中国碳排放交易市场建设及发展ppt课件

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资源描述
财经早会,指数播报,上证综指 3533.78 -94.13 -2.59%,深证成指 12686.34 -294.23 -2.27%,创业板 2735.49 -59.24 -2.12%,沪深300 3727.63 -110.57 -2.88%,美元/人民币 6.4870 -0.0114 -0.17%,黄金(盎司) 1071.33 -4.17 -0.4%,WTI 原油 38.12 +0.62 +1.65%,名称 最新价格 涨跌额 涨跌幅,恒生指数 21919.62 -218.51 -0.99%,纳斯达克 5048.49 +2.56 +0.05%,道琼斯指数 17552.17 -50.44 -0.29%,标普500 2060.98 -3.301 -0.16%,中国碳排放权交易市场,所谓碳排放权,是指能源消费过程中排放的温室气体总量,包括可供给的碳排放权和所需的碳排放权两类。 比如某个用能单位,每年的碳排放限额为1万吨,如果这个单位通过技术改造、减少污染排放,每年碳排放量为8千吨,那么多余的2千吨,就可以通过交易出售,而其它用能单位因为扩大生产需要,原定的碳排放限额不够用,也可以通过交易购买,这样,整个大区域的碳排放总量控制住了,又能鼓励企业提高技术、节能减排。,什么是碳排放权,碳排放权的起源,碳排放权交易的概念源于1968年,美国经济学家戴尔斯首先提出的“排放权交易”概念,即建立合法的污染物排放的权利,将其通过排放许可证的形式表现出来,令环境资源可以像商品一样买卖。当时,戴尔斯给出了在水污染控制方面应用的方案。随后,在解决二氧化硫和二氧化氮的减排问题中,也应用了排放权交易手段。样买卖。当时,戴尔斯给出了在水污染控制方面应用的方案。随后,在解决二氧化硫和二氧化氮的减排问题中,也应用了排放权交易手段。,中国应对气候变化低碳发展的宏观目标,2009年11月22日,国务院新闻发布会宣布,“到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划,并制定相应的国内统计、监测、考核办法。”2014年9月,发改委发布国家应对气候变化规划(2014-2020年),作出长期安排。 “十二五”规划进一步提出到2015年实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年降低17%的目标。作为约束性指标,该指标将分解落实到各省。 “十二五”控制温室气体排放工作方案,在各地节能分解目标的基础上,综合考虑了各地“十二五”能源消费结构变化、可再生能源发展状况和森林碳汇潜力等因素。 2030年左右二氧化碳排放达到峰值且努力早日达峰。2030年单位GDP碳排放强度比2005年下降60%-65%(2015年6月30日李克强总理借出访法国之机宣布)。,2020年目标,十二五目标,目标分解方案,中长期目标,中国温室气体减排是长期稳定政策 - 未来政策制度安排的主线,碳排放总量控制制度 “十三五”力争逐步实行碳排放强度和总量“双控”,考虑在适当的地区和行业率先实施总量控制。 碳排放许可制度 对重点行业企业尝试碳排放许可配额制度,以碳排放配额分配为依托。 碳排放权交易制度 设计全国碳交易制度体系和实施方案,逐步建立我国碳排放交易市场。,全球碳市场发展渐成主流,39个国家和23个地区已采用或计划采用碳定价(碳市场及碳税)工具,中国碳市场建设基本思路,数据来源: 中国国家统计年鉴(2012)、相关省市统计年鉴(2012),碳排放权交易试点进展,“两省五市”碳排放权交易试点地区,2013年6月18日至2014年6月19日一年时间内,七个试点全部启动并运行; 北京、天津、上海、广东和深圳等5个试点已在2014年6月至7月完成首次履约。,碳交易试点-立法情况,政府令是基础,立法是惊喜!,碳交易试点-覆盖范围,纳入企业超过2000家!,碳交易试点-配额分配,试点阶段以免费分配为主!,碳交易试点-MRV、履约,履约和MRV体系类似!,碳交易试点-抵消机制,抵消机制使用有限!,碳交易试点 -未履约处罚,法规基础是关键!,我们有个多大规模的碳市场?,中国七个碳交易试点年配额总量之和超过欧盟的一半,碳交易试点市场价格走势,截止到2015年3月底,目前北京配额价格最高(51元/吨),其次为深圳(43元/吨),其他试点配额价格稳定在2025元/吨之间。,碳交易试点第一个履约期履约情况,五个碳交易试点2013年度履约情况,试点最重要的结果!,国家碳交易市场建设,以此为基础,再推动国务院出台管理条例。,中央改革领导小组办公室确定的2014年重点改革任务。,全国碳市场建设基本路径,覆盖范围,配额总量,配额分配,MRV,注册登记,交易,履约,市场调控,国家碳市场体系建设方案 碳排放权交易管理条例 国家碳排放权交易管理办法,制定交易机构管理办法,登记系统调试,用于CCER交易,根据国家市场的要求进行改进,出台市场调控的实施细则,确定覆盖范围及配额总量,颁布核算报告指南、核查指南以及 第三方机构管理办法,规范报送流程,建立碳排放报送体系、第三方核查体系,备案第三方机构,建立核查体系,完成历史数据报送,完成历史数据核查,确定配额分配方法,进行配额分配,国家碳排放交易市场主要环节建设路线图,开展地方分片区MRV培训和经验交流,备案交易机构,交易机构出台交易规则,发电成本,1 化石能源碳排放零成本时代宣告结束。中国碳市场的建设,将意味着今后每吨碳排放将会“有价可循”。,碳市场给中国能源行业带来的挑战,碳排放成本化逐渐被接受,在内部投资决策中, 1吨碳排放成本按照40$计算,2 基于市场化的碳管控符合当前深化市场机制改革的方向,将逐步成为碳排放控制的“新常态”。,市场,资源,市场在资源配置中起决定性作用,加快自然资源价格改革,全面反映市场供求、资源稀缺程度,制度,发展环保市场,推行节能量、碳排放权交易制度,建立生态环保的市场化机制,碳市场给中国能源行业带来的挑战,3 能源行业市场化改革的相对滞后跟不上碳市场建设的节奏。,电价传导机制,电力企业碳排放成本,下游行业电价成本,碳市场给中国能源行业带来的挑战,碳排放成本若无法通过能源价格进行传导,将导致碳市场的基础不够稳固。,Thank You,Thank You,
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