重特大安全预案.doc

綦江县下北街道路改造工程重特大安全事故重特大安全事故应急救援预案二OO五年十月二十二日綦江县下北街道路改造工程重特大安全事故应急救援预案綦江县下北街道路改造工程施工属高危行业，按照“安全第一，预防为主”的方针，为有效地防止和减少重特大安全事故的发生，提高对安全事故的快速反应能力，确保科学、及时、有效地对安全事故的处理，达到最大限度地保障人民生命安全和财产安全，维护社会稳定。根据中华人民共和国 安全生产法、建设工程安全生产管理条例有关规定，特编制本预案：一、綦江县下北街道路改造工程，位于綦江县下北街，工程范围：北门路K0.000K0+227，老北街K0K0+96，一支路K0K0+45.5，二支路K0K0+33.5。下北街道路的改造给下北街的居民出行创造便利的条件，对綦江县下北街旧城区的改造起到极大的拉动作用，对改善綦江县老城区的投资环境，加快该区域经济建设具有重要意义。本工程建设单位为綦江县旧城改造工程指挥部，设计单位为重庆钢铁集团设计院。本工程总造价约120万元，合同工期120d。1、项目为道路改造，对应事故：（1）触电伤亡（2）孔井开挖坍塌伤亡事故2、主体项目工程，对应事故：（1）脚手架垮塌伤亡事故（2）模板工程垮塌事故（3）高处坠落（人和物体）伤亡事故（4）机械事故（5）触电事故（6）未预见的其它事故二、项目部组织体系及职责项目部成立相应的应急救援小组，项目经理任组长，技术负责人、安全员、施工员、材料员、质检员、班长为成员，各自的工作职责附后。三、应急救援组织机构1、公司成立重特大安全事故应急救援领导小组：组 长：胡茂荣 电话：023-65413083（手机）副组长：王乾辉（现场负责人） 电话：13896144088（手机） 杨荣才（项目经理） 电话：13072332370（手机）组 员：柯 亚 电话：13594123968（手机） 王联友 电话：13883325428（手机） 2、成立相应机构及职责（1）通讯联络组：柯 敏职责：负责重特大安全事故抢险救援期间的各方联络、协调工作。（2）治安保卫组：柯 亚职责：负责重特大安全事故抢险救援期间维护事故现场的治安秩序、治安保卫工作和做好事故现场的保护工作。（3）消防应急组：王联友职责：负责重特大安全事故抢险救援期间的消防应急工作。（4）抢险、抢修组：张元华职责：负责重特大安全事故抢险救援期间的抢险、抢修工作。（5）运输、物资供应组：李 州职责：负责重特大安全事故抢险救援期间的运输、物资供应等工作。（6）现场工作指挥组（医疗救护、危险品应急）：何少云职责：负责重特大安全事故抢险救援期间的指挥保护事故现场。消除险情，拆除危险品、危险源、拆离危险区域，抢救受伤人员和集体财产，做好善后处理工作，协助事故调查等。3、各作业班组，以班长带头，组织人员，由项目部定期培训，做到出现事故人人出力，想办法、出主意，一方有难，众人解危。 四、事故防范措施根据工程施工特点，重点抓好基础施工，高处作业(四口、五临边)、起重吊装、施工电器、机械设备操作安全防范，具体采取以下措施：为了保证过往车辆和行人的安全、防止高处坠落物伤人，对该工程采取封闭式施工管理。施工现场四周严格按建委统一计划、布置的标准实施。对进场人员要求必须正确佩戴安全帽，高处作业和特殊作业人员必须正确佩戴安全帽、带。 (一)地基与基础 1、对进场工人首先进行“三级”安全教育，提高安全意识，并根据工程特点编制地基与基础工程安全组织设计和方案。方案应有较强的针对性，能适应施工，保证安全，并报公司审批。同时对工人进行认真细致的安全技术交底，并要有签字和记录资料。 2、施工现场设专人昼夜执勤，禁止非工作人员进入施工现场，督促进场工人正确佩戴安全帽。