大气污染防治调度会上的讲话.doc

在全县大气污染防治调度会上的讲话同志们：今天，县政府召开这次调度会，主要目的是：对大气污染防治和生态环境治理工作进行再安排、再部署，集中开展各项专项行动，迅速掀起工作高潮，确保大气污染防治和生态环境治理攻坚战快速起步、强势开局。下面，我讲五点意见： 一、认清形势，提高认识。在10月15日的全市大气污染防治电视电话会议上，聂书记要求：以铁的决心、铁的目标、铁的责任、铁的作风，全力打好大气污染防治攻坚战。马市长指出：防治大气污染，改善环境质量，当前就是天大的事，怎么重视都不为过、怎么推动都不为过、怎么问责都不为过。可以说，大气污染防治工作已经成为当前成为当前压倒一切的政治任务，是一项必须要大干、必须要快干，而且要干好的重要工作。昨天接到通知，市委、市政府成立了大气污染防治工作督导检查组，分成9个小组，从10月23日（明天）开始，对各县（市、区）开展专项督导，而且每周至少进行一次全面督导。从全市集中动员到督导检查仅仅相隔一周时间，而且是开展大规模、高频次的督导，这在以往几乎是没有过的。县里的态度更不用多说，从10月16日到今天，6天内，县委、政府已经3次召开高规格会议进行专题研究，就是要确保此次攻坚行动迅速开展、高效推进，在全市争先进、作表率。因此，大家务必要增强政治敏感性，增强责任感和紧迫感，从战略和全局的高度，保障和改善民生的高度，充分认识此项工作的极端重要性，进一步强化决战决胜的信心，下定背水一战的决心，迅速行动，全以力赴，确保此次攻坚行动取得实效。 二、锁定目标，全面突破。今天会上，已经下发了大气污染防治及生态环境综合治理工作实施方案和大气污染治理十条攻坚措施，成立了工作领导机构，明确了牵头领导、责任单位和工作任务目标，10个专项治理小组也分别拿出了工作方案。下一步，各专项小组要按照“奋战60天，争做先进县”的总要求，进一步对工作方案进行充实、细化、完善，切实做到数据底码清楚、任务分工明确、措施具体管用、可操作性强，逐条逐项明确谁主抓、谁配合、何时完成、采取什么措施、达到什么标准，制定严格的时间表和路线图，实施挂图作战，完成一项，销号一项。各专项治理小组组长全权负责专项治理工作，要既挂帅又出征，一线督导调度，协调解决问题。牵头部门要切实发挥综合协调、督办推进作用，与相关乡镇和部门单位搞好工作衔接，形成工作合力，共同推进落实。各相关乡镇、部门要抽调业务熟练、责任心强、素质过硬的工作人员到治理小组，保障抽调人员的相对稳定，以便专项治理顺利开展。各乡镇要按照属地管理的原则，抽调精干力量，成立专项组织，做好群众工作，主动上手，化解矛盾，确保治理行动顺利推进。 当前，正值冬季购煤储煤时节，工信局牵头，质监、工商等部门配合，抓紧研究出台具体管理办法，加大燃煤质量抽检复检力度，严禁高硫分、高灰分燃煤购进、销售和使用。秋收即将结束，要切实管住管死焚烧秸秆现象。禁烧期间，各乡镇取消休假，分片包干，砸死责任，加强巡查，严防死守，严管重罚，确保不着一把火、不冒一股烟。对出现焚烧秸秆现象的，县政府将严肃追究相关乡镇责任。三、综合施策，强力推进。综合运用行政、法律、市场、科技等各种手段，采取教育、协商、调解等方法，调动方方面面的积极性，千方百计化解矛盾，引导相关企业和群众主动支持配合专项行动开展。特别是在小灰窑专项治理过程中，要抓住生产经营低迷的有利时机，组织相关单位深入业主家里，了解其思想状况，掌握利益诉求，认真宣讲污染危害，引导其自行拆除设备。各乡镇要充分发挥村委会的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，鼓励支持通过联合、入股等方式建设环保窑，彻底改变低端粗放的生产方式。对河道采砂、非法采石等行为，立即责令停产，自行拆除生产设施；对于逾期仍然生产经营的恶意违法行动，坚持零容忍，坚决采取果断措施予以严厉打击。特别是环境警察大队要切实发挥职能作用，增强环境执法权威，重拳打击污染环境行为。要抓好正、反两方面典型，及时总结推广先进经验和有效做法，宣传报道先进典型，发挥榜样示范带动作用；10个专项治理小组每组都要查办2起以上典型案件，在县电视台公开曝光，警示全县。四、加强沟通，合力攻坚。一是对上沟通。两办、环保局牵头，进一步加强与上级的沟通协调，及时了解督查重点、方式等，有针对性地做好各项准备工作。领导小组办公室要编发工作简报，及时向上级汇报反馈我县工作开展情况。二是对内沟通。健全信息传递网络，建立联络沟通机制，指挥部办公室及时汇总全县大气污染防治及生态环境治理进展情况，每天下午5：00前报指挥部领导和各成员单位。各专项小组要明确专人负责信息报送工作，并吸收借鉴各地行之有效的措施。三是协同作战。在各专项治理活动开展过程中，各乡镇、各相关部门要按照领导小组的统一部署，既各司其职又密切配合、协同作战，加大联合执法力度，严厉查处典型案件。特别是对于钉子案、骨头案，各相关单位要建立联合办案机制，进一步规范环境违法案件的移交、移送、移办程序，理顺关系，整合力量，做到无缝对接，形成治理合力，提高执法效能。五、强化督导，严格考核。成立由县委办、政府办、监察局、考核办组成的专项督导组，每周至少开展2次全面督导检查，明察暗访，及时通报，对工作组织不力、落实不快、贻误工作、影响大气污染防治和生态环境治理工作大局的单位和个人，严格追究责任。指挥部办公室牵头，会同监察局、考核办等单位，抓紧就大气污染防治和生态环境治理制定具体的纪律规定和问责制度，什么情况给予通报批评，什么情况给予纪律处分，什么情况给予组织处理，都要具体、明确，可操作、能执行。要进一步完善考核办法，将大气污染防治和生态环境治理工作作为乡镇、部门领导班子评价和干部奖惩的重要条件，加大考核权重。