四川省建筑业企业信用评定暂行办法.doc

四川省建筑业企业信用评定暂行办法第一章 总则 第一条 为推进我省建筑业企业信用体系建设，规范建筑市场秩序，营造诚实守信的市场环境，根据有关法律、法规、规范性文件精神，结合我省实际，制定本办法。 第二条 凡在我省行政区域内从事建筑活动的省内建筑业企业和省外入川建筑业企业，其信用等级评定、公布、使用、管理等活动，适用本办法。 第三条 本办法所称信用评定是指建设行政主管部门依据有关法律法规等，对建筑业企业经营能力、财务能力、市场行为、质量安全管理、技术创新以及社会信誉等状况的综合评定。 第四条 省住房城乡建设厅成立四川省建筑业企业信用评定领导小组办公室（简称信用评定办公室）负责全省建筑业企业（含省外入川建筑业企业）信用评定和管理工作，市（州）及扩权试点县（市）建设行政主管部门负责本地区建筑业企业信用评定的具体工作。 第五条 建筑业企业信用评定活动应遵循公平、公开、公正的原则。建筑业企业信用评定实行动态管理。第二章 信用评定第六条 建筑业企业信用评定按照四川省建筑业企业信用等级评定标准，实行信用综合评分制，以每个企业年度最终的信用分值评定信用等级。第七条 建筑业企业信用等级分为AAA、AA、A和B级四个等级。AAA级：信用评定分值90分以上，信用好。表示企业诚信度高，各项指标优秀，企业素质高，诚信意识强，经营状况好，履约能力强，社会信誉好。AA级：信用评定分值70分至89分，信用良好。表示企业诚信度较高，企业素质较高，诚信意识较强，经营状况较好，履约能力较强，社会信誉较好。A级：信用评定分值60分至69分，信用一般。表示企业诚信度一般，企业素质一般，诚信意识一般，经营状况一般，履约能力一般，社会信誉一般。B级：信用评定分值59分以下，信用差。表示企业诚信度差，企业素质差，诚信意识差，经营状况差，履约能力差，社会信誉差。第八条 企业信用评定每年组织一次，在每年3月底前对企业上一年度的信用进行评定。企业信用等级评定结果在建筑业企业信用手册上记录。企业信用等级在下年度评定结果公布前有效。第九条 在信用评定年度内，有下列行为之一的企业，直接评定为B级：（一）严重违反建筑市场管理规定，受到查处的；（二）累计发生死亡4人或发生较大及以上安全事故的；（三）恶意拖欠农民工工资，情节严重的；（四）发生违法违规行为，不接受建设行政主管部门调查处理的；（五）不按规定参加信用等级评定或参评过程中弄虚作假的；（六）其它严重失信行为，经省级及以上建设行政主管部门核查属实的。第三章 评定程序第十条 省内建筑业企业信用评定程序：（一）企业将四川省建筑业企业信用评定申请表及相关证明材料报企业注册地市、州及扩权试点县（市）建设行政主管部门；（二）市、州及扩权试点县（市）建设行政主管部门对申报材料进行审核，提出初评意见；（三）省信用评定办公室组织相关部门、专家对企业信用等级进行评定；（四）评定结果在“省住房城乡建设厅网”公示10天；（五）对评定结果有异议的进行复议、重新评定；（六）省信用评定办公室公布企业信用评定结果；（七）市、州及扩权试点县（市）建设行政主管部门按照评定结果在企业的建筑业企业信用手册上确认记录。第十一条 省外入川建筑业企业信用等级评定工作由省信用评定办公室负责安排实施。第十二条 有关单位或个人对评定内容、程序或者结果有异议的，可在公示期内按评定申报程序提出书面异议，并提供相关证明材料。第十三条 参加信用评定的企业应提供真实有效的资料。对发现弄虚作假或未如实申报影响评定结果的，经核实情况属实的，直接评定为B级。第十四条 企业信用等级记入建筑业企业信用档案，长期存档。第四章 信用手册第十五条 我省实行信用手册制度。建筑业企业信用手册（简称信用手册）是指由建设行政主管部门发给在川从事建筑活动的建筑业企业，用以记载建筑业企业基本情况及信用等级情况的手册。第十六条 信用手册分书面版本和电子版本两种形式。书面版本由企业自行保留，每年交建设行政主管部门确认记录信用等级一次。电子版信用手册由建设行政主管部门记录和管理。信用手册书面版本与电子版本不一致时，以电子网络版本为准。第十七条 省内建筑业企业在领取建筑业企业资质证书时，同时领取信用手册；省外入川建筑业企业在领取四川省省外企业入川从事建筑活动备案证时领取信用手册。第十八条 企业和相关管理部门要通过“省住房城乡建设厅网”即时填报和记录信用手册电子版本相关信息。企业获得各类奖励或荣誉后，应在获奖60天内持获奖证书或文件到注册地建设行政主管部门记录，并按规定确认加分。企业违反建筑市场承发包、质量安全、合同履行、建材管理、劳动用工等方面的规定，受到行政处罚的，由作出处罚的市（州）、县（市）建设行政主管部门记录，并按规定确认扣分。