安全检查由安全管理工作机构组织，制定综合安全检查方案，有关部门参加，对安全生产情况进行检查。专项安全检查由相应的业务管理部门牵头，制定专项安全检查方案，对本业务的安全生产情况进行检查。第三条 安全检查的范围。根据国家法律、法规的规定，对本公司生产场所、车辆的生产安全情况进行检查。第四条 在重要活动或重大节日前夕，根据上级部门的统一部署，组织开展综合安全检查第五条 不定期的开展专项安全检查，对本公司的安全生产情况进行全面排查。第六条 安全检查的重点对象。安全检查的重点是安全管理薄弱的车辆、经常发生事故的驾驶员。第七条 安全检查要填写检查纪录，检查中发现的问题，要填写以安全检查隐患通知书，指出存在的问题、提出整改的建议和整改的时限，通知受检单位负责人，限期整改。第八条 安全检查中发现重大隐患，要研究整改方案，制定整改计划和安全防护措施，确保重大隐患整治前的安全，有效控制隐患，避免事故的发生。 十二、隐患排查管理制度为全面贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，做到及时发现和消除安全隐患，结合公司实际，特制定本制度。一、公司安全生产领导小组每年要集中排查一次安全生产隐患，主要排查安全管理制度、岗位职责、安全管理措施是否残缺，是否适应新的法规、政策和安全形势，要及时修订和完善。二、定期召开安全生产例会，分析安全生产管理、驾驶员和车辆管理、过程监控等各个环节是否存在安全隐患，对安全管理制度、措施执行落实情况排查，对安全管理人员、一岗双责人员、驾驶员履职情况排查。三、安全科开展安全隐患自查活动、对日常安全管理、GPS使用管理及监控违章处理情况、驾驶员和车辆日常运行情况，车辆技术管理和维护保养情况，安全隐患跟踪整改结果情况等进行检查。四、对排查出的隐患要按一般隐患、较大隐患、重大隐患进行分别登记处理，按照公司隐患排查治理工作的要求，对一般隐患要立即进行整改；较大隐患和重大隐患要立即上报领导及上级主管部门，根据上级指示和安排立即进行整改。五、根据隐患性质，下达整改通知书，指定相关人员在规定时间内整改完成。六、对隐患整改过程和纠正情况要进行全程跟踪监管和监督，对隐患排查整改过程要做好详细记录，并做好相关资料的收集存档。七、对安全检查与隐患排查中发现的问题要按照隐患的性质、严重程度追究相关人员责任。八、安全科负责将公司安全隐患排查治理情况向上级主管部门上报。十三、驾驶员管理制度为了加强驾驶员的基础管理，保障道路运输安全，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，特制定本公司驾驶员安全管理规定。第一条 凡在本公司从事驾驶岗位工作的人员，均应服从本规定的管理。第二条 公司聘用的驾驶员，必须符合上岗资格条件。持有效的国家法定机关颁发的准驾车型的驾驶证；持有道路运输管理机构颁发的道路运输从业资格证；年龄在2160岁（从事出租客运车辆驾驶员年龄在2155周岁）；经企业考核合格颁发的上岗证；身体健康，职业道德良好；连续三年无道路交通事故死亡事故同等责任。第三条 新进机动车驾驶员必须经公司有关部门对其资格进行审查，符合条件者，由车管部派人，对其行车操作技术进行考核，观察驾驶操作的熟练程度、遵章守纪和应变能力等方面的情况。第四条 新进机动车驾驶员考核合格后，由公司安全领导小组对其进行岗前安全培训。培训的主要内容：公司的安全管理规定、国家的有关运输安全是法律、法规、驾驶员的安全操作规程、营运线路的道路交通情况等。第五条 在岗驾驶员每月不少于参加1次企业组织的安全学习。第六条 违章驾驶员的管理。一年内发生2次以上严重交通违章（超载20%以上或一次超载50%以上）或一个记分周期内违章记分满12分的驾驶员，必须接受安全再教育，经考试合格方可上岗。第七条 肇事驾驶员的管理。