建右侧提防和护岸约1.797公里安全文明施工专项施工方案.doc

渭河定西市陇西县三十里铺至四十里铺段治理工程安全文明施工专项方案编制： 审核： 审批： 甘肃鼎龙水利水电有限公司一、项目概况工程名称：甘肃省渭河定西市陇西县三十里铺至四十里铺8.6公里河道范围内辅段治理工程；本施工区段为新建右侧提防和护岸约1.797公里；建设单位：甘肃省定西市陇西县水利建设管理站；设计单位：甘肃省水利水电勘察设计研究院；监理单位：甘肃经纬建设监理咨询有限责任公司；承建单位：甘肃鼎龙水利水电有限公司；开竣工日期为：2015年10月1日2016年9月30日。为严格执行甘肃省安全操作规程及建筑施工安全检查标准。建立安全、消防组织体系，制定安全保卫制度，现场设专职消防、安全、保卫人员，对各关键岗位建立台帐，实行动态管理。实行施工生产责任制，分级管理，落实到人。本工程施工属水利工程，为确保安全特制如下措施： 建立建全安全保障体系施工队进场 双方鉴定安全协议项目经理 提交收集所有人员名单安装队安全员提交上岗证施工队提交五证：身份证、健康证、居住证、劳务证、上岗证施工队安全员收集、确认特殊工种上岗证：电工、吊篮工等安全员对所有电动工具进行检查：手电钻、小吊机、电箱、电缆线等小型机具安全员对施工队安全交底并附安全规章条例、违章处罚条例安全员对施工队全体人员填写安全三级教育卡安全员提交班组长名单，安排工作时必须做到本工种安全技术操作交底并做出书面记录班组长以下手续齐全才能施工安全工作布置工地经理、安全员执行施工队检查工地经理、安全员总结工地经理、安全员二、安全、消防、保卫、健康保证体系及措施以人为本，安全第一。安全生产、职业健康我公司有严格的管理程序。从“人的不安全行为和物的不安全状态”入手，严抓落实。（一）、安全生产、职业健康保证目标施工安全控制目标：无责任死亡事故发生，杜绝重大机械设备事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大跨(塌)事故。职工健康目标：保证职工的生命安全，保障职工的身心健康，建立最好的工作和生活环境。使职工在工作过程中尽量不受到工作环境的伤害。（二）、施工安全保证体系及措施1、施工安全保证体系1.1、组织保证成立由项目经理、项目副经理、项目总工、安质部长组成的安全领导小组，其中项目经理为第一责任人，副经理为安全生产的直接责任人，项目总工为技术负责人。专职安检工程师负责日常的安全工作的落实，督促工人按有关安全规定进行生产。各工区设专职安检员，各班组设兼职安全员。安全管理保证体系见图。1.2、制度保证完善各项安全生产管理制度，针对各部门、各工种的各自特点制定相应的安全管理制度，如“安全教育制度，安全考核制度、安全检查制度，事故分析制度、安全奖惩制度”等，并由各级安全组织督促检查，加以落实，营造“安全生产，人人有责”的良好氛围。安全检查工作程序见图。1.3、责任保证建立以安全岗位责任制为中心的安全生产责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责。安全管理机构见图。2、施工安全管理措施2.1、管理职责(1)、项目经理职责认真执行国家颁发的安全技术劳动保护的法令、法规、规章制度；及时布置季节性的安全技术和劳动保护工作，并进行定期或不定期安全大检查，及时解决安全隐患；组织有关单位、部门进行全员安全教育；组织、领导项目部开展安全生产竞赛，调动一切积极因素；主持重伤以上事故、多人受重伤事故和应由经理负责办理的机电、交通、行车、火灾等事故的调查分析、处理、上报，提出今后预防措施，并督促实施。(2)、副经理职责贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级指示，制定各种安全生产岗位责任制，并检查、督促、执行落实；在坚持安全工作“五同时”时，安排安全工作，定期召开安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在的问题，采取措施，并组织实施；工程开工前，必须组织制定安全措施，对重点工程、关键部位和采用新技术、新工艺的坑道或深基坑作业、机电作业、雨季施工、使用有毒材料、交叉、多层、高空作业以及其它危险性较大的工程和本单位没做过的工程等，都应组织学习，制定专项安全措施，并经常检查执行情况；经常深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患；在生产进度和安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则；发生重伤以上及多人事故，要立即亲赴现场，组织抢救。(3)、总工程师安全职责认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产的指示、条例、规章；组织编制、审定施工方案，审核技术文件和处理技术问题时，必须贯彻安全生产的原则；推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必须事先制定安全措施；指导安全技术教育，组织安全专业技术培训；参加伤亡事故的调查处理，负责作出技术性结论。