3、对深度超过2米的基础，周围临边必须按规范要求搭设防护栏杆，并设安全标志，夜间应设红灯示警，井口加盖。4、坑、槽、井开挖深度超过10米时，应设有专门往下通风换气的设备，并设专人监护。5、坑、槽开挖按规定要求设置安全边坡，并进行支护。6、基础施工设置有效的排水措施，主要是抽水机。深基础施工采用坑外降水。7、积土、料具应按规范要求堆放，机械设备施工与槽边距离要符合规范要求，并有防护措施。8、上、下坑、井必须用爬梯，井下人员必须正确使用安全帽、安全带，工具只能用搅车吊运上去，禁止往下抛掷。（二）钢管脚手架搭设与拆除1、根据工程特点，编制有针对性、能指导工作、保证安全的施工安全组织设计和施工方案，并报公司审批。施工前必须对进场工人进行“三级”安全教育，并认真做好安全技术交底。2、立杆基础要平整、严实、加底座、垫木，有可靠的排水设施，保证架子的稳固。3、脚手架高度在3米以上，按规定要求，架体必须与建筑结构连结，拉结牢固、牢实。每架高3米，水平宽5米设一连结点。4、每10延长米立杆间距不超过1.5米，大横杆间距不超过1.2米。从第二步架起，必须在外排立杆内侧搭设离脚手架板面1米高的防护栏杆。每隔一步架要满铺竹跳板或其他材料作安全防护层，竹跳板用铁丝绑扎在横杆上，到一定高度要增设竹跳板（或木板）平网或其他材料实施封闭，并要有可靠的封闭措施。施工层脚手架内立杆与建筑物之间必须进行封闭。5、砌砖架承受力不得超过150公斤/m2，集中荷载不得超过140公斤，装修架不得超过180公斤/m2。6、在立杆与大横杆交点处必须设置小横杆，单排架子横杆插入墙内不得小于24cn。7、卸料平台必须经设计计算，并符合要求。卸料平台支撑系统不能与脚手架连结，并有限定荷载标牌。8、斜道、跑道保证有足够的稳定性、坚固性。9、建筑物顶部脚手架，外排立杆必须高出1.5米。10、脚手架拆除前编制施工安全组织设计方案，经批准后实施，同时作好安全技术交底。11、严格按拆除脚手架的规范要求拆除顺序，禁止从下而上违章操作。12、拆除的脚手架只能从上而下传递，禁止从上往下抛掷。13、拆除的架斜应安全运输到指定地点堆码整齐。（三）模板工程的安装与拆除1、编制模板工程安装与拆除的施工方案，并制定有针对性的安全措施，报上级审批。做好进场人员的“三级”安全教育，同时做好安全技术交底。2、对现浇砼模板的支撑系统进行设计计算，必须符合要求。3、支撑模板的立柱底部要加垫木板，并按规定设置纵横支撑，立杆间距符合规范要求。4、模板上堆料要均匀，施工荷载不能超过规定。2米以上高处作业应有可靠的立足点。5、在模板上运输 应铺设走道垫板，并稳定、牢固。6、模板必须经申请审批后方能拆除，拆除前应有 强度报告，并认真进行安全技术交底。7、拆除区域应设置警戒线，且派专人监护，不能留有悬空模板。8、拆除采取从上而下的顺序进行。拆除的模板只能从上而下传递，禁止从上往下抛掷。9、拆除后的模板应根据各种规格、型号运输到指定的地点，堆码整齐、稳固，要有防倾倒的措施。（四）主体工程1、对钢筋制作、 操作、砖（转块）砌体、预制构件安装等工程项目均在施工前分项编制施工安全组织设计方案，并报上级审批。施工前认真作好安全技术交底，并作好记录。2、认真做好各分项工程进场工人的“三级”安全教育，特殊工种必须持证上岗，同时在施工前，必须认真做好安全技术交底，并有记录。3、严格按各项目工程的施工规范要求，认真做好安全防护。4、严格要求进场工人必须正确佩带安全帽，高空作业和特殊作业人员必须正确系好安全带或安全绳，确保安全。（五）“四口”、“五临边”的安全防护1、“四口”的安全防护（1）楼梯口和台外侧设置双层防护栏杆，栏杆高度不得低于1米，每隔一层设一道安全防护网（平网）。（2）电梯口设封闭门或在电梯井口离楼面0.51米处各设一道防护栏杆，每隔一层必须设置一道安全防护平网，井内墙面要预埋不小于14的钢筋，钢筋埋入长度不小于30d，拉接必须牢固。