驾驶员发生一般道路交通负同责以上的事故，由副总经理对其教育，进行安全谈话，吸取事故教训，总结应对经验。发生道路交通运输死亡事故，由公司召回接受安全再教育，组织安全学习。待事故责任明确后，负同等及其以上责任的，由车管部重新安排工作或辞退。第八条 禁止违反中华人民共和国道路运输条列的规定和本单位安全操作规程管理要求，驾驶员一次连续驾驶4小时要休息20分钟以上，24小时内实际驾驶车时间累计不得超过8小时；货运车辆每日运行里程超过400公里（高速公路直达超过800公里）的必须配备两名驾驶人员。第九条 驾驶员违反规定，有下列行为之一者，给予50200元的经济处罚：无故不参加安全学习和安全培训；一月内发生一般交通违章3次以上，严重交通违章1次以上；发生道路运输死亡责任事故的；擅自将车辆交给他人驾驶的；其他违反公司安全管理规定的行为。第十条 发生一次死亡1人及其以上道路交通运输事故的驾驶员，公司有权辞退辞退后终身不聘用。十四、车辆安全管理制度为了加强公司车辆的技术管理，完好车辆的安全技术状况，及时消除事故隐患，严禁带病车运行，确保运输安全，特制定本规定。第一条 营运车辆安全技术状况必须符合国家标准（GB7258-2004），车辆证牌和营运手续完备。第二条 车辆安全检查实行二级检查制。即：驾驶员每天出车前、行车中和收车后的安全例保检查，检查轮胎、方向机、刹车系统、灯光、雨刮器等部位，公司每月对车辆的安全技术状况进行一次安全排查。第三条 营运车辆应参加公安部门规定的车辆安全性能检测和运管部门车规定的车辆综合性能的检测，参加年审或等级评定。 第四条 落实车辆的二级维护保养，每季度对营运车辆送到有资质的汽车保养维修企业进行二级维护保养，车辆技术管理部门负责对二级维护保养质量进行监督，保证保养质量。第五条 落实车辆的日常维修。根据车辆检测或技术人员、维修工人的诊断，驾驶员要及时到维修厂维修，防止拖延维修造成车辆技况恶化。第六条 做好车辆安全技术管理的基础工作，建立营运车辆维修档案，档案内容包括车辆照片、行驶证的内容、年审纪录、维修时间、维修项目、维修情况及二级维护的时间和厂家、车辆发生事故的损失纪录。第七条 运营车辆在高速公路的最高时速不得超过100公里，普通公路不得超过70公里，有限速标志的，车速不得超过标志指导的速度。 第八条 安全领导小组要认真核实人民群众投诉的车辆交通违章举报，一经核实清楚，按照有关规定进行处理。 第九条 车辆安检内容 车辆安全部位：主要有车辆转向、传动、制动各机构的连接部位是否完好、坚固，各零件无松动、脱落、渗漏；灯光、雨刮、轮胎良好，悬挂不得断裂、移位。 车辆安全设施：三角木、防滑链、灭火器、警示牌等。十五、GPS监控管理制度为提高出租车科技管理水平与现代化服务能力，加强出租车运行动态监控，有效杜绝违章，减少事故发生，根据上级主管部门规定，结合公司实际，特制定本制度。一、GPS安装：我公司出租车在投入使用时，已全部安装GPS系统，公司GPS监控平台必须保证与行业管理部门互联互通。二、GPS功能：通过GPS卫星定位，能够实时记录和传输车辆所在位置、行驶路线等，具有定位、监控、记录、报警、指挥调度、车载电话通讯等综合功能。三、GPS监控使用：1、公司GPS监控平台必须全天24小时在线监控。2、公司GPS监控必须有专人负责。3、认真负责做好监控管理、警示告诫等工作，做好监控日常记录。对破坏GPS终端的行为，待查清原因，给予严肃处理。四、GPS车载终端管理：1、营运车辆驾驶员应按照有关说明正确使用，维护和保养车载终端，不得擅自拆卸或破坏，不得用水直接清洗设备，不得私自取出其中的SIM卡和截断电源。2、驾驶员在出车前应对车载终端（含电源电路）是否良好进行检查，以保证在车辆行驶过程中车载终端正常运行，GPS摄像设备必须固定稳定，定位准确，驾驶员不得擅自变动或移动摄像头。