(4)、工程部职责在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制定施工安全措施；重点工程或技术复杂、危险性大的项目，必须编制专门安全措施并进行技术交底；经常深入现场，检查、掌握安全生产动态，提出整改意见，制止违章作业、违章指挥，遇有险情及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告有关领导；参加领导组织的定期和不定期安全检查，对查出的问题用安全通知书等形式上报下达，限期改进；对压力容器的安装、运行，进行安全监督，加强对司机的安全教育。 组织机构网络表总目标：无死亡、火灾、水及其它因施工引起的事故杜绝重伤事故，轻负伤率5以下。项目经理安全生产委员会安全监督安全活动安全管理安全教育质量安全文件学习日常安全教育安全操作培训特殊工种培训制定安全生产制度制定安全保证措施制定安全奖罚措施定期或不定期检查周一安全日活动安全无事故活动安全文明施工竞赛安全整改总结制度执行情况检查措施执行情况检查重点部位防范检查按三不放过分析事故检查内容安全保证体系安全日常检查检查安全法规配备检查日常安全活动安全工作总结检查安全会议记录检查安全会议记录检查安全奖罚条例执行检查安全目标规划检查预防安全事故措施检查防护用品使用情况检查安全制度落实情况检查宣传工作使用情况检查安全报表上报情况组织机构安全目标安全管理自检制度(5)、设备物资部职责实施机电设备，机动车辆安全技术操作规程、细则和管理、使用、维护保养、定期检修、报废等制度，使其经常保持良好技术状态，并督促检查，不准带病和超负荷运行，不准使用报废机械；安装、改装、修理、拆装机电设备，必须符合安全生产和安全技术操作规程的要求，对无安全防护装置的机电设备，要提出安全装置设计，并督促实施；按技术要求和物资供应计划供应的设备和材料，必须符合设计要求的质量标准；负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。(6)、经营财务部职责编制和下达生产计划，签订生产合同时，应有安全指标和要求。在组织编制财务成本计划时,要优先考虑安全措施项目的资金来源，正确列支有关劳动保护经费，执行安全生产奖惩的奖金发放和罚款回收工作；组织推行经济核算和经济承包责任制时，必须把安全工作列为一项重要内容。(7)、办公室职责负责组织有关部门做好特殊工种的培训、考试、发证；对不适当的加班加点，及时向有关领导提出；严格控制、防止因疲劳发生事故；提供符合卫生标准的食品，防止食物中毒。(8)、工程队队长(副队长)职责认真组织执行国家和上级颁发的安全生产指令、规程、制度、条例、规定、细则、措施和指示、要求，每月召开一次有工程技术人员、领工员、班长和安全人员参加的安全例会，总结安全生产情况，研究解决施工中存在的安全问题，布置下月安全工作，并做好记录，以备复查；正确指挥和组织生产，严格控制加班加点，防止因人员超劳各种动力车辆超速而发生的事故，当安全与生产发生矛盾时，必须坚持“安全第一”的原则，不得违章指挥、盲目蛮干；落实岗位安全责任制，加强安全教育、安全检查；每旬组织一次安全生产检查，经常深入工地，组织工人维护、保养施工机具；做到文明施工，及时处理不安全因素。制止违章作业，遇有不能处理的隐患，要及时上报并采取防范措施，发现危及人身安全的紧急情况，要采取停止作业、撤离人员的果断措施，并立即向上级反映；经常对职工、民工进行劳动纪律、安全技术教育，负责对一般工种工人调换岗位的安全教育，坚持特殊工种持证操作制度，对无操作证的特殊工人不得分配工作。对没有经过“三级教育”的新工人不得分配工作；掌握本单位人员的身体健康情况，不准安排带病人员从事禁忌工种工作。对需定期进行体检的工种，督促其按期体检；发挥安检员作用，保护其行使检查工作的职权，配齐工班安全员并充分发挥其作用；保证每周安全活动日的落实并布置检查活动内容；督促材料人员及时领发安全生产设备和安全防护用品，并教育职工爱护和正确使用；发生事故，要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，及时如实汇报；负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤事故调查分析，及时采取措施，防止同类事故的再次发生。 安全管理机构监督施工生产全过程的安全生产，纠正违章。配合有关部门排除施工不安全因素。开展项目全员安全活动和安全教育。制定项目安全技术措施和分项安全方案。督促安全措施落实。解决施工过程中的不安全技术问题。在安全前提下合理安排生产计划。组织施工安全技术措施的实施。保证项目使用的各类机械安全运行。监督机械操作人员持证上岗作业。保证防火设备设施齐全、有效。消除火灾隐患。组织现场消防。保证进场施工人员安全技术质量。控制加班加点，保证劳逸结合。