（3）预留洞口、深沟、坑槽必须设牢固的盖板或围栏，铺设安全网及其他防止坠落的实施。（4）出入口（通道口）必须设宽度大于出入口的双层抗冲击的板棚防护棚，并牢固。2、临边的安全防护措施（1）阳台周边和楼梯周边设置不得低于1米高的双杆防护栏杆，并加设安全网密封。（2）各楼层周边和楼梯周边设置不低于1米高的双杆防护栏杆，并铺设安全网密封。（3）屋面周边设1.5米高的双层栏杆和立网。（4）施工楼层周边设楼面架密网进行立体防护，并密封。（5）卸料平台周边设不得低于1米高的双层栏杆防护，并加铺设安全网封闭。（6）斜道（地道、民房过道）必须搭设抗冲击的双层防护棚，并进行全封闭。（六）施工用电1、外电线路按规范进行防护，并符合要求，封闭严密。2、工作接地与重复接地符合要示，采用TNS系统。按规范设置专用保护零线，不能与工作零线混接。3、配电箱、开关箱必须符合“三级配电、两级保护”的要求，开关箱设置漏电保护器，装置要匹配。保证“一机一闸、一漏一箱”电箱必须设门锁和防雨措施。4、现场照明专用电线必须设漏电保护。灯具金属外壳要作接零保护，室内线路及灯具安装高度不得低于2.4m，并使用安全电压。潮湿作业必须使用36V以下的安全电压。照明线路应整齐，接头处须用绝缘布包扎，手提照明必须使用36V以下的电源供电。5、配电线路应使用五芯线（电缆）、线路、过道设安全防护电杆，电线架设埋设必须按规范要求进行。6、电器装置闸具，熔断器参数与设置容量匹配，禁止用金属丝代替熔丝。7、建立健全用电档案，并真实、齐全、有专人记录，负责管理。（七）各种机械设备1、混凝土搅拌机（1）编制砼搅拌机安装方案，报上级审批。作好安装前的技术交底。（2）搅拌机按施工平面的布置安装在坚实、平整、可靠的地方，用支架或支脚架稳。搭设抗冲击的防雨防护棚，防止高处坠落物伤，并设绝缘操作平台。（3）开机前检查离合器、制动器、防护装置、钢丝绳轨道。滑轮是否良好，确认无误后，方能开机搅抖。（4）机手必须持证上岗，不得擅离职守。机械运转时，不得在转筒内用工具拨料，防止伤人。（5）料斗提升时，严禁在料斗下行走。清理料斗时，必须先挂好保险链后再清理。（6）修理和清理传筒结物时，必须切断电源，并在电闸箱上挂“禁止合闸”标牌，并设专看护，避免伤害事故。（7）工作完毕后，人离机断电，锁好闸箱2、振动棒（1）使用前检查部件、转轴、拉线是否正确，试运转后方可使用。（2）单设电源线和电源箱，箱内设漏是保护器，电机外壳做好接零（接地）保护。（3）工作时两人操作，一人持棒，一人看电机、随时拉电线，不得拖拉电机。（4）电机放在架子上不准拖拉，防止电机与软轴拖开，摔坏电机或伤人。（5）随机用的电缆线不得捆在架管和钢筋上，防止破损漏电。（6）操作人员必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套。（7）作业后先断电再卷好缆线、电机放在干燥处，防止受潮造成电机损坏现象。3、天然气管：（1）天然气公司指导下施工，先挖出管道，后加长管理，移至边原围墙处架空，再开挖十雨，待管理道槽成型后恢复。（2）天然气管道露出地面后，24小时专人看管，禁止在管道上面搁置任何物件。（3）天然气管道上复盖竹跳，以防物体打击。（4）天然气管道边禁止生火、吸烟、禁止在管道上方设置照灯。4、高压杆及线路（1）由电力公司派人到施工现场，指定一定的电杆洞尺寸，施工单位及时开挖。（2）由电力公司派人到施工现场原电杆底座留设面积，施工单位照此施工。（3）设立观察站，日常检查记录由施工单位施工负责人负责。（4）一旦发现偏移立即通知有关部门协调解决。（5）机械施工以防悬壁触电，专人看管。