咸安区2014年度信访工作目标管理考评细则.doc

咸安区2014年度信访工作目标管理考评细则 依据咸安区2014年度信访工作责任书，特制定本考评细则。一、加强信访工作的领导（27分） 1、乡镇办场和区直单位领导班子听取信访工作汇报和专题研究信访工作。（4分） 考核标准：乡镇办场党委会和区直部门党委（党组）、总支（支部）会每季度要召开一次信访工作会议，研究和部署信访工作，得4分，少一次扣1分，查看党委会、干部会议等记录本。 2、加强信访队伍建设和基础工作。（4分） 考核标准：成立信访工作领导小组，确定组长和成员，乡镇办场信访办主任由党委委员或党政办主任兼任，并配备1-2名专职信访干事；区直部门明确一名副职分管信访工作，配备1名专（兼）职信访干部，缺位后及时明确。加强信访机构和接待场所建设，加大对信访干部和信访工作人员的培训。每年为信访工作列支一定的办公经费，为信访干部解决适当的津贴和实际困难。查看相关文件、培训记录和信访干部领取经费、津贴凭证。 3、领导阅批群众来信并有处理结果。（2分） 考核标准：党政一把手一年至少阅批群众来信总数的20%，得1分，查看领导批阅信件，少一件扣1分；分管领导和其他领导阅批群众来信总数的80%，得1分，查看批阅登记。无不计分。 4、领导值班接待上访群众。（5分） 考核标准：党政领导接待日的时间、地点、姓名公开，有值班记载、领导签字和解决问题的意见，全年不少于12次，得3分，少一次扣0.5分；平常每天有一名领导班子成员带班，1-2名干部值班接待群众来访，得2分，没有安排酌情扣分，查看公示牌、值班文件和接待记录。 5、单位信访网络健全，并开展信访工作。（2分） 考核标准：辖区单位有专（兼）职信访调解员，并开展矛盾纠纷调解和信息情报收集工作，得分。查看花名册和调解记录。 6、服从全区信访调度，及时做好越级上访群众的劝返工作、群体性事件和临时性突发事件的处置工作。（4分） 考核标准：按照要求派人参与市政府门前信访值班工作，得2分。按照指定领导、规定时间及时到区、市、省、京做劝返工作，得2分，未按要求派人去协助做工作的，每发生一次分别扣0.25分、0.5分、1分、2分。因信访问题、群体性事件受到通报批评或诫勉谈话的单位及个人，年终取消先进单位及先进个人评选资格。查看区信访局记录和通报。 7、领导下访为群众排忧解难。（3分） 考核标准：建立党政领导下访制度，每月至少安排一次下访活动到基层和群众中，走访和回访群众，体察社情民意，解决群众实际困难不少于12件，得分。少一次扣0.5分，查看文件、下访资料。 8、信访工作机构和办公设施齐全。（3分）考核标准：乡镇办场设立固定的信访办公室，有专设固定的接待场所；区直单位设立群众信访接待室。各项信访工作制度齐全并上墙，有办公桌、椅、柜、牌、章、茶水等，得分，不全酌情扣分。 二、加强信访业务工作（69分） 9、宣传依法逐级走访办法。（4分） 考核标准：宣传贯彻国家信访局关于规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法。区直职能部门和乡镇办场要制作固定宣传栏，行政村、社区要张贴办法和示意图，得分。查看资料和实地调查。 10、提高初信初访受理办理率和降低重信重访率。（12分） 考核标准：对群众的初信初访，凡有实质性问题需要处理的，都要认真受理办理，做到“件件有着落，事事有结果”，按期受理率达100%，得4分；办理率达100%，得4分；群众满意率达100%，得4分。比例每少十个百分扣1分。 11、完成上级转送、交办和督查督办信访事项。（16分） 考核标准：对省、市、区领导交办、督办的信访件，结案和回复率必须达100%，每差一件扣1分；对区信访局转送交办的信访事项办结率达100%以上的得分，每低于十个百分点的扣1分。