提供必须劳保用品，并且保证质量。项目副经理项目经理总质检师项目总工程师办公室负责人项目办公室经营财务部设备物质部工程技术部安全负责人技术负责人生产调度负责人机械负责人消防负责人(10)、工人岗位职责遵守劳动纪律，听从指挥，认真学习，严格执行安全操作规程、规则、制度、不违章作业，并劝阻制止他人的违章行为；严格执行岗位责任制，特殊工种要持证操作，不准将机械设备交给无证者操作，在未熟悉机械、设备性能和操作规程前不准上岗操作；保证本岗位工作地点和设施、工具的安全完好，安全防护装置必须齐全可靠，不得随意拆除；爱护和正确使用防护用品，参加各种安全活动，及时反映、处理不定期安全因素、主动提出改进安全生产工作的建议，积极参加事故的抢救工作；有权拒绝接受违章指挥，有权对上级单位或领导忽视安全的错误决定和行为提出批评和控告。2.2、安全纪律(1)、经理部职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各种活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产。(2)、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业，严禁酒后上班，不得在严禁烟火的地方吸烟、动火。(3)、严格执行操作规程，不得违章指挥和作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。(4)、按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。(5)、在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊桶上下。(6)、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施和警告、安全标志、告示不得任意拆除和随意挪动。2.3、安全教育（1）、工程实施前，对参与本工程施工的人员进行安全生产宣传教育，学习国务院、市、局、公司、颁布的关于安全生产的规定、条例和安全生产操作规程，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照技术操作规程施工。（2）、广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自保、互保能力。（3）、建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全活动。（4）架子工等特殊工种除进行一般的安全教育外，还须经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方能独立操作。（5）、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育或教育后考核不合格者，不得上岗操作。（6）、作业工班每周一下午例行安全学习，学习安全操作规程、安全防护知识，总结施工生产中的安全隐患，制定相应的防范措施。（7）、建立完善的安全教育系统，安全教育系统图见图。安全生产教育系统党政工团齐抓共管的安全生产思想教育安全技术教育开工前安全生产教育安全生产重大意义教育安全生产方针政策教育遵章守纪法制教育安全生产典型宣传民工安全生产教育各专业工种的安全教育考试安全先进典型经验总结推广事故案例教育开工前安全技术交底班组早点名安全教育讲话 安全教育系统2.4 、安全检查(1)、工程施工前，对投入的机电设备和施工设施进行全面的安全检查，未经有关部门的验收的不准使用。(2)、项目部对生产中的安全工作，要组织定期和不定期检查。(3)、加强安全生产的组织领导，每次定期的安全生产检查，领导干部必须亲自挂帅，并由有关人员组成检查领导小组，针对安全生产中存在的实际问题制定具体计划，提出明确的目标和要求，充分做好宣传动员工作，有计划、有步骤、有重点地进行检查。(4)、安全生产检查时做到自查与互查结合，上下结合的方法，坚持横向到边、竖向到底，不留死角，做到边检查、边整改，条条有着落，件件有交待。(5)、针对施工专业性的特点还应进行专业性安全检查和整改。3、施工安全技术措施3.1、 安全防护(1)、各种施工、操作人员先进行岗前安全培训，做到持证上岗。班组长在班前进行上岗交底，上岗检查，上岗记录的“三上岗”和每班一次的“一讲评”安全活动；(2)、施工前应根据设计文件复查地下构造物，如地下电缆、光缆、给排水渠道等的埋设深度及走向，并采取相应的措施进行保护。施工中如发现危及到地下构筑物、地面建筑物或有危险品、文物时，立即停止施工，待处理完毕后施工；(3)、做好个人防护，进入施工现场人员必须戴好安全帽，当班人员必须穿工作服，戴工作手套，从事2m以上高空作业，必须系好安全带。