企业承接工程项目后，应在合同签订后60天内持合同等原件到注册地建设行政主管部门进行经营业绩记录确认。企业应在每年12月底前按统计部门要求上报当年企业生产经营情况。第十九条 建筑业企业在省内承接工程时，应向发包方出示信用手册。建设行政主管部门在对建筑市场检查时，企业应出示信用手册。第五章 信用监管第二十条 建立企业差异化管理制度。对照企业信用评定的AAA、AA、A、B四个等级，分别实行绿色、蓝色、黄色、红色四种类别的差异化监管。第二十一条 年度信用等级评定为AAA级的企业实行绿色监管：（一）企业在申请办理资质资格延续、变更、出省手续等涉及资格审查的日常监管中可免于审查；（二）企业在申请资质增项、升级时给予支持和扶持；（三）企业在参与投标、评先评优等方面予以优先考虑；（四）对具有一定规模的企业实行重点跟踪服务，扶持其做大做强。第二十二条 年度信用等级评定为AA级的企业实行蓝色监管：（一）企业在申请办理资质资格延续、变更、对外施工等涉及资格审查的日常监管中重点作程序性的查验。（二）按照帮扶与监管并重原则，对企业实施常规性的监管；（三）对企业提供可能的引导和支持。第二十三条 年度信用等级评定为A级的企业实行黄色监管：（一）企业在申请办理资质资格延续、变更、对外施工等涉及资格审查的日常监管中予以必要的限制和重点审查；（二）列入年度重点监督复查对象；（三）有针对性地对其法定代表人、经营管理人员进行建设法律、法规培训；（四）按照防范与监管并重原则，对企业实施重点监管。第二十四条 年度信用等级评定为B级的企业实行红色监管：（一）企业在申请办理资质资格延续、变更、对外施工等涉及资格审查的日常监管中予以严格限制和重点审查；（二）对企业资质重新审查复核；（三）定期对其法定代表人、经营管理人员进行建设法规、法规培训；（四）对企业实行信用惩戒机制，实施行业重点监管。企业一年内不得升级、增项。第二十五条 建设行政主管部门实施的专项检查、举报投诉检查、上级督办件核查等非日常检查不受上列监管类别的限制。第二十六条 建设行政管部门或行业协会组织评选的先进企业，其上年度信用等级应在AA级及以上。第二十七条 建设行政主管部门工作人员在组织企业信用评定时应认真履行职责，不得徇私舞弊、滥用职权、行贿受贿，违反者视情节轻重给予严肃处理。第六章 附则第二十八条 本办法由四川省住房和城乡建设厅负责解释。第二十九条 本办法自颁布之日起30日后执行，有效期为五年。四 川 省在川从事建筑活动建筑业企业信用手册四川省住房和城乡建设厅制企 业 承 诺 书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：我们已经知晓告知事项的内容，将严格遵守有关法律法规的要求，全面履行各项应尽的义务，自觉接受建设行政管理部门的监管。我们所提供的一切材料都是真实、有效、合法的，如有弄虚作假及其违法违规行为，本企业愿意承担一切责任。法定代表人（签字） 企业公章年 月 日本手册备案管理单位确认意见备案单位名称：备案意见：（公章）年 月 日企 业 基 本 情 况企 业 名 称企业注册地址建 立 时 间联系电话注册经济类型注册资本金营业执照注册号资质证书编号法定代表人职务职称企业负责人职务职称技术负责人职务职称企 业 资 质主项增项省外入川企业在川分支机构情况驻川分支机构名称驻川分支机构地址营业执照号码税务登记证号码邮 政 编 码联 系 电 话驻川分支机构负责人驻川分支机构技术负责人姓 名姓 名职 务职 务职 称职 称身份证号码身份证号码移动电话移动电话备案人数（人）其 中管理人员技术人员作业人员其他人员企业信用评定结论年度 级信用评定单位（章）年 月 日年度 级信用评定单位（章）年 月 日年度 级信用评定单位（章）年 月 日告 知 事 项现将四川建筑市场有关要求及注意事项告知如下：1、进入四川建筑市场的建筑业企业，必须具备各级建设行政主管部门颁发的建筑业企业资质证书，并按资质证书所规定的承接范围开展活动。2、严格遵守法律、法规和有关规定。遵循诚实守信的准则、严格履行合同。3、健全企业管理制度，工程项目必须配备与承接工程规模相适应的项目负责人、专业负责人和工程技术人员。4、规范用工行为，保护劳动者合法权益，自觉维护社会稳定。5、相关的法律法规、规章制度及日常通知等管理信息在省住房城乡建设厅网（www.scjst.gov.cn）上发布，请及时上网浏览。6、企业信用等级记录可查询省住房城乡建设厅网（www.scjst.gov.cn）。7、企业信用评定结论分为AAA、AA、A和B级四个等级。