3、车辆到达终点或营运时，驾驶员应逐条阅读完车载终端中的未读信息，以便及时获取相关指令和提示。4、车辆在行驶中不得私自关闭车载系统，不得乱用GPS报警系统，如乱报假警，公安系统将进行严肃处罚。五、GPS平台及终端维护：1、系统由卫生定位报警系统运营企业（青岛慧视通公司）承担建设和日常维护管理，并提供技术保障。2、公司加强系统的日常维护、管理，保障系统的正常运行，保证报警、调度、营运数据的传输的安全、及时、准确。3、车载终端出现故障时，驾驶员应及时到公司报告，公司做好记录，统一报由青岛慧视通公司维修。十六、机动车驾驶安全操作规程 （一）起动发动机1、在发动机起动前，应按照例行保养规定项目，做好起动前的检视工作。2、起动前，应拉紧手制动杆，踏下离合器，将变速杆放在空档位置，有动力输出操纵杆的，也须放在空档位置。若汽车停在较大坡道上时，还须使用三角木或石块塞住后轮。3、接通电源开关，环境温度较低，初次起动时，有预热装置的的应进行预热。4、稍踏下加速踏板。5、扭动起动机按钮，一次不超过5秒钟，起动间隔1015秒钟，连续4次发动机仍不能起动，要查明情况，排除故障，再行起动。6、发动机起动后，不要猛轰油门，要怠速或低速运转一段时间，待发动机充分润滑、温度提高、转速平稳。（二）起步1、发动机起动后，怠速或低速运转一段时间，必须听察发动机运转情况和检查仪表的工作状况。气压制动的车辆，还应检查气压表的读数是否符合规定。2、起步前，应检视车旁和车下是否有人或障碍物，并关好车门。3、起步时，应先踏下离合器并挂入起步档位，打开左转向灯，鸣号并通过后视镜察看后方有无来车等情况，后松手制动器，再缓松离合器踏板，并适当加油徐徐起步。夜间、浓雾天气及视线不清时，须同时开启雾灯、大灯等灯光。4、一般空车在平坦坚实的道路或场地上起步，可用二档；重车应用一档，拖挂车应用一档或加力档起步。5、起步时，松离合器与踏加速踏板的动作要配合恰当。以求平稳，避免有冲撞、跳动熄火以及后轮滑转等情况发生。6、在平路上松离合器踏板，当感觉离合器初接触时要慢。并匀顺踏下加速踏板，一经完全接合，即迅速松开离合器踏板，即：“快”松离合器踏板自由行程时，离合器踏板要求快松。“停”离合器在接合间，离合器踏板要稍停。“慢”离合器接合后，离合器踏板要慢抬，并少加油使车辆起步平稳。7、汽车若在上坡路面起步时，驾驶员必须做到一手握手制动杆，一手握方向盘，一脚适当加油，一脚缓松离合器，等离合器已部分接合慢放松离合器踏板，同时放松手动制杆，使车辆平稳起步，不允许不使用手动制动器，而用右脚兼踏加速踏板和脚制动器的办法在坡道上起步。8、在下坡路面起步时，应慢松离全器踏板并少许加油，同时注意放松手制动器。9、在冰雪和泥泞道路上起步，如驱动轮打滑空转，应采取铺撒砂土，或清除轮下的冰冻雪、泥浆等办法，增加车轮与地面的摩察力，保证正常起步。10、汽车起步后应调整温度调节器使发动机迅速升温，保持发动机的正常水温。（三）行驶1、根据道路交通安全法及相关条例的规定，汽车行驶中，在没有道路中心线的道路，城市道路最高车速不得超过每小时30公里，公路最高车速不得超过每小时40公里；同方向有一条机动车道的道路，城市道路最高车速不得超过每小时50公里，公路最高车速不得超过每小时70公里；汽车进入高速公路行驶，最低时速不得低于60公里，大型客货车辆最高时速不得超过100公里。2、汽车在行驶中应随时注意交通标志及服从交警的指挥并根据道路的具体情况，保持中速行驶，不宜忽快忽慢或无故晃动方向盘，并与前车保持有效的安全距离，密切注意行人、非机动车动态，对异常情况应提前减速预防，对横过道路的行人、非机动车，应当避让。遇有行人、非机动车正在通过人行横道时应当停车让行。3、车辆进入高速公路匝道，应当尽快将车速提高到每小时60公里以上，从匝道入口进入高速公路，必须在加速车道上提高车速，打开左转向灯，驶入主车道时不准妨碍其它车辆的正常行驶。