设专职安全员负责各种设备和施工过程中的安全隐患检查工作；(4)、现场照明设施齐全，配置合理，经常检修，保证正常的生产、生活；(5)、河道挖取砂砾周边设置警戒线，并由专人负责监督查看、晚上安置警戒灯；大型机械施工段由专人指挥，操作人员必须持证上岗，小型机械必须固定专职人员培训上岗；(6)、氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙炔瓶要隔离存放；(7)、加强施工过程中的监控量测，及时反馈量测信息，依照量测结果及分析情况，及时调整预加固、预支护措施及支护结构的封闭时间，确保施工安全及地面建筑物安全；(8)、有多道工序平行作业、流水作业的施工项目，必须加强各工序的管理，施工前编制各工序方案；(9)、做好交通运输的安全工作，施工场地设置交通标示灯、交通禁示牌，并安排专职疏导人员，以便疏导行人及车辆；(10)、做好汛期防汛工作，每天做好气象纪录，汛期前由负责安全的领导组织相关人员对施工、生活区、弃土场进行检查，保证地面排水设施完备、通畅，并备足抽水设备及雨布等；(11)、各种车辆严格遵守交通规则，施工场地内行车速度不大于5公里/小时，杜绝酒后开车。3. 安全用电(1)、所有施工人员掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、接地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备；(2)、施工现场的临时用电，必须严格按照施工现场临时用电安全技术规范的有关规范规定执行；(3)、临时用电线路的安装、维修、拆除，均由经过培训并取得上岗证的专业电工完成，非电工不准进行电工作业；(4)、电缆线路应采用“三相四线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度和线间距必须符合安全规定，并架在专用电杆上；(5)、变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4，变压器设置围栏，设门加锁，专人管理，并悬挂“高压危险，切勿靠近”的安全警示牌；(6)、室内配电柜、配电箱前要有绝缘垫，并安装漏电保护装置；(7)、各类电器开关和设备的金属外壳，均应设接地或接零保护；(8)、防火、防雨配电箱，箱内不得存入杂物，并且要设门加锁，专人管理；(9)、移动的电气设备的供电线路使用橡胶电缆，穿过场内行车道时，穿管埋地敷设，破损电缆不得使用；(10)、检修电气设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌并设专人看管，必须带电作业时要经有关部门批准；(11)、现场架设的电力线路，不得使用裸导线。临时敷设的电线路，必须安设绝缘支撑物，不准悬挂于钢筋模板和脚手架上；(12)、施工现场使用的手持照明灯使用24V的安全电压，在潮湿的基坑、洞室掘进用的照明灯则采用12V电压；(13)、严禁用其它金属丝代替熔断丝。3.3 机械安全(1)、各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与操作证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机械操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理；(2)、操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度；(3)、驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转；(4)、各种机械有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生，严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业；(5)、机械安装时基础必须稳固，吊装机械臂下不准站人，操作时，机械臂距架空线要符合安全规定；(6)、各种机械设备视其工作性质，性能的不同搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等装置，机械设备附近设标志牌、规则牌；(7)、机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放点，夜间应有专人看管；(8)、指挥施工机械作业人员，必须站在安全地点。(9)、各种自制设备、设施通过安全检验及性能检验合格后方可使用；(10)、定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。三、健康保证体系及措施1、健康保证体系1.1、健康保证体系编制依据1.2中华人民共和国国家经济贸易委员会二一年第30号公告；1.3、ILO/OSH 2001：职业安全健康管理导则，国际劳工组织；1.4、职业安全健康管理体系指导意见：2001，中华人民共和国国家经济贸易委员会；1.5、职业安全卫生管理体系试行标准：1999，中华人民共和国国家经济贸易委员会；1.6、 OHSAS 18001：职业安全健康管理体系试行规范，1999；1.7、国际劳工组织OSHMS导则；1.8、国家有关安全健康的法律、法规；1.9、企业的实际情况和现行的管理体系。