查看案卷、信访人反馈情况和区信访局回执单。 12、规范本级信访事项处理程序。（8分）考核标准：使用规范的新信访文书，收到信访事项后，要在15日内向信访人出具实体性受理告知书或不予受理告知书，得3分；60日内办结并向信访人出具答复意见书，得3分；不出具或不按时间出具书面答复和处理意见，酌情扣分；建立和健全信访制度，创新工作机制，得2分，查看资料。 13、控制赴京、省、市越级集体上访（5人以上为集体上访）。（6分） 考核标准：乡镇以3批集体访为基数，每超过1批扣1分；区直部门以1批集体访为基数，每超过1批扣1分。查看信访部门通报和记录。 14、控制赴京、省、市越级个体上访。（4分） 考核标准：乡镇以5批个体访为基数，每超过1批扣0.5分；区直部门以2批为基数，批超过1批扣0.5分。查看信访部门通报和记录。 15、积极预防、处置群体性事件和非正常上访。（4分） 考核标准：成立处理信访突出问题及群体性事件领导小组，制订群体性上访事件和非正常上访应急预案，定期排查矛盾隐患和不稳定因素，建立完善信访台帐，并实行领导包案化解。如当年出现进京非访，每一批扣1分；出现赴省到市异常访，每一批得0.5分。查看文件和资料档案。 16、解决上访老户问题。（2分） 考核标准：无上访老户或当年无同一信访人3次以上重复访，得分；对于本辖区的上访老户一年内没有出现越级上访或化解一起以上积案的，得分。查看信访部门记录。 17、信访信息及时报告。（3分） 考核标准：定期排查矛盾纠纷，领导包保化解重点案件，重点敏感时期，向信访局报告不稳定的信访信息。凡发现重大信访问题、群体性事件和进京赴省上访苗头，及时上报并控制发展态势的，得分，对信息不灵或迟报、漏报的，酌情扣分，无不计分。 18、信访工作半年及年终总结。（2分） 考核标准：有信访工作半年总结和年终总结，并上交区信访局，得分，缺半年总结扣0.5分，缺年终总结扣1.5分。 19、宣传报导工作。（2分） 考核标准：向信访部门输送信访信息和按要求输送调研等文章，每输送1篇得0.5分，采用1篇得1分；向区级以上媒体和报刊投稿，且采用的文章是宣传信访工作的内容，刊登发表一篇得1分，查看刊登的报纸、电台和刊物等。 20、完成各种临时性工作。（2分） 考核标准：参加全区信访工作会议，参加信访部门召开的各种业务会议和培训会，及时完成信访部门布置的各项任务，得分，会议缺勤、早退，任务未完成的酌情扣分，查看区信访局记录和资料。 21、信访资料整理归档。（4分）考核标准：当年的信访文件、材料、案卷等按档案管理要求进行分类、归档，得分，不规范或不齐全，酌情扣分。查看档案。三、开展“大排查、大接访、大化解、大稳控”活动（4分）22、深入开展“四大”活动。（4分）考核标准：按照区委、区政府要求，积极开展矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、信访积案大攻坚、不稳定因素大稳控活动，工作扎实，成效明显的，得4分，查看台账资料。四、奖励惩处项（6分）23、领导重视信访维稳工作。（6分）考核标准：单位主要负责人高度重视信访工作，亲自抓、亲自部署，亲自包保和解决疑难案件,信访工作取得长足进步，设奖励分3分。在全国“两会”、第六届温泉文化旅游节、党的十八届四中全会、“武汉会议”、北京“APEC”会议等重要节会期间无进京赴省到市上访和到节会场所滋事的，设奖励分3分。反之，进行相应扣分。五、考核办法24、考核工作在区委、区政府的统一领导下，由区信访局具体组织实施，采取平时考评和年终考评相结合，量化比较评价和实效分析相结合的方法，以100分为基础对各单位落实信访工作责任制情况进行考评计分。25、考评结果在区委常委会和区三级干部会上进行通报。咸安区信访局2014年10月31日