（5）光钎电缆按天然气管道方法保护五、事故处理事故发生后，事发现场应立即向本单位应急救援领导小组报告，接到报告后，单位应急救援领导小组在最短时间内赶赴事发现场，开展工作。1、事故现场保护（1）事故发生后，施工现场除立即报告外，同时做好现场的保护工作。（2）立即做好抢救伤员和集体财产的工作。（3）划出隔离警界线，用绳子围好警界区域，禁止非工作人员进入。（4）将有关人员转移到安全地带，开展抢险、抢修，排除准备工作。（5）指挥车辆运送伤员和运输物资。（6）认真做好抢险现场的治安秩序和保卫工作。2、事故现场急救（1）抢险、抢修组立即到事发现场组织抢险、抢修、急救等工作。对触电事故，首先切断电源，再把触电者转移至干燥处，然后采取人工呼吸和其它急救措施。（2）配合医疗部门对伤员进行急救，尽量减少伤亡人数。对坍塌事故，首先撤除电源和危险源，再救出受伤人员，对轻伤进行简单的包扎和其它急救措施，并及时送医院救治。（3）按安全操作规程对险情进行排除，尽可能减少险情的扩散和发菜。对架子、模板垮塌事故，首先按操作规范要求，切断电源，撤除危险源，再对受伤人员进行抢救，对轻伤人员进行包扎、重伤者立即送医院救治。（4）及时对造成损毁，有危险的安全隐患进行整改。3、人员疏散（1）现场指挥组及时赶到事发现场，协同治安保卫组，认真做好人员的疏散工作。（2）禁止非工作人员进入警界区域内，阻碍抢险、急救工作的正常运转。（3）将有关人员疏散到安全地方。4、善后处理（1）妥善安排好伤、亡人员家属、亲属等人员的生活、住宿等问题。（2）认真安排好调查组人员的生活、住宿、办公地点等。（3）协助调查组通知各责任人和知情人了解有关情况。（4）协同劳动局和有关部门严格按劳动部关于发布企业职工工伤保险试行办法的通知规定，对受伤人员或死亡人员进行赔偿。四、事故报告程序及内容轻伤立即报公司。重伤两人、死亡一至二人以上立即报县建委、县安监局、并在24小时内书面呈报；重特大事故除报县建委、县安监局外，同时报市建委、市安监局。1、险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；2、事故工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称，施工单位负责人、工程项目经理、监理单位有关人员。3、险情基本情况，包括事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数，直接经济损失估算等；4、事故原因初步分析；5、采取措施的情况；6、事故报告单位、签发人及报告时间五、应急救援物资储备1、长安（渝B37235）2、医药保健箱一个（酒精、碘酒、紫药水、消炎粉、纱块、绷带、止痛片、感冒中暑等预防药品）；3、担架两台；4、铁铲、搬手、钢钎、二锤、抽水机；5、缆线和插板、电瓶灯（手提电瓶灯和矿灯）各两套；6、灭火器（干粉和泡沫）、消防水带各两副。六、三级教育及日常自救、互救常识宣传对新进场工人和更换工种的工人，首先进行三级安全教育并经考试合格后才能上岗；对各分部分项工程操作前必须分别进行安全技术交底，并有针对性。每天在班前活动时，向工人讲解日常安全防护，现场事故自救、互救常识。提高全体职工的安全意识和自救自护意识。七、培训演练每季度对专（兼）职应急救援组织机构人员进行模拟演练；提高应急救援熟练程序和战斗力。八、事故调查抢险结束后，协助上级调查组对事故进行认真调查，分析事故发生的原因、责任人。并按“四不放过”的原则，认真总结教训，采取果断措施，防止类似事故重复发生。九、预案管理制度预案审定启动后，全体人员应高度重视，各自岗位认真组织落实。对有变更的，立即修订预案，并报审批。重庆第二建设有限公司綦江县下北街道路改造工程二OO五年六月二日