1.10、健康体系组织机构职工的身心健康是企业的资本，是企业的无形资产。首先要保证职工的身体健康，才能使其有充足的体力参加工作，也会减少公司的医疗开支。因此，保证职工的身体健康，也是降低成本的一种重要方式。其次，要保证职工的心理健康，这样也会提高职工的工作积极性，便于企业内部管理，提高工程质量，同时也能提高公司的声誉，增加公司的市场竞争力。因此，建立健康体系组织机构是首要的，也是必要的企业管理措施。项目部建立以项目经理为领导的，项目部各部室负责人参加的保证职工身心健康领导小组，保证项目部全体干部职工参与。健康责任制的职能分配结合安全职责进行相应的职能分配，作到权责明确，工作具体，落实到人，互相监督，上下共管，形成万众一心齐保安全健康的新局面。2、健康保证措施及时组织从事特种职业的员工进行有关安全健康的职业教育，并进行考试考核。积极推行国家劳动法、劳动安全卫生规定和“三同时”制度的规定。坚决杜绝使用童工，积极保证未成年工的合法权益。无特殊原因不得随意延长职工的工作时间，保证职工的正常休息日和休假日。建立完善的职业健康管理组织机构。现场具体的管理措施如下：2.1、施工尘埃控制施工场地土、石、砂、水泥等材料运输和堆放进行遮盖，减少尘埃污染。2.2、体检制度定期组织员工进行体检，保证员工的身体健康。对确诊患有职业病的，按照有关规定予以治疗和妥善安置。2.3、劳动防护用品发放使用作业工人的劳动保护用品要正确使用，如震捣、混凝土操作者、蛙夯操作者，穿胶鞋、戴胶皮手套和特殊口罩。砂浆混凝土搅拌站操作人员作业时，必须戴防尘罩、防尘帽等防护用具。2.4、施工场地、生活区卫生环境（1）、建立现场各区域的卫生责任人制度，责任人名单上墙。定期搞好环境卫生，清理垃圾，保持现场无臭味。（2）、保持宿舍清洁、干爽、整洁有序，桌床、衣柜尺寸统一。（3）、工地食堂要有卫生许可证，食堂工作人员须有健康证、食堂生、熟食操作应分开，熟食应设置防蝇罩，禁止将非食用塑料袋用作食品容器。（4）、施工作业层保证良好的通风，设置茶水桶。（5）、在现场设置医务室，随时为职工提供医疗服务。（6）、施工现场坚持工完料清，施工面的废料必须做到随做随清，集中袋装，及时清运，并倒往指定地点。三、消防与保卫保证措施（一）、消防体系及措施贯彻“以防为主，防消结合”的消防方针。项目经理为该工地的消防负责人，当地公安派出所负责日常消防安全监督检查，并逐级建立防火责任制，落实责任，确保施工安全。具体措施如下：1、工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火干部和专职消防员。2、按规定建立义务消防队，有专人负责，订出教育培训计划和管理办法。3、重点部位(危险仓库、油漆间、油库、木工间等)必须建立有关规定，有专人管理，落实责任。按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。4、建立动用明火审批制，按规定分级别，明确审批手续，并有监护措施。焊割作业应严格执行“十不烧”规章制度，动火必须具有“二证一器一监护”才能进行。5、非重点仓库及宿舍，明确明火手续，并有监护措施。6、酸碱泡沫灭火器由专人维修、保养，定期调换药剂，标明换药时间，确保灭火器正常使用。7、危险品押运人员，仓库管理人员和特点工程必须经培训和审证，做到持有效证上岗。8、对施工现场四周道路旁侧城市专用消防龙头调查清楚，加强防火巡查，消灭事故隐患。9、施工场地布置时明确留出消防通道，配齐现场消防器材，并有专人监督检查。（二)、保卫体系及措施加强工人思想教育，提高工地自保能力，建立工地治安联防队，积极配合当地公安部门，作好工地治安和保卫工作，积极维护好安定的社会环境。具体措施如下：1、施工现场安全保卫工作是文明施工的一个重点，也是使施工能够正常进行的重要保证。2、建立健全安全保卫制度，落实治安、放火、计划生产管理责任人，现场设保安队员，负责工地的保卫和消防工作。3、施工现场的管理人员、作业人员必须佩戴工作卡。工作卡分为两种颜色，管理人员为红卡，工人佩戴黄卡。4、经常对工人进行法纪、法规、文明教育，严禁在施工现场打架、斗殴及进行“黄、赌、毒”等非法活动。5、保卫部门参与现场布置设计，办公室、更衣室、仓库等要严格按照公安局经保处“七合格”的规定管理。加强办公室、更衣室及施工现场综合管理。6、实行逐级负责制，将综合工作落实到班组、个人，加强门卫制度和巡查制度。7、强化消防器材、防汛材料的管理，确保消防、防汛工作的正常进行。8、加强对外来分包队伍及劳务的教育、管理工作。四、应急措施项目部建立并实施应急措施与预案，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以防灾、减灾、救灾和遏止各类重大安全事故，最大限度地降低事故损失为原则，针对本工程施工突发、具有破坏力和后果影响严重的安全事故、地质灾害、食物中毒、民扰阻工、农民工权益保障等加强重点防范，做好应急准备，并迅速、有序、有效地开展应急救援行动。