并应在右侧或中间车道上行驶，禁止车辆骑、压车道分界线行驶，需要变更车道或超越车辆时必须在100150米提前开启转向灯，确认安全后再变更车道或超越车辆。4、驾驶员在驾驶车辆行驶中，应经常注意观察汽车上各种仪表，察听发动机及底盘声音，如发觉操纵困难，车身跳动或颤抖，机件异响或异味时，应迅速停车检查。一旦发现轮胎爆炸，应立即放松油门，拉紧方向盘，切忌猛打方向和紧急制动。5、汽车行驶中，应选择较好路面行驶，通过粗砂、坑凹、硬泥、石块、渡口跳板和桥面损坏等路段后，必须停车检查轮胎情况，及时剔除嵌入物。（四）转弯1、转弯时，应按转弯角度的大小，运用方向盘及时修正转弯角度，同时应尽量避免在转弯中紧急制动和换档变速。2、叉路时，应根据道路和交通情况，在距叉路口50100米处发出转弯信号，以最高时速不超过20公里的车速进行转弯。3、不论在城市、村镇和公路上，车辆左转弯时一律应采用大转弯除交通民警示意允许小转弯以外。4、在城市街道转弯时，应保持前后车距，密切注意可能突然出现的非机动车、行人和其它机动车辆的横穿。在傍山弯路和视距较差的弯道上，应提前减慢车速，并间断鸣号行进。5、遇冰冻、泥泞道路或阴雾、风沙天气，应在转弯前提前减速，最高时速不超过10公里，并间断鸣号缓行，必要时应开启大灯或警示灯。6、狭路转弯后，应迅速校正方向，使自己车辆保持在正常车道内，遇有交会车辆应提前减速让行。（五）上坡1、汽车在连续坡道上行进前，必须提前做好车辆的检查、调整和紧固等工作，包括检查风扇皮带松紧度、冷却水量、曲轴箱机油量、半轴螺栓、轮胎气压、制动效能等。2、汽车上坡应根据坡度大小、距离长短、路况和视距等情况，安全行驶，不能盲目冲坡，以防意外。3、在汽车上坡前，必须确认坡道上无急弯、坑陷和其它障碍物，确认对面无下坡车辆，方可进行上坡行驶。4、汽车上长坡或陡坡时，应根据不同情况，及时变换档位，不能用高速档勉强行驶，也不宜过分使用低速档，使发动机长期处于高速动转状态，上坡时应使车辆保持足够的动力即可。5、汽车上坡到临近坡顶时，如发动机仍有余力，应停止加速，利用惯性使之通过。同时应警惕对方来车情况。6、傍山险路上坡，应在自己车道内行驶，但不宜临近山谷边缘行进。在转弯或将达坡顶无法看到来车时，应减速靠路的右侧行驶，并鸣喇叭警示，提醒对方来车。7、在险峻坡道，有熄火溜车危险时，应随时准备手、脚制动，如有助手，可下车使用三角木塞住后轮。8、上坡时，应与前车保持50米以上的安全距离，以免前车突然熄火或溜坡造成意外，当对方有车下坡时，应事先选择好安全地段进行会车。9、汽车上长坡时，应预防发动机过热，必要时先选择平坦和适当的停车地点休息。如上坡中散热器水温过高，即不宜继续行进，应利用怠速运转使之慢慢冷却后再行熄火。若需加水，应待发动机温度稍降后在运转时慢慢加注冷却水。（六）下坡1、汽车下坡前应先试手、脚制动器的效能。下陡长坡前，应停车检查发动机、转向系、制动系及半轴螺栓、车轮螺帽、钢板弹簧螺栓的紧固情况。2、下陡而长的坡道时应事先挂进低级档位，利用发动机阻力，并间歇使用制动器控制车速，严禁脱档滑行。3、下坡时若需换低一级档，应先踏下制动器，当感觉已起制动作用后，即迅速踏下离合器换档。换档后应先松离合器踏板，后松制动器踏板。4、下坡应事先观察清楚前方情况，与前车保持安全间距，在视线较差的地段，应不断鸣喇叭警告，在狭窄或较险路段下坡时，应先察看有无上坡车辆，必要时应让上坡车辆先行，并选择安全地段进行停车让行。5、下坡如使用制动器时间过长，致制动鼓过热时，应选择适当地点停车休息，待其冷却，严禁在高温的制动鼓上泼冷水。（七）会车1、与来车交会前，查看来车装载情况，有无拖车，前方道路及交通情况。适当降低车速，预先选择较宽阔、坚实的地方，靠路右侧鸣喇叭缓行交会通过。如道路狭窄或交通复杂地段，应准备随时停车避让，在确保行车安全的情况下
展开阅读全文