（一）、应急工作原则项目部应急措施工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对”的原则。（二）、应急组织机构项目部成立应急领导小组，组织机构见图。组长副组长成员应急抢险队项目部人员及各施工队人员项目经理项目副经理总工程师防汛负责人高空作业负责人后勤负责人机械车辆负责人消防负责人劳务管理负责人其他相关负责人总质检师应急领导小组组织机构框图（三）、预防措施1、火灾事故预防措施1.1、建立各项防火制度，健全消防机构，开展定期和不定期的防火检查，及时消灭火灾隐患。1.2、根据防火需要，配备一定数量的消防器材和设备，存放地点应明显，易于取用。消防器材及设备附近，严禁堆放其它物品。1.3、建筑物和临时建筑的设计必须符合建筑设计防火规范、仓库防火安全管理规则和中华人民共和国消防条例的规定。1.4、各类消防用工器具设备，均应妥善加以管理，严禁挪作它用，并定期检查试验。1.5、宿舍、办公室、休息室内严禁存放易燃易爆物品。1.6、非经许可，严禁使用电炉。仓库内照明用灯泡不得超过60W，工具房和宿舍内不得超过100W。2、食物中毒预防措施办公室组织对食堂工作人员进行预防食物中毒知识专项培训；要求食堂要建立健全内部食品卫生管理的规章制度，严把原料采购关，做好食物保管，保持食物新鲜，加工海产品要求烧熟煮透，凉拌菜保持新鲜卫生，生熟食物要分开，防止炊具交叉污染。具体应注意从以下5个方面入手，预防食物中毒。2.1、食物原料变质。夏季气温高，鱼、肉、贝类等食品容易变质。如果在加工过程中不把它烧熟、煮透，这样中心部位的细菌就不会被杀死，就极容易变质，从而引起食物中毒。2.2、食物存放时间过长。有的人认为食物存放在冰箱中很安全，其实细菌在冰箱中同样可以繁殖并污染食物。2.3、生熟不分造成食物污染。生食品上常常带有大量细菌，如果盛装生熟食品的容器不分，熟食品就会被细菌污染，人们吃了被污染的食物，就会导致食物中毒。2.4、生吃凉拌菜。夏季气温、湿度都比较高，案板、刀墩、容器上的细菌会大量繁殖，如果使用被污染的工具加工凉菜会使食物受到污染，进而导致食物中毒。2.5、生吃水产品。水产品本身就带有大量的细菌，如果只用开水烫一下就吃，往往寄生在其内部的细菌还会存活，再加上运输、加工过程中的污染，很容易引起食物中毒。3、机动车辆安全预防措施3.1、操作者必须严格遵守交通规则和有关安全行车的规定，经培训考试合格领取操作证后方可驾驶车辆，禁止无证私自开车。3.2、发动前，应检查燃料、润滑、冷却系统，变速杆放到空档位置，并拉紧手刹车。3.3、发动后，应检查各种仪表方向机、制动器、灯光等是否灵敏、可靠，并确认无误后方可起步。3.4、车辆被迫在坡道熄火停车时，应拉紧手刹车，并梆牢前后轮，下坡挂倒档，上坡挂前进档。3.5、车辆通过泥泞路面时，应低速不准急刹车，下坡不准空档滑行，应用低速档控制速度，如车辆陷入坑内，用车牵引时，应有专人指挥。3.6、向坑槽或陡坡卸料时，应适当保持安全距离并设置档墩，以防翻车。3.7、翻斗车车厢内严禁站人，转弯应减速，注意行人。4、防汛预防措施4.1、砂砾石明挖为保护开挖边坡免受雨水冲刷，边坡开挖前，按施工图纸要求开挖并完成边坡上部永久性边坡截水沟的施工，并做好临时性地面排水设施。永久边坡面的坡脚以及施工场地周边和道路的坡脚、马道设临时排水沟，尽量将雨水沿顺坡度导引出开挖区，不让进入基坑，同时在必要的位置，如低洼处设临时集水坑、槽，架抽水泵向外排水。4.2、生产生活营地及附属设施对生产、生活营地及附属设施周边排水系统进行全面检查，保证排水系统畅通；对危房、缺陷房进行全面检查，危房应预拆除，缺陷房预以加固；全面检查供电、供水系统，确保渡汛安全。4.3、加强防汛工作的信息化管理，多渠道、多方位的了解天气、水文情况，并充分利用互联网工具强化防汛抢险的信息交流工作，及时了解最新信息。4.4、加强宣传教育工作，强化全体员工对防汛工作的认识，积极组织员工对防汛措施、防汛条例、防汛管理办法进行学习、讨论。5、保障农民工利益措施5.1、使用合格劳务组织，严格按照关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知（劳社部发20059号）的有关规定，认真做好农民工合同签订和履行工作，并向劳动保障行政部门进行用工备案。5.2、严格按照国家及地方关于保障农民工权益等有关规定，为农民工办理相关保险，保障农民工工资、福利等权益。5.3、签订保障农民工权益承诺书，保障农民工合法权益，不拖欠工资，如违反承诺，由业主单位扣留相应金额的工程进度款，用于支付农民工工资和相关农民工保障费用，并承担相应法律责任。6、民扰阻工预防措施6.1、严格规范施工，弃渣及排水不得超出征地范围。6.2、夜间施工，严格控制施工噪音，不得影响周围农民生活。6.3、积极协调处理与周围农民之间的关系，尽量避免冲突发生。(四)、应急预案流程1、接警和通知由通讯联络责任组负责完成，项目部综合办公室负责协助。接警人员接受报警后，应迅速、准确地向报警人员询问事件、事故现场的重要信息，准确了解事件、事故的性质和规模、初始信息，并认真做好询问记录，同时应按已确定的通报程序迅速向相关领导、责任组负责人报告，以便及时采取相应的行动和措施。2、指挥与控制2.1、由项目部应急救援领导小组决策是否启动应急预案，并负责对应急行动进行统一指挥和协调，由应急响应中心具体控制和实施。2.2、在确认紧急状态或事件、事故发生后，应迅速有效地进行应急响应决策，建立现场工作区域，确定保护区域，明确优先救援伤员。2.3、统一协调和指挥现场各救援队伍开展救援行动，包括自己组建的抢险队和社会救援力量。2.4、科学合理、高效地调配和使用应急所需的交通工具、设备、设施、物资材料和个人防护用品等应急资源。2.5、警报和紧急公告当紧急状态或事件、事故可能影响到工程区域周边公众，并造成威胁时，应及时启动警报系统，向当地公众发出警报，同时通过当地各种途径向公众发出紧急通知，告知事故性质、对健康安全的影响、自我保护措施、安全注意事项等，以保证公众能够及时做出自我防护响应。3、通讯在应急响应中心建立完善的应急通讯网络，项目部应急救援领导小组办公室负责对外向相关救援机构、医疗单位和上级主管部门联络，项目部质量安全部协助配合，项目部综合办公室和通讯联络责任组负责内部通讯联络。确保通讯畅通。4、事态监测与评估在应急救援过程中必须对事件、事故的发展势态及影响范围进行动态分析和监测，由应急响应中心负责完成，并及时将监测结果反馈相关领导，为控制事件、事故现场、制定抢险救援措施提供决策依据。同时保障应急人员的安全，即使在恢复阶段也要对现场和环境进行监测。5、警戒与治安为了保障现场应急救援工作的顺利进行和有效开展，在事件、事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制。由应急响应中心责任组负责安排专人进行管理，严禁与救援无关人员进入施工现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散的交通畅通无阻，同时避免发生不必要的伤害。6、人群疏散与安置为了减少人员伤亡，应及时疏散人群，将作业人员和现场闲杂人员及时沿着施工现场的施工便道疏散到安全地带或施工现场临时生活营地，具体由紧急疏散引导责任组负责协调和统一指挥。7、应急人员的安全应急人员在救援过程中要注意自身的安全防护和安全，要配备必备的个人安全防护用品、设备和设施。在确保施工现场险情完全被排除后，应急人员方可撤离施工现场。具体由应急响应中心责任组负责检查验收，并通知应急人员是否撤离现场等。8、现场恢复与预案评审现场恢复与预案评审工作由紧急恢复和预案评审责任组根据职责分工和工作程序的要求负责完成，应充分考虑现场恢复过程中的危险，制定现场恢复程序，防止事故的再次发生和事故的再次扩大。同时，针对预案中暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进应急预案文件体系，确保应急响应取得更大成效。(五)、应急措施1、生产性人员伤害应急措施1.1、一旦发现有人受伤后，立即电话通知救护办公室，由办公室安排车辆进行救护，救护小组马上分派人员迅速呼叫医务人员前来现场。1.2、如果为大面积受灾，立即组织救护小组成员奔赴现场对受伤人员进行现场简单救护，对伤员进行必要的处理。1.3、迅速排除致命和致伤因素：如搬开压在身上的重物，如果是触电意外，应立即切断电源；清除伤病员口鼻内的泥砂、呕吐物、血块或其他异物，保持呼吸道通畅等。1.4、检查伤员的生命体征：检查伤病员呼吸、心跳、脉搏情况。如有呼吸心跳停止，应就地立刻进行心脏按摩和人工呼吸 。1.5、止血：有创伤出血者，应迅速包扎止血，材料就地取材，可用加压包扎、上止血带或指压止血等。同时尽快送往医院。1.6、观察受伤人员摔伤及骨折部位，看其是否昏迷。1.7、注意摔伤及骨折部位的保护，避免不正确的抬运，使骨折错位而造成二次伤害。1.8、车辆一到立即就近送往医院。1.9、安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。1.10、总结经验教训，教育职工。2、消防应急措施2.1、任何人发现火灾（爆炸）时，应立即向119报警，报警人员在报警时应同时说清着火（爆炸）地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。同时向施工队长报告。2.2、施工队长接报后，立即向领导小组汇报，经理部所有义务消防成员必须无条件及时赶到现场，参加救火行动。2.3、全体在场工作为员、义务消防成员必须立即加入扑救火灾行动。在指挥领导小组的领导下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各安全员负责进行引导护送，向安全区疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按灭火救灾指挥部现场通知办。接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。2.4、指挥部派调人员查看火情，掌握火势发展情况，随时向119指挥中心通报火情，根据火情指挥切断电源、可燃性气体源（氧气、乙炔等），指挥义务消防队和增援人员灭火，指挥抢救伤员，疏散仓库物资，及时控制火势蔓延。2.5、在向119报警后，及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍，疏散周边职工和仓库物资，做好警戒工作。公安消防队到达后，及时向公安消防火场总指挥报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行，做好安全工作。2.6、现场指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定如下事项：使用各种水源，限制用火用电直至停止使用，划定警戒区，实行道路封闭等。2.7、根据现场具体情况划分安全警戒线，安全警戒线分为建筑物外围警戒和火灾现场警戒。外围警戒要及时消除安全隐患及路障，劝阻无关人员离开现场，维持好建筑物外围秩序，为公安消防队到场展开灭火创造有利条件。火灾现场警戒要及时指挥疏散人员，看管好抢救出来的物件。2.8、安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。2.9、总结经验教训，教育职工。3、食物中毒应急措施3.1、设兼职医务人员，配备医务药箱。3.2、职工一旦发生或发现食物中毒，应立即通报办公室，办公室立即安排小车将中毒者送到县人民医院进行救治，并办理有关治疗或住院手续，同时向指挥领导小组汇报。3.3、指挥领导小组接到报告后，应当及时向当地卫生行政部门报告，同时要详尽说明发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。如果可疑食品还没有吃完，请立即包装起来，标上“危险”字样，并冷藏保存，特别是要保存好污染食物的包装材料和标签，如罐头盒等。同时立即封闭厨房各加工间，待卫生部门调查取证后方可进行消毒处理。3.4、安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。3.5、总结经验教训，教育职工。4、机动车辆事故应急措施4.1、车辆翻车后，应大声呼救，争取救助人员；4.2、如有伤员困在车内，先用千斤顶、剪钳把伤员救出来，让其平躺在地上；4.3、马上进行抢救伤员、通知医院；4.4、坚持先救人再救车的原则。4.5、安监部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。4.6、总结经验教训，教育职工。5、防汛应急措施5.1、防汛应急领导小组办公室必须与业主保持密切联系，及时通报信息，加强协作。同时在汛期做好防汛值班，保证通讯畅通，特别是要保证项目部与各施工队之间的通讯畅通，确保做到每一位抢险成员在第一时间能及时接到通知。5.2、防汛应急领导小组组长负责防汛应急预案的启动，负责人员疏散、设备撤离、物资财产保护等的现场统一指挥，并根据要求和实际情况迅速做出决定，下达应急指令；5.3、防汛应急预案的启动后，防汛应急小组成员及应急抢险队员立即赶赴现场抢险，及时做好人员疏散、设备撤离、物资保护工作；5.4、物资配备：备用一台发电机，保证一定的自发电能力，以确保汛期突然停电情况下的防排水需要，并切实作好避雷装置和防漏电措施；工地预备足够的防汛物资及设备， 如草袋、锹、镐、撬杠、水上救生用具、雨衣、三色布、电筒、木桩、对讲机、块石、反铲、装载机、推土机、自卸汽车、大功率抽水机械等；5.5、防汛应急响应宣传培训：广泛宣传动员，明确人员疏散、设备物资撤离通道，让每个员工都知道防汛工作的重要性，一旦发生险情都能积极投入抢险、自救工作，及时与当地医院取得联系，并配备必要的应急药箱、床板等。当发生人身伤亡事故时，利用一切应急通道，调度一切应急车辆，不惜一切代价，积极抢救伤员。6、农民工工资欠付应急措施发生农民工资欠付事件，立即成立调查小组，查清事件缘由，在确认属实的情况下，先支付农民工工资，保障农民工权益，然后按照相关规定，依法追究相关劳务单位或组织责任。7、民扰阻工应急措施7.1、当应急指挥中心接到民扰阻工信息后，应立即对报警做出判断，启动应急预案，并立即赶往现场指挥工作；同时上报当地公安机关、政府及业主。7.2、积极协调，劝说村民，防止矛盾激化，避免冲突，等待公安机关和政府等单位前来协调处理；7.3、组织人员负责现场保卫工作，避免人员受到伤害，同时也防止机械设备等物资财产受损害；同时通过摄像、照片等方式记录事情经过；7.4、如有人员受伤，立即进行现场救护并及时转运伤员，送往当地医院； 7.5、应急领导小组对阻工事故作详细调查、分析、查找阻工事故原因及阻工事故处理意见，并根据预案实施情况对预案进行修改、调整。